水利建設(shè)項目的工程造價全過程控制

1、水利建設(shè)工程的工程造價全過程控制 水利建設(shè)工程的工程造價全過程控制 摘要：建設(shè)工程工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成局部，貫穿于工程建設(shè)投資決策的投資估算、設(shè)計階段的設(shè)計概算、實施階段的施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算全過程。工程建成后能否發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益,到達(dá)少投入多產(chǎn)出的效果,很大程度上取決于對工程投資的控制。本文從水利工程造價管理與控制出發(fā)，分析了水利水電工程造價管理全過程控制的重要性與必要性，提出了水利建設(shè)工程造價管理的措施。 關(guān)鍵字：水利建設(shè)工程造價全過程控制 中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 引言： 水利水電工程建設(shè)造價全過程控制是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高

2、工程投資效益的關(guān)鍵所在。它從投資決策、設(shè)計、施工、購置材料以及竣工決算等一系列工程，造價管理在全過程起著一個至關(guān)重要的作用，它直接影響工程的經(jīng)濟效益和社會效益，貫穿于決策階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施和竣工驗收階段的工程全過程中，將建設(shè)工程的造價控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi)，確保建設(shè)工程投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)，以求能在建設(shè)工程中合理地使用人力、物力、財力，取得良好的投資效益。 1.水利工程造價管理與控制 為了在水利建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財力，取得比擬好的投資效益和社會效益，合理確定和有效地控制水利水電工程造價尤顯重要。水利工程造價控制是指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段，把建

3、設(shè)工程工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，不得突破，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，水利工程造價的控制是水利工程造價管理的重要工作。 我國現(xiàn)行水利工程造價的構(gòu)成主要劃分為建筑安裝工程費用、設(shè)備及工、器具購置費用、臨時工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等。一項工程不是一朝一夕就能完成的，工程周期長，綜合性強，資源消耗數(shù)量大。工程工程一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計階段，初步設(shè)計完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計階段，直到竣工驗收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立，適

4、應(yīng)工程的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行屢次性計價。 2.水利水電工程造價管理全過程控制的重要性與必要性 2.1水利水電工程造價管理全過程控制的重要性。 談到水利水電工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想是工程預(yù)決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用。一個建設(shè)工程從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即工程建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價確實定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)；在竣工驗收階段，全面聚集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工

5、決算，如實表達(dá)該建設(shè)工程的實際造價。所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 2.2水利水電工程造價管理全過程控制重要性。 投資決策階段工程造價控制的重要性。 投資決策階段是對工程造價影響重大的階段,是控制建設(shè)工程工程造價的重點, 決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該工程的工程造價特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的上下。據(jù)有關(guān)資料

6、統(tǒng)計，在工程建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即到達(dá)80%90%.決策階段工程決策的內(nèi)容是決定工程造價的根底，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。在投資決策階段，對水利水電工程造價以及工程建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是水利水電工程造價控制的重要階段。 設(shè)計階段工程造價控制的重要性。 設(shè)計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比那么更能表達(dá)事先性和主動性。工程造價的監(jiān)控由滯后性向超前性的開展，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化和需求。工程造價控制重心的前移，使設(shè)計階段的重要性更加明顯。任何工程建設(shè)都有相應(yīng)的投資方案，投資方案的多少主要是依據(jù)可行性研究

7、或初步設(shè)計來編制的，在保證工藝要求、設(shè)計條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少，建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著，在工程作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使工程建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。 建設(shè)工程承包階段和建設(shè)實施階段工程造價控制的重要性。 建設(shè)工程按投標(biāo)階段，把建設(shè)工程工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，工程在中標(biāo)以后簽定公平合理的合同作為工程造價管理的根底，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，按期預(yù)付規(guī)定的工程款。工程建設(shè)實施階段，充分發(fā)揮主觀能動性，做好

8、全方位的造價管理控制工作，做好工程量的統(tǒng)計工作，熟悉施工現(xiàn)場情況，運用概算方面的知識與施工人員密切配合，做好工程實施中承包商的索賠工作，防止單位和國家遭受不必要的損失。 3.水利建設(shè)工程造價管理的措施 3.1以設(shè)計階段為重點實行建設(shè)全過程造價控制。 水利工程造價管理重點必須明確，在全過程造價管理中，工程投資決策和設(shè)計階段是兩個需要重點關(guān)注的階段，一旦投資決策后，重點需控制設(shè)計階段造價，不同的設(shè)計所產(chǎn)生的造價差異很大。 長期以來，我國普遍無視工程建設(shè)工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工圖設(shè)計階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款。 3.2以預(yù)防可能發(fā)生的造價偏離為重點

9、進(jìn)行主動控制。 建設(shè)工程要靠投入資金來實現(xiàn)。投入最少的資金，獲得最大的產(chǎn)出，是根本建設(shè)的目的，也是工程造價管理的目的。我國近20多年來，由于種種主客觀原因，根本建設(shè)工程存在投資失控，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象，較為普遍。水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程，由于工程量大，與地質(zhì)、水文、氣象等自然條件關(guān)系密切，技術(shù)復(fù)雜，工期長，更加大了工程造價管理的難度，投資失控更為嚴(yán)重。 3.3以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法進(jìn)行控制。 在有社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制和工程建設(shè)全過程的工程造價管理的需要，造價工程師應(yīng)具有工程建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟知識，并逐步

10、向工程造價確定、控制與管理電算化方向開展。根據(jù)造價管理原理分析，可以看到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，我們水利工程領(lǐng)域，技術(shù)和經(jīng)濟沒有很好地結(jié)合在一起，長期實行方案經(jīng)濟，造成經(jīng)濟和技術(shù)的別離。以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比擬、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理根底上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。 結(jié)束語： 水利工程造價控制是一個動態(tài)的、全過程的、周期長的管理，設(shè)計工程工程決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段，每個階段均會有工程造價的產(chǎn)生與控制，每個階段都會有不同的外界相關(guān)因素影響，做好造價的管理也就是對造價的有效控制。合理使用人力、財力和物力，通過采取一系列的措施，到達(dá)花錢少，多辦事，節(jié)約建設(shè)資金提高投資的經(jīng)濟效益目的的管理過程。在工程實施的各個階段，都要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，減少或防止建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。 參考文獻(xiàn)： 【1】郭宗群，王美霞。淺談水利工程的造價管理J。中國科技信息，2021， 2 宋小紅;韓隨平;淺談工程工程本錢控制J;東方企業(yè)