成都未來總規(guī)劃

1、成都未來總規(guī)劃20082008 年 0101 月 0404 日 星期五 下午 07:5607:56天府之國的成都無論是地理位置，還是歷史淵源、經(jīng)濟地位，都是西南的中心。 國家相關(guān)部門確定成都是三個中心（科技、商貿(mào)、金融）、兩個樞紐（交通、通信），鑄就成都未來發(fā)展?jié)摿o限。成都市將全面打造與外圍組團中心之間的雙快速道路，實現(xiàn)中心城與外圍組團經(jīng)濟的無縫連接。在此基礎(chǔ)上，成都還將規(guī)劃與德陽、眉山和雅安等省內(nèi)其他城市 的快速通道，這意味著，省內(nèi)其他城市與成都之間的經(jīng)濟流得以更快流通。根據(jù)成都市中心城與外圍組團多通道路網(wǎng)規(guī)劃，到今年底，成都市規(guī)劃的 3232 條 出城快速通道將建成 2727 條，總里程

2、 626626 公里，將成都中心城區(qū)與包括新都-宵白 7 7 工、龍泉驛、雙流華陽、航空港、雙流東升、溫江和鄲縣七大外圍組團問聯(lián)系起 來。3 32 2條道路全長 701701 公里，其中城市快速路 1313 條，主十道 1515 條。這些規(guī)劃 道路均起于三環(huán)路，止于外圍組團中心，最終形成中心城與外圍組團中心之間的 雙快速道路。成都市交委規(guī)劃處副處長張馳透露， 下一步規(guī)劃中，將考慮通過道路網(wǎng)建設(shè) 而形成跨多區(qū)域的川西經(jīng)濟網(wǎng)。該網(wǎng)建設(shè)通過兩大步驟完成。第一階段為緊鄰成 都的簡陽、德陽、眉山等，目前已在規(guī)劃當中；第二階段為雅安、綿陽和汶川等 成都非緊鄰的周邊城市?！比虺啥肌币?guī)劃初定 以一區(qū)兩帶三圈

3、四基地一區(qū)：中心城和華陽、新都、龍泉、雙流、溫 7 7 工、鄲縣等 6 6 個新城構(gòu)成的特大都 市區(qū)兩帶：龍門山和龍泉山兩個旅游發(fā)展帶四基地：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六條發(fā)展走廊：向南一湖七區(qū)“南部新城”走廊。功能定位：高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、軟件業(yè)集中區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的家居新城；成新走廊一一自外 環(huán)路至新津，“一港四區(qū)”功能定位：航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥向東成龍走廊：外環(huán)路至龍泉驛，功能定位：機械、汽車制造、文化休閑 產(chǎn)業(yè)為主向北成宵走廊：外環(huán)路至宵白 7 7 工，功能定位：商貿(mào)、工業(yè)、風景生態(tài)向西 成溫邛走廊：外環(huán)路至邛峽南河，“一湖四區(qū)三城”，功能定位：商 貿(mào)、

4、工業(yè)、休閑為主；成灌走廊：外環(huán)路至都 7 7 工堰，“三區(qū)一城”。功能定位： 商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)初步構(gòu)思形成一個中心城、1414 個新城、306306 個鎮(zhèn)、約 600600 個中心村、約 30003000 個聚 居點的五級城市結(jié)構(gòu)軌道交通和高速公路將到達新城、快速路將到達各重點鎮(zhèn)龍門山、龍泉山將打造為旅游發(fā)展帶發(fā)展格局構(gòu)建六大走廊按照初步構(gòu)架，未來成都將把全市域 1239012390 平方公里進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè), 形成成都平原一區(qū)、兩帶、城市三個圈層以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四大基地的城市格局。在空間發(fā)展格局方面，將突出“六走廊”的構(gòu)建。它們分別是：向南

5、，以高端產(chǎn)業(yè)和新型城市功能為主要承載空間，打造新商務(wù)中心和文化 旅游特色區(qū)，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的家居新城為主要功能的南部走廊，它將對接眉山、樂山；自四環(huán)路至新津，是以航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥為功能的“一港四 區(qū)”的成新走廊，對接新津、蒲江。向東，四環(huán)路至龍泉驛，以機械、汽車等現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、文化 休閑產(chǎn)業(yè)為主的成龍走廊，對接南充、資陽。向北，四環(huán)路至宵白 7 7 工，以商貿(mào)、工業(yè)、風景生態(tài)為功能區(qū)的成宵走廊，對 接德陽、綿陽。向西，四環(huán)路至邛峽南河、以商貿(mào)、工業(yè)、休閑“一湖四區(qū)三城”為功能結(jié) 構(gòu)的成溫邛走廊和自四環(huán)路至都 7 7 工堰，以商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)“三區(qū) 一城”為功能

6、結(jié)構(gòu)的成灌走廊。對接雅安、阿壩。成都面積 1239012390 平方公里，人口 10201020 萬。新格局：一區(qū)兩帶三圈四基地新的全域成都規(guī)劃發(fā)展思路，將從根本上改變過去以行政區(qū)劃為主，而是以 功能區(qū)劃為主，突出發(fā)揮市場資源配置的作用。按照初步形成的這一城市規(guī)劃構(gòu) 架，未來成都將把全市域 1239012390 平方公里進行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)， 形成成都平原 區(qū)這個“一區(qū)”、龍門山和龍泉山兩個旅游發(fā)展帶、 城市三個圈層以及高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四大基地的城市格局。在產(chǎn)業(yè)布局上，將突出四個基地的規(guī)劃建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn) 在的高新南區(qū)為主；現(xiàn)代制造業(yè)基地由龍泉

7、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以石化為重點的彭州片 區(qū)，以冶金、建材、機械為主打的宵白 7 7 工-新都和以精細化工、新材料為主的新津一一雙流這四個片區(qū)以及 2020 個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和 1010 個工業(yè)集中發(fā)展點構(gòu) 成；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地主要包括：中心城區(qū)將以金融、信息、會展等高端產(chǎn)業(yè)為核 心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務(wù)片區(qū)和東部工業(yè)商務(wù)這三大片區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地則以地勢來劃分，平原地區(qū)集中發(fā)展糧油、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、丘林地區(qū)重 點進行水果等產(chǎn)業(yè)的種植、山區(qū)則重點發(fā)展林木和水產(chǎn)?！?836618366”城鄉(xiāng)體系 城鄉(xiāng)更接近新規(guī)劃建構(gòu)了 “ 1836618366”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系：由中心城和華陽、新都、龍泉、雙流、

8、溫 7 7 工、鄲縣 6 6 個新城構(gòu)成的 1 1 個特大都市區(qū)，由四市四縣構(gòu)成的 8 8 個中等 城市，由 3030 個重點鎮(zhèn)構(gòu)成的小城市,由 6060 個一般小城鎮(zhèn)構(gòu)成的新市鎮(zhèn)， 由 600600 個左右中心村構(gòu)成的農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃將整個城市按功能劃分為以科技、商貿(mào)、 文化等核心功能承載的核心區(qū)；以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和新城建設(shè)主要承載功能的拓展區(qū) 和以龍門山和龍泉山為重點的生態(tài)功能區(qū)，以此將建設(shè)成為國際性旅游城市。六大走廊功能各異在全新的規(guī)劃構(gòu)架中，全市“六走廊”的發(fā)展格局活晰可見。向南，一湖七區(qū)“南部新城”走廊是成都未來新城發(fā)展的重點，其功能定位是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地， 軟件產(chǎn)業(yè)及“

9、創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)， 新商務(wù) 中心和文化旅游特色區(qū)，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的家居新城，走廊對接眉山、樂山； 自外環(huán)路至新津，就是以航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥為功能的“一港四區(qū)”的成 新走廊，對接新津、浦 7 7 工。向東，外環(huán)路至龍泉驛，以機械、汽車等現(xiàn)代制造業(yè)、 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)為主的成龍走廊，對接南充、資陽。向北，外環(huán)路 至宵白 7 7 工，以商貿(mào)、工業(yè)、風景生態(tài)為功能區(qū)的成宵走廊，對接德陽、綿陽。向 西，自外環(huán)路至邛峽南河，以商貿(mào)、工業(yè)、休閑“一湖四區(qū)三城”為功能結(jié)構(gòu)的 成溫邛走廊和自外環(huán)路至都 7 7 工堰，以商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)“三區(qū)一城” 為功能結(jié)構(gòu)的成灌走廊，對接雅安、阿

10、壩。服務(wù)設(shè)施：小學(xué)配套到社區(qū)為支撐六大走廊的發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+放射”的道路格局， 即“4+10+334+10+33綜合交通體系：4 4 條環(huán)路；1010 條軌道線路；3333 條放射道路。在此 格局下，今后軌道和高速路將直達新城、快速路將延伸至重點鎮(zhèn)。在與生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施方面， 按照新的規(guī)劃構(gòu)想，今后中學(xué)將配 套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)配套延伸到社區(qū)，并建立起綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)兩級醫(yī) 療服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體的 8 8 大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全域成都人口 25002500 萬未來的成都應(yīng)該有多大？成都能夠有多大？這是新成都規(guī)劃的焦點，也是創(chuàng)新思維的亮點。相關(guān)部門經(jīng)過橫向比較

11、與縱向思維，通過對比倫敦、東京、香港 等大都市的綜合數(shù)據(jù)，通過發(fā)展需求預(yù)測和資源環(huán)境容量的綜合分析， 新規(guī)劃確 定成都市域最后可能的人口規(guī)模為 23002300萬一萬一2500萬萬。根據(jù)新規(guī)劃的大體構(gòu)思，新成都將通過“全域成都”的全新概念來描述。全 域是指“一區(qū)兩帶”，即是成都平原區(qū)和龍門山旅游發(fā)展帶、龍泉山旅游發(fā)展帶。“全域成都”是根據(jù)市域范圍內(nèi)在產(chǎn)業(yè)上的布局來命名的， 這將從根本上改 變過去以行政區(qū)劃為主，從而造成人為割裂功能區(qū)域的結(jié)果， 突出發(fā)揮市場資源 配置的作用。在產(chǎn)業(yè)布局上，將突出四個基地的規(guī)劃建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn)在的高新南區(qū)為主，面積在 8080 平方公里左右?，F(xiàn)代制

12、造業(yè)基地由龍泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、 以石化為重點的彭州片區(qū)、以冶金、建 材、機械為主打的宵白 7 7 工、新都和以精細化工、新材料為主的新津雙流這四個片 區(qū)以及2020 個工業(yè)來集中發(fā)展區(qū)和 1010 個工業(yè)集中發(fā)展點構(gòu)成。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地主要包括中心城區(qū)將以金融、信息、會展等高端產(chǎn)業(yè)為核心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務(wù)片區(qū)和東部工業(yè)商務(wù)這三大片區(qū)，同時構(gòu)建航空港物流園區(qū)、宵白 7 7 工集裝箱物流園區(qū)和散裝物流這三大園區(qū)以及新都、雙流、 龍泉、新津和成都保稅這五大物流中心。全市產(chǎn)業(yè)按“梯度分布、分類聚集、規(guī)模發(fā)展”的原則進一步整合，形成“六 大產(chǎn)業(yè)集群、2121 個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”。產(chǎn)業(yè)布局：全市劃

13、分四大基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。主要指的高新南區(qū)，規(guī)劃面積8080 平方公里?，F(xiàn)代制造業(yè)基地。由龍泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彭州石化基地，以冶金、建材、機械 為主打的宵白 7 7 工、新都和以精細化工、新材料為主的新津、雙流等構(gòu)成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。包括以中心城區(qū)為核心的、重點發(fā)展金額、信息、會展文 化等高端產(chǎn)業(yè)的片區(qū)；還包括正在規(guī)劃的北部商貿(mào)片區(qū)、 南部科技商務(wù)片區(qū)、東 部工業(yè)商務(wù)片區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中還包括龍門山旅游發(fā)展帶和龍泉山旅游發(fā)展帶。 龍門山擁有獨特的，不可比擬的資源優(yōu)勢，今后對提升成都市的國際形象和綜合 競爭能力有非常重要的作用?，F(xiàn)在市上成立專門的機構(gòu)，龍門山旅游片區(qū)的規(guī)劃 正在下大力氣開展。而市規(guī)劃

14、局局長李家松則表示，龍門山旅游片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計， 將進行國際招標，邀請國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中還有三 大物流基地和五大物流中心，為商業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三大物流基地，分別是位于雙 流的航空港物流園區(qū)、宵白江集裝箱物流園區(qū)和散裝物流園區(qū)。 五個物流中心是 位于新都、雙流、龍泉、新津的物流中心，以及成都保稅物流中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。分為三個區(qū)域，其中，平原地區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧油、生豬、 花卉等；丘陵地區(qū)，以水果種植、茶桑、菌類生產(chǎn)為主；周邊山區(qū)，主要是以水 產(chǎn)、林木、水果為主的產(chǎn)業(yè)基地。城鄉(xiāng)體系：中心城外形成 1414 新城萬小鵬表示，“全域成都”的城鄉(xiāng)體系，目前還在研究之中，體系的叫法

15、上 還有一些待確定的東西。 根據(jù)現(xiàn)場演示的內(nèi)容， 構(gòu)思中的“全域成都”將形成一 個中心城、1414 個新城（新城將在現(xiàn)在的 1414 個郊區(qū)市縣基礎(chǔ)上發(fā)展起來）、306306 個鎮(zhèn)、約 600600 個中心村、約 30003000 個聚居點的五級城市結(jié)構(gòu)。在功能區(qū)劃上，“全域成都”的規(guī)劃借鑒了北京的一些做法， 考慮將全市分 為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)等三個分區(qū)。其中，城市 功能核心區(qū)，是城市科技、金融、商貿(mào)、文化等核心功能的主要承載區(qū)，包括現(xiàn) 在的中心城及以后發(fā)展起來的新城。 城市功能拓展區(qū)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和新城建設(shè) 的承載地區(qū)。生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)主要指生態(tài)涵養(yǎng)、發(fā)展旅游業(yè)的片

16、區(qū)。1010 條軌道線路連接城區(qū)周邊據(jù)萬小鵬介紹，在交通體系方面，將有軌道交通、高速公路直達每一個新城，快速路直通重點鎮(zhèn)，而全市的村村都通公路。公共服務(wù)設(shè)施之中的中小學(xué)布局上，中學(xué)將配套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)配套延伸 到社區(qū)。而醫(yī)療設(shè)施方面，將構(gòu)建兩級醫(yī)療服務(wù)體系，即綜合醫(yī)院（包含?？漆t(yī) 院和中醫(yī)院）、社區(qū)醫(yī)院。根據(jù)測繪工作會上播放的一段關(guān)于成都市規(guī)劃的宣傳片，成都市在空間發(fā)展 格局方面，將突出六條發(fā)展走廊的建設(shè)，為支撐走廊發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上 的“環(huán)狀+ +放射”的道路格局。即由 4 4 條環(huán)路、1010 條軌道線路、3333 條放射道路組 成的綜合交通體系，使走廊與中心城之間的通勤交通分擔率

17、達到 5555 咖上。交通體系高速直達新城在城鄉(xiāng)體系的建立上，將形成一個中心城、 1414 個新城、306306 個鎮(zhèn)、約 600600 個中心村和近 30003000 個聚居點這五級城市結(jié)構(gòu)。在交通體系的構(gòu)建方面，為支撐六大走廊的發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+ +放射”的道路格局。 即“4+10+334+10+33綜合交通體系： 4 4 條環(huán)路； 1010 條軌道 線路；3333 條放射道路；今后軌道和高速路將直達新城、快速路將延伸至重點鎮(zhèn)，全面提升和優(yōu)化整個全域成都的交通功能。大家關(guān)心的公共服務(wù)設(shè)施方面，按照新的規(guī)劃構(gòu)想，今后，中學(xué)將配套延伸 至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)配套延伸到社區(qū)。并建立起綜合醫(yī)

18、院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)兩級醫(yī)療服務(wù) 體系，形成城鄉(xiāng)一體的 8 8 大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。按照規(guī)劃，“ 1836618366”將構(gòu)成成都城鄉(xiāng)空間新結(jié)構(gòu)體系。即由中心城和 6 6 個 新城構(gòu)成的 1 1 個特大都市區(qū)，由四市四縣構(gòu)成的 8 8 個中等城市，由 3030 個重點鎮(zhèn) 構(gòu)成的小城市，由 6060 個一般小城鎮(zhèn)構(gòu)成的新市鎮(zhèn)，由 600600 個左右中心村構(gòu)成的 農(nóng)村新型社區(qū)。20072007 年到 20172017 年的未來十年試驗區(qū)建設(shè)的各個方面， 我們得以看到成都試驗區(qū) 建設(shè)的美好愿景。未來 1010 年心跳數(shù)字 1515 0 0 萬農(nóng)民變市民城鄉(xiāng)居民收入比縮小到 2 2 : : 1 1工業(yè)集

19、中度達到 8 8 0 0 % % 土地規(guī)模經(jīng)營率達 7 7 5 5 % %萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少 2 2 0%0%全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1 1 萬億元人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 8 8 . . 2 2 萬元全口徑財政收入突破 3 3 0 0 0 0 0 0 億元未來 1010 年的 1111 個關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 1:1:三個集中堅持以統(tǒng)籌推進“三個集中”為核心， 深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科 學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。“三個集中”既是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的根本方法，乂是奠定 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時乂是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的檢驗標準。未來 1010 年，“三個集中”取得顯著成效。工業(yè)集中度達到80%

20、80%城市化率達到 70%70% 土地規(guī)模經(jīng)營率達到 75%75%現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的新型城鄉(xiāng) 形態(tài)初步形成。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少 20%20%生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EIEI） 7575 以上，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會初步形成。關(guān)鍵詞 2:2:四個基地除繼續(xù)鞏固成都西南地區(qū)科技中心、 商貿(mào)中心、金融中心和交通樞紐、通信 樞紐“三中心兩樞紐”戰(zhàn)略地位外， 還首次提出，把成都建設(shè)成為我國重要的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；確保成都 成為中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心 城市關(guān)鍵詞 3:3: 1 1 萬億元到 20172

21、017 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1 1 萬億元，在 20062006 年的基礎(chǔ)上翻兩番；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 8.28.2 萬元；全口徑財政收入突破 30003000 億元，經(jīng)濟實力和 活力顯著增強。民主法制更加完善，社會事業(yè)更加發(fā)達，政府服務(wù)更加規(guī)范高效， 社會秩序良好，城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)和社會和諧度明顯提高。關(guān)鍵詞 4:4:居民收入城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均純收入年均增長 1010 咖上，城鄉(xiāng)居民收入 比縮小到 2:2: 1 1。城鄉(xiāng)實現(xiàn)比較充分就業(yè)，社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)滿覆蓋，城鄉(xiāng)教育、 醫(yī)療、社會保障、公共服務(wù)實現(xiàn)基本均衡，城鄉(xiāng)居民生活條件實現(xiàn)基本同質(zhì)化。關(guān)鍵詞 5:5:城鄉(xiāng)規(guī)劃完善

22、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃。進一步完善經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 及土地利用規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展和依法行政的基礎(chǔ)。完善城鄉(xiāng)一體的市域城鎮(zhèn)體 系規(guī)劃，逐步形成特大中心城市、中小城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村新型社區(qū)為一體的市域 城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)空間 體系和制度保障體系，構(gòu)建城市是現(xiàn)代城市、農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理體制機制，確?？茖W(xué)制定規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃。關(guān)鍵詞 6:6: 150150 萬農(nóng)民變市民深化戶籍制度改革，完善支持政策，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng) 民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過 1010 年左右的努力，促進 150150 萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭?/p>

23、民。關(guān)鍵詞 7:7:市場化改革積極推進市場化改革，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)動力。促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動。推進土地管理制度創(chuàng)新，完善土地流轉(zhuǎn)機制，多渠道提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。大力開展林權(quán)制度改革。進一步深化投融資體制 改革，拓寬市場投資領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)利用債券、信托、上市等方式融資，推動企 業(yè)直接融資。完善金融服務(wù)體系，積極推動各類金融機構(gòu)在成都市設(shè)立后臺服務(wù) 中心。發(fā)展地方金融機構(gòu)，探索建立農(nóng)業(yè)保險體系和農(nóng)業(yè)災(zāi)害轉(zhuǎn)移分攤機制。推進區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善資本市場。關(guān)鍵詞 8:8:城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展積極推進新型農(nóng)民養(yǎng)老保險；擴大進城務(wù)工農(nóng)民綜合社會保險覆蓋面， 提高 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資

24、標準和待遇水平， 逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平基本 一致；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險做到應(yīng)保盡保，努力實現(xiàn)人人享有社會保障。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的促進就業(yè)長效機制，促進實現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。 強化政府對義務(wù)教育和高中階段教育的保障責任，深入推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 堅持政府主導(dǎo)，合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系； 建 立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標。完善城鄉(xiāng)一 體的多元化社會救助體系，逐步縮小城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平的差距。完善覆 蓋城鄉(xiāng)的社會福利服務(wù)體系，逐步提高社會福利服務(wù)水平。關(guān)鍵詞 9:9:簡政放權(quán)適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，深化市和區(qū)（市

25、）縣機構(gòu)改革，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和 職能配置，積極探索簡政放權(quán)的思路和途徑， 完善市域范圍內(nèi)行政區(qū)劃。深化鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村綜合改革，強化農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)職能。規(guī)范社會中介組織， 分類推進事業(yè)單位改革。關(guān)鍵詞 10:10:公共財政完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大公共 服務(wù)類支出范圍，促進更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域； 加大財政在就業(yè)、社會 保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、 農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)等社會公共事務(wù)方面的支出。引導(dǎo)社會投資投向公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置 中的基礎(chǔ)性作用，采取財政貼息、適當補助、稅費減免等

26、手段，積極發(fā)揮財政資 金和財稅政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會各方面加大投入。著力深化財政改革，不斷 健全公共財政制度，明確市和區(qū)（市）縣政府事權(quán)和財權(quán)的支出責任；規(guī)范完善 轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全一般性財力轉(zhuǎn)移支付制度。關(guān)鍵詞 11:11:公推差額直選深化基層民主政治建設(shè)，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書記和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推差額直選，逐步向?qū)W校、醫(yī)院、企事 業(yè)等基層黨組織延伸，進一步健全質(zhì)詢、罷免、目標考核、民主評議等約束和激 勵制度。積極探索優(yōu)秀村（社區(qū)）十部進入公務(wù)員隊伍的途徑和面向社會聘任村 （社區(qū)）專職黨務(wù)工作者的辦法。健全民主決策制度。堅持把政治協(xié)商納入決策程

27、序，就重大問題在決策前和 決策中進行協(xié)商。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重大決策、重大項目群眾參與制度。完善重 大政策咨詢、決策前征求意見、決策失誤責任追究等制度。根據(jù)規(guī)劃，成都市在未來 3 3 年將實施七大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目。（一） 信息化骨十傳輸系統(tǒng)按照國家對電子政務(wù)骨十傳輸網(wǎng)統(tǒng)一采購的要求，基于 SDI+SDI+ MSTMST 成術(shù)，建設(shè)覆蓋全域的電子政務(wù)傳輸網(wǎng),實現(xiàn)與國家電子政務(wù)傳輸骨十網(wǎng)的無縫對接。（二） 交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)基于安全策略和安全等級保護構(gòu)建交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。主要包括：建設(shè)政 務(wù)網(wǎng)公共接入平臺，支持各部門用戶通過各運營商網(wǎng)絡(luò)和各種有線、無線方式接入政務(wù)網(wǎng)；建設(shè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)交換中

28、心，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)際互聯(lián) 和同城互訪問；建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)各部門間數(shù)據(jù)的交換、共享與業(yè) 務(wù)協(xié)同。（三） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)以公安人口信息，工商、人事、民政法人信息，國土、規(guī)劃地理空間信息，統(tǒng)計宏觀經(jīng)濟信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門的專業(yè)信息為比對數(shù)據(jù)， 統(tǒng)一建設(shè)人 口、法人單位、地理空間和自然資源與宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其他相關(guān)專業(yè)信息 資源庫。（四） 數(shù)據(jù)存儲與容災(zāi)系統(tǒng)按照國家關(guān)于數(shù)據(jù)容災(zāi)備份標準的要求，在南部副中心構(gòu)建政府數(shù)據(jù)資源中 心（IDCIDC）, ,統(tǒng)一建設(shè)機房、安全、消防等設(shè)施，集中承接各部門的信息數(shù)據(jù)及 相關(guān)設(shè)備托管，形成政務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心；通過自建和采購第三方

29、的存儲備份服務(wù)， 在本地構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)海量存儲備份中心； 通過采購專業(yè)機構(gòu)的容災(zāi)服務(wù)，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份中心(五)政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)總體要求，制定政務(wù)信息的數(shù)據(jù)標準和交換規(guī)范， 建 設(shè)政務(wù)信息資源目錄服務(wù)平臺，具體包括信息編目系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)以及目錄傳輸、 管理和服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的有序管理和高效的定位、查詢服務(wù)。(六)社會信用信息系統(tǒng)對“成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”、“成都市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享與交換系 統(tǒng)”、“成都市中小企業(yè)融資信用信息數(shù)據(jù)庫”、“成都市軟件行業(yè)誠信數(shù)據(jù) 庫”等現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項進行整合， 依托交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，統(tǒng)一采 集并共享社會信用數(shù)據(jù)，

30、建設(shè)社會信用信息系統(tǒng)，推動誠信成都建設(shè)。(七)數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)擴容及網(wǎng)絡(luò)覆蓋在 800M800M 數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)目前覆蓋市區(qū)的基礎(chǔ)上，將覆蓋范圍擴大到 全市和應(yīng)用領(lǐng)域延伸到各部門；構(gòu)建完善的指揮調(diào)度通信體系，實現(xiàn)平時分用、 急時統(tǒng)調(diào)和后備保障，提高對公共管理和應(yīng)急事件處置的通信保障能力。四大體系實現(xiàn)信息資源共享另外記者了解到，根據(jù)規(guī)劃，我市將構(gòu)建起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、 統(tǒng)一的數(shù) 據(jù)資源與容災(zāi)體系、統(tǒng)一的信息安全體系和統(tǒng)一的信息化應(yīng)用支撐體系，并通過 對全市基礎(chǔ)性、綜合性、公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、集中管 理和專業(yè)維護，實現(xiàn)信息化基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用開發(fā)、終端配套由“分、分、

31、分”架 構(gòu)向“總、分、總”架構(gòu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共享、共用、共生。成都人居環(huán)境規(guī)劃：20202020 年趕上發(fā)達國家水平建生態(tài)市分三步走依據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，成都市建設(shè)“生態(tài)市”將分近期( 2007-2010)2007-2010)、中 期(2011-2015)(2011-2015)、遠期(2016-2020)(2016-2020)三步走，最終使成都成為“生活舒適的安 居城市、銳意開拓的創(chuàng)業(yè)城市、個性獨特的魅力城市、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新城市、生 態(tài)文明的和諧城市”。20072007 年一 20102010 年是生態(tài)市建設(shè)啟動調(diào)整期。 成都將全面啟動國家環(huán)境優(yōu)美 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣和生態(tài)市等“細胞工程”

32、。作為“十一五”重頭戲的節(jié)能減排計劃， 成都必須按時完成，確保國家給成都市確定的污染物總量削減任務(wù)。與此同時， 大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并要求初具規(guī)模。20112011 年一 20152015 年是建設(shè)達標期。到 20152015 年，成都市要全面達到生態(tài)市建設(shè) 的指標要求，基本形成積極高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式。在全市 2020個區(qū)（市）縣中，有 80%i80%i 到生態(tài)區(qū)（市）縣的要求。20162016 年一 20202020 年將全面實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標。20202020 年，成都人居環(huán)境適宜 度達到發(fā)達國家水平，實現(xiàn)城市發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變，形成安全健康的生態(tài)系 統(tǒng)和完備高效的城市環(huán)

33、境基礎(chǔ)設(shè)施體系。成都劃分四個功能區(qū)依據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，成都市將劃分四個功能區(qū)，即：西部山地生態(tài)屏障結(jié) 構(gòu)性控制區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)-都市經(jīng)濟區(qū)、東部低山生態(tài)屏障結(jié)構(gòu)性控制區(qū)和東 部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。在這四大功能區(qū)中，根據(jù)建設(shè)用地可開發(fā)強度，生態(tài)功能區(qū) 劃分為重點保護區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)三大類。目前，成都已確定重點保護區(qū)面積 4493.44493.4 平方公里，主要分布在二龍門一 邛峽山系水源涵養(yǎng)生物多樣性保護區(qū)、 龍泉山丘陵土壤保持生態(tài)區(qū)以及中部平原 部分區(qū)域，主要包括水源涵養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公 園等。在這一區(qū)域，要逐步騰退不符合生態(tài)功能保護要求的用地，對于區(qū)內(nèi)除重大

34、道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園等建設(shè)項目外，禁止進一步開 發(fā)建設(shè)。限制開發(fā)區(qū)已確定 4450.84450.8 平方公里。在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，可以進行適度開發(fā)， 但要控制土地開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度， 優(yōu)先發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，限制不符合生態(tài) 功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。優(yōu)化開發(fā)區(qū)確定為 3345.83345.8 平方公里。以現(xiàn)有建成區(qū)為主，包括工業(yè)區(qū)、居 民點以及城市其他功能區(qū)開發(fā)建設(shè)為主的都市生活區(qū)。由于優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)主要以城市和工業(yè)為主，因此，為了使生態(tài)效益均衡發(fā)展，要在該區(qū)域內(nèi)構(gòu)建大型公共 綠地，均衡城市公園綠地布局。根據(jù)規(guī)劃，3 3 年內(nèi)，成都市將結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，依

35、托大企業(yè)大集團和重大產(chǎn) 業(yè)化項目，強力打造 ITIT 制造、軟件、汽車、冶金建材、制鞋、家具、航空航天、 生物醫(yī)藥、食品、石化十大重點產(chǎn)業(yè)集群,力爭到20102010 年，十大重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達 49004900 億元左右。重點產(chǎn)業(yè)拉動支撐全市工業(yè)據(jù)了解，該規(guī)劃是市經(jīng)委根據(jù)成都市近年重點產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài) 勢，經(jīng)過調(diào)研后形成的。目前，成都制鞋、家具產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成，集成電路 和軟件、生物制藥、冶金建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模并產(chǎn)生集聚效應(yīng)。其中，重點產(chǎn) 業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢，對全市工業(yè)經(jīng)濟起到了良好的拉動和支 撐作用。20062006 年，全市電子信息、機械（含汽車）、醫(yī)

36、藥、食品（含煙草）、冶金 建材、石油化工六大重點產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值 560560 億元，占全市工業(yè)的 74.6%,74.6%, 實現(xiàn)利潤 88.888.8 億元，占全市工業(yè)的 83%83%六大舉措護航產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為促進成都重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成都市將采取六大措施。主要包括將產(chǎn)業(yè)集 群納入地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃， 并出臺一系列配套指導(dǎo)意見；加大工業(yè)集 中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高承載能力；建立健全共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，以及產(chǎn)業(yè) 集群產(chǎn)品檢測中心、信息服務(wù)中心、人才培訓(xùn)中心，為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)支撐； 加大財政支持力度，將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入地方工業(yè)資金重點支持范圍； 在產(chǎn)業(yè)集 群所在地建設(shè)有影響的專業(yè)市場

37、，加快產(chǎn)業(yè)集群的壯大和發(fā)展；培育集群品牌， 提升競爭優(yōu)勢。專家診斷家具不要“克隆” 鞋業(yè)呼喚“名聲”發(fā)展壯大成都鞋業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)注意哪些問題？昨日在四川省產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展研討會上首次發(fā)布的四川省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究報告 中，專家給出了建議 C C 根據(jù)研究，四川的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在成都平原經(jīng)濟圈， 并沿鐵路和高速公路扇 形擴散。其中分布在成都的包括新繁家具、彭州家具、崇州家具、崇州制革、新 都童裝、新都汽車、宵白江建材、彭州醫(yī)藥、都江堰機械、鄲縣豆瓣、武侯女鞋報告 指出， 成都家具產(chǎn)業(yè)已成為全國五大產(chǎn)業(yè)基地和四大流通基地之一，2002005 5年已有企業(yè) 20002000 多家，從業(yè)人員超過 4

38、040 萬人。研究發(fā)現(xiàn)，成都家具產(chǎn)業(yè) 主要缺乏精品“五金”配件，影響生產(chǎn)和家具檔次；缺乏高層次管理人員、專業(yè) 研發(fā)人員和高級技術(shù)工人；部分企業(yè)存在仿造別人設(shè)計、克隆他人款式等現(xiàn)象。 為此，報告建議當?shù)卣蛥f(xié)會要幫助企業(yè)樹立創(chuàng)新意識，搭建集群創(chuàng)新平 臺，引入相關(guān)科研、設(shè)計機構(gòu)，促進集群整體創(chuàng)新能力提高。成都鞋業(yè)是我國重要的女鞋生產(chǎn)基地，主要集中在武侯區(qū)及周邊地區(qū)，20052005 年已有制鞋企業(yè) 15001500 多家，從業(yè)人員近 1010 萬人。研究發(fā)現(xiàn)，成都鞋業(yè)面臨的主 要問題是，著名品牌較少，特別是缺乏國家級和國際性品牌。為此，建議成都鞋 業(yè)要鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌，同

39、時還要注意塑造區(qū)域品牌。 當?shù)卣畱?yīng)幫助集群塑造區(qū)域品牌，打響“成都造”的名聲。（本報記者向朝陽）ITIT 制造以高新區(qū)、雙流、新津為載體，做強集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光電顯示、芯片制 造、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，壯大軍工電子、通信產(chǎn)品制造等重點領(lǐng)域。至 U U 20102010 年, 主營業(yè)務(wù)收入達 700700 億元以上，年均增長 2525 恕上。制鞋以“一都兩園”（武侯鞋都、崇州園區(qū)、金堂園區(qū)）為主要載體，吸引“東鞋 西移”，突出女鞋特色，發(fā)展壯大男鞋、運動鞋等鞋產(chǎn)品。到 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 220220 億元，年均增長 2828 恕上軟件以國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、國家集成電路設(shè)

40、計成都產(chǎn)業(yè)化基地、國家信息 安全成果產(chǎn)業(yè)化基地（四I I）、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬計劃成都電 子信息產(chǎn)業(yè)基地、 宵城山軟件產(chǎn)業(yè)基地等為載體， 著力構(gòu)建以成都高新區(qū)為主要 聚集區(qū)，連接武侯、都江堰的成都軟件產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展軟件外包、集成電路設(shè) 計、信息安全、數(shù)字娛樂、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件六大領(lǐng)域。到20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 800800 億元，年均增長 3535 恕上。汽車以成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宵白 7 7 工、新都、鄲縣為載體，依托一汽集團，做大 成都一汽，發(fā)展轎車產(chǎn)業(yè)，建成一汽集團第三個生產(chǎn)基地；借助豐田汽車資源， 做強四川一汽豐田，擴大產(chǎn)品種類，打造豐田汽車成都

41、生產(chǎn)基地；積極推進王牌 和成都客車的技術(shù)改造，力爭全市實現(xiàn)年產(chǎn) 3535 萬輛的能力，20152015 年達到 5050 萬 輛。推進工程建筑機械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝載機、挖掘機、壓路機、建筑塔機等產(chǎn) 品。到 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 500500 億元，年均增長 3030 恕上，建成中國西部 重要的汽車及汽車零配件生產(chǎn)基地。生物醫(yī)藥以建設(shè)成都國家生物產(chǎn)業(yè)基地為契機，以高新區(qū)為核心，聯(lián)動武侯科技園、金?？萍紙@、錦江生物制藥園、雙流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，同時以溫江、彭州為擴展 區(qū)，建設(shè)西部重要專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和出口基地，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、 創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥服務(wù)。至 U

42、U20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 500500 億元，年均增長 32%32%航空航天以宵羊、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為載體，大力發(fā)展新型戰(zhàn)機、支線飛機和直升機， 積極參與十線飛機部件和航空零部件制造、航空維修，構(gòu)建民用航空制造業(yè)和民用航空維修業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，把成都建成國內(nèi)重要的民用航空產(chǎn)業(yè)制造、 維修和空天基地。到 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 330330 億元，年均增長 2525 恕上。冶金建材以宵白 7 7 工、 雙流、 金堂等為載體， 以優(yōu)質(zhì)鋼鐵 （含有色金屆） 深加工及新型建 材為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做大做強骨十企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 帶動一批有核心競爭力、擴張

43、前景好的中小企業(yè)發(fā)展。到20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 600600 億元，年均增長 2525 恕上。家具以新都、崇州、彭州 3 3 個家具產(chǎn)業(yè)集聚地為基礎(chǔ)，著力提升成都中西部家具 商貿(mào)和制造中心地位，建立完善以骨十企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專業(yè)分工配套、商 貿(mào)流通暢達的家具產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在成都形成企業(yè)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、配套體系 優(yōu)、市場份額多、夕卜向程度大的新格局。至 U U 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 350350 億元， 年均增長 2 20 0恕上。食品以溫 7 7 工、 鄲縣、 大邑、 邛峽、 蒲江、 龍泉驛等為載體， 發(fā)展方便食品、 飲料、灑、肉類、果蔬、茶葉、乳品等農(nóng)副產(chǎn)

44、品深加工項目。至 U U 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收 入達 55550 0億元，年均增長 20%20%石化以彭州、宵白 7 7 工、新津為主要載體，彭州主要完成 8080 萬噸乙烯和 10001000 萬噸 煉油項目，新津發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。到 20102010 年，主營業(yè)務(wù)收入達 350350 億元以上。“九路”中的成德（陽）快速路、川陜十道（川陜路）、成仁快速路、成簡（陽）快速路、成溫邛快速路、貨運大道、成灌快速路（沙西線延伸線）、成鄲灌十道（ITIT 大道鄲都段）、成金快速路。3 3 條在建或即將開工建設(shè)的道路是光華大道延伸線、成新大件路和成（宵） 金快速通道。十七大報告提出形成城鄉(xiāng)

45、經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。鄭新立說，“形成城 鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，至少應(yīng)包括六個方面的一體化。”第一個一體化 就是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。各城市要在所屆轄區(qū)內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃， 而且這 個規(guī)劃至少要搞二三十年，經(jīng)地方人大討論之后作為法律，政府換屆但藍圖不變。 第二個一體化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。城里的化肥廠、農(nóng)藥廠、農(nóng)機廠要向農(nóng)村延伸。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；四是城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化；五是城鄉(xiāng)就業(yè)市場一 體化；六是城鄉(xiāng)管理一體化。按照這六個統(tǒng)一的要求來建立一個新格局，可以把 農(nóng)村潛藏的巨大經(jīng)濟潛力釋放出來。城市和城市群要形成二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群?！爱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要突出優(yōu)勢特色。西雅圖，一個波

46、音公司，一個微軟就把這個城市撐起來了?！编嵭铝⒔ㄗh，“成 都能不能以成飛為依托， 形成一個航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。 第二是核工業(yè)形成一個 產(chǎn)業(yè)集群。第三是機械工業(yè)形成一個產(chǎn)業(yè)集群。 一個城市有兩三個產(chǎn)業(yè)做得很有 特色，就足以把城市帶動起來?！背啥脊灰?guī)劃乘客等車不超過 5 5 分鐘步行 350350 米就可上公交昨日下午，記者到即將開放的公共交通展上進行了一番打探，除了向市民展示公交出租的過去與現(xiàn)在外，公交公司還在展板上首次披露了成都市20202020 年公共交通遠景規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，到 20202020 年，中心城區(qū)的市民出行將以骨干、主干線路為主，再配 以干線及支線公交線路。今后，承擔著主要客運

47、走廊上最重要客流輸送任務(wù)的骨 干與主干公交線網(wǎng)將有 3737 條， 其中環(huán)線 4 4 條、 射線 9 9 條、 其他聯(lián)系干線 2424 條，線網(wǎng)總長度 703k703km m在三環(huán)路以內(nèi)的 500500 米線網(wǎng)覆蓋率達到 6565 恕上。同時，中 心城區(qū)內(nèi)，只需步行 35350 0米內(nèi)就可上車的公交覆蓋率超過 61%61%等車時間一般不 超過 5 5 分鐘；一次性能夠上完所有乘客；形成強大的公交信息支撐系統(tǒng)，外地人 來到成都也能很快找到自己需要乘坐的公交線路。從規(guī)劃圖上可以看到，支線公交今后將深入各居民小區(qū)、功能區(qū)，同時配合 軌道交通、快速公交、主干公交站點以及客流集散點布設(shè)，這樣一來，乘坐公

48、共 交通將比自己開車更方便。3030 分鐘快速公交送你到區(qū)縣此外，成都市中心城區(qū)與二圈層各組團之間以后將以快速公交為主，輔以普 通公交，以完成二圈層居民進城及周邊縣市的出行需求。記者在規(guī)劃圖上看到，未來，我市中心城區(qū)與周邊的溫江、華陽、東升、龍 泉、新都、宵白江、鄲縣等二圈層組團之間都將開通快速公交（BRTBRT。這樣，從市區(qū)坐公交車到達上述各地的時間都將被縮短到 3030 分鐘以內(nèi)。根據(jù)規(guī)劃，未 來三圈層區(qū)（市）縣與中心城區(qū)之間通過便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互通，其耗時也將不超過 5050 分鐘。成都地鐵將“閃亮登場”公共交通展的另一個重要內(nèi)容是，展示成都地鐵建設(shè)。此次展覽包括地鐵一 號線、二號

49、線及成都地鐵總體規(guī)劃和相關(guān)站點的情況。作為重頭戲的成都地鐵二 號線一期工程的展出，也引起了廣大市民的強烈關(guān)注。 昨日，相關(guān)工作人員向記 者透露：成都地鐵二號線一期工程西起三環(huán)路外側(cè)成灌客運站， 向東延伸，經(jīng)蜀 漢路、羊西線二環(huán)路口、白果林、中醫(yī)學(xué)院、將軍衙門，在天府廣場與1 1 號線交會，再向東經(jīng)宵年路，沿東大街向東，經(jīng)牛市口、過五福橋，穿過沙河堡火車站（新成都客運站），止丁經(jīng)干學(xué)院站，到繞城高速公路內(nèi)側(cè)，設(shè)大面洪柳車輛段，線路全長約 2323 公里，擬設(shè) 2020 個車站，工程建設(shè)總工期為 5 5 年。成都市人才建設(shè)十一五規(guī)劃指導(dǎo)思想?！笆晃濉逼陂g，我市的人才發(fā)展要以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目的，努 力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，全面提高我市自主創(chuàng)新能力。堅持以 人為本，切實貫徹“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的方針，以人 才開發(fā)為動力，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點， 以市場配置人才資源為基礎(chǔ)，以 加大人才投入為支撐，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體， 努力培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高技能人才和農(nóng)村實用人才，創(chuàng)新體制機制，