PPP項(xiàng)目業(yè)主單位工程設(shè)計(jì)變更變更辦法

1、XXXPPP公路工程變更管理辦法（2019.4）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)XXX公路PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）工程變更管理工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、駐地辦、施工總承包單位等參建方的工程變更行為，確保工程變更的科學(xué)性、合理性，保證工程質(zhì)量、安全，控制建設(shè)成本，提高投資效益，依據(jù)公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法(交通部2005年第5號(hào)令)、湖北省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（鄂交基【2007】20號(hào)）、XXX公路PPP項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（十交文【2018】54號(hào)）及有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)工程變更，是指本項(xiàng)目自初

2、步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善及等活動(dòng)。內(nèi)容包括對(duì)合同工程中其任何部分的結(jié)構(gòu)方案、數(shù)量、位置、尺寸、費(fèi)用及發(fā)生的新增單價(jià)等形成的變更。 第三條 工程變更根據(jù)提出單位不同分為主動(dòng)變更、被動(dòng)變更。主動(dòng)變更由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）、勘察設(shè)計(jì)和有關(guān)主管部門(mén)等單位提出；被動(dòng)變更由項(xiàng)目公司、駐地辦、施工總承包單位提出。第四條 設(shè)計(jì)變更圖紙（表）由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）簽發(fā)，工程費(fèi)用變更令由項(xiàng)目公司簽發(fā)。第五條 所有工程變更原則上由建設(shè)項(xiàng)目部(總監(jiān)辦)、項(xiàng)目公司、財(cái)政跟蹤評(píng)審單位、設(shè)計(jì)單位、駐地辦、施工總承包單位派員參加，并形成會(huì)議紀(jì)要

3、（涉及邀請(qǐng)外單位專(zhuān)家參加的，形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要），在會(huì)議紀(jì)要上簽字認(rèn)可。第二章 工程變更的原則第六條 工程變更應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量、安全和使用功能要求，符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)約土地要求，以?xún)?yōu)化、完善原設(shè)計(jì)為前提，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)資金和節(jié)約資源、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)。第七條 工程變更的依據(jù)是本項(xiàng)目招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件、施工圖設(shè)計(jì)、補(bǔ)遺書(shū)及其工程量清單等。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工圖設(shè)計(jì)文件以及確定的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的概（預(yù)）算，未經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)單位的批準(zhǔn)，不得隨意變更。變更設(shè)計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，與原設(shè)計(jì)充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，變更

4、設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范和相關(guān)編制辦法的要求，并按照變更審批程序報(bào)批。工程設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)一般應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件；不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批，不得在設(shè)計(jì)變更中弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全生產(chǎn)條件，不得謀取不正當(dāng)利益或損害國(guó)家利益。第十條 工程變更應(yīng)按規(guī)定程序履行審查或?qū)徟掷m(xù)。施工總承包單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容等變動(dòng)，未按本辦法辦理工程變更手續(xù)的，均視為無(wú)效變更，所產(chǎn)生的工程費(fèi)用損失由施工總承包單位自行承擔(dān)。第十一條

5、對(duì)于原設(shè)計(jì)文件中存在的錯(cuò)、漏、碰等情況，由相關(guān)參建單位以附表1 施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表的形式提出，并按規(guī)定份數(shù)逐級(jí)上報(bào)審批，設(shè)計(jì)單位以附表2 施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表續(xù)表的形式予以答復(fù)。所發(fā)生的一切數(shù)量及費(fèi)用變化按照主動(dòng)變更進(jìn)行處理。第十二條 對(duì)于隧道工程的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格執(zhí)行隧道圍巖變更“五不準(zhǔn)”原則，即：地質(zhì)預(yù)報(bào)資料和測(cè)量資料不齊全不得變更；安全步距超標(biāo)不得變更；工藝工法不匹配不得變更；有嚴(yán)重偷工減料等違規(guī)行為的不得變更；掌子面樁號(hào)與實(shí)際不符不得變更。在遵循本辦法的的基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）可以另行制定相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定或變更管理細(xì)則。其中：隧道圍巖級(jí)別或結(jié)構(gòu)支護(hù)參數(shù)的變更段落，原則上以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況

6、為準(zhǔn)進(jìn)行變更。第十三條 因突發(fā)緊急情況涉及到的工程變更（應(yīng)急搶險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、暫無(wú)法確定變更方案及數(shù)量、涉及工程質(zhì)量安全和社會(huì)穩(wěn)定），由施工總承包人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定緊急應(yīng)急方案，先行組織搶險(xiǎn)處理并及時(shí)收集相關(guān)資料，并及時(shí)完善后續(xù)變更批復(fù)程序。第三章 設(shè)計(jì)變更的條件第十四條 符合下列條件之一的，可以按程序提出對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改或者工程設(shè)計(jì)方案變更：一、原設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、漏、碰；二、勘察資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，可能存在重大質(zhì)量或安全隱患；三、因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件出入較大的，或因施工條件限制，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量確實(shí)難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；四、因自然災(zāi)害等合同規(guī)定的不可

7、預(yù)見(jiàn)因素需改變?cè)O(shè)計(jì)的；五、為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、新材料，或更好地保證工程質(zhì)量，或縮短工期、節(jié)約投資；六、在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的前提下，能有效減少工程數(shù)量或工程成本，加快施工進(jìn)度的優(yōu)化設(shè)計(jì)；七、有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)，或有利于節(jié)省占地、避免水土流失的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改；八、涉及鐵路、農(nóng)田、水利、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景觀(guān)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)以及文物、環(huán)境保護(hù)、三改工程等工作，需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善的，可以按本辦法的規(guī)定對(duì)局部工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。九、為貫徹市政府、市交通運(yùn)輸局、其他行業(yè)主管部門(mén)等上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)提出新的工程建設(shè)要求，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。第四章 工程變更的種類(lèi)第十五

8、條 本項(xiàng)目工程變更包括路基、路面、橋涵、隧道、機(jī)電、綠化、交通安全設(shè)施、市政配套工程等所有工程的技術(shù)方案變更、數(shù)量變更、新增單價(jià)和費(fèi)用變更。因征遷協(xié)調(diào)所引起的一切變更，屬征遷協(xié)調(diào)費(fèi)用范疇，不在工程變更中處理。設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖進(jìn)行的勘誤，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）確認(rèn)后，由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）印發(fā)施工圖勘誤表，該勘誤表作為工程計(jì)量的依據(jù)。計(jì)日工按照合同條款、工程量清單說(shuō)明等合同組件規(guī)定，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）同意批準(zhǔn)下使用。動(dòng)用計(jì)日工時(shí)，施工總承包人、駐地辦、項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部等單位，及時(shí)形成原始簽證記錄，并附必要的影像資料，由施工總承包人報(bào)相關(guān)單位備案，作為計(jì)量支付的原始依據(jù)。暫定金或暫列金額按

9、照工程量清單說(shuō)明等合同文件等規(guī)定，除特殊重大情況經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）會(huì)同相關(guān)部門(mén)審議決定動(dòng)用外，其他情況一律不予動(dòng)用。一、技術(shù)方案變更是指項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)主管部門(mén)組織審批之后，在工程建設(shè)期間，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際與設(shè)計(jì)的變化，對(duì)已批準(zhǔn)的實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改、完善等活動(dòng)。二、數(shù)量變更是指因技術(shù)方案變更或其他原因，導(dǎo)致合同清單中某個(gè)特定的支付號(hào)或施工圖工程數(shù)量與實(shí)際發(fā)生的工程數(shù)量與簽約合同、施工圖工程數(shù)量對(duì)比，發(fā)生變化的情形。三、單價(jià)變更是指因技術(shù)方案變更或其他原因，導(dǎo)致某一項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的工程細(xì)目在簽約合同清單中無(wú)相應(yīng)的支付號(hào)，需要重新確定綜合單價(jià)的情形。四、費(fèi)用變更是指因技術(shù)方案變更或其他

10、原因，發(fā)生了數(shù)量變更或單價(jià)變更后，需要對(duì)某一工程細(xì)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行重新核算，并通過(guò)計(jì)量軟件進(jìn)行技術(shù)處理，以便于計(jì)量支付的情形。一般情況下，技術(shù)方案變更、數(shù)量變更和單價(jià)變更都會(huì)引起費(fèi)用變更。費(fèi)用變更是計(jì)量支付之前的最后一項(xiàng)工程變更工作。第五章 工程變更的管理第十六條 涉及路基、橋梁、隧道、路面、機(jī)電、綠化、交通安全設(shè)施、市政配套工程等所有工程重要部位結(jié)構(gòu)型式、位置、數(shù)量、尺寸等變更的，須由設(shè)計(jì)單位向建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）提交正式變更設(shè)計(jì)文件，建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以文件形式統(tǒng)一下發(fā)相關(guān)參建單位。第十七條 所有工程設(shè)計(jì)變更經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）批準(zhǔn)后下發(fā)。未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）批準(zhǔn)的變更不得實(shí)施；

11、任何單位或者個(gè)人不得違反規(guī)定擅自肢解、越權(quán)批準(zhǔn)變更。第十八條 工程變更未取得變更令前，不予計(jì)量，并不得進(jìn)入工程結(jié)算。第十九條 因勘察設(shè)計(jì)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目公司、駐地辦、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）等有關(guān)單位的過(guò)失引起變更并造成損失的，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”等法規(guī)，由相關(guān)單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和費(fèi)用。第二十條 施工總承包單位、駐地辦、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司和建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）必須建立變更臺(tái)帳，實(shí)行月核對(duì)制，每月5日由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）組織五方進(jìn)行核對(duì)。第六章 工程變更等級(jí)第二十一條 根據(jù)公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法、XXX公路PPP項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、等規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)變更規(guī)模和性質(zhì)分為重

12、大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更。一、有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的；（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（五）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。二、有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更（一）連續(xù)長(zhǎng)度 2 公里以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的；（二）連接線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；（四）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型、寬度和厚度發(fā)生變化的；（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（八）分離式立交的

13、數(shù)量發(fā)生變化的；（九）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；（十）其他單項(xiàng)工程合同變更額在100萬(wàn)元及以上的或工程變更造價(jià)累計(jì)超過(guò)合同價(jià)10%及以上的；（十一）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。三、一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更或單項(xiàng)工程合同變更額在100萬(wàn)元以下的。第二十二條 本項(xiàng)目工程變更實(shí)行等級(jí)審批制，設(shè)計(jì)變更的審查和審批權(quán)限為：一般變更由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）審批；較大變更、重大變更，由設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)變更方案、變更設(shè)計(jì)估算表，建設(shè)項(xiàng)目部據(jù)此擬文報(bào)送市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局報(bào)市政府審批。第七章 技術(shù)方案變更的流程及實(shí)施第二十三條 技術(shù)方案變更流程一、主

14、動(dòng)變更流程1、設(shè)計(jì)單位提出的主動(dòng)變更，由設(shè)計(jì)單位提供變更理由，出具相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙或圖表，提交建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦），由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以正式文件下發(fā)。2、上級(jí)單位、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）或其他相關(guān)單位提出的變更，由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以通用函件形式向設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更設(shè)計(jì)通知，設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)圖紙或圖表，提交建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦），由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以正式文件下發(fā)。二、被動(dòng)變更流程1、所有被動(dòng)變更由施工總承包單位提出，報(bào)駐地辦、項(xiàng)目公司同意后，由項(xiàng)目公司組織各參建單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)人員簽字后生效。2、會(huì)議紀(jì)要形成后，施工總承包單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要填寫(xiě)*工程變更意向申請(qǐng)單，并附所有測(cè)量

15、、試驗(yàn)檢測(cè)、影像等資料，報(bào)送駐地辦，經(jīng)駐地辦現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查簽認(rèn)后，由施工總承包單位報(bào)送項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）簽批。3、*工程變更意向申請(qǐng)單經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）簽批后，由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以通用函件形式向設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更設(shè)計(jì)通知，設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)圖紙或圖表，提交建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦），由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）以正式文件下發(fā)。三、重大或較大變更的方案審核、會(huì)審涉及重大或較大變更的，在各單位提出變更前，由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）組織財(cái)政跟蹤評(píng)審單位、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、駐地辦、施工總承包單位（必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家）共同現(xiàn)場(chǎng)勘察、研究，組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要形式（附會(huì)議簽到表）確認(rèn)變更方案，參

16、會(huì)各方各留存一套會(huì)議紀(jì)要，作為將來(lái)數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用變更的依據(jù)。四、緊急搶險(xiǎn)情況對(duì)緊急搶險(xiǎn)等現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法停工等待的變更，可在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督下先進(jìn)行應(yīng)急處理，并由駐地辦立即告知項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）。施工總承包單位負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)的影像資料及現(xiàn)場(chǎng)工程數(shù)量確認(rèn)單，作為變更手續(xù)的附件，真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情形。第二十四條 變更方案的實(shí)施一、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）下發(fā)設(shè)計(jì)變更文件后，原則上由施工總承包單位嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件實(shí)施，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的變更工程，由施工總承包單位分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)分包單位實(shí)施。二、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）下發(fā)設(shè)計(jì)變更文件后，施工總承包單位必須按照設(shè)計(jì)變更文件

17、技術(shù)要求實(shí)施，不按照設(shè)計(jì)變更文件施工的，由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）、項(xiàng)目公司、駐地辦責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合要求的，施工總承包單位負(fù)責(zé)返工；情節(jié)嚴(yán)重的，按違約處理。三、設(shè)計(jì)變更工程完成后，施工總承包單位應(yīng)根據(jù)變更情況，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的單位、分部或分項(xiàng)工程單元?jiǎng)澐植?bào)駐地辦審批，及時(shí)收集、整理、匯總、完善相關(guān)資料。第八章 數(shù)量變更如第四章“變更種類(lèi)”所述，由技術(shù)方案變更或其他原因均可能導(dǎo)致相應(yīng)的工程細(xì)目數(shù)量發(fā)生的變更，數(shù)量變更遵循如下原則：第二十五條 技術(shù)方案變更引起的數(shù)量變更建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）正式下發(fā)的技術(shù)方案引起的變更，由施工總承包單位填報(bào)工程數(shù)量變更明細(xì)表，隨費(fèi)用變更一起上報(bào)、逐級(jí)審批

18、。第二十六條 非技術(shù)方案變更且非施工總承包單位原因引起的數(shù)量變更一、對(duì)于估算變更金額不超過(guò)10萬(wàn)元的，由各參建單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)工程數(shù)量，并在工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽認(rèn)表會(huì)簽確認(rèn)，由施工總承包單位填報(bào)工程數(shù)量變更明細(xì)表，隨費(fèi)用變更一起上報(bào)、逐級(jí)審批。二、對(duì)于估算變更金額在10萬(wàn)元以上，先按第七章執(zhí)行技術(shù)方案變更流程，再按第二十五條執(zhí)行數(shù)量變更流程。對(duì)于路基土石方數(shù)量、強(qiáng)夯面積、路塹邊坡綠化防護(hù)、路基防排水等實(shí)際數(shù)量可能與設(shè)計(jì)文件不符時(shí)的工程細(xì)目，施工總承包單位應(yīng)按照本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、技術(shù)規(guī)范、合同條款等，事先做好原始數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)立即連同復(fù)核結(jié)果報(bào)駐地辦，駐地辦在平行、獨(dú)立復(fù)

19、核的基礎(chǔ)上，將包括復(fù)核結(jié)果、處理意見(jiàn)的通用函件連同施工總承包單位函件一并上報(bào)項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）。在變更批準(zhǔn)之前擅自破壞現(xiàn)場(chǎng)原始地形、地貌的，其后果由施工總承包單位自行承擔(dān)，項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）不予進(jìn)行數(shù)量變更。三、對(duì)于取方、棄方等涉及運(yùn)距、方量等計(jì)量單位的細(xì)目，施工總承包單位應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、合同條款等，提前做好相關(guān)手續(xù)的辦理，并根據(jù)實(shí)施情況，會(huì)同其它參建單位，分步對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，做好原始記錄，由施工總承包單位填報(bào)土石方運(yùn)距調(diào)整費(fèi)用表，隨費(fèi)用變更一起上報(bào)、逐級(jí)審批。在土石方運(yùn)距調(diào)整費(fèi)用表及其費(fèi)用變更未完成審批、變更令未下發(fā)前，土石方運(yùn)距費(fèi)用暫按原設(shè)計(jì)情況計(jì)量。第二

20、十七條 數(shù)量變更不予確認(rèn)的情況因施工總承包單位自身原因引起的數(shù)量變更，費(fèi)用由其自行承擔(dān)，不予確認(rèn)。第九章 新增單價(jià)變更第二十八條 新增單價(jià)的組價(jià)原則以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件為依據(jù)。第二十九條 新增單價(jià)由施工總承包單位填寫(xiě)新增單價(jià)審批表，報(bào)送駐地辦、項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）逐級(jí)審批后，項(xiàng)目公司提交財(cái)政跟蹤評(píng)審單位。財(cái)政跟蹤評(píng)審單位審批后向項(xiàng)目公司提交新增單價(jià)文件，由項(xiàng)目公司以通用函件形式向財(cái)政跟蹤評(píng)審單位、駐地辦、施工總承包單位下發(fā)新增單價(jià)通知，并抄送建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）。第三十條 經(jīng)項(xiàng)目公司批復(fù)后的新增單價(jià)為費(fèi)用變更的依據(jù)。未經(jīng)項(xiàng)目公司確認(rèn)的新增單價(jià)不予計(jì)量。第十章 費(fèi)用變更第三十一條 技術(shù)變更

21、、數(shù)量變更、新增單價(jià)變更流程完畢后，施工總承包單位填寫(xiě)*工程費(fèi)用變更申請(qǐng)表，經(jīng)駐地辦、項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）、財(cái)政跟蹤評(píng)審單位審核后，由項(xiàng)目公司以通用函件形式向財(cái)政跟蹤評(píng)審單位、駐地辦、施工總承包單位下發(fā)變更令，并抄送建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）。第三十二條 工程費(fèi)用變更令在計(jì)量支付時(shí)，作為計(jì)量報(bào)表的附件，按計(jì)量程序上報(bào)審批。第十一章工程變更的獎(jiǎng)懲、管理及監(jiān)督第三十三條 獎(jiǎng)懲原則工程變更獎(jiǎng)勵(lì)原則按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。對(duì)下列情況設(shè)計(jì)變更的當(dāng)事人和審核單位視情節(jié)給予批評(píng)教育、清退、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、計(jì)入信用評(píng)價(jià)：1、弄虛作假的；2、規(guī)避審批拆分申報(bào)的；3、故意拖延不及時(shí)審核的；4、審核無(wú)明確意見(jiàn)，

22、對(duì)上報(bào)資料真實(shí)性未經(jīng)核實(shí)且簽字同意的；5、其他玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任的。第三十四條 重大和較大變更實(shí)行預(yù)案管理。施工總承包單位、駐地辦、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）提出的變更設(shè)計(jì)，各單位應(yīng)通過(guò)預(yù)案管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和施工過(guò)程中的技術(shù)方案研究，爭(zhēng)取提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做出有預(yù)見(jiàn)性的處理措施，提高工程變更行為的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。第三十五條 因設(shè)計(jì)失誤引起的設(shè)計(jì)修改造成工程投資增加，建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）可根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。第三十六條 由于施工總承包單位施工不當(dāng)引起的變更，廢棄工程不予計(jì)價(jià)，返工或變更工程超過(guò)原相應(yīng)工程合同價(jià)的工程費(fèi)用，由施工總承包單位自行承擔(dān)；返工或

23、變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。監(jiān)理工程師失職的，建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）可按照監(jiān)理服務(wù)合同中的約定或遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者計(jì)入信用評(píng)價(jià)。第三十七條 工程變更行為應(yīng)遵守工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件和設(shè)計(jì)合同文件有關(guān)規(guī)定，工程變更行為應(yīng)避免損害任何一方的權(quán)益，做到公平公正。第三十八條 變更設(shè)計(jì)工程的施工原則上由原施工總承包單位承擔(dān)。第三十九條 施工總承包單位在收到變更設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)編制施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后予以實(shí)施。第四十條 工程變更的批文、圖表、各級(jí)簽署意見(jiàn)或試驗(yàn)憑證，應(yīng)裝訂成冊(cè)，納入工程檔案管理和驗(yàn)收。第四十一條 施工總承包單位、駐地辦、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司、

24、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）應(yīng)當(dāng)建立工程變更管理臺(tái)帳，妥善保存與工程變更相關(guān)的文件資料。本項(xiàng)目的所有工程變更必須按要求匯總，并按規(guī)定將匯總情況報(bào)備。第四十二條 施工總承包單位、駐地辦、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司串通，不按規(guī)定程序變更設(shè)計(jì)等非法手段，通過(guò)弄虛作假騙取工程資金以謀取非法利益的。建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）應(yīng)及時(shí)上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)予以糾正，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。第四十三條 施工總承包單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或變更設(shè)計(jì)文件施工的，項(xiàng)目公司和駐地辦應(yīng)督促其依法予以糾正；造成工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)單位有權(quán)不予驗(yàn)收。第四十四條 相關(guān)單位的工作人員在工程變更審查批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利

25、益的，由相關(guān)主管部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予黨紀(jì)或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第十二章 其他第四十五條 本細(xì)則未涉及的問(wèn)題或與本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、技術(shù)規(guī)范、合同條款等其他合同組件不一致的地方，按照本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目有關(guān)條款規(guī)定的“合同文件的優(yōu)先順序”，以排序在前的文件要求執(zhí)行。第四十六條 本細(xì)則由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。附表1 施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表附表2 施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表續(xù)表附表3 工程變更現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要附表4 工程變更申請(qǐng)書(shū)附表5 工程變更意向?qū)徟砑案奖砀奖? 新增單價(jià)審批表附件7 土石方運(yùn)距調(diào)整費(fèi)用表附表8 工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽認(rèn)

26、表附表9 工程費(fèi)用變更申請(qǐng)表附表10 工程變更令附表11 工程變更費(fèi)用審定單18附表1施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表 編號(hào)：（SG1-2019#） CJXZ 第 頁(yè) 共 頁(yè)合同段填表單位（全稱(chēng)）聯(lián)系電話(huà)傳真填表人職務(wù)負(fù)責(zé)人職務(wù)反映內(nèi)容：（反映單位簽章） 年 月 日駐地辦意見(jiàn)： （駐地辦簽章） 年 月 日項(xiàng)目公司意見(jiàn)：（項(xiàng)目公司簽章） 年 月 日建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）意見(jiàn)：（總監(jiān)辦簽章） 年 月 日設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：（設(shè)代處簽章） 年 月 日附表2施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表續(xù)表合同段： 編號(hào)：SJFK（） CJXZ 圖紙冊(cè)號(hào)： 第 頁(yè)共 頁(yè)序號(hào)細(xì)目編號(hào)細(xì)目名稱(chēng)情況反映設(shè)計(jì)單位答復(fù) 填表： 審核： 設(shè)計(jì)單位（蓋章）：

27、年 月 日19附表3工程變更現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要施工單位： 合同號(hào)：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：BG003時(shí)間：地點(diǎn)（樁號(hào)）：主持人：會(huì)議主題：主要內(nèi)容：（詳細(xì)說(shuō)明變更情況，表格不夠時(shí)可另加附頁(yè)）施工總承包單位（簽字）：駐地辦（簽字）：設(shè)計(jì)單位（簽字）：項(xiàng)目公司（簽字）： 建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）（簽字）：20工程變更現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要填寫(xiě)說(shuō)明1、參會(huì)人員要求施工總承包單位、駐地辦、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢(xún)財(cái)政跟蹤評(píng)審單位、項(xiàng)目公司、建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）等各方代表必須同時(shí)到場(chǎng)；2、會(huì)議可由建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）、項(xiàng)目公司或者駐地辦主持；3、會(huì)議紀(jì)要由施工總承包單位完成；4、會(huì)議紀(jì)要必須具有時(shí)效性，原則上在會(huì)議結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)

28、要；施工總承包單位和駐地辦要填寫(xiě)全稱(chēng)，合同編號(hào)為項(xiàng)目公司與施工總承包單位簽訂的協(xié)議書(shū)編號(hào)；5、編號(hào)格式： 編號(hào)：B G 0 0 3 （變更）-（表格號(hào)）-（SG+1或2）-（流水號(hào)）6、駐地辦、施工標(biāo)段以及表格編號(hào)遵守監(jiān)理計(jì)劃的編號(hào)規(guī)則。7、本紀(jì)要作為工程變更審查和施工的重要依據(jù)，參會(huì)各方各持一份。附表5工程變更申請(qǐng)附件施工單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司 合同號(hào)：監(jiān)理單位：湖北雙慶工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 編 號(hào)：BG0021、 變更的工程項(xiàng)目、部位或合同文件內(nèi)容：二、變更的原因、依據(jù)、估算的主要工程數(shù)量：估算的主要工程數(shù)量表見(jiàn)附件A：變更工程數(shù)量估算表。3、 試驗(yàn)、測(cè)量、影像資料：見(jiàn)附件B：4、

29、變更前后的簡(jiǎn)圖和方案：見(jiàn)附件C：5、 有關(guān)變更的會(huì)議紀(jì)要：見(jiàn)變更的會(huì)議紀(jì)要。6、 工程變更工程量及費(fèi)用估算表：見(jiàn)附件D：變更工程量計(jì)算見(jiàn)后附表。7、 其它 附件E：工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽認(rèn)表。 附表4工程變更意向?qū)徟鷨问┕挝唬?合同號(hào)：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：ZK-024-工程項(xiàng)目樁號(hào)或部位原圖紙編號(hào)變更圖紙編號(hào)變更內(nèi)容變更原因、依據(jù)、估算的主要工程數(shù)量： 施工單位簽名： 日期：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師意見(jiàn)：簽名： 日期：駐地辦意見(jiàn)： 簽名： 日期：項(xiàng)目公司意見(jiàn)： 簽名： 日期：建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）工程監(jiān)管部意見(jiàn)： 簽 名： 日 期：建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）計(jì)劃合同部意見(jiàn)：簽 名： 日 期：建

30、設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）意見(jiàn)：簽 名： 日 期：32附表6工程數(shù)量變更明細(xì)表施工單位： 合同號(hào)：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：ZK-004-工程名稱(chēng)樁號(hào)或部位技術(shù)方案變更引起的數(shù)量變更非技術(shù)方案變更引起的數(shù)量變更原圖紙編號(hào)估算變更金額/萬(wàn)元變更圖紙編號(hào)數(shù)量變更描述附件：細(xì)目編號(hào)細(xì)目名稱(chēng)單位變更后單價(jià)變更后金額細(xì)目編號(hào)細(xì)目名稱(chēng)單位變更后單價(jià)變更后金額合 計(jì)施工總承包單位： 簽名： 日期：駐地辦意見(jiàn)： 簽名： 日期：項(xiàng)目公司意見(jiàn): 簽名： 日期：建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）意見(jiàn)：簽名： 日期：附表7工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽認(rèn)表合同段： JK016-工程名稱(chēng)施工部位日 期工程量計(jì)算圖式：工程量計(jì)算式或計(jì)算表：施工單位駐地辦項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目部（總監(jiān)辦） 注：附工程量計(jì)算圖標(biāo)附表