凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章

1、凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章一、基本情況及背景祿豐縣地處滇中腹地，素有 “恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉、工業(yè)重 鎮(zhèn)、昆明郊區(qū) ”之美譽。全縣國土面積 3536 平方公里，設(shè)有 3 鄉(xiāng) 11 鎮(zhèn)，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等 25 個民族，總?cè)丝?43 萬， 總耕地面積 34.38 萬畝，水利化程度 70%，森林覆蓋率 68%?？h 城駐地金山鎮(zhèn)，東離省會昆明 74 公里，西距州府楚雄 53 公里， 是滇西、滇西南的交通咽喉， 也是通往南亞、 東南亞的交通要道， 處于滇中城市一小時經(jīng)濟圈范圍內(nèi)，是滇中經(jīng)濟圈和楚雄經(jīng)濟板 塊重要組成部分。祿豐工業(yè)發(fā)展起步較早， 始于漢盛于清的黑井鹽業(yè)經(jīng)濟、 “三 線”建設(shè)時

2、期建于祿豐的國營企業(yè)、 原祿鋼以及開發(fā)較早的一平浪 鹽礦、煤礦等，為祿豐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在“六五” 至“十五”期間初步形成了市場經(jīng)濟體制，通過招商引資，引進民 營資本，實施改制改革，使低迷中的鋼鐵、磷化工走出困境，一 躍成為龍頭、骨干企業(yè)，傳統(tǒng)的煤、鹽、水泥等優(yōu)勢企業(yè)占領(lǐng)市 場較大份額。 “十一五”和“十二五”時期祿，豐先后與中電投、 華能、 云冶、云銅、昆鋼、工投、德勝等大企業(yè)集團合作，建成了鈦白 粉、海綿鈦產(chǎn)業(yè)基地、鈦產(chǎn)業(yè)精深加及民用鋼構(gòu)生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì) 抗震鋼生產(chǎn)基地。形成了以冶金化工、裝備制造、新能源、新材 料四大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以高強抗震鋼材為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以鈦 卷板為核心

3、的鈦產(chǎn)業(yè)，以磷化工為主的化工產(chǎn)業(yè)及以風(fēng)力發(fā)電、太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。同時，數(shù)控機床加工、鋼結(jié)構(gòu)、電梯 等制造業(yè)發(fā)展更加迅速，形成了支撐工業(yè)經(jīng)濟投資的主力軍。近 年來，祿豐縣先后被列為云南省 47 個縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣、 重點 建設(shè)的 30 個工業(yè)園區(qū)之一。“十三五”以來，祿豐縣縣域經(jīng)濟正朝 著一產(chǎn)鞏固提高、二產(chǎn)做強做大、三產(chǎn)放開做活、旅游龍頭凸顯 的目標邁進。 2017 年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 141.89 億元、增 長 8.8%， 5 大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 37.74 億元、增長 23.1%，占 縣內(nèi)生產(chǎn)總值的 26.6 %。未來五年，全縣經(jīng)濟發(fā)展提速，地區(qū)生 產(chǎn)總值將實現(xiàn)翻番目標，年均

4、增長13%左右，力爭達到 240 億元以上；其中，工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，力爭突破 700 億元。二、當前發(fā)展情況近年來， 面對錯綜復(fù)雜、 異常嚴峻的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢， 中共祿豐縣委、 縣人政府堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略， 圍繞“穩(wěn) 中求進、穩(wěn)中有好”工業(yè)發(fā)展思路，緊密結(jié)合省、州出臺的穩(wěn)增長 系列政策措施，制定了詳實具體的“十二項專項行動”方案和“三進 企業(yè)”工作措施，著力實施“四項支撐”工程，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟 的提質(zhì)增效，有力推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。 2017 年，全縣新增 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值 209.5 億元，增長 16.5% ； 規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值 21.6

5、 萬元，可比價增長 12.9% ，占全縣 生產(chǎn)總值的比重達 15.2%，；全縣工業(yè)實繳稅金 3.89 億元，占全 縣國稅和地稅收入總額 11.05 億元的 35.2%，實現(xiàn)了“十三五”良好 開局。 2018年 13月，全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值 46.56億元，同比增 長 28.9% 。其中， 41 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值37.56 億元，同比增長 37.6%。 以冶金、化工、能源、建材、機械制造和食 品加工等為支撐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，海錦鈦、鈦白粉、鈦 卷板、風(fēng)電等新材料、新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，初步形成了以 省級祿豐工業(yè)園區(qū)為主的“一園六片區(qū)”工業(yè)集群發(fā)展格局。工業(yè) 經(jīng)濟的持續(xù)快

6、速發(fā)展，成為帶動縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展、財稅增 收、勞動就業(yè)的主導(dǎo)力量。三、典型做法及成效（一）積極完善規(guī)劃，推進省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。我 縣結(jié)合新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分發(fā)揮祿豐區(qū)位、 交通、資源等優(yōu)勢，以省級祿豐工業(yè)園區(qū)為核心，著力突出產(chǎn)業(yè) 鏈群打造和專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，有效承接昆明和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，在全力打造和加快發(fā)展冶金制造、能源化工、裝備制造、新 材料、新能源、綠色食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的同時，積極調(diào)整完善 重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，集中財力重點加強金山、勤豐、土官三個工 業(yè)片區(qū)為主的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)平臺建設(shè)， 2017 年至 2018 年 3 月我縣共投入 796 萬元，建成并

7、投入使用土官片區(qū)“云鈦路”一號 連接線項目工程，做好土官片區(qū)中國綠色新鈦谷楚雄昆鋼產(chǎn)業(yè)園 545 畝土地場地補償協(xié)調(diào)工作以及后期標準廠房建設(shè)的規(guī)劃建設(shè) 工作，通過 PPP 模式開展金山片區(qū)西安隆基硅材料股份有限公司 年產(chǎn) 10GW 單晶硅片項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實施勤豐片區(qū)云 南石化產(chǎn)業(yè)園項目和迎接云銅搬遷項目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及初步配套 建設(shè)等相關(guān)協(xié)調(diào)工作，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強項 目的承載能力，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，努力把祿豐建設(shè)成為 發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要集聚區(qū)。（二）開展精準招商，加強與大企業(yè)（集團）交流合作。為 搶抓國家實施 “一帶一路 ”發(fā)展

8、戰(zhàn)略和實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重 大機遇，圍繞重點培育、提升和發(fā)展的石化、冶金、裝備制造、 新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和條件，按照 補短板、強產(chǎn)業(yè)、延鏈條的思路挖屈、包裝、篩選重點工業(yè)產(chǎn)業(yè) 項目，不斷加強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。我 縣通過積極組織實施產(chǎn)業(yè)精準、區(qū)域精準、園區(qū)精準、主體精 準、方式精準、服務(wù)精準等六項精準招商措施，促進全縣工業(yè) 招商引資取得實效。 2017 年全縣共實施 500 萬元以上工業(yè)招商 引資項目 61 項，其中：省外資金到位 41.3 億元，州外資金到位 51億元。2017年 1至 5月，全縣共實施 500萬元以上工業(yè)招商引 資項目 53

9、項，省外資金到位 29.4 億元，州外資金到位 32.3億元 尤其是我縣通過主動實施跨區(qū)域、跨所有制的資源整合，全力支 持德勝集團、昆鋼集團、云冶集團等大企業(yè)（集團）對祿豐縣資 源進行整合開發(fā)，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn) 業(yè)鏈，逐步形成了當前我縣以鐵、鈦工業(yè)為主的冶金礦產(chǎn)業(yè)；以 鈦材、鋼構(gòu)、銑床光機、鑄件等制造為主的金屬制品和裝備制造 業(yè)；以磷化工和煤化工為重點的化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，我縣 還先后引進了中電投、華能等一批央企，云銅集團、云南工投集 團等一批省屬國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè)入駐祿豐投資興業(yè)， 實現(xiàn)了云南鈦業(yè)股份有限公司、祿豐新立鈦業(yè)有限公司、云南中 云電新能源有限責

10、任公司祿豐分公司等新興產(chǎn)業(yè)相繼建成投產(chǎn)， 有效地拉動了祿豐經(jīng)濟社會的發(fā)展。（三）實施“四項支撐工程”，積極推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實好中央、省、州的穩(wěn)增長政策措施，我縣主動施為， 積極作為，認真抓實支撐工業(yè)穩(wěn)增長的達規(guī)企業(yè)培育、停產(chǎn)企業(yè) 復(fù)產(chǎn)、企業(yè)促銷擴產(chǎn)增值增效、質(zhì)量強企“四項支撐”工程。 一是 堅持“優(yōu)進劣退”的原則，實施達規(guī)企業(yè)培育工程。加大新建投產(chǎn) 企業(yè)和成長型企業(yè)的達規(guī)培育工作，每年計劃引進各類注冊企業(yè) 20 戶，培育達規(guī)企業(yè) 10 戶，新增民營企業(yè) 20 戶，新增入園企業(yè) 15 戶，篩選確定 24 戶企業(yè)作為年度重點培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 目標，力爭每年完成新增達規(guī)工業(yè)企業(yè) 1

11、0 戶以上，為進一步擴大 全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量奠定了堅實基礎(chǔ)。 二是 采取“一企一 策”措施，實施停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)工程。強化工業(yè)運行監(jiān)測分析和 預(yù)警預(yù)報，摸清停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)情況，針對突出問題，緊密結(jié) 合省、州穩(wěn)增長政策措施和相關(guān)會議精神，針對各企業(yè)實際情況 采取“一企一策、一廠一計”措施，切實幫助企業(yè)解決融資、用工、 銷售、原材料、審批等方面的具體問題和實際困難，全力做好減 產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)工作，最大限度盤活存量。使我縣的停 產(chǎn)、半停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)由 2017 年年初的 17 戶減少到 2017 年底的 12 戶，到 2018 年 3 月僅有 5 戶規(guī)上企業(yè)還在處于停產(chǎn)、半停產(chǎn) 狀態(tài)。

12、 三是 圍繞“擴產(chǎn)增效”核心，實施企業(yè)促銷擴產(chǎn)增值增效工 程，千方百計為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極幫助德鋼 公司等骨干企業(yè)爭取省級、州級促銷擴產(chǎn)各類補助資金支持；同 時抓住武易高速、昆楚大高速等重大項目建設(shè)的有利時機，在同 等條件下優(yōu)先推介使用縣內(nèi)產(chǎn)品，促進建材產(chǎn)品銷售；通過在全 縣范圍內(nèi)深入開展工業(yè)企業(yè)“達產(chǎn)、擴產(chǎn)，增收、增效”活動，大 力支持和引導(dǎo)企業(yè)不斷向內(nèi)挖潛， 強化成本核算， 開展節(jié)能降耗，多渠道加大市場開拓力度，搞好產(chǎn)供銷銜接，提高資金周轉(zhuǎn)率、 產(chǎn)銷率、設(shè)備利用率，有效促進企業(yè)達產(chǎn)促銷擴產(chǎn)增值增效，全 縣工業(yè)企業(yè)整體管理水平和經(jīng)濟效益大幅提升。 2017 年我縣共爭 取省級

13、、州級促銷擴產(chǎn)各類補助資金支持 817 萬元，按政策減免 各種稅收 595萬元；2018年1至 3月按政策減免各種稅收 305萬 元。 四是借助“質(zhì)量走廊”之機，實施質(zhì)量強企工程。圍繞“質(zhì)量強 企”戰(zhàn)略，積極開展工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)專項行動，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn) 品質(zhì)量管理和技術(shù)力量提升，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，保障全縣重要工業(yè) 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為爭創(chuàng)云南名牌產(chǎn)品創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。我 縣通過強化企業(yè)質(zhì)量生命線意識，逐步落實企業(yè)質(zhì)量管理主體責 任，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競爭力，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和 轉(zhuǎn)型升級，不斷打造出國家級和省級以上精品名牌。截止 2017 年底，我縣工業(yè)企業(yè)共獲得地理標志保護產(chǎn)品 1 個，生

14、態(tài)原產(chǎn)地 保護產(chǎn)品 1 個，云南省標準示范單位 1 戶，云南名牌產(chǎn)品 6 個， 云南省著名商標 12個。同時，在 2017 年我縣還有 11戶企業(yè)獲得 云南省研發(fā)經(jīng)費補助 121 萬元。（四）強化融資服務(wù)，切實化解企業(yè)融資難問題。我縣專門 成立祿豐縣金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立每年堅持開展 2 次 以上的“政銀企”融資對接活動，充分發(fā)揮財政資金的融資作用， 支持金融機構(gòu)加快“助保貸”、“惠企貸”等貸款投放工作，積極開展 企業(yè)融資需求調(diào)查推介工作，大力引導(dǎo)縣內(nèi)具備條件的中小企業(yè) 通過“新三板”、“中小板”等方式融資，有力開展企業(yè)貸款融資綜合 協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截止目前，縣財政共投入“惠企貸”引導(dǎo)資

15、金 900 萬元，投入“助保貸”風(fēng)險基金 500 萬元，已向自發(fā)陶瓷土礦業(yè)公司等企業(yè)發(fā)放了 2600多萬?！爸ＹJ”資金；已引導(dǎo)3戶企業(yè)完成 “新三板”掛牌工作，其中云南世界恐龍谷旅游股份有限公司和云 南昆鋼鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司已在2016年底前完成“新三板”掛牌，云南嘉緣花木綠色產(chǎn)業(yè)有限公司在2017年2月完成“新三板”上市掛牌工作，天寶公司正在開展“中小板”上市前期準備工作。（五）突出創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新體系。圍繞“創(chuàng) 新型云南”建設(shè)思路，全縣積極探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立 起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 截止目前，依托云南冶金新立鈦業(yè)有限公

16、司建立起云南省“馬洪忠 院士工作站”和“施利毅專家工作站”，云南鈦業(yè)股份有限公司建立 起“傅恒志院士工作站”、云南昆鋼鋼結(jié)構(gòu)有限公司的“馬克儉院士 工作站”；云南冶金新立鈦業(yè)有限公司、云南鈦業(yè)股份有限公司已 建有云南省工程技術(shù)研究中心各1個；云南省鈦產(chǎn)業(yè)示范型國際科技合作基地1個，全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 5家、云南省創(chuàng)新型 企業(yè)2戶、列入云南省創(chuàng)新型試點企業(yè) 2戶、云南省科技型中小 企業(yè)21戶、云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)1戶，被評定為省級技術(shù)中心企業(yè)4戶、州級技術(shù)中心企業(yè) 5戶。同時2017年，還有 10戶工業(yè)企業(yè)獲得808.4萬元的省、州科技計劃項目資金支持； 在昆鋼鋼構(gòu)公司建起“祿豐縣力信

17、鋼構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”，申 報成功“云嶺技能大師趙洪賓技能大師工作室”，“祿豐縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”及“土官返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”被評為省級眾創(chuàng)空 間及創(chuàng)業(yè)園，有力構(gòu)建起我縣“產(chǎn)學(xué)研”為一體的創(chuàng)新工作模式。典型做法一：一是祿豐硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動一一首個項目西安隆基楚雄項目入駐。楚雄隆基硅材料有限公司是隆基綠能科技股份有限公司在云南省楚雄州祿豐縣全新成立的全資子公司，注冊 資本5億元人民幣，主要從事太陽能光伏發(fā)電用單晶硅片的切片 加工。公司位于云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)官洼，距離祿豐縣城 中心約3公里。楚雄隆基年產(chǎn)10GW單晶硅片項目總預(yù)計投資 25 億元。項目投資完成后，最大產(chǎn)能將突破12GW，員工可

18、達2500余人，年銷售額突破120億元，將成為單晶硅片切片工廠的世界 第一。楚雄隆基于 2017年11月10日進場安裝機電設(shè)備，2018 年1月13日舉行了單晶硅片項目竣工投產(chǎn)儀式，2月1日正式投入試生產(chǎn)，目前已安裝到位單晶切片機組 49臺，投入試生產(chǎn)機組 35臺，項目累計完成投資 9.9億元，已有在崗職工 511名，公司 在今年3月份已成功納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，7月1日前將完成144臺單晶切片機組安裝投運，實現(xiàn)9GW單晶硅片產(chǎn)能，解決就業(yè)1400人，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值 40億元以上。二是云南隆基光伏小 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)啟動。這個小鎮(zhèn)以祿豐縣官洼小區(qū)和硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中 心，規(guī)劃占地面積 4平方公里，以小鎮(zhèn)

19、服務(wù)為核心，發(fā)展光伏產(chǎn) 業(yè)帶和改造提升現(xiàn)有水系形成環(huán)境優(yōu)美的濱河景觀帶，建設(shè)單晶 硅切片生產(chǎn)、光伏組件生產(chǎn)、光伏倉儲物流等8個片區(qū)，形成“一核、兩帯、多片區(qū)”的功能布局。同時以西安隆基10GW單晶硅片 項目為龍頭，培育發(fā)展研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+發(fā)電等七大衍生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一條完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計到2021年，云南隆基光伏小鎮(zhèn)累計投資約70億元，小鎮(zhèn)內(nèi)所有建筑全部實現(xiàn)屋頂分布式電站及光伏幕墻發(fā)電，50%的電量能夠自給自足，入駐的光伏龍頭企業(yè)達 5家以上，工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破 200億元。到2025年，小鎮(zhèn)將建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游的綠色能源小鎮(zhèn)，云南省 水電硅材一體化發(fā)展的示范園區(qū)，世界最大

20、的硅片生產(chǎn)基地”。典型做法二：2018年祿豐縣商貿(mào)物流將趕出一個“加速度”為培強做大商貿(mào)物流業(yè)，提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量，祿豐 縣始終把發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，努力形成多層次、開放型、高效便捷的物流體系，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展， 基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。目前，祿豐共有金山、廣通、土官、勤豐四 個現(xiàn)代物流中心。金山物流中心位于祿豐縣城所在地金山鎮(zhèn)，公 路、鐵路專用線、倉儲設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 60戶（不含4685戶個體工商戶）。其中，具有代表性的云南德 勝物流有限公司2017年實現(xiàn)營業(yè)收入 2.73億元，上繳稅收3

21、16.52 萬元。今年1至2月實現(xiàn)營業(yè)收入9765萬元，先后被評定為西部 物流百強企業(yè)、云南省交通安全示范單位和3A級物流企業(yè)。廣通物流中心。廣通鎮(zhèn)距楚雄34公里，是廣大鐵路的起點， 成昆鐵 路的重要區(qū)段站；古稱“西來之鎖鑰，九郡之咽喉”，南方絲綢之 路穿境而過，歷有“滇中旱碼頭”之美譽，交通區(qū)位優(yōu)勢十分突出， 成昆鐵路縱貫全境，過境達 28公里，設(shè)廣通、甸尾、舊莊 3個火 車站；廣大鐵路過境13.8公里，設(shè)有赤木嶺火車站，境內(nèi)有鐵路 專用線17條，貨物轉(zhuǎn)運貨場27個，倉儲面積23萬平方米，年交易轉(zhuǎn)運各種貨物達 470 萬噸，年中轉(zhuǎn)旅客 32 萬人（次），日均進 出車流量達 2600 輛（次）

22、。周邊有柏油公路連通 320 國道和安楚、 楚大高速公路，廣楚、廣姚、廣黑公路通達四方，交通十分便捷， 是滇西八州市白糖、化肥、茶葉、木材、礦產(chǎn)品等大宗物資的交 易集散中心，現(xiàn)有個體工商戶 1057 戶、內(nèi)資企業(yè) 112 戶、私營企 業(yè) 80 戶、工業(yè)企業(yè) 26 戶，物流企業(yè) 22 戶， 物流業(yè)發(fā)展已初具規(guī) 模。勤豐物流中心緊鄰勤豐營火車站和安楚高速公路、 安武公路， 以勤豐工業(yè)片區(qū) 14 戶入園企業(yè)為依托， 貨運進出量較大。 當前擬 規(guī)劃建設(shè)倉儲中心、配置中心、汽運調(diào)度中心、食宿中心為主并 配套建設(shè)通訊中心、娛樂中心等設(shè)施。土官物流中心緊鄰安楚高 速公路和 320 國道，以土官工業(yè)片區(qū) 8

23、戶入園企業(yè)為依托，貨運 進出量較大。擬規(guī)劃建設(shè)承載土官工業(yè)片區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)及昆 明、楚雄及滇西地區(qū)的物流服務(wù)平臺。此外，我縣現(xiàn)有物流快遞 經(jīng)營企業(yè) 19 戶。今年 1 至 2 月底，全縣 19 戶快遞公司派收快遞 3.6 萬件，平均物流成本每件 8 元。四、工作啟示 經(jīng)過一段時間的工作實踐，首先，我認為，領(lǐng)導(dǎo)重視，讓企 業(yè)安心是根本。面對近年來錯綜復(fù)雜、異常嚴峻的國際國內(nèi)宏觀 經(jīng)濟形勢，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不斷增大，工業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍失去 信心， 工業(yè)項目大量擱淺， 工業(yè)投資大幅減少。 為徹底走出困局， 我縣縣委、縣人民政府除采取召開全縣性的工業(yè)經(jīng)濟工作會和舉 辦地域性工業(yè)企業(yè)座談會外，還實行縣級

24、領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)“一對一”工作機制和縣政府領(lǐng)導(dǎo)分片包干區(qū)域掛點工作 機制，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)逐一幫助企業(yè)解決問題，使企業(yè)不 為不利局面所困，不為市場低迷所擾，安心發(fā)展，放心投資，逐 步走出困局。其次，“三進企業(yè)”，與企業(yè)交心是關(guān)鍵。為確保中 央、省、州穩(wěn)增長各項政策措施的貫徹落實，增強對重點企業(yè)的 幫扶力度，縣人民政府按照州人民政府的統(tǒng)一安排部署，研究并 制定了詳實、具體的政策宣傳進企業(yè)、幫扶服務(wù)進企業(yè)、政策兌 現(xiàn)進企業(yè)（簡稱“三進企業(yè)”）工作措施。通過深入開展“三進企業(yè)” 工作，使全縣重點工業(yè)企業(yè)精準把握穩(wěn)增長的各項政策措施，有 效幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題

25、，及時兌現(xiàn) 了各項惠及廣大企業(yè)的扶持獎補資金，構(gòu)建了新型“親、清”政企 關(guān)系， 營造了祿豐親商營商愛商安商的良好環(huán)境。最后 ，主動服 務(wù)，樹企業(yè)信心是重點。為提振全縣企業(yè)發(fā)展信心，我縣認真貫 徹落實國家、省、州關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署，抓緊 抓實工業(yè)發(fā)展“五大攻堅工程”“四項支撐工程”，充分發(fā)揮企業(yè)綜合 服務(wù)團隊、金融服務(wù)團隊、專家服務(wù)團隊和項目落地服務(wù)團隊“四 個服務(wù)團隊”作用，讓我縣的服務(wù)工作做到服務(wù)于具體項目、具體 企業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)鏈“三個具體”，堅決避免用抽象的服務(wù)來代替實 實在在的服務(wù)，讓企業(yè)明白我縣縣委、縣政府與企業(yè)“共渡時艱， 共推跨越”的決心，讓企業(yè)重拾信心，把 政府力量與市場力量精妙結(jié)合，充分激發(fā)企業(yè)力量的主動性、 積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動了企業(yè)擴產(chǎn)促銷、擴能增效。今后，祿豐 縣將采取有效舉措，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，切實打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)五、意見建議 當前，祿豐縣工業(yè)經(jīng)濟已進入攻堅克難階段，如何立足縣域 經(jīng)濟仍處于欠發(fā)達地區(qū)實際，從現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部環(huán)境出發(fā)，集全 縣合力，突破制約，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是亟待解決的問題。結(jié) 合一年來全縣工作開展情況，現(xiàn)把工作中困惑和存在的問題一一 提出，希望能和大家一起探討，找到一些解決辦法。一、融資困難是阻礙企