劉瑛主任在得勝街道半年總結(jié)會上講話(201274王曉丹2稿)

1、振奮精神鼓足干勁加快進度確保完成全年工作任務(wù)在街道半年總結(jié)會上的講話劉瑛2012年7月30日同志們：現(xiàn)在已經(jīng)進入8月份了，全年時間已經(jīng)過了大半， 各項工作 都處于抓落實的關(guān)鍵時期。新區(qū)管委會也于7月21日召開了全區(qū)工作總結(jié)大會，會上楊廣志主任通報了全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并明確指出了當(dāng)前新區(qū)發(fā)展遇到的困難。因此有必要把大家召集起來，總結(jié)一下街道上半年的工作情況，指出影響工作進展和街道發(fā)展存在的突出問題， 研究部署下半年的工作任務(wù)。 力爭通過此 次會議使大家統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，針對 問題調(diào)整工作思路和方法，確保完成新區(qū)管委會交給我們的各項 任務(wù)和指標(biāo)的圓滿完成。上半年，在金州新區(qū)黨

2、工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在機關(guān)全體人員以及各村委會的共同努力下，在轄區(qū)百姓的大力支持下，街道按照新區(qū)管委會確定的項目建設(shè)年、民生改善年、月服務(wù)提升年”的總體要求，克服困難，開拓進取，各項工作都取得 了較大進展。下面，我就街道上半年工作作下總結(jié)，并就下半年的重點工作目標(biāo)提幾點意見：一、上半年主要工作完成情況年初以來，得勝街道在以征地動遷為中心工作的同時，全力保障回遷樓建設(shè)快速進行，積極實施得勝青山生態(tài)工程”計劃，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進轄區(qū)計生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，逐步加大民生改善工作力度，不斷加 強社區(qū)規(guī)范化管理與服務(wù)，結(jié)合實際創(chuàng)新黨建工作模式。（一）整體經(jīng)濟運行

3、態(tài)勢良好，全面完成了半年經(jīng)濟指標(biāo)上半年全街道實現(xiàn)營業(yè)收入178500萬元，完成全年計劃的48.2%，同比增長15.4% ;企業(yè)增加值 42778萬元，完成全年計劃的49.7%，同比增長13.3%;固定資產(chǎn)投資55731萬元，完成 全年計劃的39.8%，同比降低2.3% ;實際利用外資 250萬元， 完成全年計劃的50%，同比降低37.5% ；實際利用內(nèi)資12550萬 元，完成全年計劃的 50.2%，同比增長85.4% ;財政一般預(yù)算收 入完成1570萬元，完成全年計劃的61.25%，同比增長33.16%，基本完成了新區(qū)管委會確定的“時間過半，任務(wù)過半”的硬指標(biāo)。其中固定資產(chǎn)投資、 財政一般預(yù)算

4、收入、實際利用內(nèi)資低于 全區(qū)平均增速，實際使用外資高于全區(qū)平均增速。（二）動遷工作進展順利，項目施工穩(wěn)步推進今年上半年，全街道完成居民房屋征收312戶，其中完成第一批計劃內(nèi)房屋征收 35戶，占第一批計劃的100% ；完成企業(yè) 征收12家，其中完成第一批計劃內(nèi)企業(yè)征收6戶，占第一批計劃的100% ；征收地上附著物2500畝；實現(xiàn)了拓展4號路、拓展 6號路、拓展7-1號路、拓展7-2號路、珍奧生物谷一期、華立 金港制藥、那賀水處理設(shè)備、 金七線、引碧管線遷移工程等新區(qū)重點項目共計10塊（37萬平方米）凈地，在全區(qū) 20個街道中名列第一，確保了得勝范圍內(nèi)在建項目和預(yù)建項目的順利實施， 尤其是保障了華

5、晨項目如期施工，為全區(qū)實施 項目建設(shè)年”奠定了基層。在動遷工作中我們形成了一些好的做法：牢固樹立兩個堅實基礎(chǔ)一一是 黨委領(lǐng)導(dǎo)重視。車書記親自 帶頭抓動遷，對重點項目排兵布陣，充分調(diào)動大家的工作積極性， 使我街道的動遷工作有序推進，這是做好動遷工作第一個堅實基 礎(chǔ)；二是過去的全員動遷集體作戰(zhàn)， 鍛煉了隊伍，使一些善于做 動遷工作的能人脫穎而出， 給我街道的動遷工作儲備了大量人力 資源，這是第二個堅實基礎(chǔ)。堅持一個指導(dǎo)思想，四點基本做法一按照管委會的統(tǒng)一要求，確保項目及時落地，實現(xiàn)“動一塊，凈一塊，用一塊”的總體 要求。動遷成績喜人，有四點沒想到一一是沒想到效果這么好。華晨、拓展4、引碧管線、金七

6、線、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成績；二是沒想到統(tǒng)一思想這么快。從我來到街道工作以來，通過幾次工作體現(xiàn)， 機關(guān)、村各級干部都能按照街道黨工 委、辦事處的統(tǒng)一要求，樹立強烈的責(zé)任心；三是沒想到村委會這么支持，各村班子成員都積極參與，做村民的思想工作，同街道動遷人員一樣加班加點的干； 四是沒想到干部拼勁這么足。 我 從事動遷工作這么多年，對于我們街道的人員能這么不講條件、 為了工作全身心的投入， 感到驚喜和高興，我想這也是為什么我 們的動遷工作能如此突出的關(guān)鍵所在。一是政策從嚴，規(guī)范操作。動遷工作事關(guān)老百姓的切身利益， 只有用好公平尺，端平一碗水，才能贏得百姓心。在動遷中，我 們做到了堅決

7、嚴肅政策，嚴格執(zhí)行動遷補償標(biāo)準(zhǔn)，依法操作核量、 評估、公示、補償?shù)仁掷m(xù)完備，動遷程序符合政策規(guī)定，無違反 規(guī)定、突破政策的行為，保證先動遷和后動遷一致、上級政策和下級執(zhí)行一致。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織縝密。為確保各項動遷工作快速推進，我們重新調(diào)整了動遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人員分工，采取一把手負責(zé)制，健全動遷組織機構(gòu)，整飭動遷隊伍，加強動遷力量，定 期召開動遷會議，通過 “ 5+2、白加黑”的工作模式，突破常規(guī)， 加快進度，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成動遷任務(wù)，保證各項工程建設(shè)按期推進。三是思想統(tǒng)一，信心堅定。首先，黨委班子成員統(tǒng)一思想， 堅定信心。在多年形成的重點戶、 難點戶面前，下決心克服困難， 始終堅信 辦

8、法總比困難多”的思想，真正撲下身子，深入一線解 決問題，想方設(shè)法完成動遷任務(wù)。其次，各科室動遷工作人員下定決心，排除萬難，上下合力攻堅，街道上下擰成一股繩，誓要 按照新區(qū)黨工委、管委會的要求全面完成動遷任務(wù)。四是措施得當(dāng)，進展順利。由于我們街道始終堅持書記、主任掛帥一起抓動遷的工作路數(shù)， 親自指揮召開各種會議， 研究解 決重點問題，親自約談重點滯遷戶，逐個攻克難點，充分體現(xiàn)了對動遷的重視程度，極大地激發(fā)了一線動遷工作人員的工作熱情；副主任、副書記包村、包項目，主要領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為，提振 了工作信心，形成了完不成任務(wù)決不罷休的工作態(tài)勢。同時我們實行任務(wù)層層分解，將各村作為動遷工作的第一責(zé)任人；機關(guān)

9、干部包村、包戶，動遷小組各司其職、各負其責(zé)。五是審查力度大，違規(guī)行為少。我們建立的地上物清點三聯(lián)單制度、集體設(shè)施評估制度和動遷補償合議會制度，嚴格對照補償標(biāo)準(zhǔn)開展督查、檢查，通過工作組清點、專家評估、現(xiàn)場審核、 財政審計、動遷合議、公示等方式，加強了對動遷工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，增強工作透明度。遇到重點問題提交黨工委會議統(tǒng)一研究 解決，確保了政策執(zhí)行規(guī)范化、透明化。對于群眾投訴和反映的 問題，認真組織內(nèi)查外調(diào)， 實地核查，及時糾正工作失誤和出現(xiàn) 的錯漏，切實做到公開、公正、公平，確保動遷居民利益不受損。六是信訪工作及時，越級訪沒有發(fā)生。街道各科室對因動遷 工作產(chǎn)生的信訪，都能及時解決；不能及時解決的

10、，也施行限期解決。對上訪人提出的無理要求，解釋清楚，按原則辦事，沒有作出不符合規(guī)定的許愿或亂開口子”沒有出現(xiàn)因動遷問題而發(fā)生嚴重影響轄區(qū)穩(wěn)定的事件。（三）回遷樓建設(shè)穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)當(dāng)年動遷當(dāng)年上樓目前，4期A區(qū)回遷樓計劃建20棟，現(xiàn)已完工16棟，交付 使用1793套，其中四期A區(qū)4#、5#、6#、8#因動遷未完暫 時未建。4期B區(qū)計劃建42棟，現(xiàn)已完工27棟，外網(wǎng)施工于近 期就會啟動。至此，得勝街道一期、二期、三期、四期回遷樓共完成43棟，交付使用4529套，累積安置回遷居民 7700余人，還有628 戶（自然戶）已簽協(xié)議但未分到樓源，街道還有大約6416人未動遷上樓。（四）造林綠化成績突出

11、，轄區(qū)環(huán)境大為改善自新區(qū)青山生態(tài)系統(tǒng)工程啟動以來，街道立即組織人員進行造林規(guī)劃、整地、苗木采購、栽種等工作。作為全區(qū)造林任務(wù)的重要地區(qū)，今年街道造林共花費6430萬元、出動作業(yè)機械 1100臺次、造林工作人員11.6萬余人次，完成植樹面積 3000畝，超 出計劃200%還多，共栽植板栗、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種102萬余株，超出計劃113%，提前超額完成了新區(qū)下達的任務(wù)指標(biāo)。 由于近幾年來我們進行了大面積的造林綠化，目前街道的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境都有了極大的提升。（五）社區(qū)建設(shè)逐步完善，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升雖然我們街道的社區(qū)管理和服務(wù)工作起步晚，經(jīng)驗少，但通過學(xué)習(xí)和借鑒其他街道成型社區(qū)的工作模式和辦

12、法，以“豐富服 務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)機制、提高服務(wù)質(zhì)量”為要求，力爭把社區(qū)建 設(shè)和服務(wù)工作做到居民的心坎上。一是由社區(qū)牽頭，志愿者加入，成立了孤寡老人幫扶對子，已結(jié)成幫扶對子50余個，極大的增強了鄰里間的感情；二是以 和諧家園”為主題，舉辦名為 同一片藍天、同一個夢想”的慶六一文藝匯演活動，為在社區(qū)生活的 孩子提供盡可能的服務(wù)；三是不斷加強社區(qū)硬件水平。將現(xiàn)有社區(qū)活動基地擴大，增設(shè)桌椅、黑板、投影儀等設(shè)備，新設(shè)立一個 圖書管理室，現(xiàn)有藏書近 2000套，豐富社區(qū)居民文化、體育活 動。（六）轄區(qū)綜治、信訪、安全、衛(wèi)生工作進一步加強一是轄區(qū)發(fā)案數(shù)明顯下降。年初至今，刑事案件23件、盜竊案件17件、治安

13、案件28件、無命案發(fā)生；二是社會穩(wěn)定工作 形勢良好。已累計接待來信、來訪群眾180余人次，矛盾調(diào)解成 功率達到98%,，未發(fā)生一起進京、到省、市越級上訪案件；三是轄區(qū)安全狀況良好。建立安全生產(chǎn)、護林防火和防臺防汛責(zé)任 制，已組織10次安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患 106處，下達 整改指令書5份，整改率達100%，護林防火和防臺防汛采取各 級領(lǐng)導(dǎo)干部包干制，目前我街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起森林火災(zāi)和重 大防汛安全事故；四是轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 街道將回遷小區(qū) 和主干路的環(huán)衛(wèi)清理工作承包給物業(yè)公司，街道負責(zé)監(jiān)督其工作情況。城管采取聯(lián)合執(zhí)法對轄區(qū)違建進行清理，共拆除清理各類 條幅80多條，燈箱190多個

14、，整治外廣告牌匾 200多處，清理 野廣告600多處。（七）社會事業(yè)全面推進，居民生活不管改善一是社會保障及時，服務(wù)百姓安居樂業(yè)。 已為街道13584名 動遷農(nóng)民辦理了失地保障，為7000人辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險，給予醫(yī)療報銷37人，累計報銷9萬余元；二是結(jié)合招商引資和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過全面開展普惠制失業(yè)人員培訓(xùn)，推進失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，已安置各類就業(yè)人員 200人；三是繼續(xù)完善社會救助 體系，扎實開展救助扶持工作。及時足額發(fā)放最低生活保障金和退伍軍人、老復(fù)員軍人生活補助，共計50萬元。發(fā)動社會力量募集善款40萬元，為解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難提供幫助。（八）基層黨建工作不斷深化，引領(lǐng)作用進一步加強

15、一是深入推進基層組織建設(shè)工作。以強化基層組織，全面推進征地動遷和項目建設(shè)”為主題，在村、社區(qū)、街道，分別開 展 四議一審兩公開”、奉獻社區(qū)”、“軟環(huán)境建設(shè)”活動;二是深化黨建工作示范點”創(chuàng)建工作。區(qū)級示范點3個，充分發(fā)揮黨建示范點的引領(lǐng)作用；三是實施 黨組織書記目標(biāo)承諾管理 ”。結(jié)合全 年組織工作重點任務(wù)，在街道直屬18個黨組織中，制做黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任狀； 四是全力組織好建黨91周年紀念活動。開 展表彰 一先兩優(yōu)”大會，走訪老黨員、老村級干部和生活困難黨 員和舉辦慶 七一”文藝晚會等活動。二、目前街道工作中存在的主要問題上半年，街道的各項工作取得了不錯的開端，但對照新區(qū)管委會下達的任務(wù)指標(biāo)

16、和客觀發(fā)展形勢，仍然存在著一些問題和差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 .由于全域動遷、土地規(guī)劃制約及基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等困難，招商引資難度加大，加上企業(yè)動遷或停產(chǎn)待遷等不利局面，使街道的財政收入增長不大；2. 由于華晨特種車、華立金港制藥、珍奧核酸、引碧管線等重點項目及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程仍存在動遷補償資金不足，以致相關(guān)地塊動遷工作受到影響;3. 多年滯留的動遷戶，已形成了 夾生飯” 硬骨頭” 部分動遷戶不僅漫天要價， 無理取鬧，還對政府的工作路數(shù)了如指 掌，對動遷要求頑強抵抗，致使動遷難度愈來愈大、戰(zhàn)線越拉越長，因此個別同志有了“厭戰(zhàn)”情緒；4. 受街道財政收入所限，在民生工作上特別是社區(qū)建

17、設(shè)和管理上的投入還無法滿足轄區(qū)人民日益增長的需要；上述問題需要在今后的工作中重點加以解決。三、下半年工作任務(wù)總體工作思路是：以動遷工作為中心， 以為項目建設(shè)發(fā)展服 務(wù)為宗旨，以全域城市化為目標(biāo)，在經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)等方 面，走出新路子，創(chuàng)造新業(yè)績，全力推進全域城市化進程。為實 現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重做好以下幾項重點工作：()加強招商引資和財稅增長工作，提升街道經(jīng)濟實力牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，依托金州新區(qū)新 一輪開發(fā)建設(shè)的歷史機遇和先進裝備制造業(yè)園區(qū)的地緣優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度。同時，要挖掘街道、村財稅增長點，加 強對街道、村資產(chǎn)管理，充分利用和發(fā)揮閑置資產(chǎn)的作用，盤活閑置資

18、產(chǎn)，打造新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟增長點，確保完成今年管委會下達的任務(wù)。下半年我們要確保完成或超額完成固定 資產(chǎn)投資8.4億元；實際利用外資250萬美元；實際利用內(nèi)資1.25 億元，；財政預(yù)算收入993萬元。（二）確保完成全年動遷任務(wù)，保證項目建設(shè)順利進行繼續(xù)把動遷作為壓倒一切的中心任務(wù)來完成，要繼續(xù)保持高昂的斗志，不畏困難的工作激情， 要在認真總結(jié)前期動遷工作經(jīng) 驗，在全域動遷的基礎(chǔ)上， 突出重點工程，解決遺留重點戶和難 點戶。在工作中： 一方面，按照全域城市化和項目建設(shè)的要求， 搶時間，趕進度，加快動遷進程，爭取提前完成下半年動遷任務(wù)， 暨居民1222戶、企業(yè)22家、實現(xiàn)凈地1156萬平方

19、米的工作任務(wù)。另一方面，要集中時間、集中力量，最大限度地破解動遷難 題，集中解決歷史遺留問題，對多年困擾園區(qū)場平、路網(wǎng)建設(shè)的 疑難動遷戶采取綜合措施， 超常規(guī)工作辦法，耐心細致的做好思 想工作，以螞蟻啃骨頭精神力爭短時間內(nèi)取得突破，確保華晨專用車、珍奧生物谷、拓展4號路和拓展7號路等新區(qū)重點項目順 利實施。為此，我們要集中精兵強將， 再接再厲，全力以赴推進動遷 進度，把各項工作任務(wù)做細、 做實、做透，在確保穩(wěn)定的前提下， 力求以最快的速度達到最好的效果。1. 堅定信心，頑強推進。繼續(xù)深入動員街、村兩級干部，強 化職責(zé)意識，鼓足干勁，繼續(xù)奮戰(zhàn)，攻堅克難，扎實工作，努力 完成管委會下達的動遷任務(wù)。

20、2. 繼續(xù)宣講政策，明確規(guī)定界限。繼續(xù)深入村屯，宣講解讀政策，明確禁止條款，強調(diào)政策的嚴肅性和連續(xù)性。告知有些政策堅決不能突破，打消個人幻想，服從政策規(guī)定。同時，明確動遷時限，制止觀望等待3. 實施陽光動遷，消除猜疑攀比。進一步完善動遷評估程序， 強化公開機制，過程和結(jié)果與群眾見面。鑒于前期情況，暫不公 開有關(guān)賬目。對群眾集中反映和攀比突出的個案補償情況進行調(diào) 查，沒有問題的解釋澄清，發(fā)現(xiàn)問題的堅決調(diào)整處理。4. 研究有力措施，回絕無理要求，消除等待觀望思想。對一些強硬、頑固的動遷“釘子戶”，僅僅依靠說服教育和幫助感化方 式去做工作，幾乎沒有作用。必須采取強制措施， 強遷是不可避免的。在勸導(dǎo)的

21、空間越來越狹小時，必須啟動強遷程序，而且越早效果越好，越早越能起到威懾作用。與此同時，街道負責(zé)動遷工作的牽頭人， 要繼續(xù)組織和承擔(dān) 起自己分管的動遷項目和區(qū)域，堅持履行好自己的職責(zé)， 繼續(xù)發(fā)揚 無所畏懼、遇難不退”的工作作風(fēng)，為街道的動遷大局做好服 務(wù)。各村兩委也要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極發(fā)揮村組織作用，充分利用如實掌握一手情況，鄉(xiāng)親之間相互信任”的優(yōu)勢，協(xié)助街道突破動遷難點。只要全街道上下心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力， 動遷難題就會迎刃而解。（三）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量加速推進四期未完工程施工進度， 讓更多的動遷居民早日回遷新居。完善小區(qū)垃圾箱、綠化、路燈、監(jiān)控等配套設(shè)施和基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，完善小區(qū)活動廣場，豐富居民的文化生活。同時，繼 續(xù)與區(qū)有關(guān)部門進行溝通，重點做好生活服務(wù)區(qū)、鄰里中心、行 政服務(wù)區(qū)、教育衛(wèi)生、娛樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，確保動遷居民早 日享受到安靜、干凈、便捷、舒心的生活環(huán)境。（四）鞏固造林綠化成果，全力保證成活率造林綠化是造福轄區(qū)人民、 造福子孫后代的好