農(nóng)商行公文處理辦法模版

1、農(nóng)商行公文處理辦法模版 農(nóng)商行公文處理辦法 第一章 總則 第一條 為確保農(nóng)商行（以下簡稱"省聯(lián)社'）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，參照黨政機關(guān)公文處理工作條例的規(guī)定，結(jié)合省聯(lián)社實際，制定本辦法。 第二條 公文是傳達貫徹黨和國家的方針政策、發(fā)布各項內(nèi)控制度、施行經(jīng)營管理措施、請示和答復問題、指導和商洽工作、報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。 第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。 第五條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和省聯(lián)社關(guān)于保密管理的相關(guān)規(guī)定，

2、確保國家秘密和省聯(lián)社秘密的安全。 第六條 辦公室是省聯(lián)社公文處理的管理機構(gòu)，負責擬訂有關(guān)公文管理的各項制度，對省聯(lián)社各部門、直屬中心、派出機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公文管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查。辦公室應當配備專職人員負責公文處理工作，各部門、直屬中心應當確定專（兼）職人員負責公文管理工作。 第七條 省聯(lián)社應當為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件，通過開展業(yè)務和專業(yè)知識培訓，提高文秘人員的素質(zhì)，充分調(diào)動文秘人員的工作積極性。 第二章 公文種類 第八條 省聯(lián)社公文種類主要包括： （一）決定 適用于對重要事項或重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷派出機構(gòu)以及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)不適當?shù)?/p>

3、決定事項。 （二）通告 適用于公布一定范圍內(nèi)應當遵守或者周知的事項。 （三）通知 適用于傳達上級機關(guān)的指示；要求轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)和農(nóng)村合作金融機構(gòu)辦理和需要周知或執(zhí)行的事項；批轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)和農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公文或者轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布各項內(nèi)控制度；任免和聘用人員等。 （四）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 （五）報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級機關(guān)的詢問。 （六）請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 （七）批復 適用于答復派出機構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)的請示事項。 （八）意見 適用于對重要問題提出見解和

4、處理辦法。 （九）函 適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批等。 （十）決議 適用于社員大會、理事會等就行使職權(quán)表決有關(guān)事項。 （十一）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 第三章 公文格式 第九條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、校對人、打印人等部分組成。 第十條 秘密等級和保密期限。涉密公文應當按中華人民共和國保守秘密法和農(nóng)商行保密管理暫行辦法等保密規(guī)定標明密級和保密期限。 第十一條 緊急程度。緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標

5、明"特急'、"急件'。其中電報應當分別標明"特提'、"特急'、"加急'、"平急'。 第十二條 發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識是指公文的文頭，應當使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。 第.條 發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號組成。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。 省聯(lián)社發(fā)文字號主要包括： （一）*農(nóng)信字公元年份號。適用于向上級機關(guān)或平行機關(guān)請示、報告工作。主要用于請示、報告等文種。 （二）*農(nóng)信發(fā)公元年份號。適用于向轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)、農(nóng)村合作金融機構(gòu)部署工作

6、等。主要用于決定、通告、通知、通報、意見、決議等文種。 （三）*農(nóng)信黨公元年份號適用于省聯(lián)社黨委作出的重大戰(zhàn)略部署、實施意見和工作安排，以及作出黨紀處分、通報有關(guān)黨內(nèi)重大事項等。 （四）*農(nóng)信紀公元年份號。適用于紀委向上級機關(guān)報告工作或向下級機關(guān)通報及部署工作。 （五）*農(nóng)信工公元年份號。適用于工會向下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)一般性文件或部署工作。 （六）*農(nóng)信文明委公元年份號。適用于精神文明委向下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)一般性文件或部署工作。 （七）*農(nóng)信函公元年份號。適用于與不相隸屬機關(guān)之間告知、商洽、詢問、答復有關(guān)事項；向沒有隸屬關(guān)系的主管機關(guān)請求一般性核批事項，通報工作；向轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)、農(nóng)村合作

7、金融機構(gòu)函告單項工作、具體業(yè)務問題等。 （八）*農(nóng)信黨任字公元年份號。適用于人事任免事項。文種為通知。 （九）*農(nóng)信復公元年份號。適用于答復轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)、農(nóng)村合作金融機構(gòu)的請示。文種為批復。 （十）*農(nóng)信辦發(fā)公元年份號。適用于辦公室代表省聯(lián)社布置日常性的事務工作、下發(fā)會議通知、通報有關(guān)情況等，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)一般性文件。 （十一）會議紀要的發(fā)文字號為"公元年份號'。 （十二）各部門、直屬中心要求轄內(nèi)派出機構(gòu)、農(nóng)村合作金融機構(gòu)相應部門報送各種臨時性報表、調(diào)查報告或其他非重要情況，均使用省聯(lián)社便函文頭，不必編號。 第十四條 簽發(fā)人。向有行政隸屬關(guān)系的上級機關(guān)行正式行文，應當在首頁文

8、頭之下、橫線以上，與發(fā)文字號平行的右側(cè)位置注明簽發(fā)人姓名；聯(lián)合上報的公文，應當注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。 第十五條 公文標題。公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由和文種組成。上報的公文和聯(lián)合行文，一般不標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。 轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的公文，如其標題過長，可以根據(jù)主要事由自擬標題，不必層層標引。 第十六條 主送機關(guān)。主送機關(guān)是指公文的主要受理機關(guān)，應當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。 第十七條 成文日期。成文日期以社領(lǐng)導簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準。 第十八條 公文印章。公文除會議

9、紀要和以電報形式發(fā)出的以外，應當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都要加蓋印章。 第十九條 公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注，位居成文日期下一行。 第二十條 公文附件。公文附件是指附屬于公文正文的其他材料，是公文的重要組成部分。附件應當與正文裝訂在一起，附件有兩件或者兩件以上，應當在附件首頁用阿拉伯數(shù)碼標明順序號。如果不能合訂，應當在附件首頁分別標明公文的發(fā)文字號和附件的順序號。如果附件不需打印或者不發(fā)，應當注明。 第二 十一條 抄送機關(guān)和內(nèi)部發(fā)送。抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān),應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄

10、送機關(guān)不得抄送個人。 內(nèi)部發(fā)送范圍為公文制發(fā)部門內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。內(nèi)部發(fā)送范圍按社領(lǐng)導、辦公室、主辦部門、會簽部門及其他需要閱知部門的順序排列。 第二十二條成文日期應當用阿拉伯數(shù)碼寫全公元年、月、日。 第二.條公文中各組成部分的標識規(guī)則，參照黨政機關(guān)公文格式（gb/t9704-2021）國家標準執(zhí)行。 第 二 十 四 條 公 文 統(tǒng) 一 使 用 國 際 標 準 a4 型(210mmx297mm)紙張，雙面印刷，左側(cè)雙訂裝訂。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。 第四章 行文規(guī)則 第二十五條 行文應當確有必要，注重效用。 第二十六條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越

11、級請示和報告。因重大災害、重大案件、重大事故必須越級行文時，應當抄送被越過的上級機關(guān)。 第二十七條 請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，如需要同時送其他機關(guān)的，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。 除特殊情況，請示、報告不得直接主送領(lǐng)導個人。報告中不得夾帶請示事項。 第二十八條 除辦公室外，省聯(lián)社各部門、直屬中心不得對外正式行文。 第五章 發(fā)文辦理 第二十九條發(fā)文辦理是指以省聯(lián)社名義制發(fā)公文的過程。發(fā)文按以下程序辦理： （一）主辦部門、直屬中心擬稿并經(jīng)其主要負責人審稿后簽署意見。 (二)公文交辦公室公文秘書進行核稿，由其送辦公室負責人審核并簽署意見。 （三）公文秘書交省聯(lián)社領(lǐng)導審批簽發(fā)

12、。 （四）辦公室對簽發(fā)公文登記、編號。 （五）公文交文印室排版打印，并由主辦部門、直屬中心指派專人校對，確認無誤后由文印室印刷。 （六）主辦部門、直屬中心裝訂、登記、用印、分發(fā)或郵寄。 第三十條 公文草擬是指辦文人員按照公文辦理意圖起草公文初稿的過程。草擬公文應當做到： （一）符合國家的法律、法規(guī)，符合金融方針政策。 （二）實事求是，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，文字精煉，言簡意賅。 （三）公文的文種應當根據(jù)行文的目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。 （四）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含

13、義。日期應當寫明具體的年、月、日。 （五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為"一、'，第二層為"（一）'，第三層為"1、'，第四層為"（1）'。 （六）應當使用國家法定計量單位。 （七）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。 （八）公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。 （九）擬寫、修改和簽批公文，均應使用鋼筆或毛筆、碳素墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水和水彩筆等

14、容易擦掉和褪色擴散的書寫工具。 第三十一條省聯(lián)社主辦部門、直屬中心起草的公文，涉及其他部門、直屬中心職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門、直屬中心應當主動與有關(guān)部門、直屬中心協(xié)商、會簽。 凡需會簽的公文，主辦部門、直屬中心應當與會辦部門、直屬中心取得一致意見后方可行文。若意見不一致時，由主辦部門、直屬中心報請共同上一級領(lǐng)導決定。 第三十二條省聯(lián)社起草的公文，涉及其他單位職權(quán)范圍的，應商得其他單位同意或征求意見。會簽前，省聯(lián)社領(lǐng)導應當在文頭稿紙簽發(fā)欄內(nèi)明確簽署意見，再送有關(guān)單位。如需緊急辦理的，可派人持會簽文直接送該單位。 第三.條對來自外單位的會簽公文，由辦公室統(tǒng)一辦理，交有關(guān)部門、直屬中心提出會簽意見

15、，辦公室審核后報省聯(lián)社理事長審簽，并將會簽文稿復印一份備查。 第三十四條公文由主辦部門、直屬中心負責人審稿簽名。公文審核內(nèi)容主要包括： （一）是否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提出新的辦法、規(guī)定和措施等是否可行。 （二）是否需要其他部門、直屬中心或者有關(guān)單位會簽。 （三）公文文種的選用是否適當，擬制的公文是否符合行文規(guī)則和公文格式的有關(guān)要求。 （四）文稿的結(jié)構(gòu)、觀點是否正確，情況是否真實，數(shù)據(jù)是否準確等。 第三十五條發(fā)文應送辦公室審核。未經(jīng)辦公室審核的公文，不得直接送社領(lǐng)導簽發(fā)，不得繕印。需要有關(guān)部門、直屬中心會簽的公文，會簽后送辦公室審核。 辦公室重點審核以下內(nèi)容： （一）是否確需行文以及行

16、文的級別、方式是否妥當。 （二）涉及其他部門、直屬中心或者外單位的問題，是否與其協(xié)商、會簽。 （三）是否符合行文規(guī)則和公文處理程序，是否符合文種使用、公文格式及發(fā)文字號的有關(guān)規(guī)定。 （四）遣詞造句、文字表達、標點符號、層次序數(shù)等是否準確規(guī)范。發(fā)送范圍是否適當，有關(guān)材料和資料是否齊備等。 第三十六條省聯(lián)社制發(fā)的公文，按照以下規(guī)定簽發(fā)： （一）以省聯(lián)社名義制發(fā)的上行文，由理事長或理事長授權(quán)的社領(lǐng)導簽發(fā)。 （二）以省聯(lián)社名義制發(fā)的平行文，視文件內(nèi)容由理事長或理事長授權(quán)的社領(lǐng)導簽發(fā)。 （三）以省聯(lián)社名義制發(fā)的下行文，一般由分管社領(lǐng)導簽發(fā)。涉及工作部署、工作規(guī)劃、經(jīng)營管理、人事管理等方面的重大事項，以及

17、會計財務計劃的核定和追加等方面請示的批復，由分管社領(lǐng)導審閱后，報理事長簽發(fā)。 （四）對外公告、信息披露由理事長簽發(fā)。 （五）會議紀要由會議主持人簽發(fā)。 第三十七條簽批公文，簽發(fā)人應當明確簽署意見，并簽署姓名和審批日期。其他審簽人圈閱后簽署姓名和日期，視為同意。 文稿經(jīng)核準簽發(fā)后，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得改動。需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應當由辦公室審核后，按規(guī)定程序重新審簽。 第三十八條 辦公室應當在公文正式印制和發(fā)出前復核公文的審批、簽發(fā)程序是否完備。審批、簽發(fā)手續(xù)不符合要求的公文，不予繕印和發(fā)出。 第三十九條公文簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一登記、編號，主辦部門、直屬中心負責向文印室提供擬繕印的公文電子

18、文檔，并以簽發(fā)公文的原稿為藍本，同打印的清樣進行校對。準確無誤后由文印室按照規(guī)定的格式繕印。 第四十條 印制成正式文本的公文，經(jīng)辦公室審核并加蓋印章后，由主辦部門、直屬中心按主送、抄送范圍分別裝封和發(fā)出。 第四十一條公文發(fā)出后，因發(fā)現(xiàn)錯誤需要追回的，主辦部門、直屬中心應當及時通知發(fā)送范圍內(nèi)的所有單位，有關(guān)單位應當配合做好公文收回工作。 第四十二條公文自簽署、頒發(fā)之日起產(chǎn)生效力。公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力。公文被廢止，自廢止之日起不產(chǎn)生效力。 第六章 收文辦理 第四.條收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、分發(fā)、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 第四十四條辦公室設專人負責機要

19、收發(fā)和外收發(fā)，各部門、直屬中心設內(nèi)收發(fā)。 機要收發(fā)負責機要公文的簽收、登記、辦理。 外收發(fā)人員負責外來文件、報刊、信件的簽收、登記、分發(fā)。凡注明收文部門、直屬中心或收件人姓名的，可直接分送各相關(guān)部門、直屬中心或收件人；凡給社領(lǐng)導的來文注以"親啟'類字樣的，要交收件人本人或指定人員收啟。 各部門、直屬中心設內(nèi)收發(fā)人員負責與本部門、直屬中心有關(guān)的來文登記、送閱和立卷、歸檔。 省聯(lián)社領(lǐng)導和各部門、直屬中心直接收到的文件，一律送辦公室登記、編號、辦理。 第四十五條來文經(jīng)外收發(fā)簽收查點、編號登記后，附文件辦理卡片呈辦公室負責人，提出擬辦意見后，呈送社領(lǐng) 導閱批。社領(lǐng)導閱批后，由辦公室根

20、據(jù)社領(lǐng)導批示意見轉(zhuǎn)主辦部門、直屬中心辦理。 按照文件的緊急程度和密級情況，分別使用不同顏色的文件夾：急件使用紅色夾，機要件使用黑色夾，一般件使用藍色夾。 公文原則上不準橫傳，不準越級呈送。 第四十六條審批公文時，對有明確要求、具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。 第四十七條承辦部門、直屬中心收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。對標明特急的文件應按要求時限辦理，急件在 2 個工作日內(nèi)完成，一般件應當在 5 個工作日內(nèi)完成。在規(guī)定時限內(nèi)難以辦理完畢的，應征得分管社領(lǐng)導同意延期，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成。 需要兩個或兩

21、個以上部門、直屬中心辦理的來文和難以確定承辦部門、直屬中心的來文，由辦公室提出擬辦意見，明確主辦部門、直屬中心和協(xié)辦部門、直屬中心，報社領(lǐng)導批示后交有關(guān)部門、直屬中心辦理。 公文辦理中遇有涉及其他部門、直屬中心職權(quán)的事項，主辦部門、直屬中心應當主動與有關(guān)部門、直屬中心協(xié)商；如有分歧，應由主辦部門、直屬中心負責人協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，報請其共同上一級社領(lǐng)導裁定。 第四十八條 送社領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門、直屬中心辦理的公文，由辦公室負責催辦。公文催辦應當做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。 社領(lǐng)導批示需要落實的事項，辦公室應定期向社領(lǐng)導反饋批示落實情況。 第七章 公文管理 第四十九條重要批示、考察報告、調(diào)研報告等，用省聯(lián)社內(nèi)部刊物編發(fā)，一般不以正式公文形式下發(fā)。 第五十條 報送省聯(lián)社的公文，不得同時報送省聯(lián)社內(nèi)設機構(gòu)。除社領(lǐng)導直接交辦外，不得對社領(lǐng)導個人行文。 第五十一條除涉密公文外，任何單位或個人向社領(lǐng)導呈送文件，均應由辦公室轉(zhuǎn)呈，不應直接送社領(lǐng)導。 第五十二條發(fā)文一律單獨組卷，一文一卷，如需要可附有關(guān)文件材料。來文凡需社領(lǐng)導批注明確意見的一律單獨組卷，需社領(lǐng)導閱知的可多文組卷。發(fā)文與不相關(guān)的來文一律不能組卷。 第五.條上