電力建設(shè)文明施工規(guī)定與考核辦法

1、電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法第一章總則第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高電力建設(shè)管理水平，提高文 明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，使電力建設(shè)與施工管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)化， 推動(dòng)企業(yè)施工向深層次發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第二條 工程開工階段，就要?jiǎng)?chuàng)造文明施工的良好開端，在施工期間和啟動(dòng) 試運(yùn)行階段要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力建設(shè)的全過程文明 施工管理。第三條施工企業(yè)和工程建設(shè)單位的行政正職對(duì)文明施工負(fù)全責(zé)，主管生產(chǎn) （施工）的領(lǐng)導(dǎo)必須抓文明施工，嚴(yán)禁以包代管。企業(yè)要明確文明施工的負(fù)責(zé)部 門，形成公司、工地、班組的三級(jí)文明施工網(wǎng)絡(luò)。第四條 企業(yè)要建立和健全文明施工管

2、理制度和實(shí)施辦法，要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，建 立明確的獎(jiǎng)懲制度，并認(rèn)真執(zhí)行。第二章開工準(zhǔn)備階段第五條 各級(jí)文明施工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門和人，能夠 正常開展工作。第六條有關(guān)文明施工的規(guī)章制度和基本措施已經(jīng)建立，并得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)的批準(zhǔn)，可以付諸實(shí)施。第七條 施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明施工要求，并已通過審查。施工總 平面規(guī)劃布置合理，建設(shè)、施工用地嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求配置。第八條 材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識(shí)清楚，排放有序，并 要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。第九條 場(chǎng)區(qū)施工道路暢通，路面平整，廠區(qū)與施工區(qū)的拆遷結(jié)束，圍欄或 圍墻已形成。照明配置得當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。第十條 施工

3、用電及力能管道系統(tǒng)布置合理、安全，場(chǎng)地排水與消防設(shè)施完 備。能夠滿足開工需要。第十一條 文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無(wú)死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo) 記，便于檢查、監(jiān)督。第十二條 施工用機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持 證上崗，并熟悉機(jī)構(gòu)性能和工作條件。第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全裝備、安全工器具等要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn) 化，符合有關(guān)規(guī)定要求。第十四條 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場(chǎng) 所部整潔，布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。第十五條 不具備文明施工條件的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開工。第三章施工階段第十六條 負(fù)責(zé)施工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把文明施工與安全施工放在同等重要的

4、位置上來(lái)抓，認(rèn)真貫穿于施工全過程。外包施工隊(duì)伍的文明施工工作要納入發(fā) 包單位的文明施工管理圍。第十七條 有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常檢查、定期評(píng)比、獎(jiǎng)懲分明、層層落實(shí)責(zé)任 制，使現(xiàn)場(chǎng)保持在一個(gè)較高的文明施工水平上。第十八條單位工程開工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施和辦法，并經(jīng) 總承建單位主管部門審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行，施工班組月度計(jì)劃任務(wù) 書中也應(yīng)寫入文明施工要求。要做到圖紙、措施、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動(dòng)力五 落實(shí)才能開始施工。第十九條 施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、 材料等物品，因工程需要切斷道路前，必須經(jīng)總承建單位施工主管部門批準(zhǔn)， 并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交

5、通。尤其要保證消防通道暢通無(wú)阻。第二十條土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆 放。第二十一條 工程項(xiàng)目的工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，各工程配合得當(dāng)，做 到均衡施工。第二十二條 建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)。如必須 進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物、墜落的措施。第二十三條 嚴(yán)格把好設(shè)備運(yùn)輸、檢驗(yàn)、存放、起吊、安裝各道工序關(guān)。避 免發(fā)生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。第二十四條 廠區(qū)道路、組合場(chǎng)、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施，并根 據(jù)工程需要及時(shí)調(diào)整。配備維護(hù)人員保持正常使用。第二十五條 廠區(qū)及施工區(qū)圍的溝道、地面無(wú)垃圾，每個(gè)作業(yè)面都應(yīng)做到 “工完

6、料盡場(chǎng)地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時(shí)清理干凈。第二十六條 焊接場(chǎng)地地面無(wú)焊條或焊條頭。焊接設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一 布線，完工后焊接線、氧乙煥皮帶全部收回。第二十七條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明確 禁煙標(biāo)志。禁煙區(qū)嚴(yán)禁吸煙，地面無(wú)煙頭。禁止施工人員流動(dòng)吸煙或邊作業(yè)邊 吸煙。第二十八條 施工區(qū)各類腳手架必須由專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、 牢固，經(jīng)檢查合格后掛牌，標(biāo)明責(zé)任人、承載能力和使用期限。特殊類型腳手 架應(yīng)由專業(yè)人員提出設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后搭設(shè)。第二十九條 施工用電源要集中布置統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定 期檢查維護(hù)。第三十條 溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等

7、處要有安全可靠的永久或臨時(shí)欄桿或 蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志和安全警示牌。第三十一條 施工機(jī)械要進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，安全制動(dòng)裝置必須完善，由 主管部門進(jìn)行定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，發(fā)放合格證。及時(shí)消除故障，嚴(yán)禁帶病 運(yùn)行。第三十二條 起吊機(jī)械不允許超銘牌使用，如有特殊情況需要超銘牌使用 時(shí)，必須由使用部門制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后方可施 行。第三十三條 對(duì)機(jī)械駕駛與操作人員定期進(jìn)行審驗(yàn)與考核，持證上崗，杜絕 無(wú)證操作。第三十四條 嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī) 和驗(yàn)標(biāo)要求。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：1. 各類管道排放整齊、平整。支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀，疏水方向正確。2.

8、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無(wú)蜂窩、麻 面等缺陷。3. 焊接工藝美觀，焊縫表面成形好，無(wú)咬邊等缺陷。焊后藥皮清理干凈。4. 電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。5. 保溫結(jié)構(gòu)合理，無(wú)漏洞，外表光滑，護(hù)板平直、美觀并設(shè)有明顯標(biāo)志。6. 地坪表面光潔平整，無(wú)裂縫、不積水，墻面平整，色澤均勻，線條平 直，不滲水。7. 各種溝道和地下室部清潔，不滲漏，無(wú)積水，照明充足。8. 構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固，顏色一致，厚度均勻9. 設(shè)備表面干凈，無(wú)積灰、積油等。10. 各類廠房、車間門窗齊全、干凈，門鎖可靠。11. 平臺(tái)、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整12. 電氣及熱工

9、接線規(guī)、美觀，連接可靠，編號(hào)正確、齊全。電纜孔洞封堵第三十五條不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu)， 必要時(shí)要取得主管技術(shù)人員的認(rèn)可，并出具書面通知后實(shí)施。第三十六條正常開展各級(jí)安全與文明施工活動(dòng)，有實(shí)效，容充實(shí)，有詳細(xì) 齊全的活動(dòng)記錄。第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持部清潔。第三十八條高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾輸送渠道，禁止向下拋擲垃 圾和廢料。第三十九條制訂出切實(shí)可行的職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。不 斷提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。第四章啟動(dòng)階段第四十條 啟動(dòng)調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，人員配備齊全， 并能開展正常工作。第四一條工程啟動(dòng)驗(yàn)收委

10、員會(huì)要把文明施工做為工作重點(diǎn)之一來(lái)抓。主 任委員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)責(zé)。第四十二條 啟動(dòng)試運(yùn)大綱通過審查，各項(xiàng)啟動(dòng)試運(yùn)措施編制完畢，得到批 準(zhǔn)。啟動(dòng)試運(yùn)措施要對(duì)文明施工工作提出具體要求，并在啟動(dòng)調(diào)試過程中認(rèn)真 執(zhí)行。第四十三條廠區(qū)道路暢通，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房永久照明投入使 用，照度符合要求，無(wú)死區(qū)。第四十四條 廠房地坪已做好，排水通暢。墻面施工完，地溝蓋板齊全、平 整，部清理干凈，平臺(tái)、欄桿安裝完畢，保溫、油漆工作結(jié)束。全部工作符合 規(guī)、驗(yàn)標(biāo)要求。第四十五條 設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。各種設(shè)備、閥門 全部掛牌、標(biāo)識(shí)清楚。第四十六條 各主、輔機(jī)設(shè)備、各種管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除

11、漏煤、漏 灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中重點(diǎn)治理爐頂密封泄漏 和油系統(tǒng)漏油問題，改善現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境。第四十七條用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清 理干凈。第四十八條 主廠房、鍋爐房及附屬車間可設(shè)固定吸煙場(chǎng)所，其余地點(diǎn)一律 禁止吸煙。第四十九條主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗 位有專人值班。第五十條參加啟動(dòng)調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶相應(yīng)標(biāo) 志，各自堅(jiān)守工作崗位。第五十一條 廠區(qū)及廠房環(huán)境清潔，地面干凈，無(wú)煙頭、雜物等。物料堆放 整齊，不影響交通和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。第五十二條 廠房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門窗玻璃齊全，

12、關(guān)閉 嚴(yán)密。屋頂密封好，不漏雨。主要工作場(chǎng)所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動(dòng) 保護(hù)有關(guān)規(guī)定。第五十三條施工圖紙、安裝措施、施工記錄、驗(yàn)收材料等各類資料齊全， 技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。第五十四條 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)保設(shè)備完好，正常開展工作。廢液、廢 氣排放符合環(huán)境保護(hù)要求。第五章考核辦法第五十六條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行分級(jí)檢查，檢查時(shí)采取觀察、實(shí) 測(cè)、查閱及問詢等方式。1. 建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位管理或承建的工程項(xiàng)目的文明施工情況 進(jìn)行經(jīng)常性檢查和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2. 各網(wǎng)、省局或項(xiàng)目主管單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，在各施工主要階 段結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)

13、督、安全檢查，對(duì)文明施工工作做出公正的評(píng)價(jià)，并按附 表要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。可結(jié)合各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)文明施工情況進(jìn)行不定 期抽查。3. 電力部將結(jié)合檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作進(jìn)行抽查。4. 各主要施工單位每年應(yīng)對(duì)自身的文明施工工作進(jìn)行一次全面總結(jié)和評(píng) 價(jià)，年底前報(bào)主管網(wǎng)、省局和電力部。非電力施工單位承擔(dān)電力工程項(xiàng)目施工 的，其現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理及考核由建設(shè)單位或工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)。第五十七條電力部定期發(fā)布安全文明施工消息，定期表彰一批文明施工先 進(jìn)企業(yè)，抓住典型事例，分析文明施工中存在的問題，推廣文明施工方面的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)文明施工搞得差的單位提出批評(píng)。第五十八條電力部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等

14、級(jí)審查中要把企業(yè)文明施工工作做為考 核容，對(duì)文明施工差、安全事故多的企業(yè)提出限期整改要求，直至降低資質(zhì)等 級(jí)。第六章附則第五十九條 本辦法適用于火電、送變電施工現(xiàn)場(chǎng)。第六十條建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定出本單位的文明施工實(shí)施 細(xì)則。第六一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第六十二條本辦法解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。表1電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)。表1電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分-一一開工準(zhǔn)備階段考核指標(biāo)1001工程管理：1）落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)；2）健全規(guī)早制度；3）組織設(shè)計(jì)有文明施工要求；4）有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻；5）機(jī)械操作規(guī)程齊全，人員持證上岡未建立扣15分，不健全扣 1 10分

15、； 未建立扣15分，不健全扣 1 10分； 無(wú)要求扣5分，不明確扣1 4分； 未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊扣1 4 分；規(guī)程不齊扣1 5分，上崗證不齊扣1 5分50151555102現(xiàn)場(chǎng)管理：1）材料、土方、設(shè)備堆放合理，符 合安全防火標(biāo)準(zhǔn)；2）場(chǎng)區(qū)道路暢通，廠區(qū)有圍欄；3）施工用管線布置合理，現(xiàn)場(chǎng)配備 足夠的消防施；4）機(jī)械設(shè)備完好，清潔；5）文明施工責(zé)任區(qū)明確、掛牌、清 潔干凈堆放不合理扣15分，不符合防火標(biāo) 準(zhǔn)扣1 5分；道路不暢通扣15分，廠區(qū)無(wú)圍欄或 不完善扣1 5分；施工電纜及管路布置不合格扣1 5分，消防設(shè)備不完備扣1 5分；機(jī)械完好率不高扣 16分，不清潔扣1 4 分；文明施

16、工責(zé)任區(qū)未劃分扣3分，未掛50每項(xiàng)10分牌扣1分，場(chǎng)地不清潔扣 16分施工階段考核指標(biāo)100工程管理：1）職能部門經(jīng)常檢查，獎(jiǎng)懲分明；2）單位工程有文明施工措施，任務(wù) 單有文明施工要求；3）駕駛、操作人員及特殊工種持證 上崗定期考核職能部門不能堅(jiān)持經(jīng)常檢查扣15分，獎(jiǎng)罰不明扣 15分； 單位工程開工前無(wú)文明施工措施扣3分，任務(wù)單無(wú)文明施工要求扣2分；無(wú)證上崗扣1分/（人次），未定期審 驗(yàn)扣0.5分/（人次）201052現(xiàn)場(chǎng)管理：1）道路暢通，標(biāo)志明顯；2）交叉作業(yè)有隔離設(shè)施；3）照明設(shè)施配置得當(dāng)維護(hù)正常；4）各工作面“工完料盡場(chǎng)地清”， 物品堆放整齊；5）施工場(chǎng)地地面無(wú)焊條及焊條頭；6）施工現(xiàn)

17、場(chǎng)禁煙區(qū)禁止吸煙，并設(shè) 有明顯的禁煙標(biāo)志，地面無(wú)煙頭；7）大型腳手架必須由專業(yè)人員搭 設(shè)，并掛牌；8）施工電源統(tǒng)一布置，合理接線；道路不通暢扣14分，無(wú)標(biāo)志扣1 分；無(wú)隔離設(shè)施或不合格扣15分；布置不合理扣13分，維護(hù)不好扣12分；場(chǎng)地不清潔扣13分，物品堆放不當(dāng) 扣2分；每發(fā)現(xiàn)5根焊條或焊條頭扣 1分，最 多扣5分；每發(fā)現(xiàn)5個(gè)煙頭扣1分，在禁煙區(qū)吸 煙扣1分/（人次），最多扣4分， 無(wú)禁煙標(biāo)志扣1分；腳手架搭設(shè)不合格扣 14分，未掛牌 扣1分；電源布置不合格扣 13分，接線不合 理、不安全扣0.5分/處，最 多扣2分；安全防護(hù)裝置不完善扣14分，無(wú)明顯標(biāo)志扣1分；50每項(xiàng)5分9）溝道、孔洞、

18、平臺(tái)、樓梯等處有 可靠的安全防護(hù)裝置和明顯標(biāo)志；10）現(xiàn)場(chǎng)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，保持清 潔衛(wèi)生設(shè)施不足扣13分，不清潔扣12分3工藝水平：1）管道及支吊架整齊、美觀；2）混凝土表面工藝好，埋件準(zhǔn)確，地面 光潔不積水；3）焊口成形好無(wú)咬邊等缺陷，平臺(tái)欄桿 制作工藝美觀，焊口處磨光；每個(gè)項(xiàng)目如不符合要求，根據(jù)情況扣 13分，其中每個(gè)工藝不良處 或缺陷點(diǎn)扣0.2分30每項(xiàng)3分4）電纜排放整齊，捆扎牢固；5）保溫結(jié)構(gòu)合理，護(hù)板平直；6）地下室溝道干凈無(wú)積水；7）設(shè)備表面干凈；8）電氣接線規(guī)、美觀，編號(hào)正確；9）油漆工藝美觀，厚度均勻、顏色一 致；10）廠房、車間門窗玻璃齊全、干凈三|啟動(dòng)階段考核指標(biāo)1001機(jī)構(gòu)與管理：機(jī)構(gòu)不健全扣110分，職責(zé)不明確501）啟動(dòng)調(diào)試機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明；扣15分