公路工程自然災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

1、1事故類型和危害程度分析1.1事故類型自然災(zāi)害主要有：地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流等。1.2事故易發(fā)生的季節(jié)春夏季，多雨，易發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊雷引發(fā)火災(zāi)、泥石流 等。1.3嚴(yán)重程度分析（1）造成施工設(shè)備、設(shè)施損毀。（2）橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、路基等損毀嚴(yán)重。（3）雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流可直接造成人員傷亡。（4）自然災(zāi)害易引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害發(fā)生。（5）自然災(zāi)害易引起臨時(shí)設(shè)施、倉庫和工棚倒塌損毀等。（6）自然災(zāi)害易引起施工機(jī)械和施工材料損失。2應(yīng)急工作原則安全第一，預(yù)防為主；以人為本、減少危害；快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)3.2職責(zé)（1）應(yīng)急總

2、指揮職責(zé)1）接受地方政府管理部門、業(yè)主及工程監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令, 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；2）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，確定自然災(zāi)害 事故應(yīng)急級(jí)別和相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別；3）負(fù)責(zé)開展施工現(xiàn)場(chǎng)（宿舍）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；4）調(diào)查和評(píng)估事故可能發(fā)生的發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過程；5）如果事故升級(jí)，負(fù)責(zé)向公司管理部門及工程管理單位提出響應(yīng)級(jí)別 升級(jí)的請(qǐng)求；6）組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除各類安全事故隱患；7）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作；8）配合上級(jí)管理單位及部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作；9）及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)管理單位及部門報(bào)告事故情況；10

3、）組織項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的演練，補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案;11）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人員、資源的配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（2）應(yīng)急副總指揮職責(zé)1）協(xié)助總指揮抓好全面的安全生產(chǎn)工作。2）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。3）事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作、直接指揮和協(xié)調(diào)。4）負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利執(zhí)行。5）控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況對(duì)場(chǎng)外的應(yīng)急救援行動(dòng)提出建議。6）及時(shí)反映操作指揮通報(bào)應(yīng)急信息。7）負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除組織工作。8）負(fù)責(zé)收集事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。（3）應(yīng)急指揮部職責(zé)：1）指揮開展項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。2）向有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。3）及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)管理單位及部門報(bào)告事故情況。

4、（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)1）服從地方政府應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)遣；2）采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作；3）配合外來應(yīng)急人員進(jìn)行救援；（5）應(yīng)急支援組職責(zé)1）服從地方政府應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)遣；2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安 工作，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);3）負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)助外部救援車輛、物質(zhì)、人員的進(jìn)入；4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的監(jiān)護(hù)工作；4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法1）建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)施專項(xiàng)檢查和日常檢查。2）建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳、檔案。3）每年一次進(jìn)行防雷檢測(cè)。4）設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。5）做好交接班記錄。預(yù)防

5、措施1）防雷及觀測(cè)設(shè)施應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，確保完好可靠；2）建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，3）加強(qiáng)信息管理，及時(shí)注意所在地區(qū)天氣、氣候變化。4）加強(qiáng)自然災(zāi)害事故演練培訓(xùn)。4.2預(yù)警行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)惡劣氣候等不正常狀況時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即向當(dāng)班 負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，項(xiàng)目部各應(yīng)急人員進(jìn)入二級(jí)預(yù)警狀態(tài)，必 要時(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)定地點(diǎn)集結(jié)待命，應(yīng)急救援指揮部協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人 員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，直至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常狀態(tài)，如果現(xiàn)場(chǎng)狀況惡化，立即啟動(dòng) 一級(jí)預(yù)警，向有關(guān)部門報(bào)告請(qǐng)求增援。5信息報(bào)告程序事故信息接收和通報(bào)程序：第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后，立即向當(dāng)班施工負(fù)責(zé) 人報(bào)告，當(dāng)班施工負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，根據(jù)事

6、故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和 事故可能的危害方向通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部。接警人員在掌握基本事 故情況后，立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援總指揮，報(bào)告事故情況，以及可能的 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。.項(xiàng)目部應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)方式（1）項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)各級(jí)人員聯(lián)系方式總指揮：副總指揮：副總指揮：事故調(diào)查組組長(zhǎng)：后勤保障組組長(zhǎng)：事故救援組組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)本預(yù)案依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度的級(jí)別和應(yīng)急能力的評(píng)估 結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為分為I級(jí)、H級(jí), 其中H級(jí)響應(yīng)由項(xiàng)目部搶險(xiǎn)救災(zāi)人員完成，1級(jí)響應(yīng)超出項(xiàng)目部救援能力, 應(yīng)請(qǐng)求外部社會(huì)力量增援，具體情況如下：1）當(dāng)施工現(xiàn)

7、場(chǎng)出現(xiàn)較小的自然災(zāi)害事故沒有造成貴重設(shè)備損失及未有 人員傷亡的其他事故時(shí)，為預(yù)案H級(jí)響應(yīng)。2）當(dāng)自然災(zāi)害事故危及項(xiàng)目部重要設(shè)備，事故已不在本項(xiàng)目部應(yīng)急救 援人員的有效控制下，影響范圍大、有繼續(xù)擴(kuò)大且危及現(xiàn)場(chǎng)人員及周邊其 他區(qū)域時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案I級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)求外部社會(huì)力量增援。6.2響應(yīng)程序生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖響應(yīng)程序（1）事故報(bào)警1）發(fā)現(xiàn)人員第一時(shí)間應(yīng)向當(dāng)班施工負(fù)責(zé)人報(bào)警。報(bào)警要講清楚：事故 發(fā)生的現(xiàn)狀、事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、預(yù)計(jì)將受威脅的區(qū)域、已米取和準(zhǔn)備 采取的防治措施等。2）當(dāng)施工負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后立即向施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員預(yù)警，并向項(xiàng)目 部應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)

8、場(chǎng)情況發(fā)展決定是否啟動(dòng)本預(yù)案（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)詢問和偵測(cè)情況，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置警戒 人員，嚴(yán)格控制非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，并在整個(gè)處置過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)。（3）營救、疏散人員搜尋遇險(xiǎn)和被困人員，并迅速組織營救和疏散受自然災(zāi)害可能影響范圍內(nèi)的一切無關(guān)人員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。（4）事故處置1）由各應(yīng)急小組根據(jù)職責(zé)要求立即展開應(yīng)急救援行動(dòng)；2）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)自然災(zāi)害事故進(jìn)行處置；3）對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的救護(hù)。（5）撤離如果事故現(xiàn)場(chǎng)自身力量無法處置，應(yīng)以保障人員安全為首要目的，由 應(yīng)急救援總指揮宣布現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撤離至安全區(qū)。撤離時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮，應(yīng) 急搶險(xiǎn)組最后撤出，到安全區(qū)后由應(yīng)急支援組負(fù)責(zé)

9、清點(diǎn)人數(shù)。（6）救援各工區(qū)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，救援人數(shù)不得低于 30人。接到項(xiàng)目部指揮 中心指令后，立即響應(yīng)；6.3處置措施地震、洪水、泥石流處置措施1）較大地震、洪水、泥石流時(shí)，全體人員立即停止一切工作，迅速疏 散至開闊地。2 ）地震、洪水、泥石流不嚴(yán)重時(shí)，因立即停止一切工作，疏散至安全地帶并注意觀察。3）如果有自然災(zāi)害等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組 開始疏散現(xiàn)場(chǎng)車輛及閑散人員。632雷擊處置措施1）如果有人員傷亡發(fā)生，立即展開現(xiàn)場(chǎng)救治。2）如果有火災(zāi)等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組開始 疏散現(xiàn)場(chǎng)閑散人員。臺(tái)風(fēng)、暴雨處置措施1）停止一切戶外作業(yè)。2）如果有人員傷亡發(fā)生

10、，立即展開現(xiàn)場(chǎng)救治。3）如果有火災(zāi)等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組開始 疏散現(xiàn)場(chǎng)閑散人員。4）通過相關(guān)信息了解到可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣時(shí)，應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì) 準(zhǔn)備，防止電器水浸、緊固松散物品。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1防護(hù)及應(yīng)急救援器材配備見附件一。7.2消防器材的配備情況見附件二。7.3保障要求1）應(yīng)急處置所需的物資與裝備由應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備，并負(fù) 責(zé)管理和維護(hù)。2）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種 類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)等，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng) 急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。3）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到各

11、部位，定點(diǎn)存放，并做好明 顯標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通，了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量， 建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。附件一防護(hù)及應(yīng)急救援器材配備1、拆除設(shè)備設(shè)施挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、金屬切割機(jī)、電焊機(jī)。2、高空搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施汽車起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、梯子、安全帶、安全繩等。3、建筑搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施柴油發(fā)電機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、工程運(yùn)輸車等設(shè)備。4、地下救治設(shè)備設(shè)施強(qiáng)光照明、防護(hù)裝備、通風(fēng)機(jī)、抽排水水泵5、消防設(shè)備設(shè)施、器材消防桶、消防鍬、消防鉤、便攜式滅火器、抽水泵、指揮車。6、個(gè)人防護(hù)設(shè)備氧氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救生衣、放光背心、應(yīng)急燈等。7、醫(yī)療支持設(shè)備擔(dān)

12、架、夾板、氧氣、急救箱。8通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話、電話等。附件二消防器材的配備情況1. 為加強(qiáng)消防自救能力，各工區(qū)、值班室、設(shè)備房必須配備必要的消防器 具。2. 各工區(qū)、值班室、設(shè)備房或應(yīng)配備以下設(shè)備，并以專柜安放，設(shè)專人管 理2.1手提式滅火器；2.2消防扳手；2.3消防斧；2.4 消防頭盔；2.5 防毒面具；2.6 口罩；2.7 救生繩；2.8 麻袋或編織袋；2.9 鐵撬桿、水泵等2.10鐵鍬、消防桶、斗車、沙袋若干，由物資部門確定數(shù)量，指定易取地 點(diǎn)存放。3 各工區(qū)值班點(diǎn)設(shè)備房配備消防器具3.1手提式滅火器不少于2個(gè)；3.2公共區(qū)域消防器具配備按消防條例規(guī)定。4 使用管理制度：4.1所有消防設(shè)施、設(shè)置，是為消防應(yīng)急時(shí)用，嚴(yán)禁在非緊急情況下使用;4.2 配備的消防器具由安裝地點(diǎn)的值班員管理，由安全部每月定期進(jìn)行檢 查、保養(yǎng)；4.3嚴(yán)格遵守消防器材使用規(guī)范進(jìn)行操作使用。手提滅火器使用規(guī)范1 滅火操作1.1手提滅火器，先將滅火器上、下翻轉(zhuǎn)幾次，將干粉筒內(nèi)的干粉抖松；1.2 扯去鉛封，拔出保險(xiǎn)銷，立于離著火點(diǎn)的有效距離處；1.3手握膠管，將