現(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要點(diǎn)

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)*O文一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征分析服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有規(guī)律性。一般來(lái)講，在初級(jí)產(chǎn)品 生產(chǎn)階段，以發(fā)展住宿、餐飲等個(gè)人和家庭服務(wù)等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)為主；在工 業(yè)化社會(huì)，與商品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)迅速發(fā)展，其中在工業(yè)化初期，以發(fā)展 商業(yè)、交通運(yùn)輸、通信業(yè)為主；中期以金融、保險(xiǎn)和流通服務(wù)業(yè)為主；后期服務(wù) 業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新型業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂(lè)等 發(fā)展較快，生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為明顯的特點(diǎn)，從總體上講，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展階段，首先取決于市場(chǎng)需求的強(qiáng)度和實(shí)際容量；取決于知識(shí)的物化、疊加 和放大；其次取決于生產(chǎn)

2、的專業(yè)化、信息化及其分工。隨著工業(yè)化的高度發(fā)展出 現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度提高，范圍不斷擴(kuò) 大，內(nèi)容不斷豐富；隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資本和知識(shí)成為生產(chǎn)中最重要的 生產(chǎn)要素，知識(shí)密集性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；隨著專業(yè)化和社會(huì)分工的不斷深化，生 產(chǎn)活動(dòng)中的一些環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)；信息技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，催生了對(duì)信息技術(shù)服 務(wù)的大量新需求，擴(kuò)展了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，推動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和過(guò)程創(chuàng) 新；隨著全球市場(chǎng)的開放，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位上升，提高服務(wù)業(yè)的競(jìng) 爭(zhēng)力成為新的關(guān)注焦點(diǎn)。二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的當(dāng)代意義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值及新服務(wù)領(lǐng)域和新服

3、務(wù) 模式等特點(diǎn)，主要以基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)三類服務(wù)為載 體。目前，全球約50%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均來(lái)自于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均在70%以上，開始逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我 國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯偏低。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，不僅會(huì)影響人民 生活水平的提高和就業(yè)的擴(kuò)大，還會(huì)制約消費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。服務(wù) 業(yè)是連結(jié)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和人民群眾消費(fèi)之間的載體，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展， 是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少能源資源消耗和環(huán)境污染、加快 增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是有效增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作 用的重大舉措。

4、三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)按照國(guó)務(wù)院 把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ”的要求，以現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的本質(zhì)要求審視旅游業(yè)，對(duì)于明確旅游業(yè)的發(fā)展方向，提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì) 量，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，即向更有利于 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心 由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過(guò)程，標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的 高低和發(fā)展階段、方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)值、 就業(yè)人員、國(guó)民收入比例變動(dòng)的過(guò)程上。從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例看，高

5、級(jí)化有三個(gè) 方面的內(nèi)容：一是在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，由 數(shù)量”比重逐級(jí)向 質(zhì)量”比重演 進(jìn)，即旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式重點(diǎn)依次轉(zhuǎn)移；二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由勞動(dòng)密集型”占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向智力信息密集型”占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素密集度 依次轉(zhuǎn)移；三是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由 制造初級(jí)觀光產(chǎn)品”占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向 制造最 終文化體驗(yàn)產(chǎn)品”占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品形態(tài)依次轉(zhuǎn)移。從旅游產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)高級(jí)化的程度看，表現(xiàn)為高附加值化，即要提升旅游企業(yè)技術(shù)密集程度；高 技術(shù)化，即在旅游產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用高技術(shù)；高集約化，即組織合理化；高加工度 化，即加工深度化，有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)

6、進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上 消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展是建立在粗放型基礎(chǔ)之上的發(fā)展，要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)路徑建 立在對(duì)自然資源環(huán)境長(zhǎng)期高強(qiáng)度開發(fā)和利用基礎(chǔ)上。我國(guó)的國(guó)情和需求，決定了 旅游發(fā)展不可能選擇資源型和依附型的發(fā)展模式，必須走技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展道路， 推動(dòng)旅游發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)代旅游的全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須建立在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。無(wú)論是提高旅游業(yè)新技術(shù)含 量和旅游經(jīng)濟(jì)效益，還是降低旅游資源消耗，減少環(huán)境污染，都要依靠技術(shù)創(chuàng)新 找出路、找辦法?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)視野下旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的依賴是政府行政法規(guī)的

7、指導(dǎo)以及資金、政策 支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的依 托性，法律一一制度、經(jīng)濟(jì)一一市場(chǎng)、社會(huì)一一文化、技術(shù)一一生態(tài)等要素是最 為核心的支撐要素。從宏觀角度講，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見出 臺(tái)，旅游業(yè)被提升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府較為重視，在政策層 面為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件；特別需要以政府牽頭加快旅游管理體制改革 的步伐，依托制度創(chuàng)新，借旅游區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和旅游綜合配套改革試驗(yàn)之機(jī)，按 現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑雠_(tái)相關(guān)行政法規(guī)及資金扶持政策。止匕外， 旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的 倒逼”機(jī)制必然要使人才、要素和上下游產(chǎn)業(yè)配套，提升整個(gè)產(chǎn) 業(yè)鏈。基于此，還必須把旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)放寬旅游 市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所