公司企業(yè)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、公司企業(yè)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 中華人民共和國(guó)食品安全法 國(guó)家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 傳染性非典型肺炎防治管理辦法 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 AA市突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案2事故風(fēng)險(xiǎn)分析2. 1突發(fā)公共衛(wèi)生事件本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件系指食物中毒、急性職業(yè)中毒和社會(huì)范疇的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。2.2分級(jí)2.2.1符合下列條件之一的，為II級(jí)（公司級(jí)）事件：a）發(fā)生11-150人重大食物中毒事件或出現(xiàn)1-15例死亡病例；b）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5-49人或死亡1-9人；c）發(fā)

2、生特大傳染病疫情：出現(xiàn)1例鼠疫病例；一次疫情出現(xiàn)3例以上霍亂病例；發(fā)生疑似傳染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；出現(xiàn)1例脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;出現(xiàn)1例以上肺炭疽病例；在一個(gè)潛伏期內(nèi)出現(xiàn)10例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；兩周內(nèi)流行性感冒病例數(shù)超過(guò)企業(yè)駐在地總?cè)丝跀?shù)的10%以上；10天內(nèi)出現(xiàn)的急性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。┎±龜?shù)超過(guò)公司總?cè)藬?shù)的10%以上等；涉及公司所屬各單位周邊的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。2.2.2符合下列條件之一的，為III級(jí)（基層單位級(jí)）事件：a）發(fā)生1-10人重大食物中毒事件；b）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1-4人；c）發(fā)生重大傳染疫情：一次疫情

3、出現(xiàn)3例及以下霍亂病例；在一個(gè)潛伏期內(nèi)出現(xiàn)1-10例甲型或戊型病毒性肝炎；在10天內(nèi)出現(xiàn)的急性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。┎±龜?shù)超過(guò)公司總?cè)藬?shù)的10%及以下;兩周內(nèi)流行性感冒病例數(shù)超過(guò)企業(yè)駐在地總?cè)丝跀?shù)的10%及以下。涉及公司所屬各單位周邊的群眾性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。3預(yù)測(cè)與預(yù)警根據(jù)公共衛(wèi)生的預(yù)測(cè)與預(yù)警，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心對(duì)重特大事件及可能的疫情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3. 1預(yù)報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室、各職能處室、專(zhuān)業(yè)中心通過(guò)以下途徑獲得疫情預(yù)報(bào)信息：a）AA市政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的疫情預(yù)警信息；b）各專(zhuān)業(yè)中心、基層單位獲取并上報(bào)的各區(qū)、縣政府部門(mén)利用新聞媒體

4、公開(kāi)發(fā)布的疫情預(yù)警信息；c）AA市政府主管部門(mén)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心告知的疫情預(yù)報(bào)信息；d）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的疫情，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的疫情發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。3. 2預(yù)測(cè)公司應(yīng)急指揮中心辦公室、職能處室、專(zhuān)業(yè)中心獲得疫情信息后,應(yīng)按照職責(zé)要求，進(jìn)一步跟蹤事態(tài)發(fā)展，并立即向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)疫情的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)行傳染病疫情分析，做出如下判斷：a）啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案；b）指令基層單位啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，釆取防范措施。3.3預(yù)警AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行以下預(yù)警：a）符合AA石油分公

5、司綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的指令；b）在未達(dá)到II級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，指令各職能處室、專(zhuān)業(yè)中心進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.4預(yù)警解除基層單位級(jí)應(yīng)急終止，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急報(bào)告4. 1報(bào)告程序4.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，事發(fā)單位必須立即上報(bào)專(zhuān)業(yè)中心、片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)中心、片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速按照?qǐng)D3（事故應(yīng)急報(bào)告程序圖）規(guī)定的程序在10分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4. 1.2發(fā)生I級(jí)（AA石化級(jí)）、II級(jí)（公司級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)AA石化應(yīng)急指揮中心辦公室和

6、其他分管部門(mén)，同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家、AA市政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向事發(fā)地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.1.3AA石油分公司所屬各單位發(fā)生I級(jí)、II級(jí)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容4.2.1AA石油分公司所屬各單位發(fā)生II級(jí)、III級(jí)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)立即報(bào)告，初報(bào)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）事件發(fā)生的時(shí)間、單位名稱(chēng)、地理位置；b）發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型和特征、擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)；c）人員傷病情況、臨床表現(xiàn)、已死亡人數(shù)；d）可能的原因；e）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)物資儲(chǔ)備情況；f）食品儲(chǔ)備情況；g）已采取的應(yīng)急措施；h）救援請(qǐng)求。4.2.2AA石油分公司所屬各單位

7、發(fā)生II級(jí)、III級(jí)公共衛(wèi)生事件后，在應(yīng)急處置過(guò)程中，基層單位應(yīng)盡快詳細(xì)了解事態(tài)發(fā)展情況，向事發(fā)單位對(duì)口的職能處室、專(zhuān)業(yè)中心報(bào)告，續(xù)報(bào)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；b）已釆取的處理措施和處理效果；c）重特大食物中毒事件對(duì)人員的損傷情況，可疑食物；d）有毒有害氣體泄漏對(duì)人員的損傷情況，傷員臨床表現(xiàn)、職業(yè)因素，中毒人數(shù)；e）重大傳染病疫情對(duì)人員的損傷情況，確診人數(shù)，傷員臨床表現(xiàn)；f）重大不明原因疾病對(duì)人員的損傷情況，確診人數(shù)，傷員臨床表現(xiàn)；g）人員傷亡情況；h）可能的原因，已采取的應(yīng)急措施；i）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急物資及食品剩余和補(bǔ)給情況；j）其他救援要求。5應(yīng)急準(zhǔn)備5. 1AA石油分公司

8、應(yīng)急指揮中心AA石油分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)與預(yù)警，當(dāng)AA石油分公司所屬各單位發(fā)生公共衛(wèi)生事件，事件級(jí)別未達(dá)到II級(jí)事件啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)做好如下工作：a）迅速發(fā)布預(yù)警指令，指令相關(guān)職能處室、專(zhuān)業(yè)中心進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；b）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮并指令現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員處于待命狀態(tài)；C）審定應(yīng)急處置具體方案；d）隨時(shí)掌握基層單位應(yīng)急處置情況，當(dāng)符合綜合應(yīng)急預(yù)案第5. 2.1條啟動(dòng)條件時(shí)，立即下令啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。5.2公司應(yīng)急指揮中心辦公室5.2.1總經(jīng)理辦公室（牽頭部門(mén)）a）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知相關(guān)職能處室、專(zhuān)業(yè)中心做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織制定應(yīng)急處置具體方案；b）

9、按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好上報(bào)材料的起草工作；c）負(fù)責(zé)接待前來(lái)指揮、調(diào)查突發(fā)事件的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家；d）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與新聞媒體的關(guān)系，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布材料的起草工作。5. 2.2安全設(shè)備管理處a）跟蹤并詳細(xì)了解公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）組織和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源，按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，確定參與應(yīng)急救援行動(dòng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍并下達(dá)派出指令；c）參與制定應(yīng)急處置具體方案。5.3物流中心a）跟蹤并詳細(xì)了解物流中心管轄范圍內(nèi)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;b）

10、參與制定應(yīng)急處置具體方案。5.4零售中心a）跟蹤并詳細(xì)了解零售中心管轄范圍內(nèi)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置具體方案。5.5非油品中心a）接受非油品中心管轄范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；b）參與公司級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案的制定、修訂工作；c）派岀人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.6其他部門(mén)在公司應(yīng)急指揮中心指令下，承擔(dān)交辦的任務(wù)。6應(yīng)急處置當(dāng)符合AA石油分公司綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動(dòng)條件時(shí)，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照AA石油分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖2規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本

11、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。6. 1應(yīng)急行動(dòng)6. 1.1公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施總原則a）堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本，確保生命安全；b）控制隔離感染源，避免感染范圍擴(kuò)大化。6.1.2AA石油分公司應(yīng)急指揮中心、公司應(yīng)急指揮中心辦公室、相關(guān)職能處室、專(zhuān)業(yè)中心應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，做好應(yīng)急行動(dòng)。6. 1.2.1AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急處置工作。6.2各部門(mén)職責(zé)6.2.1公司應(yīng)急指揮中心辦公室6.2.1.1總經(jīng)理辦公室（牽頭部門(mén)）a）收集公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)周邊有關(guān)資料及應(yīng)急處

12、置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知相關(guān)職能處室、專(zhuān)業(yè)中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；c）總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置具體方案；d）組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療部門(mén)和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。6.2.1.2安全設(shè)備管理處a）跟蹤并詳細(xì)了解公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置具體方案。6.2.1.3物流中心a）跟蹤并詳細(xì)了解物流中心管轄范圍內(nèi)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;b）

13、參與制定應(yīng)急處置具體方案。6.2.1.4零售中心a）跟蹤并詳細(xì)了解零售中心管轄范圍內(nèi)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置具體方案。6.2.1.5非油品中心a）接受非油品中心管轄范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；b）參與公司級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案的制定、修訂工作；c）派岀人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。6.2.2其他部門(mén)在公司應(yīng)急指揮中心指令下，承擔(dān)交辦的任務(wù)。6.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)6.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施；b）協(xié)助地

14、方政府衛(wèi)生部門(mén)隔離流行病患者，切斷流行病傳染鏈及疫區(qū)消毒工作；c）確定事件現(xiàn)場(chǎng)的隔離區(qū)域和范圍，協(xié)助地方公安、交通等部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離；d）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中毒人員進(jìn)行緊急救治，配合地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好中毒人員的搶救工作；e）組織分配和發(fā)放應(yīng)急物資；f）做好現(xiàn)場(chǎng)人員的思想穩(wěn)定工作；g）向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；h）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，請(qǐng)求AA石油分公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；i）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外新聞發(fā)布。6.4現(xiàn)場(chǎng)救援方案的實(shí)施方案6.4.1重大食物中毒a）立即組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；b）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物

15、中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；c）配合衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)食物中毒的原因進(jìn)行鑒定；d）落實(shí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要求釆取的其他措施；e）看望中毒人員和死亡人員家屬；f）適時(shí)對(duì)治療救護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。6.4.2急性職業(yè)中毒a）立即組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；b）掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)中毒源進(jìn)行泄漏原因分析，制定方案，進(jìn)行工藝處理，切斷泄漏源;c）設(shè)定初始隔離區(qū)，停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，保護(hù)、控制事故現(xiàn)場(chǎng)，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的物質(zhì)；d）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)所有無(wú)關(guān)人員，請(qǐng)求交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制；e）撤離作業(yè)人員；f）應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅

16、速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；g）宣傳、普及中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施；h）對(duì)疑似中毒群眾進(jìn)行體檢。6.4.3重大傳染病疫情和群體性不明原因疾?。篴）廣泛開(kāi)展相關(guān)防治知識(shí)宣傳，做到人人皆知，提高員工的及時(shí)就診率；b）開(kāi)展疫情發(fā)生地點(diǎn)和發(fā)病人員的隔離、流動(dòng)人員調(diào)查、追訪傳染源、消毒等一系列防控工作，對(duì)間接接觸者做好排查、隔離等工作。7應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a）AA市政府主管部門(mén)應(yīng)急處置已經(jīng)終止；b）人員得到妥善治療；C）毒源得到有