剖析房屋信貸新政策對(duì)房市影響論文

1、時(shí)間：2021年X月X日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第1頁共4頁編號(hào)：剖析房屋信貸新政策對(duì)房市影響 論文摘要：當(dāng)前房?jī)r(jià)過快上漲是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要因素。收 入水平與房?jī)r(jià)水平的關(guān)系已經(jīng)惡化到不得不解決的地步。為了還房地產(chǎn)業(yè)一個(gè)健 康的發(fā)展空間，我國(guó)在今年4月中旬制定發(fā)布了房屋貸款新政策，同時(shí)在部分省市 以房產(chǎn)稅為輔助的公共政策。關(guān)鍵詞：房?jī)r(jià)；政策目標(biāo)；政策制定一、解決房?jī)r(jià)高漲問題刻不容緩上海的房?jī)r(jià)已超過法國(guó)巴黎!“中國(guó)的房?jī)r(jià)已超過美國(guó)! 隨著房改后 買房浪潮的增加，近年來房?jī)r(jià)的過快上漲已經(jīng)成了社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。經(jīng) 過了一場(chǎng)大的金融海嘯，中國(guó)的房?jī)r(jià)在少許歇息后乂大踏步

2、的前進(jìn)了。北京上海 南京等地,新房?jī)r(jià)格已經(jīng)達(dá)到了每平米3,4萬,二手房每平米1.8萬的讓老百姓瞠目 結(jié)舌的高價(jià)。居民能不能買得起房，主要取決于其收入水平與房?jī)r(jià)水平的關(guān)系。 中國(guó)目前的房?jī)r(jià)收入比嚴(yán)重惡化,已經(jīng)超過了部分發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)大部分學(xué)者的研 究,房?jī)r(jià)與居民收入比在3到6之間合適，不宜超過7o但就當(dāng)前來講以南京為例, 房?jī)r(jià)收入比高達(dá)12,居民已經(jīng)不具備購(gòu)買房屋的能力。房?jī)r(jià)與居民購(gòu)買房屋能力 之間的關(guān)系的惡化程度，已經(jīng)到了不得不解決的地步。二、政府面對(duì)"兩難何去何從我國(guó)現(xiàn)在調(diào)控房?jī)r(jià)，遭遇“兩難，一方面想把高房?jī)r(jià)調(diào)下來，但乂怕傷害 了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)銀行的業(yè)務(wù)和企業(yè)的投資都有影響，

3、影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增第1頁共4頁編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第2頁共4頁長(zhǎng)，但是如果不把房?jī)r(jià)壓下來，那廣大人民群眾會(huì)不滿。房?jī)r(jià)政策遭遇兩難是正?，F(xiàn)象。這是協(xié)調(diào)開發(fā)商,地方政府和廣大人民 群眾的一個(gè)過程。所以在政策的制定過程中還是要牢牢把握政策的根本問題:房 價(jià)太高，老仃姓買不起。在公共政策的制定過程主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)公共問題，擬定解 決問題的方案以及分析評(píng)估方案和最終選擇方案。一項(xiàng)決策的背后總是在某種程 度上蘊(yùn)涵了價(jià)值的判斷和選擇,以何種價(jià)值作為決策的依據(jù)是決策方案的倫理基 礎(chǔ)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，階層的分化和利益多元化，必然形成社會(huì)群體價(jià)值觀 念多元化。這

4、為政策制定者從社會(huì)角度統(tǒng)籌公眾利益提出了難題,政策主體需要 平衡不同的需求,既能保證公眾一致性的利益，乂能顧及少數(shù)公眾的特殊利益。因 此，決策者在決策活動(dòng)中應(yīng)時(shí)刻提醒自己，代表的并不是一部分人的利益和要求, 而是廣大人民群眾的根本經(jīng)濟(jì)與政治利益，這樣制定的政策方案才是最優(yōu)質(zhì)的。在制定政策之前首先要分析一下房?jī)r(jià)為什么會(huì)過快上漲。遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了 居民的支付能力。房?jī)r(jià)上漲關(guān)系到三個(gè)利益群體:居民，政府和開發(fā)商。一是居民 買不起房，二是許多城市中的大企業(yè)，甚至大型國(guó)有企業(yè)，天價(jià)購(gòu)買土地，成為“地 王，進(jìn)一步推高了房?jī)r(jià)的預(yù)期。一般來說，政府以權(quán)力來分配土地,與土地和房產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)主襄是利 用資本、政策機(jī)會(huì)等

5、等，獲得其中的利益，特別是利用需求遠(yuǎn)大于供給來分配。房 地產(chǎn)商也采取囤地的措施，使供給始終小于需求。而作為買方的居民，在需求大于 供給的局面上基本上沒有討價(jià)還價(jià)的話語權(quán)。這是房?jī)r(jià)不健康上漲的重要原因。1 ."國(guó)十條的頒布2010年4月17日，國(guó)務(wù)院就有關(guān)房?jī)r(jià)問題下發(fā)國(guó)發(fā)（2010）10號(hào)通知。這就是“國(guó)十條。國(guó)十條總共設(shè)立了十項(xiàng)措施,從各個(gè)方面抑制房?jī)r(jià)上漲。涉及 房屋貸款利率，首付份額的重新規(guī)定，限制購(gòu)買，增加住房有效供給，加快保障性安 居工程建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容。其中最重要的是以下幾點(diǎn):實(shí)行更為嚴(yán)格的差 別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,

6、貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不 得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房 的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實(shí)際，在一定時(shí)期內(nèi)采取 臨時(shí)性措施,嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè) 人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。2 .房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議為了要解決房?jī)r(jià)過快上漲這個(gè)問題，除了對(duì)房屋貸款利率和首付房款 的比率，以及對(duì)購(gòu)房者的購(gòu)買套數(shù)進(jìn)行規(guī)劃和限制，公共政策的選擇還有一個(gè)備選 方案:房產(chǎn)稅。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出“房產(chǎn)稅這無疑對(duì)一些投機(jī)商和炒客乂是一個(gè)重 擊，形成房貸政策與房產(chǎn)稅的組

7、合拳。通過征收房產(chǎn)稅來抑制炒房，愿望是好的，但實(shí)際效果恐怕難如人意。首 先稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁。通過稅收拿走炒房者的一塊收益，炒房者得利少了，投機(jī)性購(gòu)房 需求才會(huì)減弱。也就是說，房?jī)r(jià)上漲不明顯時(shí)，征收房產(chǎn)稅對(duì)樓市的影響會(huì)更明顯 一些。然而，在需求旺盛尤其是房?jī)r(jià)上漲預(yù)期明確的情況下，征稅雖然增大了房產(chǎn) 的持有和交易成本,但增加的成本是可以轉(zhuǎn)嫁出去的。這時(shí)，即使開征房產(chǎn)稅，炒房 者也會(huì)以更高的價(jià)格售出房產(chǎn)，把這部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者,反而可能進(jìn)一步推高 房?jī)r(jià)。如果把房產(chǎn)稅作為調(diào)控房?jī)r(jià)的政策“組合拳，將征收范圍擴(kuò)大到個(gè)人非 營(yíng)業(yè)用房，那么征收對(duì)象如何劃分,征收方式是否可行等，將是政策制定過程中面 臨的新課題。

8、開征房產(chǎn)稅，是對(duì)所有住宅征收還是只對(duì)投資性房產(chǎn)征收，是人們最 關(guān)心的問題。如果對(duì)居民的基本住房也征稅，意味著將加重廣大群眾的負(fù)擔(dān)。如 果只對(duì)投資性的房產(chǎn)征稅，要達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的目的，就要苛以重稅,使炒房者在等 待房?jī)r(jià)上漲過程中無法承受，無利可圖。對(duì)此，一些專家擔(dān)心,對(duì)于稅負(fù)過重引發(fā)的 逃稅、抗稅現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段如果不能及時(shí)跟上，就很難確保應(yīng)收盡收, 政策的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力就會(huì)大打折扣。房產(chǎn)稅改革關(guān)系到白.姓切身利益，關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。這樣 一個(gè)牽涉廣、影響大的政策何時(shí)出臺(tái)、如何征收需要政府和有關(guān)部門綜合考慮, 審慎抉擇，逐步推進(jìn)。三、結(jié)語房?jī)r(jià)問題的復(fù)雜程度使政策制定成了一個(gè)非常艱難的過程，他綜合了 政府，企業(yè)投資人和居民三方面的博弈和沖突，還涉及到銀行等金融機(jī)構(gòu)的利益,