防汛管理制度

1、防汛管理制度1 目的明確 * 各級及各參建單位防汛職責(zé)，規(guī)范防汛安全管理工作，避免防汛責(zé)任性事件發(fā)生，確保工程建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)施安全度汛。2 適用范圍* 各部門、各二級單位、各參建單位。3 術(shù)語和定義公司： （簡稱： *） 。分公司： *二級單位：分公司各部室、分廠。參建單位：各監(jiān)理公司、各施工單位。施工單位 : 所有在 * 廠區(qū)內(nèi)參與土建、安裝、調(diào)試等單位。監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)* 施工項(xiàng)目的監(jiān)理單位。汛期：指每年六月一日至十月三十一日。主汛期：指每年七月一日至九月三十日。汛前：指每年一月一日至六月三十日。汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。4 組織機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司防汛管理與應(yīng)

2、急處置的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其辦事機(jī)構(gòu)防汛辦公室（以下簡稱：防汛辦）設(shè)在工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)歸口管理公司防汛日常工作和應(yīng)急救援工作。防汛辦主任由工程建設(shè)部部長、安全生產(chǎn)技術(shù)部部長分別兼任，防汛辦值班地點(diǎn)設(shè)在分公司廠區(qū)工地。各二級單位、參建企業(yè)必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：經(jīng)理副組長：分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、分管基建項(xiàng)目的副經(jīng)理成員：工程建設(shè)部部長、副部長，設(shè)備工程部部長，安全生產(chǎn)技術(shù)部部長、副部長，綜合管理部部長，計(jì)劃經(jīng)營部部長，供應(yīng)部部長，財(cái)務(wù)部部長，信息部部長，黨群工作部部長，儲運(yùn)中心主任，各二級單位負(fù)責(zé)人等。分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話、 防汛辦值班

3、電話， 以當(dāng)年分公司防汛工作安排文件公布的聯(lián)系電話為準(zhǔn)。分公司指揮機(jī)構(gòu)4.2.1 生產(chǎn)防汛指揮機(jī)構(gòu)總指揮 : 分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理副總指揮 : 安全生產(chǎn)技術(shù)部部長成 員 : 工程建設(shè)部部長、設(shè)備工程部部長、綜合管理部部長、儲運(yùn)中心主任、各二級單位負(fù)責(zé)人。指揮機(jī)構(gòu)日常工作和防汛應(yīng)急救援工作由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)管理。4.2.2 工程建設(shè)防汛指揮機(jī)構(gòu)總指揮 : 分管基建項(xiàng)目的副經(jīng)理副總指揮 : 工程建設(shè)部部長成 員 : 綜合管理部部長、 設(shè)備工程部部長、 安全生產(chǎn)技術(shù)部部長，各監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理。指揮機(jī)構(gòu)日常工作和防汛應(yīng)急救援工作由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)管理。5 職責(zé)決策機(jī)構(gòu)5.1.1 在

4、* 的領(lǐng)導(dǎo)下，布暑貫徹落實(shí)國家有關(guān)防汛政策、規(guī)定，決定分公司防汛工作重大事項(xiàng)。5.1.2 批準(zhǔn)分公司防汛管理規(guī)章制度和防汛應(yīng)急預(yù)案。5.1.3 根據(jù)汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情信息及發(fā)展趨勢, 研究確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急啟動時(shí)間、應(yīng)急終止時(shí)間等事項(xiàng)。5.1.4 研究解決有關(guān)救災(zāi)和應(yīng)急工作的重大問題，對救災(zāi)和應(yīng)急的全過程實(shí)施決策和指揮。5.1.5 視汛期非常情況，確定進(jìn)入防汛非常時(shí)期的開始和結(jié)束時(shí)間。宣布進(jìn)入防汛非常時(shí)期后，分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行 24 小時(shí)輪值。分公司指揮機(jī)構(gòu)5.2.1 貫徹落實(shí)分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排部署，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。5.2.2 全面負(fù)責(zé)防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救援、轉(zhuǎn)

5、移及其他需要緊急處置事項(xiàng)的指揮和部署。5.2.3 督促檢查防災(zāi)和應(yīng)急工作中人、財(cái)、物落實(shí)情況。5.2.4 督查現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的工作，參與現(xiàn)場指揮和進(jìn)行督導(dǎo)工作。5.2.5 指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。 負(fù)責(zé)向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)傳達(dá)工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集、評估災(zāi)情和險(xiǎn)情，向上級及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救援工作情況，及時(shí)整理發(fā)布信息；負(fù)責(zé)防汛工作總結(jié)的匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的工作。分公司部門及相關(guān)單位5.4.1 安全生產(chǎn)技術(shù)部： 是公司生產(chǎn)防汛歸口管理部門。 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)防汛法規(guī)、政策和規(guī)定，制訂分公司防汛管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛管理控制程序；負(fù)責(zé)建立健全分公司防汛組

6、織機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)分公司所屬各二級單位防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)與檢查考核；負(fù)責(zé)分公司防汛工作總結(jié)的匯總與上報(bào)。5.4.2 工程建設(shè)部：是分公司工程建設(shè)防汛分口管理部門。負(fù)責(zé)分公司在建項(xiàng)目防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、總結(jié)和考核；負(fù)責(zé)在建工程度汛設(shè)計(jì)報(bào)告或方案和措施的審查。5.4.3 綜合管理部：是分公司防汛工作的主要職能部門，負(fù)責(zé)提供車輛等應(yīng)急設(shè)施，通報(bào)防汛信息等。5.4.4 設(shè)備工程部：是分公司防汛工作的主要職能部門，負(fù)責(zé)提供水泵等防汛設(shè)備設(shè)施以及人員支持。二級單位5.6.1 建立健全本單位防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等。對本單位防汛安全管理負(fù)全責(zé)。5.6.2 負(fù)責(zé)編制本單位防汛管理

7、實(shí)施細(xì)則、防汛值班制度、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛物資儲備管理制度等。5.6.3 組織進(jìn)行防汛自查及整改，落實(shí)防汛度汛措施和防汛物資儲備，組織防汛應(yīng)急預(yù)案演練，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織、實(shí)施，以及汛情信息的發(fā)布與上報(bào)。5.6.4 負(fù)責(zé)本單位防汛物資儲備定額的編制、修訂、報(bào)審；負(fù)責(zé)防汛物資的管理、補(bǔ)充、報(bào)廢。5.6.5 汛期結(jié)束后，及時(shí)對年度防汛工作進(jìn)行總結(jié)與上報(bào)。施工單位5.6.1 建立健全本單位防汛組織機(jī)構(gòu)、 搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等機(jī)構(gòu)。 對本單位防汛安全管理負(fù)全責(zé)。5.6.2 負(fù)責(zé)編制本單位防汛管理實(shí)施細(xì)則、防汛值班制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等。5.6.3 負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織、 實(shí)施，

8、 以及汛情信息的發(fā)布與上報(bào)。5.6.4 負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急設(shè)施臺帳。監(jiān)理單位5.7.1 負(fù)責(zé)督促、 指導(dǎo)施工單位建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)、 儲備防汛物資，審核應(yīng)急預(yù)案或措施，并監(jiān)督完成情況。6 工作內(nèi)容、要求工作目標(biāo)6.1.1 生產(chǎn)單位不發(fā)生水淹廠房事故。不發(fā)生防汛責(zé)任性事件。6.1.2 在建項(xiàng)目工程施工臨時(shí)設(shè)施、生活營地等建筑物運(yùn)行正常。施工進(jìn)度形象滿足工程安全度汛要求。防汛管理備、應(yīng)急預(yù)案完善有效，通信聯(lián)系暢通無阻。各二級單位要將本單位當(dāng)年防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛值班制度、防汛工作安排、人員通信聯(lián)系方式、值班電話在6 月 10 日前報(bào)分公司防汛辦公室備案；各施工單位要將當(dāng)年防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛

9、值班制度、防汛工作安排、人員通信聯(lián)系方式、值班電話， 6 月 10 日前報(bào)監(jiān)理公司審核，監(jiān)理公司審核后報(bào)分公司防汛辦公室備案。6.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班制度。 分公司防汛值班分為日常防汛值班和非常時(shí)期防汛值班。各二級單位、各施工單位日常防汛值班實(shí)行 24 小時(shí)值班制，值班時(shí)間為 7 月 1 日至 10 月 31 日。非常時(shí)期防汛值班時(shí)間由分司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組確定，實(shí)行 24 小時(shí)值班制，由分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班。防汛安全檢查6.3.1 時(shí)間每年六月份，由分公司安全生產(chǎn)技術(shù)部、工程建設(shè)部分別對二級單位、在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，同時(shí)組織復(fù)查或重點(diǎn)抽查。6.4.2 檢查項(xiàng)目檢查按照分公司防汛檢查

10、大綱（附件 1）進(jìn)行。各二級單位、各參建單位應(yīng)依據(jù)分公司防汛檢查大綱制定實(shí)施細(xì)則。6.4.3 檢查程序入汛前一個(gè)月內(nèi)，二級單位應(yīng)完成防汛自查整改 , 按規(guī)定時(shí)限將防汛自查報(bào)告（檢查項(xiàng)目、存在問題及整改安排）上報(bào)分公司。防汛應(yīng)急處理6.5.1 各二級單位、各施工單位管轄區(qū)域內(nèi)如遇大暴雨，較大洪水等特殊情況時(shí)，二級單位、施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)對重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施并報(bào)分公司防汛值班室。6.5.2 各二級單位、 各施工單位管轄區(qū)域內(nèi)如遇特大暴雨、 大洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情危及生產(chǎn)安全、工程安全時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行處置，確保安全。事

11、后應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。防汛報(bào)告與總結(jié)6.6.1 防汛報(bào)告與總結(jié)包括汛前防汛自查（檢查）報(bào)告、汛情與災(zāi)情報(bào)告、年度防汛總結(jié)等。6.6.2 各二級單位、 施工單位每年汛期結(jié)束時(shí)， 11 月 10前上報(bào)度訊總結(jié)。6.6.3 突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件報(bào)告二級單位、參建單位在汛期遭遇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件時(shí)，要在第一時(shí)間向分公司防汛值班室電話報(bào)告，分公司防汛指揮機(jī)構(gòu)查看險(xiǎn)情后，根據(jù)險(xiǎn)情程度，及時(shí)向 * 及甘河工業(yè)園區(qū)匯報(bào)。獎勵與懲罰6.7.1 各二級單位、各參建單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)防汛工作，對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出突出成績的集體和個(gè)人，建議分公司給予表彰和獎勵。6.7.2 凡違反本管理制度，防洪搶險(xiǎn)不力造

12、成損失的，要追究相關(guān)單位正職和直接主管工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要追究參建單位的責(zé)任。7 支持性文件* 防汛管理制度8 附件（表）* 防汛檢查大綱（附件1）* 防汛檢查匯總表（附表1）附件 1：*防汛工作檢查大綱為加強(qiáng)分公司防汛管理，使防汛工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全度汛，根據(jù) * 防汛管理制度的規(guī)定，制定本大綱。1 檢查防汛組織與崗位責(zé)任制落實(shí)情況防汛組織健全。建立健全以安全第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。防汛任務(wù)明確，制定年度防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。防汛責(zé)任落實(shí)，各級防汛工作崗位責(zé)任制明確。2 檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資儲備管理制度、汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度齊備，并及時(shí)修訂完善。3 檢查防汛措施制訂情況防御局部暴雨、洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害的預(yù)防措施。防御廠房進(jìn)水、水淹廠房的措施。在建工程防洪度汛方案的編制及審批情況。4 檢查在建工程的度汛措施在建工程的汛前工程進(jìn)度形象是否滿足度汛要求。工程安全度汛技術(shù)措施、組織措施是否落實(shí)。5 檢查防汛物資與后勤保障情況備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺帳，專項(xiàng)保管。防汛交通與通信工具應(yīng)確保在汛期始終處于完好狀態(tài)。防汛檢查匯總表附表1:一、防汛檢查基本情況檢查時(shí)間組織形