人大代表審議兩院亮點及建議工作分析報告

1、人大代表審議兩院工作報告一六大亮點六大建議法院工作三大亮點“亮點之一：刮骨療毒,重塑法院法官形象.2005年,針對省高院機關發(fā)生的吳振漢等人嚴峻違法亂紀事件, 省高院黨組屢次召開專題會議和民主生活會,檢查工作中的失策、失 察、失職、失誤等問題,并召開反面典型剖析會,對省高院已被判處刑 罰的13名干警逐案分析緣故,總結教訓,警示干警.省高院還以刮骨 療毒的勇氣、壯士斷腕的決心,在全省三級法院全面推行“6條高壓線的規(guī)定,向社會公布對違反“6條高壓線的12名法院干警的查處情況,其中6名干警僅由于同意當事人的吃請而被免職或建議人大免 職.在進行深刻反思的同時,省高院開展了 “爭創(chuàng)優(yōu)秀法院、爭當優(yōu)秀 法

2、官的活動,培養(yǎng)、推介了一批具有時代意義的先進典型,如帶病堅持工作,為搶救突發(fā)心臟病當事人而犧牲在工作崗位上的省高院立案庭 法官羅文,公而忘私、一心為民的全國優(yōu)秀女法官、淑浦縣法院院長舒 冬菊.全省法院以先進典型為典范,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面,共有 106個集體和個人受到省級以上獎勵.“亮點之二：大力破解“執(zhí)行難取得實效.2005年,在全省法院系統(tǒng)開展的“增強執(zhí)行工作暨集中清理執(zhí)行 積案工作活動聲勢浩大,效果明顯.各級法院為扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作的被動 局面,采取在媒體公布拒不履行義務的當事人名單、限制高消費、獎勵 舉報人以及審計執(zhí)行、交叉執(zhí)行等多種方式,創(chuàng)新執(zhí)行方法；出臺 7 個標準性文件,完善執(zhí)行案

3、件流程治理,建立內(nèi)部監(jiān)督、催辦通報等機 制,重點整治執(zhí)行人員的消極不作為行為,強化執(zhí)行監(jiān)控；積極匯報, 爭取各方支持,并建立聯(lián)席會議、掛牌督辦、將執(zhí)行工作納入綜治考評 等制度,形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、部門配合、法院為主的 執(zhí)行工作格局.全省法院共執(zhí)結和局部執(zhí)結案件4.85萬件,其中,清理執(zhí)行積案3.79萬件,執(zhí)結標的總額44.45億元.“亮點之三：以實現(xiàn)“七化為目標,狠抓基層根底工作2005年,全省法院圍繞實現(xiàn)隊伍建設職業(yè)化、法院治理標準化、審判質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、訴訟本錢低廉化、審判作風文明化、兩庭建設標準化、 辦公條件智能化的“七化標準,增強法院基層建設.如在狠抓“兩庭建設中,省高院組織

4、8個小組對全省516個人民 法庭進行全面普查,對人民法院的設置進行合理規(guī)劃；積極籌措經(jīng)費, 爭取國債資金3100萬元用于“兩庭建設.為增強對經(jīng)濟落后地區(qū)的基層法院建設,省高院采取了對口支援的方法.省高院和長沙等7個中級法院從人才、資金、裝備等方面對口支援自治州8個基層法院,關心改善辦案條件；經(jīng)省高院聯(lián)系,北京等地法院向自治州兩級法院無償提 供網(wǎng)絡設備,價值500萬元；爭取省財政支持,為全省 38個國貧、省 貧縣法院購置153萬元的法律書籍.通過努力,全省法院基層根底建設取得了新的成效.已有 10個中 級法院的審判法庭投入使用,31個基層法院審判法庭差不多建成、53個在建,123個人民法庭差不多

5、竣工,其余均已立項；48個基層法院正式啟動信息化建設.人大代表對法院工作的三大建議建議之一：法官形象公正需從小處做起.鄧德芳、任玉奇代表講,省高院通過制定“6條高壓線,在狠抓作風建設、紀律建設、隊伍建設等方面下功夫,重新樹立了人民法院和 法官在人民心目中“公正與效率的形象,工作專門有成效.他們建 議,法官樹立公正的形象,是一項需要長期堅持的任務,同時需從小處 做起,由于法官的一言一行、一舉一動,都會阻礙到自身以及法院的形 象.他們聽老百姓反映過,有的法官在開庭過程中隨意離開審判席,走 出審判庭加茶水,有的甚至當庭接聽 ,這無疑破壞了法庭的嚴肅性 和權威性.形象不佳,專門難使當事人不產(chǎn)生對審判公

6、正性的疑心.建議之二：基層法院人才“斷層問題亟待解決.肖雅瑜、王特喬代表談到,他們曾隨有關部門在株洲等市州進行執(zhí) 法質(zhì)量檢查,對市州中級法院特不是基層法院的情況了解得比擬深入. 他們覺察一個現(xiàn)狀值得引起重視,這確實是基層法院法官隊伍人才缺 乏,出現(xiàn)“斷層.據(jù)王特喬調(diào)查了解,由于待遇較低,從正規(guī)院校畢 業(yè)的大學生專門多不情愿到基層特不是偏遠地點工作,而從上面派下來鍛煉的人,由于鍛煉時刻不長,也無法緩解人才“斷層問題.司法部 從2002年開始組織司法測試,規(guī)定測試不合格就不能當助理審判員.由于司法測試要求高,難度大,法院通過面向社會公開招考也專門難招 到符合要求的人才.有的基層法院經(jīng)費缺乏,阻礙到辦案；有的基層法 院進人口子把關不嚴.這些問題都亟待引起