鐵路監(jiān)理安全控制體系

1、 目 錄第一節(jié) 總則1一、編制說明1二、編制依據(jù)1三、適用范圍1第二節(jié) 項目建設(shè)安全工作目標(biāo)1一、項目監(jiān)理站工作目標(biāo)1二、項目建設(shè)安全工作目標(biāo)2第三節(jié) 安全管理組織機構(gòu)2一、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組2二、安全管理控制體系2三、安全監(jiān)理組織管理機構(gòu)3第四節(jié) 安全管理職責(zé)6一、各部門職責(zé)6二、主要崗位人員職責(zé)12第五節(jié) 安全施工監(jiān)控措施18一、控制的原則18二、控制的內(nèi)容19三、控制的措施20四、安全監(jiān)控重點23五、控制的方法26六、重大危險源安全監(jiān)控管理措施27第六節(jié) 安全控制程序29一、一般安全控制流程29二、既有（臨近）營業(yè)線施工安全控制流程30第七節(jié) 監(jiān)理工作制度300 第一節(jié) 總則一、編制說明嚴

2、格遵守國家法律、法規(guī)，認真落實鐵路總公司、青連鐵路有限責(zé)任公司及中鐵濟南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，實行工程安全、質(zhì)量責(zé)任制，健全工程安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，加強施工監(jiān)理的過程安全質(zhì)量監(jiān)控。按照“橫向到邊、縱向到底、監(jiān)控有效”的原則，對工程安全、質(zhì)量進行全過程監(jiān)制，按驗標(biāo)檢驗，確保工程安全。結(jié)合滬杭客專公司有關(guān)安全質(zhì)量管理文件精神和我監(jiān)理部實際，編制了此體系文件。二、編制依據(jù)1、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法規(guī)。2、 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場供電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、 青連鐵路有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法4、 青連鐵路工程J

3、L-3標(biāo)監(jiān)理規(guī)劃5、 青連鐵路工程監(jiān)理合同6、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法7、 建設(shè)工程安全管理條例8、 鐵路技術(shù)管理規(guī)程的有關(guān)條款9、 原鐵道部及鐵路總公司現(xiàn)行相關(guān)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗標(biāo)、施工技術(shù)安全規(guī)則及有關(guān)文件。10、 設(shè)計文件、施工承包合同、建設(shè)項目施工組織設(shè)計文件。三、適用范圍本安全管理體系文件適用于青連鐵路工程第監(jiān)理標(biāo)段的安全管理與控制全過程。第二節(jié) 項目建設(shè)安全工作目標(biāo)一、項目監(jiān)理站工作目標(biāo)1、監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)（1）監(jiān)理工程合格率100%。（2）杜絕因監(jiān)理原因造成的質(zhì)量安全事故發(fā)生。2、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)（1）合同履約率達到100%，不發(fā)生因監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的顧客重大投訴或通報。

4、（2）顧客滿意率100%。對顧客提出的一般意見8小時內(nèi)答復(fù)，對重大問題24小時內(nèi)答復(fù)。3、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確保在一類項目監(jiān)理工作評比中獲得優(yōu)勝。二、項目建設(shè)安全工作目標(biāo)嚴格貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針；杜絕重大施工安全事故；杜絕重大道路交通責(zé)任事故；杜絕隧道施工重大責(zé)任坍方事故；杜絕重大責(zé)任火災(zāi)爆炸事故；杜絕責(zé)任防洪事故；杜絕鐵路既有線行車一般C類及以上事故；遏制因建設(shè)引起的較大責(zé)任事故，減少一般責(zé)任事故。高風(fēng)險工點安全專項方案未批準(zhǔn)不得開工；既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)，各種手續(xù)未履行不得開工。第三節(jié) 安全管理組織機構(gòu)一、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)理站成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由總監(jiān)、

5、副總監(jiān)、監(jiān)理組長、測量、試驗室主任等組成。小組由以下人員組成：組 長：孫濤副組長：孔西華組 員：楊志宏、車文范、王鑫、徐軍、李玉鴻、張少為、孫和利、黃河二、安全管理控制體系根據(jù)青連鐵路工程監(jiān)理3標(biāo)段特點，監(jiān)理站組織機構(gòu)模式采用職能制監(jiān)理組織形式，形成項目項目監(jiān)理站監(jiān)理分站的二級管理模式。根據(jù)對本監(jiān)理標(biāo)段的施工標(biāo)段情況分析，考慮監(jiān)理工作的便于管理，項目監(jiān)理站組織機構(gòu)為：項目監(jiān)理站設(shè)工程監(jiān)理室、安質(zhì)環(huán)保室、綜合管理室，監(jiān)理試驗室，按照監(jiān)理投標(biāo)承諾及現(xiàn)場實際情況設(shè)三個監(jiān)理分站，監(jiān)理一分站、二分站及監(jiān)理試驗室均設(shè)在監(jiān)理站，監(jiān)理三分站設(shè)在日照市嵐山鎮(zhèn)，監(jiān)理站電子郵箱ztjnql。監(jiān)理一分站、二分站對應(yīng)由

6、中鐵十二局集團公司施工的ZQ-3標(biāo)DK142+987.84DK165+339.11段工程監(jiān)理工作，其中一分站承擔(dān)DK142+987.84DK155+500段，二分站承擔(dān)DK155+500DK165+339.11段；監(jiān)理三分站對應(yīng)由中鐵三局集團公司施工的ZQ-4標(biāo)DK165+339.11DK191+234.315段工程監(jiān)理工作；監(jiān)理試驗室負責(zé)全標(biāo)段的工程試驗工作和平行檢測工作。監(jiān)理站建立安全保證控制體系。組織機構(gòu)框圖如下：現(xiàn)場監(jiān)理工程師中鐵3局項目經(jīng)理部現(xiàn)場監(jiān)理工程師中鐵12局項目經(jīng)理部監(jiān)理一分站DK142+987.84DK155+500監(jiān)理三分站DK165+339.11DK191+234.31

7、中鐵濟南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司青連鐵路工程監(jiān)理站 總監(jiān)、副總監(jiān)工程監(jiān)理室安質(zhì)環(huán)保室綜合管理室監(jiān)理試驗室現(xiàn)場監(jiān)理工程師中鐵12局項目經(jīng)理部監(jiān)理二分站DK155+500DK165+339.11三、安全監(jiān)理組織管理機構(gòu)監(jiān)理安全控制體系日常管理工作主要由安質(zhì)環(huán)保室負責(zé)。監(jiān)理站嚴格按考核制度，組織對全體監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作考核。機械設(shè)備安全管理安全用電既有線施工內(nèi)業(yè)管理高空作業(yè)防護專業(yè)施工安全各駐地監(jiān)理工程師(員)項目監(jiān)理站總監(jiān)監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師監(jiān)理分站監(jiān)理分站安全監(jiān)理工程師安全副總監(jiān)理工程師29安全保證體系框圖如下：監(jiān)理站安全保證體系思想保證組織保證施工保證技術(shù)保證檢查保證安全教育加強安全培訓(xùn)，執(zhí)行安

8、全標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)理工程師責(zé)任制監(jiān)理組組長監(jiān)理工程師責(zé)任制提高安全生產(chǎn)水平安全檢查審查施工單位安全施工資質(zhì)反饋杜絕因工死亡事故；年重傷率控制在0.6以下，年負傷率控制在5以下；消滅既有線行車一般C類及以上事故，減少一般D類事故；消滅責(zé)任等級火災(zāi)事故、爆炸事故、爆破物品丟失事故、重大塌方事故。調(diào)配監(jiān)理技術(shù)力量安全責(zé)任制貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系安全檢查制定安全監(jiān)理規(guī)定安全文件學(xué)習(xí)日常安全教育審查安全生產(chǎn)保證體系審查安全管理人員資質(zhì)審查安全應(yīng)急預(yù)案審查機械設(shè)備安全狀況審查特種工種持證上崗發(fā)現(xiàn)隱患限期整改每周每月定期安全檢查不定期安全檢查審查專項安全措施執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定完善安全管理制度崗位培

9、訓(xùn)與持證上崗審查并推廣新技術(shù)與新工藝加強設(shè)計優(yōu)化及圖紙審查總監(jiān)、副總監(jiān)責(zé)任制 第四節(jié) 安全管理職責(zé)一、各部門職責(zé)（一）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、 審定安全管理規(guī)章和重要工程安全保證措施；2、 審查工程中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；3、 組織召開安全管理和分析會議，研究部署重要安全工作；4、 負責(zé)組織調(diào)查和處理安全事故，審定處理方案；5、 領(lǐng)導(dǎo)開展安全監(jiān)督檢查、評優(yōu)和考核等活動。（二）工程監(jiān)理室職責(zé)工程部主要負責(zé)技術(shù)管理、測量、合同計價、信息管理及對現(xiàn)場各專業(yè)人員的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)、考核，協(xié)助監(jiān)理分站抓好現(xiàn)場的安全質(zhì)量控制工作，組織編制各項監(jiān)理實施細則，組織內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，參與方案審核、組

10、織召開各類專題會議等。1、 嚴格控制工程合法分包與轉(zhuǎn)讓，認真審核分包資格，提出審核意見。2、 按合同規(guī)定及時審查承包商編制的總施工進度計劃（網(wǎng)絡(luò)計劃），根據(jù)承包商實際生產(chǎn)能力、勞動力、資源配備等供應(yīng)情況提出初步審查意見。3、 根據(jù)總體計劃、年計劃、月計劃、旬計劃對照工程實際進展情況進行分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時提出糾偏意見，并向總監(jiān)匯報。4、 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好開工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 ,參加施工單位與設(shè)計單位交接測量控制點的工作。5、 督促施工單位對施工放線中的基準(zhǔn)資料、水準(zhǔn)點進行定期復(fù)核；審查承包人的測量放線資料，復(fù)核承包人的測量放線成果。6、 審查施工單位上報測量技術(shù)專項方案；對重點部位、控制性

11、工程組織監(jiān)理復(fù)核測量，整理復(fù)核成果，并及時向總監(jiān)報告。7、 在施工驗收階段 ,按監(jiān)理規(guī)范要求全面提供復(fù)測、檢測資料 ,按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件要求進行整體工程的測量驗收。8、 做到施工階段的平行測量工作，核對施工單位上報的測量數(shù)據(jù)及資料。9、 監(jiān)督施工單位現(xiàn)場埋設(shè)的沉降觀測設(shè)施是否符合規(guī)范要求和現(xiàn)場測量需要。10、 記好監(jiān)理日記，收集、整理、保管日常監(jiān)理測量或復(fù)核資料，建立臺賬，并接受檢查。11、 審核施工單位上報的沉降觀測數(shù)據(jù)及資料，簽署初步審核意見，并報總監(jiān)審批。12、 負責(zé)監(jiān)理檔案管理，包括信息收集、整理、存儲、傳遞和歸檔等工作，按照信息的不同來源（如業(yè)主、公司、承包商、設(shè)計院、監(jiān)理、地方政

12、府、管線管理部門、環(huán)保部門、材料供應(yīng)部門等）和不同的目標(biāo)（進度、質(zhì)量、投資）建立信息管理系統(tǒng)，并建立電子文件管理系統(tǒng)。13、 對技術(shù)資料各種文件、退件、報告的收發(fā)應(yīng)辦理簽收登記手續(xù)，簽收的資料應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場信息管理工程師，以便確認資料的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。14、 對各專業(yè)室、監(jiān)理工程師確認返回的文件資料進行分類整理歸類。15、 建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，負責(zé)數(shù)據(jù)收集、審核、處理實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。16、 根據(jù)工程特點和培訓(xùn)計劃要求，及時組織各專業(yè)人員培訓(xùn)、提高技術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，通過培訓(xùn)提高現(xiàn)場監(jiān)理工程師的履職水平。17、 參與編制周報、月報、季報等各類報表、報告。18、 參與月度工作業(yè)績考核，提出考

13、核意見；參與重大方案的審核，提出初步審查意見。19、 整理會議記要，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）審核后應(yīng)及時反饋給各相關(guān)單位。負責(zé)對工程建設(shè)各方相互往來的一切書面資料（包括信件、電報等）進行妥善保管。20、 組織編寫各專業(yè)監(jiān)理實施細則，提出優(yōu)化意見，并上報總監(jiān)審批。21、 加強與其它專業(yè)的監(jiān)理工程師的溝通，掌握每日施工的內(nèi)容、人力和機械設(shè)備投入情況、工程進展情況，發(fā)生的各種問題，當(dāng)天所做的重大決定，對承包商的各種指示、召開會議內(nèi)容等。22、 負責(zé)本監(jiān)理施工標(biāo)段各階段的計量支付監(jiān)理工作。23、 根據(jù)合同條款及甲方有關(guān)計量與支付管理規(guī)定，制定監(jiān)理單位的工程計量與支付程序，報總監(jiān)審批。24、 審核

14、承包商的工程預(yù)算和工程變更概算書，分階段控制工程造價。25、 認真做好工程計量工作，審查承包商申報的已完工程量是否經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的質(zhì)量認證，未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認合格的工程不予計量；并與承包商在現(xiàn)場核對申報的工程數(shù)量，26、 嚴格審核設(shè)計變更，準(zhǔn)確計量簽署監(jiān)理意見，經(jīng)總監(jiān)核定后報甲方；因施工現(xiàn)場不可預(yù)見而發(fā)生的增（減）工程量必須事先向總監(jiān)報告經(jīng)總監(jiān)同意后方可計量或按工程承包合同執(zhí)行。27、 對總監(jiān)簽認的承包商的工程計量單、申報單、合格工程量以及甲方認可的索賠進行匯總，根據(jù)合同文件要求進行計算，確認支付數(shù)額，簽署核算監(jiān)理意見，經(jīng)總監(jiān)簽署后提交甲方。28、 整理匯總各項計劃統(tǒng)計、計量、支付資料，

15、以便查詢和作為竣工資料歸檔。29、 完成總監(jiān)交辦的其他工作。（三）安質(zhì)環(huán)保室職責(zé)1、代表監(jiān)理站行使項目安全環(huán)保監(jiān)理職責(zé)，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和原鐵道部或鐵路總公司及鐵路總公司有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。熟悉業(yè)主建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及既有線施工安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。2、及時了解國家、原鐵道部或鐵路總公司及鐵路總公司對安全生產(chǎn)工作的重要指示和相關(guān)文件精神，并進行相關(guān)信息的搜集與整理。3、貫徹建設(shè)單位、集團公司和項目監(jiān)理站對安全生產(chǎn)監(jiān)理的決定，承擔(dān)安全監(jiān)理

16、業(yè)務(wù)管理工作，并及時匯報安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的有關(guān)情況。4、負責(zé)建立監(jiān)理站安全保證體系，細化安全管理制度，組織編寫安全監(jiān)理實施細則及專業(yè)監(jiān)理實施細則，負責(zé)對現(xiàn)場安全工作的指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)。5、根據(jù)工程特點，利用安全風(fēng)險管理技術(shù)進行安全風(fēng)險識別、分析、評估，并提出安全風(fēng)險控制策略，組織編寫安全風(fēng)險控制監(jiān)理實施細則，經(jīng)初步審核后，報總監(jiān)審批。6、組織擬定、編寫監(jiān)理站關(guān)于安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度。7、指導(dǎo)、協(xié)助各項目部開展安全風(fēng)險識別、分析與評價，制定監(jiān)理站【風(fēng)險識別情況】、【風(fēng)險應(yīng)對措施】等。8、參與施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。9、做好安全監(jiān)理

17、的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。10、組織開展對監(jiān)理分站及現(xiàn)場監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的綜合檢查與考核，掌握安全監(jiān)理情況，調(diào)查研究處理各類安全隱患，并提出整改意見和改進建議。11、組織召開安全風(fēng)險專題會，并形成會議紀(jì)要，向總監(jiān)匯報。12、負責(zé)接受相關(guān)方的檢查、監(jiān)督與投訴，并組織相關(guān)部門及人員進行實質(zhì)性的回復(fù)。13、發(fā)生安全事故后，組織或配合事故的調(diào)查處理，組織制定并落實防范措施，及時將相關(guān)資料進行整理歸檔。14、認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法和水土保護法和原鐵道部或鐵路總公司及鐵路總公司有關(guān)環(huán)水保的各項管理規(guī)定，做好環(huán)水保生產(chǎn)的宣傳教育工作。15、參加施工組織設(shè)計（有關(guān)環(huán)水保措

18、施）和專項環(huán)水保方案的審查工作，代表監(jiān)理站對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。16、負責(zé)建立監(jiān)理站環(huán)水保監(jiān)理工作保證體系，細化環(huán)水保監(jiān)理制度，組織編寫環(huán)水保監(jiān)理實施細則，負責(zé)對監(jiān)理分站環(huán)水保工作的指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)。17、做好日常環(huán)水保工作的巡視檢查工作，掌握環(huán)水保生產(chǎn)動態(tài)控制。18、定期組織或參與各種環(huán)水保檢查活動，編制環(huán)水保檢查通報，并及時上報監(jiān)理站及發(fā)包人。19、在實施監(jiān)理過程中，檢查施工承包人對環(huán)水保生產(chǎn)的有效投入及環(huán)水保措施的落實，有權(quán)制止違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)水保隱患，有權(quán)要求承包人整改，并應(yīng)及時向副總監(jiān)理工程師匯報；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)報告總監(jiān)，要求施工承包人暫時停止施工。對施工承包人拒不整改或者不

19、停止施工的，應(yīng)及時向上級環(huán)水保主管部門報告。20、監(jiān)督檢查承包人環(huán)水保問題整改通知的落實情況。對整改通知回復(fù)單內(nèi)容有權(quán)進行核查，對未達到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改，并將核查情況向總監(jiān)匯報。21、組織環(huán)水保方面的考核。22、及時處理有關(guān)環(huán)保問題的舉報，配合環(huán)保主管部門的檢查。23、根據(jù)環(huán)水保工作實施情況做好監(jiān)理日記；負責(zé)環(huán)水保資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理周報、月報或其它報表。24、完成總監(jiān)交辦的其他工作。（四）綜合管理室職責(zé)1、 負責(zé)監(jiān)理檔案管理，包括信息收集、整理、存儲、傳遞和歸檔等工作，按照信息的不同來源（如甲方、公司、承包商、設(shè)計院、監(jiān)理、地方政府、管線管理部門、環(huán)保部門、材料供

20、應(yīng)部門等）和不同的目標(biāo)（進度、質(zhì)量、投資）建立信息管理系統(tǒng)，并建立電子文件管理系統(tǒng)。 2、 整理會議記要，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）審核后應(yīng)及時反饋給各相關(guān)單位。負責(zé)對工程建設(shè)各方相互往來的一切書面資料（包括信件、電報等）進行妥善保管。3、 建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，負責(zé)數(shù)據(jù)收集、審核、處理實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。4、 加強與其它專業(yè)的監(jiān)理工程師的溝通，掌握每日施工的內(nèi)容、人力和機械設(shè)備投入情況、工程進展情況，發(fā)生的各種問題，當(dāng)天所做的重大決定，對承包商的各種指示、召開會議內(nèi)容等。5、 對技術(shù)資料各種文件、退件、報告的收發(fā)應(yīng)辦理簽收登記手續(xù)，簽收的資料應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場信息管理員，以便確認資料的完整性、準(zhǔn)確性

21、和有效性。6、 對各專業(yè)室、監(jiān)理工程師確認返回的文件資料進行分類整理歸類。7、 負責(zé)文件資料的借閱、辦理借閱手續(xù)。8、 負責(zé)辦公用品和勞保用品的保管領(lǐng)用。（五）監(jiān)理試驗室職責(zé)1、 按建設(shè)單位的要求，結(jié)合項目特點，制定詳細的試驗檢測和過程控制等計劃。2、 負責(zé)對施工單位試驗分室工作條件的確認，并應(yīng)在收到書面申請10個工作日內(nèi)完成。3、 按母體試驗室程序文件的要求，制定試驗室人員的崗位責(zé)任制度，建立健全儀器設(shè)備管理制度、樣品管理制度、試驗檢測記錄管理制度、報告審核簽發(fā)管理制度、試驗檢測安全與環(huán)保管理制度、檔案資料管理制度等。4、 制定試驗室組織機構(gòu)圖、檢測流程圖以及質(zhì)量保證體系圖。5、 對試驗分室

22、以及施工單位試驗室進行監(jiān)督、檢查。6、 建立試驗檢測用標(biāo)準(zhǔn)臺賬，實行動態(tài)管理。7、 制定儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)計劃，做好檢定和校準(zhǔn)工作。8、 按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合工程項目的進展，對進場各種原材料、混凝土拌合物性能、實體質(zhì)量等進行見證檢驗、平行檢驗等；審核配合比設(shè)計資料，及時做好記錄。9、 定期對施工單位進場的原材料、施工過程中的工序質(zhì)量等進行抽樣檢驗，做好抽查記錄。10、 組織管段內(nèi)監(jiān)理試驗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。11、 負責(zé)對管段內(nèi)監(jiān)理委外檢驗的試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)選擇，報建設(shè)單位確認；對施工單位委外試驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)進行確認。12、 按建設(shè)單位的要求，及時上報各種資料。13、 建立不合格品臺賬，并記

23、錄不合格品的處置情況。14、 完成建設(shè)單位等的委托試驗。（六）監(jiān)理分站職責(zé)1、 嚴格按合同條款，在項目監(jiān)理站的授權(quán)下，對所轄施工段進行全面監(jiān)督和管理，負責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行。組織監(jiān)理人員熟悉合同文件和設(shè)計文件，了解工程現(xiàn)場，認真學(xué)習(xí)合同文件、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；2、 負責(zé)組織監(jiān)理人員以分項工程為單位實施上級與下級監(jiān)理間的工作交底，認真填寫監(jiān)理工作交底記錄；3、 負責(zé)組織監(jiān)理人員對圖紙進行審核并將審核意見報項目監(jiān)理站；4、 對承包人總體施工組織設(shè)計進行審查，符合要求后提出初審意見報項目監(jiān)理站審批。審核所管轄施工段月進度計劃，檢查進度計劃的實施情況及時向項目監(jiān)理站報告；5、 受理承

24、包人、設(shè)計單位提出的工程變更意向，駁回不能成立的工程變更申請，審核、處理符合要求的變更申請上報項目監(jiān)理站，對于、類（重大或復(fù)雜）變更設(shè)計必須報總監(jiān)審批；6、 參與交樁和設(shè)計交底工作，配合監(jiān)理站進行監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)貫通復(fù)測，并審查承包人提交的復(fù)測成果，驗收承包人施工放樣，按時批復(fù)承包人報送的文件；7、 檢查承包人的工地試驗室，審核其試驗設(shè)備、人員資質(zhì)和工作能力；8、 制訂和落實有關(guān)措施確保承包人按規(guī)范進行試驗操作，保證承包人自檢數(shù)據(jù)真實可靠，抓好承包人試驗月報和工程質(zhì)量月報工作； 9、 審核承包人授權(quán)的常駐工地現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)，審核所轄施工段單位工程開工報告。

25、檢查核實承包人所報的人員、機械設(shè)備、材料和試驗。審查單位工程的施工方案和計劃的可行性，確保工程施工質(zhì)量和安全； 10、 審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標(biāo)準(zhǔn)試驗，與承包人共同對進場物資設(shè)備進行驗收并作出驗收結(jié)論，禁止承包人越權(quán)跨類采購的物資設(shè)備和不合格產(chǎn)品用于工程；11、 檢查督促各承包人按設(shè)計圖施工，現(xiàn)場作業(yè)的機械設(shè)備和進場的材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，檢查落實承包人持證上崗的人員，落實各工序的施工工藝。發(fā)現(xiàn)有不安全因素時，有責(zé)任提醒承包人注意，必要時可以書面通知承包人； 12、 采取旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；確保施工質(zhì)量

26、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并滿足檢測頻率。組織對隱蔽工程的驗收，認真落實工程中間交驗工作，保證各項檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；13、 屬于發(fā)包人負責(zé)解決并將可能影響承包人施工進度的因素，應(yīng)盡快通過項目監(jiān)理站向發(fā)包人轉(zhuǎn)達；14、 填寫監(jiān)理日志，簽認各類質(zhì)量監(jiān)理表格。每月28日前書面向項目監(jiān)理站提供本月度(上月26日至本月的25日)施工監(jiān)理月報；15、 檢查核實承包人的中間支付報表和最終支付報表，報項目監(jiān)理站； 16、 對不符合施工合同要求的工程應(yīng)指令承包人返工，書面下達返工令報項目監(jiān)理站備案，情況嚴重或涉及到施工安全問題及時口頭下達暫時停工令，24小時內(nèi)由項目監(jiān)理站正式下發(fā)暫時停工令； 17、 在總監(jiān)授

27、權(quán)的范圍內(nèi)處理工程變更，防止或減少索賠；18、 對計量支付、工程分包、延期、索賠等有關(guān)問題，提出初審意見報總監(jiān)； 19、 組織召開每月的工地例會，整理會議記錄、會議紀(jì)要并分發(fā)參加會議的有關(guān)單位。監(jiān)理工作過程中產(chǎn)生的各種文件、指令、記錄或資料（含聲像），要認真做好收發(fā)登記和統(tǒng)計分析，并建立控制性工作臺帳和電子文檔；20、 根據(jù)混凝土耐久性要求，審核主要工程結(jié)構(gòu)混凝土施工工藝。并提出有針對性的質(zhì)量控制措施；21、 建立監(jiān)理現(xiàn)場的試驗、檢測工作體系，按照相關(guān)規(guī)范及發(fā)包人規(guī)定的項目與頻率，獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作；22、 其它發(fā)包人及項目監(jiān)理站要求配合、協(xié)調(diào)的工作；二、主要崗位人員職責(zé)總監(jiān)理工程師

28、為項目安全的第一責(zé)任人，對所監(jiān)工程項目的安全全面負責(zé)；安全監(jiān)理工程師為項目安全直接責(zé)任人，對項目安全負直接領(lǐng)導(dǎo)和落實責(zé)任；各副總監(jiān)、分站長、監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程的安全具體負責(zé)。監(jiān)理站實行安全責(zé)任制，逐級落實，保證安全措施落實到位，考核到崗、到人。（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)1、 全面主持現(xiàn)場監(jiān)理工作，對工程的質(zhì)量和安全負全責(zé)，根據(jù)合同文件和業(yè)主的指導(dǎo)進行工作；2、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則。3、 組織并簽署施工承包人提交的標(biāo)段開工報告及重點單位工程開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案。審批一般單位工程的開工報告、施工組織設(shè)計，在滿足業(yè)主對質(zhì)量與工期要求的前題下、按照技術(shù)經(jīng)濟合理的原則

29、，向業(yè)主提出書面建議。4、 審查并簽認單位工程停工令、復(fù)工令、工程付款憑證、工程竣工報驗單和工程結(jié)算書。5、 參與處理、類（重大或復(fù)雜）變更設(shè)計事宜；6、 審查并簽認單位工程質(zhì)量驗收記錄表；參與處理重大工程質(zhì)量事故。7、 建立監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和安全管理體系，確定監(jiān)理單位人員分工和崗位職責(zé)。8、 參與編制聯(lián)合調(diào)試大綱，審核各項測試及聯(lián)合調(diào)試的項目、內(nèi)容和目標(biāo)；確保聯(lián)合調(diào)試運行速度達到設(shè)計速度目標(biāo)值的要求。9、 參與重大施工方案、方法、工藝的論證和審查，并明確其相應(yīng)的使用技術(shù)條件與要求。10、 主持召開第一次工地例會和以后的全站工地會議。11、 針對本標(biāo)段的技術(shù)難點，主持對本項目監(jiān)理人員的技

30、術(shù)培訓(xùn)。指導(dǎo)和管理各專業(yè)監(jiān)理負責(zé)人的工作實施過程。12、 建立監(jiān)理組織系統(tǒng)，制定工作流程和制度，組織編制監(jiān)理站的各種規(guī)章制度和辦法并組織實施并督促、檢查執(zhí)行情況。13、 與副總監(jiān)理工程師協(xié)商，調(diào)整監(jiān)理分站間監(jiān)理人員的工作關(guān)系以保證監(jiān)理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)好各施工單位的關(guān)系以及與業(yè)主的工作關(guān)系使之保持良好狀態(tài)，核實業(yè)主是否已給予必要的指示并認可。14、 對工程分包提出審查意見報業(yè)主批準(zhǔn)；15、 主持建立監(jiān)理站信息系統(tǒng)，全面負責(zé)信息溝通工作。使所有文件、資料計算機化，并保持有效地運行。16、 在規(guī)定時間內(nèi)，及時對工程實施的有關(guān)工作做出決策。17、 參加有關(guān)工地會議，定期或不定期巡視工地，檢查督促決議

31、的執(zhí)行；及時發(fā)現(xiàn)和提出工程中存在的問題并進行處理。18、 督促各監(jiān)理分站注意檢查施工中出現(xiàn)的各種問題，是否出現(xiàn)有缺陷的材料；建筑物的放線、標(biāo)高、布局等方面是否滿足設(shè)計要求和符合承包合同要求等。19、 檢查已完工程是否符合合同要求，檢驗是否達到正常功能。20、 檢查和監(jiān)督現(xiàn)場安全、文明施工。21、 定期或不定期向業(yè)主提交監(jiān)理報告。22、 按業(yè)主及公司要求編寫監(jiān)理月報、階段或年度監(jiān)理工作總結(jié)，及時報送相關(guān)監(jiān)理資料。23、 主持單位工程竣工初步驗收；參加工程竣工驗收，審查工程結(jié)算，檢查并督促施工單位整理好竣工資料按時交付業(yè)主。24、 督促有關(guān)監(jiān)理人員及時整理好各種監(jiān)理檔案、資料。（二）副總監(jiān)理工程師

32、職責(zé)1、 協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，嚴格按合同條款和總監(jiān)授權(quán)，對監(jiān)理站的所屬合同各工程進行全面監(jiān)督和管理，負責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行，對總監(jiān)理工程師負責(zé)。2、 全面理解掌握合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、計量方法以及其它與合同有關(guān)的文件和資料；3、 對承包人總體施工組織設(shè)計進行審查，符合要求后提出初審意見報總監(jiān)理工程師審批。批準(zhǔn)月進度計劃，檢查進度計劃的實施情況，對于滯后于計劃的工程要及時督促承包人增加設(shè)備、人員或調(diào)整進度計劃并向監(jiān)理站報告；4、 組織審查各施工標(biāo)段的施工圖紙和竣工圖紙；5、 對各施工標(biāo)段的單位工程開工報告提出審查意見。檢查核實承包人所報的人員、設(shè)備、材料和試驗。審查單位工程施工方案和

33、計劃的可行性，確保工程施工質(zhì)量和安全。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為應(yīng)及時通報處理；6、 檢查督促各承包人按設(shè)計圖施工，現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備和進場材料應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，檢查落實承包人持證上崗的人員，落實各工序施工工藝。發(fā)現(xiàn)有不安全因素時，有責(zé)任提醒承包人注意，必要時可以書面通知承包人，緊急情況可下達口頭指令，責(zé)成停工整改，并追補書面通知；7、 屬于業(yè)主負責(zé)解決并將可能影響承包人施工進度的因素，可直接向業(yè)主轉(zhuǎn)達并向總監(jiān)報告；8、 制訂落實有關(guān)措施，以便組織監(jiān)理工程師有效地對關(guān)鍵工序施工進行旁站，現(xiàn)場簽證各類質(zhì)量管理表格。填寫監(jiān)理日志，內(nèi)容包括：當(dāng)日氣候情況，施工詳情，重要事項及時提出書面處理經(jīng)過，特別是可能影響工

34、期或?qū)е鲁邪怂髻r的事件；9、 對分包單位的資質(zhì)，提出初審意見報監(jiān)理站；10、 審查承包人竣工資料和竣工圖紙，確保資料完整和圖紙準(zhǔn)確，確實反映工程實際情況。11、 承擔(dān)總監(jiān)理工程師特別指定的工作?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托副總監(jiān)理工程師：1、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則。2、 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程付款憑證、工程竣工報驗單。3、 審核簽認竣工結(jié)算。4、 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，對索賠、工程延期提出處理意見。5、 根據(jù)工程項目的進展情況調(diào)配監(jiān)理人員。（三）監(jiān)理分站長職責(zé)1、 協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，嚴格按合同條款，對監(jiān)理分站的所屬合同各工程進行全面

35、監(jiān)督和管理，負責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行，對總監(jiān)理工程師負責(zé)。2、 全面理解掌握合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、計量方法以及其它與合同有關(guān)的文件和資料；3、 對承包人總體施工組織設(shè)計進行審查，符合要求后提出初審意見報監(jiān)理站審批。4、 組織審查各施工標(biāo)段的施工圖紙和竣工圖紙；5、 對各施工標(biāo)段的單位工程開工報告提出審查意見報監(jiān)理站。檢查核實承包人所報的人員、設(shè)備、材料和試驗。審查單位工程施工方案和計劃的可行性，確保工程施工質(zhì)量和安全。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為應(yīng)及時通報處理；6、 檢查督促各承包人按設(shè)計圖施工，現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備和進場材料應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，檢查落實承包人持證上崗的人員，落實各工序施工工藝。發(fā)現(xiàn)有不

36、安全因素時，有責(zé)任提醒承包人注意，必要時可以書面通知承包人，緊急情況可下達口頭指令，并追補書面通知；7、 屬于業(yè)主負責(zé)解決并將可能影響承包人施工進度的因素，可直接向業(yè)主轉(zhuǎn)達或盡快通過監(jiān)理站向業(yè)主轉(zhuǎn)達；8、 組織隱蔽工程驗收，簽署監(jiān)理簽證；審查并簽認分部工程質(zhì)量驗收記錄表；參與處理重大工程質(zhì)量事故。9、 制訂落實有關(guān)措施，以便組織監(jiān)理工程師有效地對關(guān)鍵工序施工進行旁站，現(xiàn)場簽證各類質(zhì)量管理表格。填寫監(jiān)理日志，內(nèi)容包括：當(dāng)日氣候情況，施工詳情，重要事項及時提出書面處理經(jīng)過，特別是可能影響工期或?qū)е鲁邪怂髻r的事件；10、 承擔(dān)總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師特別指定的工作。（四）試驗室主任職責(zé)1、 在

37、總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本監(jiān)理標(biāo)段所有試驗監(jiān)理工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量控制；2、 熟悉合同條件、規(guī)范、設(shè)計圖紙和試驗規(guī)程，檢查、督促承包人試驗室工作；3、 檢查和評價試驗結(jié)果，根據(jù)技術(shù)規(guī)范建議總監(jiān)理工程師認可或否定材料的使用；4、 督促承包人定期檢查工地試驗設(shè)備，檢查各類設(shè)備的調(diào)校與運轉(zhuǎn)情況，協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位自采材料的加工辦法，以及各種材料的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足技術(shù)規(guī)范與設(shè)計要求；5、 督促承包人按規(guī)范要求的頻率進行試驗；6、 定期或不定期的對承包人的試驗設(shè)備和人員進行檢查，以確保其試驗、檢測數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性；7、 堅持對工程的原材料進行檢測及監(jiān)理見證取樣，頻率不小于合

38、同及規(guī)范的規(guī)定；8、 及時進行現(xiàn)場質(zhì)量檢測，檢測頻率不小于合同及規(guī)范的規(guī)定；9、 按時簽署試驗報告和試驗匯總表；10、 做好試驗檢測記錄，和資料的整理歸檔工作；11、 完成領(lǐng)導(dǎo)交派的其他工作。（五）安全負責(zé)人職責(zé)1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和原鐵道部或鐵路總公司及鐵路總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，熟悉業(yè)主建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及既有線施工安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。2、及時了解國家、原鐵道部或鐵路總公司及鐵路總公司對安全生產(chǎn)工作的重要指示和相關(guān)文件精神，并進行相關(guān)信息的搜集與整理。3、貫徹建設(shè)單位

39、、集團公司和項目監(jiān)理站對安全生產(chǎn)監(jiān)理的決定，承擔(dān)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)管理工作，并及時匯報安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的有關(guān)情況。4、根據(jù)工程特點，利用安全風(fēng)險管理技術(shù)進行安全風(fēng)險識別、分析、評估，并提出安全風(fēng)險控制策略，組織編寫安全風(fēng)險控制監(jiān)理實施細則，經(jīng)初步審核后，報總監(jiān)審批。5、組織擬定、編寫監(jiān)理站關(guān)于安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度。6、指導(dǎo)、協(xié)助各項目部開展安全風(fēng)險識別、分析與評價，制定監(jiān)理站【風(fēng)險識別情況】、【風(fēng)險應(yīng)對措施】等。7、參與施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。8、做好安全監(jiān)理的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。9、組織開展對監(jiān)理

40、分站及現(xiàn)場監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的綜合檢查與考核，掌握安全監(jiān)理情況，調(diào)查研究處理各類安全隱患，并提出整改意見和改進建議。10、組織召開安全風(fēng)險專題會，并形成會議紀(jì)要，向總監(jiān)匯報。11、負責(zé)接受相關(guān)方的檢查、監(jiān)督與投訴，并組織相關(guān)部門及人員進行實質(zhì)性的回復(fù)。12、發(fā)生安全事故后，組織或配合事故的調(diào)查處理，組織制定并落實防范措施，及時將相關(guān)資料進行整理歸檔。（六）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、 配合副總監(jiān)理工程師、組長開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。對本專業(yè)的監(jiān)理工作負責(zé)。2、 認真閱讀設(shè)計文件，了解設(shè)計意圖及主導(dǎo)思想。3、 結(jié)合設(shè)計圖紙，實地考察工程的現(xiàn)有狀況、環(huán)境，對圖紙與現(xiàn)狀不符的，應(yīng)及時記錄，并通過業(yè)主反饋到設(shè)

41、計單位。4、 必須掌握本專業(yè)監(jiān)理工作所需的原始資料和數(shù)據(jù)。有權(quán)查閱設(shè)計單位或施工單位有關(guān)專業(yè)的原始資料、記錄、計算和試驗成果。5、 專業(yè)監(jiān)理工程師在開工前根據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范有關(guān)施工的規(guī)程，結(jié)合現(xiàn)場實際施工條件審查施工單位的工程施工組織設(shè)計方案。6、 對施工組織設(shè)計中提出的施工工藝進行重點審查，對不符合要求的，提出改進意見。7、 監(jiān)督檢查施工單位的測試方法、使用儀器設(shè)備、材料及測試和計算成果，進行必要的抽查和復(fù)核測試。8、 施工過程中嚴格執(zhí)行三級質(zhì)量檢查制度：施工單位班組自檢；施工單位質(zhì)量小組檢驗；專業(yè)監(jiān)理工程師最后檢查確認。對質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令施工單位重新施工。9、 對審查、批準(zhǔn)的施工

42、進度計劃執(zhí)行情況進行跟蹤檢查與督促。發(fā)現(xiàn)有進度拖后現(xiàn)象，要及時督促施工單位采取措施。10、 協(xié)調(diào)系統(tǒng)之間、各專業(yè)之間施工的矛盾，減少施工過程中的相互干擾，加強專業(yè)與外部系統(tǒng)專業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)；必要時組織系統(tǒng)協(xié)調(diào)會，以保證工序的有效銜接、關(guān)鍵工序工期的完成。11、 認真審查施工單位申請的工程量，配合投資控制人員做好計量支付和結(jié)算工作。12、 認真做好工程的初驗、預(yù)驗工作，對不符合設(shè)計、規(guī)范的，則要求施工單位積極整改，處理好各類遺留問題。預(yù)驗時要提供齊全的完工資料，對工程實體及工程資料進行全面驗收。13、 督促施工單位按國家規(guī)定，及時整理必須報送的施工記錄及檢測報告。審查施工單位報送的自檢報告、竣工

43、報告和資料。14、 填寫本專業(yè)的監(jiān)理報表，編寫本專業(yè)的監(jiān)理報告。（七）監(jiān)理員職責(zé)1、 在監(jiān)理分站長的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)理工程師工作。2、 現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、進度，復(fù)測、檢測試驗數(shù)據(jù)，核實所有工程所需材料的采購供應(yīng)情況，檢查進場材料是否符合要求。3、 檢查施工工藝是否存在缺陷，提出意見。4、 關(guān)鍵部位做好旁站監(jiān)理工作。5、 收集施工過程中的資料，做好記錄。6、 做好監(jiān)理工作的計劃、小結(jié)、匯報及報表、資料、文件、監(jiān)理日志的管理。7、 掌握工程質(zhì)量、進度、施工管理、安全生產(chǎn)、文明施工等情況，及時填寫監(jiān)理日志，參與研究分析處理監(jiān)理工作中的問題。8、 及時向上級報告上述事實。第五節(jié) 安全施工監(jiān)控措施一、

44、控制的原則1、 安全第一，預(yù)防為主。2、 以安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)。3、 對工程項目施工全過程實施安全監(jiān)控，以預(yù)防為重點。4、 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的安全控制，監(jiān)督承包單位的安全管理體系和安全保證體系落實到位。5、 以安全生產(chǎn)措施費用的計量支付為輔助手段，督促承包單位的安全投入和安全措施的落實。二、控制的內(nèi)容（一）事前控制1、 審查承包單位的安全資質(zhì)等級和項目經(jīng)理、副經(jīng)理、專職安全人員的安全資格，如與所承攬工程等級不符，應(yīng)上報業(yè)主并建議更換承包隊伍。2、 審查承包單位的內(nèi)部安全管理體系、安全保證體系的建立情況。3、 檢查督促承包

45、商建立健全各項安全規(guī)章制度，落實各級安全教育。4、 審查施組中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。5、 督促和協(xié)助承包商提前完成施工報監(jiān)登記工作。6、 督促承包商現(xiàn)場施工安全方案、現(xiàn)場臨時用電安全方案的編制、申報工作。7、 審查承包商危險源分析及對策的全面性、完整性、符合性。8、 審查承包商安全應(yīng)急預(yù)案的全面性、完整性，并督促應(yīng)急預(yù)案的演練。（1） 審查危險源、風(fēng)險點和難度的等級、分級的是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場的危險源、風(fēng)險點是否進行全面排查和辨識；（2） 審查風(fēng)險點和難度的監(jiān)控手段是否到位；（3） 審查搶險的組織體系、組織結(jié)構(gòu)是否健全；安全責(zé)任是否落實到的具體每名人員頭上；（4）

46、 審查搶險方法、降低災(zāi)害辦法和工藝要求是否有效和切實可行；（5） 審查預(yù)案中的報告程序、聯(lián)系人員及電話、事故調(diào)查程序是否正確；（6） 審查預(yù)案中的搶險物資是否充足，并在實際中檢查搶險物資的準(zhǔn)備情況是否到位；（7） 審查重大風(fēng)險源的方案是否經(jīng)過專家審查；（8） 現(xiàn)實中督促施工單位針對安全預(yù)案進行演練，確保一旦風(fēng)險發(fā)生，相關(guān)單位及人員能夠迅速、穩(wěn)妥、有效的處理，使損失和不利影響降到最低程度。（二）事中控制1、 檢查承包商主要管理人員、專職安全人員的到位情況以及安全責(zé)任制的落實情況。2、 檢查督促承包商認真搞好各級各類安全教育。3、 檢查承包商安全管理體系、安全保證體系的運行情況。4、 檢查督促承包

47、商認真落實各項安全技術(shù)措施和強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按操作規(guī)程組織施工。5、 日常監(jiān)理過程中，將安全監(jiān)理放在首位，發(fā)現(xiàn)施工中存在安全事故隱患的，立即要求整改。情況嚴重的立即要求暫停施工，并報告建設(shè)單位。6、 組織定期、不定期的安全生產(chǎn)大檢查，通過下發(fā)整改通知單和限期整改來督促承包商搞好安全工作。7、 督促組建安全生產(chǎn)委員會，制定一系列獎懲措施，利用各種手段強制提高作業(yè)人員的安全意識和規(guī)范操作的自覺性。8、 利用監(jiān)理的工作手段來督促安全隱患的整改。（三）事后控制1、 發(fā)生安全事故，首先要求承包商立即執(zhí)行安全應(yīng)急預(yù)案，將傷亡和損失控制到最小程度。2、 按照省、市文件規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報。3、 積極

48、配合上級部門的事故調(diào)查工作。4、 本著四不放過的原則，督促承包商搞好事故分析、隱患整改和安全教育工作。5、 組織全體監(jiān)理人員認真分析事故教訓(xùn)、分清事故責(zé)任，使全體人員從中受到應(yīng)有的教育。三、控制的措施1、 開工前建立以崗位責(zé)任為中心的安全責(zé)任制，制度明確，責(zé)任到人。2、 總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人，對整個監(jiān)理過程的安全負責(zé)。3、 總監(jiān)代表對主管標(biāo)段安全監(jiān)理負責(zé)，對主管標(biāo)段監(jiān)理過程的安全負責(zé)。4、 安全監(jiān)理工程師負責(zé)組織安全監(jiān)理細則、制度的編制，進行現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查。5、 各監(jiān)理工程師對分管范圍的安全監(jiān)理負責(zé)，認真落實安全監(jiān)理細則、制度、措施。6、 審核承包商上報的安全施工字組織設(shè)計及方

49、案，對方案可行性及效果進行研究，并提出審核及整改意見。7、 檢查承包商安全管理人員是否到位，組織機構(gòu)是否健全，能否有效運轉(zhuǎn)。8、 檢查施工方案和實施措施，施工技術(shù)及安全交底，施工過程中督促、檢查，并要求承包商嚴格執(zhí)行。9、 檢查現(xiàn)場施工和工作人員，是否配備相應(yīng)的勞動保護用品。10、 進行定期或不定期的安全檢查，重點強調(diào)承包商安全保證體系的正常運轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。11、 對投入的設(shè)備和施工設(shè)施進行安全檢查，不符合安全規(guī)定的地方立即整改完善。12、 對施工現(xiàn)場設(shè)置的護欄、安全標(biāo)志和警告牌進行檢查，不符合要求必須進行整改。13、 檢查特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗，嚴格執(zhí)行各種安全操作規(guī)程，確保施工安全

50、。14、 監(jiān)理要按照自己的職責(zé)范圍做好建筑安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，按照國家、省、市及客運專線有限公司發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，制定安全監(jiān)理計劃，并針對本項目的安全生產(chǎn)特點，制定切實可行的安全監(jiān)理措施。15、 建立監(jiān)理安全檢查制度，對每個安全項目按規(guī)定檢查監(jiān)督至少一次，重點安全項目和施工單位的安全體系重點監(jiān)督控制。16、 按規(guī)定和職責(zé)參與各種安全事故的調(diào)查、分析及處理過程，并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為安全生產(chǎn)提供及時有效的技術(shù)咨詢和管理。17、 審查施工組織設(shè)計是否包含施工安全計劃及措施，要求承包單位建立健全安全保證體系，對各分項、分部工程施工都要有明確可行的施工安全防護措施，安全保證體系及安全措施不健全，不準(zhǔn)開工

51、。18、 工程開工前，檢查承包單位對現(xiàn)場施工人員進行安全教育的情況，要求承包單位做到教育有記錄、有考核，考核合格后，方可上崗。19、 工程開工后，要檢查承包單位安全防護措施的落實情況，要求承包單位在技術(shù)交底的同時，必須進行安全施工措施的交底，交底必須有交底人和接受交底人的簽字。20、 工程監(jiān)理中要經(jīng)常就以下重點進行檢查：（1） 對工程中臨時用電、高處作業(yè)、機械使用等要求承包單位必須列入工程施工組織設(shè)計中，經(jīng)監(jiān)理審核后，方可實施。（2） 監(jiān)督檢查承包單位安裝、維修、拆除臨時用電時必須由專業(yè)電工及安全人員完成，對現(xiàn)場用電場所要求采取防護設(shè)施，用電設(shè)備必須防雨防塵，實行“一機一閘”制，除接零外，必須

52、設(shè)漏電保護裝置。（3） 要督促檢查承包單位設(shè)置安全立網(wǎng)封閉的防護欄，對外側(cè)面臨街道處，采取可靠措施并進行全封閉處理，施工人員配備必要的人身防護品。 （4） 檢查施工所用機械的性能、安全裝置及相應(yīng)的特殊工種上崗證，督促承包單位建立崗位責(zé)任制，警告牌的掛、取應(yīng)由專人負責(zé)。（5） 監(jiān)督檢查承包單位是否給施工人員配備相應(yīng)的安全帽、絕緣手套、絕緣膠鞋、安全帶等防護用品。（6） 督促檢查施工方的防火措施，要求施工現(xiàn)場配備必要的消防設(shè)備。21、 凡有以下情況之一者，監(jiān)理工程師可下令部分停工或停止有關(guān)作業(yè)人員的作業(yè)：（1） 未經(jīng)安全教育即上崗作業(yè)者；（2） 特殊工種沒有上崗證者；（3） 安全防護人員不到位、安

53、全施工措施不落實者；（4） 違章作業(yè)或存在安全隱患。22、 橋梁、房建基坑四周按要求進行圍蔽，設(shè)置防護欄，并設(shè)安全警示牌。23、 作好基坑排水，保持開挖過程中土體和基底的干燥。24、 房建基坑開挖順序嚴格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案進行，不得隨意開挖，并適時按設(shè)計要求進行支撐。25、 支撐安裝前要進行詳細檢算，應(yīng)滿足支撐圍護結(jié)構(gòu)的強度及剛度要求。26、 檢查承包商對圍護結(jié)構(gòu)和支撐是否按設(shè)計進行監(jiān)控，確保結(jié)構(gòu)和人身安全。27、 夜間施工必須有足夠的照明設(shè)施，警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)紅燈。28、 腳手架其規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)和具有產(chǎn)品合格證。構(gòu)造應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，安裝作業(yè)必須由訓(xùn)練有素的專業(yè)架子工負

54、責(zé)完成。29、 搭設(shè)腳手架應(yīng)嚴格按施工規(guī)程進行，避免在搭設(shè)過程中倒塌。30、 橋梁梁體預(yù)制、架設(shè)嚴格按照專家審查的施工組織設(shè)計進行，架梁特種設(shè)備必須經(jīng)過驗算，梁體架設(shè)作業(yè)人員必須經(jīng)過專項培訓(xùn)。31、 跨路連續(xù)梁工程的施工，必須進行棚架防護防護。32、 按照防火防爆的有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險品庫臨時性構(gòu)造物，易燃易爆物品堆放間距和動火點與氧氣、乙炔的間距要符合規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，臨時設(shè)施區(qū)要按規(guī)定配足消防器材。33、 承包商應(yīng)加強對職工的防火教育，制定措施和管理制度，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。34、 安全監(jiān)理工程師定期對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求進行整改。35、 承包商

55、應(yīng)加強對用電設(shè)施的管理，防止因用電引起的電擊、火災(zāi)等事故。36、 加強對工作涌砂的防范，承包商應(yīng)制定專項措施，施工前根據(jù)地層性質(zhì)，正確分析、合理評價，制定可靠的施工方案，組織備用設(shè)備及材料，堅決杜絕事故的發(fā)生。37、 為防止暴雨期間基坑積水，在基坑外圈設(shè)置高度30cm的擋水壩，防止雨水流入基坑，另外對于特大暴雨，當(dāng)擋水壩高度不能滿足防水要求時，周圍須配備足夠的沙袋以做擋水使用。38、 對于基坑內(nèi)排水，除疏通坑內(nèi)排水溝外，還配備足夠的排水設(shè)備及備用抽水、發(fā)電設(shè)備，以保證暴雨期間雨水及時排出。39、 所有電源線不得使用裸導(dǎo)線和塑料線，不得沿地面敷設(shè)。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應(yīng)破損，嚴禁帶電明露。機電設(shè)備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。手持電動工具和機械設(shè)備使用時，必須安裝合格的漏電保護器。40、 高出建筑物的塔吊、龍門架、腳手架等應(yīng)安