xx控制性詳細規(guī)劃技術(shù)應(yīng)標書

1、xx 控制性詳細規(guī)劃技術(shù)應(yīng)標書城市規(guī)劃設(shè)計研究院簡介：全國首批取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)（證書編號：建 城規(guī)編第 080000 甲級）和旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)（證書編號：旅規(guī)甲 05-0000 ）的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)。我院承接的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計編制任務(wù)包括城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市 總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、 修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè) 計、風景旅游區(qū)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計、城市建設(shè)項目策 劃與咨詢、城市地理信息系統(tǒng)開發(fā)等。目前，我院全職專業(yè)技術(shù)人員 100 余名，其中高級職稱員工 20 余名、 國家注冊城市規(guī) 劃師 100 名、規(guī)劃設(shè)計專家

2、數(shù)名。1. 本次項目優(yōu)勢與分析：1）宏觀背景 西部開發(fā)，中部崛起xx 屬于我國西部大開發(fā)的地域， 同時又是中部崛起的地區(qū)， 還是少數(shù)民族聚居區(qū)和山區(qū)。 多重身份使其具有獨特優(yōu)勢， 在當前我國大力推進中西部地區(qū)發(fā)展、 促進區(qū)域協(xié)調(diào)的大背景 下， xx 要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策和措施，加快自身社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程。積 極引進國內(nèi)外資金、 技術(shù)和管理經(jīng)驗，依托縣域內(nèi)各種資源， 培育具有地域、文化特色的產(chǎn) 品，促進與周邊地區(qū)的經(jīng)濟交流及融合。2）區(qū)位條件 依托恩施，聯(lián)系渝湘xx 市位于 xx 省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽，歷史上，三省邊區(qū)素有密切 的經(jīng)濟往來，經(jīng)濟社會聯(lián)系比較頻繁。特

3、別是 xx 西部地區(qū)與蜀渝，交往更加密切，是貨物 進出的主要通道， 商品銷售的主要市場。 318 國道橫貫東西， 滬蓉高速， 宜萬鐵路橫貫東西， 是聯(lián)系外界、貨物進出的主要通道。從目前經(jīng)濟與行政情況看， xx 與 xx 的聯(lián)系更為密切， xx 的發(fā)展離不開 xx 。xx 離 xx 車 程約一小時，屬于 xx “一小時生活圈”的范圍內(nèi)。隨著交通工具的逐步普及，交通條件的 日益完善， xx 可以利用自身條件，開發(fā)休閑、度假、餐飲住宿乃至房地產(chǎn)等行業(yè)，成為都 市生活圈的一部分。 xx 必須與 xx 錯位發(fā)展，充分利用自身資源優(yōu)勢，融入 xx 城市圈的產(chǎn) 業(yè)整合中。另外隨著對外交通條件的大幅度改善，

4、xx 與周邊的 xx、xx 以及 xx 、xx 的聯(lián)系 將會大大密切。3) 經(jīng)濟條件、文化條件 基礎(chǔ)良好 ，快速發(fā)展xx 市經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在 xx 市域范圍內(nèi)， xx 市綜合經(jīng)濟實力位居第二。xx 市地處 xx 文化圈，屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化積淀深厚。4) 區(qū)域角色 xx 城市生活圈的重要組成部分及休閑服務(wù)基地根據(jù) xx 省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及 xx 城市總體規(guī)劃 ， xx 的區(qū)域功能定位是 xx 省西部商 貿(mào)中心、運輸中心、旅游中心，其主導產(chǎn)業(yè)是富硒食品及旅游業(yè)。2. 工作大綱、研究方法及技術(shù)路線蹤述：1) 工作大綱：(1) xx 市城區(qū)的城市性質(zhì)為 ：“xx 市城區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中

5、心，是以發(fā)展資源加工和旅游服務(wù)業(yè)為主，民族 特色濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良的山水城市。 ”(2) 城南片區(qū)功能定位：該片區(qū)位于 xx 河以南、為城市新發(fā)展區(qū)。城南片區(qū)以行政辦公、商貿(mào)金融、體育文化 為主， 在發(fā)展大道南側(cè)建設(shè)行政辦公、文化休閑、 賓館酒店區(qū)。同時規(guī)劃該片區(qū)配置居住及 居住配套設(shè)施，在建筑立面上強調(diào) xx 少數(shù)民族特點。(3) 騰龍工業(yè)園區(qū)功能定位：整個 xx 城區(qū)的物流園區(qū)，規(guī)劃發(fā)展與物流業(yè)緊密結(jié)合的工業(yè)，如產(chǎn)品包裝工業(yè)等。 規(guī)劃原則：(1 ) 集約發(fā)展原則 強調(diào)發(fā)揮主要城鎮(zhèn)及主導產(chǎn)業(yè)的拉動作用；(2 ) 區(qū)域協(xié)調(diào)原則 強調(diào)社會、經(jīng)濟、文化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；（3 ） 突出特色原則 充分開

6、發(fā)優(yōu)勢資源，突出地域及文化特色。妥善處理進出高速公路的過境交通與城區(qū)交通的關(guān)系，合理布置公共設(shè)施。優(yōu)化現(xiàn)狀用 地結(jié)構(gòu)，合理進行用地功能的置換。充分利用 xx 城區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美的自然條件，維 護和強化 xx 自然山水格局的連續(xù)性和完整性， 結(jié)合 xx 山水相見的自然環(huán)境特點， 充分挖掘 xx 河及其濱水空間的景觀價值，開放專門綠地，并將生產(chǎn)防護綠地、城郊防護林體系與城 市綠地系統(tǒng)有機結(jié)合，營造出具有鮮明地域民族特色的現(xiàn)代山區(qū)景觀。（4）規(guī)劃目標：充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢， 優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置， 以重大項目的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為契機， 通過基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升與共享， 重新組配空間資源， 以產(chǎn)業(yè)集聚

7、帶動城鎮(zhèn)化， 以城鎮(zhèn)化促 進產(chǎn)業(yè)升級，謀求市域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、環(huán)境、文化的和諧共生。突出城鎮(zhèn)地域及文化特色，優(yōu) 化城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，提升城鎮(zhèn)綜合功能與建設(shè)水準。（5）規(guī)劃理念規(guī)劃立足于可持續(xù)發(fā)展理念，強化 xx 自然山水格局，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流及水源林等進行 強制性保護。 依托現(xiàn)有城市建成區(qū)， 尋求城市未來發(fā)展動力， 結(jié)合 xx 特有的自然地理條件， 走塑造生態(tài)型城市發(fā)展道路，采取循序漸進的發(fā)展模式。2）研究方法：控規(guī)應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標； 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施控制，地下管線控制； 基礎(chǔ)設(shè)施（黃線）

8、 、各類綠地（綠線） 、歷史文化保護（紫線） 、水域（藍線）等“四線” 及控制要求。（1）規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)：控制目的： 分析規(guī)劃地區(qū)在城市發(fā)展中的地位和作用，明確不同地區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控重 點。控制依據(jù)： 城市發(fā)展目標；城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃規(guī)劃；現(xiàn)狀基礎(chǔ)?？刂苾?nèi)容： 規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位、開發(fā)容量和空間結(jié)構(gòu)等。(2) 土地利用的總體布局控制控制目的： 明確規(guī)劃地區(qū)內(nèi)土地利用布局的結(jié)構(gòu)關(guān)系及土地利用重點?？刂埔罁?jù)： 總規(guī)、專項規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)?？刂苾?nèi)容： 規(guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局規(guī)劃， 用地細分至中類， 特殊情況細分至小類，

9、及至細分類(強制性控制的用地) 。(3) 土地利用的總量構(gòu)成與總量平衡總量構(gòu)成控制： 依據(jù)規(guī)劃地區(qū)土地利用布局，統(tǒng)計確定規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各類用地的總量及人 均指標總量平衡控制： 在不改變規(guī)劃地區(qū)發(fā)展目標和功能定位的前提下，為保證規(guī)劃地區(qū)土利 用的彈性和總量平衡，確定規(guī)劃地區(qū)中各類用地的最大可增減的兼容量。(4) 土地利用的強制性控制控制目的： 保障地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的空間落實控制依據(jù)： 城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位 與空間結(jié)構(gòu)；規(guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局控制內(nèi)容：“五線”控制：干道紅線、綠化綠線、水系藍線、文保紫線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線； 市級及居

10、住區(qū)級的公益性公共設(shè)施；市政公用設(shè)施；其他大型市政通道用地(5) 建設(shè)開發(fā)總?cè)萘靠刂瓢ㄈ丝诎l(fā)展規(guī)?？刂坪透黝惤ㄖ慕ㄔO(shè)開發(fā)總?cè)萘靠刂仆ㄟ^確定各街區(qū)的控制指標來實現(xiàn)：依據(jù)街區(qū)所在的區(qū)位、街區(qū)的主導用地性質(zhì)、街區(qū) 在規(guī)劃地區(qū)及至城市中的地位和作用、 街區(qū)的土地利用現(xiàn)狀等， 確定街區(qū)的人口發(fā)展規(guī)模和 街區(qū)的容積率指標，以指導街區(qū)內(nèi)各個地塊的建設(shè)開發(fā)。(6) 建設(shè)高度分區(qū)控制控制目的： 合理布局高層建筑 ;創(chuàng)造良好城市景觀輪廓線 ;保證城市景觀視廊 ;保證歷史文化保護 ;保證微波通道等控制內(nèi)容： 將規(guī)劃地區(qū)劃定不同的建設(shè)高度控制分區(qū)，確定各建設(shè)高度控制分區(qū)的建筑限高，并將其落實轉(zhuǎn)化為各個街區(qū)的建筑高

11、度控制指標。(7) 建設(shè)開發(fā)強度分區(qū)控制控制目的： 加強城市建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的有機協(xié)調(diào)；保證必要的土地利用價值等?？刂苾?nèi)容： 將規(guī)劃地區(qū)劃定為不同的建設(shè)開發(fā)強度控制分區(qū)，提出不同建設(shè)開發(fā)強度分 區(qū)控制要求。如：可根據(jù)情況以容積率為指標，將規(guī)劃地區(qū)劃分為：超低強度、低強度、中強度、高強度、超高強度等幾類不同的開發(fā)強度控制分區(qū)。(8) 道路交通控制控制目的： 落實上位規(guī)劃，細化、組織地區(qū)的道路交通系統(tǒng) ;控制依據(jù)： 城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃;城市道路交通專項規(guī)劃控制內(nèi)容：道路系統(tǒng)控制道路交通設(shè)施控制道路工程控制道路交通特殊控制(9) 配套設(shè)施控制目的： 落實上位規(guī)劃，細化、配置規(guī)劃地

12、區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施?？刂苾?nèi)容： 公共服務(wù)設(shè)施配置 - 確定各類公共服務(wù)設(shè)施的具體項目內(nèi)容、建筑與用地規(guī)模、布局及管理規(guī)定。繪制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表建筑與用地規(guī)模、 布局及管理市政公用設(shè)施配置： 確定各類市政公用設(shè)施的具體項目內(nèi)容、 規(guī)定。繪制市政公用設(shè)施規(guī)劃一覽表(10) 特別控制針對規(guī)劃地區(qū)特點和規(guī)劃要求，依據(jù)規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結(jié)構(gòu)， 還可對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)的城市設(shè)計、地下空間利用、歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境分區(qū)以及其他 特殊土地利用等提出相應(yīng)的特別控制要求 。3) 技術(shù)路線：嚴格按照 xx 省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定 的編制要求， 擬通過本次控規(guī)的編制在 用地性質(zhì)的

13、基礎(chǔ)上結(jié)合項目， 構(gòu)建城市特色風貌和功能片區(qū)， 助力城市特色營造； 在部分用 地中適當增加規(guī)劃彈性和用地兼容性。擬通過本次控規(guī)的編制為 xx 市建立一套技術(shù)規(guī)定， 協(xié)助城市建設(shè)管理部門工作，為規(guī)劃和管理提供一定依據(jù)?！俺鞘姓w性控制” 提煉出 “控規(guī)通則”，加上從“分單元控規(guī)” 中提取出 “地塊圖則” ， 構(gòu)成“控規(guī)通則 + 地塊圖則”的控規(guī)法制化路徑。3. 對本次規(guī)劃關(guān)健技術(shù)問題的把握1) 確定城市開發(fā)的“剛性”控制 “以不變應(yīng)萬變”2) “五線 +公益性公共設(shè)施”控制；3) 構(gòu)建分層分級的控制體系；4) 通則+ 圖則”式控制5) 引入綜合用地和 X 類用地6) 公益性公共設(shè)施規(guī)模適當提高7

14、) 整體性控制 - 單元控制 - 地塊控制4. 工作進度計劃和保證規(guī)劃工作質(zhì)量和進度措施1) 設(shè)計進度安排：(1) 前期分析與評價 約 1-2 周經(jīng)驗借鑒：相關(guān)理論研究及相關(guān)實踐研究背景研究：地方社會與經(jīng)濟、地方歷史文化、地方自然生態(tài)現(xiàn)狀資料分析：地形文件處理、現(xiàn)狀文本資料、現(xiàn)狀圖片資料(2) 方案比較階段(項目負責人、項目主管、項目總工與設(shè)計團隊)約2-4 周比較方案 A、B、C 與相關(guān)專題研究(3) 方案深化階段(項目負責人、項目主管、項目總工與設(shè)計團隊)約2-4 周確定方案：綜合方案優(yōu)化與完善，各項分工協(xié)調(diào)并進(4) 系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(項目負責人、項目主管與團隊)約 2-4 周(5) 成果

15、制作階段(項目總工審核)約 1-2 周初步成果匯總、最終成果匯總(6) 提交全部成果2) 成果驗收：委托方負責按照前述時間節(jié)點的規(guī)定聯(lián)系組織召開評審會或組織相應(yīng)的技術(shù)審查， 評審會或者相應(yīng)技術(shù)審查階段即為成果驗收階段。設(shè)計方根據(jù)第三階段評審會意見或相應(yīng)技術(shù)審查意見進行調(diào)整、 修改完善后提交最終成 果。成果深度與內(nèi)容：按照建設(shè)部中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、 城市規(guī)劃編制辦法等國家法定的規(guī)劃內(nèi)容和深度進行本次控制性詳細規(guī)劃的編制工作，提交相應(yīng)的控制性詳細規(guī)劃文件和圖紙。主要圖紙包括但不限于：(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(

16、7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)現(xiàn)狀圖紙部分：地段區(qū)域位置圖 用地使用現(xiàn)狀圖 道路交通現(xiàn)狀圖 綠地現(xiàn)狀圖 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價圖 規(guī)劃動態(tài)現(xiàn)狀圖 土地適應(yīng)性評價圖 給水排水現(xiàn)狀圖 電力電信現(xiàn)狀圖 通訊工程現(xiàn)狀圖 環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀圖規(guī)劃圖紙部分：土地使用規(guī)劃圖 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)圖 居住社區(qū)規(guī)劃圖 公共設(shè)施規(guī)劃圖 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 公共交通規(guī)劃圖 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 給水工程規(guī)劃圖 污水工程規(guī)劃圖 雨水工程規(guī)劃圖 電力工程規(guī)劃圖 通訊工程規(guī)劃圖 燃氣工程規(guī)劃圖 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖 管線綜合規(guī)劃圖(16) 綜合防災(zāi)規(guī)劃圖(17) 用地“四線”控制圖(18) 建設(shè)用地開發(fā)強度規(guī)劃圖(19)

17、建筑高度規(guī)劃圖(20) 開發(fā)時序圖(21) 地塊編碼圖(22) 分圖圖則(23) 重點地區(qū)形態(tài)示意圖及鳥瞰效果圖3) 保證規(guī)劃工作質(zhì)量和進度措施(1) 質(zhì)量保證體系我院自貫徹執(zhí)行 ISO9000 系列標準以來，我院在設(shè)計全過程中嚴格按照質(zhì)量體系文件 要求進行管理，強化質(zhì)量控制，以保證質(zhì)量目標和客戶利益的有效統(tǒng)一,為業(yè)主提供滿意服務(wù)。(2) 設(shè)計質(zhì)量保證 我院以“設(shè)計精湛、構(gòu)筑經(jīng)典、超越期望、追求卓越”的質(zhì)量方針，通過以最高管理者 負責組織建立院的質(zhì)量、 環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理體系， 組織實施體系的運行，以管理者代 表為核心的技術(shù)質(zhì)安部保障渠道， 以項目負責人為核心的溝通渠道， 以生產(chǎn)經(jīng)營部為

18、核心的 投訴渠道， 要求設(shè)計人員全心全意為顧客服務(wù)， 以達到顧客滿意， 爭取超越顧客期望為工作 準則。為保證按時、保質(zhì)完成本工程設(shè)計，爭創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，我院鄭重承諾：我院一定按照 xx 市 xx 工業(yè)園區(qū)、 xx 新區(qū)控制性詳細規(guī)劃招標文件和國家、 xx 省、 xx 市等有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件的要求，完成中標后所承擔的控制性詳細規(guī)劃編制設(shè)計任務(wù)，其 設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計后期技術(shù)服務(wù)保證滿足投標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求。設(shè)計質(zhì)量保證措施就本工程，我院的設(shè)計質(zhì)量保證措施是：（1 ）人力資源配置方面，本工程配備具有同類工程設(shè)計經(jīng)驗豐富的高級工程師、工程 師組成項目設(shè)計組。項目負責人技術(shù)精湛，責任心強，經(jīng)驗豐富。（2

19、）設(shè)計全過程嚴格按照質(zhì)量管理程序，強化質(zhì)量控制。在項目實施各階段，編制設(shè) 計大綱，闡述項目概況及業(yè)主要求， 明確設(shè)計依據(jù)， 提出各專業(yè)的設(shè)計原則和設(shè)計控制進度， 報審定人審批。 設(shè)計作業(yè)根據(jù)批準的設(shè)計大綱開展， 在設(shè)計作業(yè)中實行設(shè)計全過程的質(zhì)量控 制，在設(shè)計接口、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認和設(shè)計變更等方面 均按照質(zhì)量體系要求進行。（3 ）嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程，特別是國家強制性規(guī)范條；嚴格貫 徹執(zhí)行國家和地方基本建設(shè)程序。 設(shè)計方案符合國家和地方有關(guān)部門頒發(fā)的現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、 規(guī)程和規(guī)定，并符合城市規(guī)劃部門提出的要求、指標及本招標文件的要求。（4 ）參加本

20、工程設(shè)計的所有技術(shù)人員均為本院正式職工，對工程設(shè)計的質(zhì)量全面負責。（5 ）編制結(jié)束后做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)工作。5. 服務(wù)（含后續(xù)服務(wù)）保障：技術(shù)支持度、跟蹤服務(wù)能力、本地化服務(wù)的計劃和實施 我院將組織技術(shù)力量，在各設(shè)計階段，按業(yè)主要求做好技術(shù)服務(wù)，措施如下：（1）協(xié)助甲方做好方案評審工作并提供相應(yīng)資料。（2）在重大問題的決策上，充分聽取業(yè)主意見，在規(guī)范范圍內(nèi)盡量滿足業(yè)主要求，做到：分析問題不 主觀、解決問題不拖延、修改方案不厭煩、承擔責任不推諉。（3）積極參加各階段設(shè)計評審、修改工作，無條件地服從業(yè)主的安排。（5）項目負責人要與業(yè)主建立良好的協(xié)作關(guān)系，與業(yè)主融為一體，保持溝通渠道暢通- ，最大限度地保證顧客滿意并爭取超越顧客期望。業(yè)主如果不滿意，可直接向主管院長或管理者代表反映。為保證本工程設(shè)計進度，滿足業(yè)主規(guī)劃項目要求，我院將制訂周密的工作計劃，精心組織設(shè)計，在設(shè) 計過程中加強管理，保證設(shè)計工作如期完成。1） 規(guī)劃設(shè)計期間的配合承諾本項目設(shè)計計劃和保障措施如下：(1