(完整word版)百色礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

1、百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020 年）百色市人民政府二一六年七月百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020 年）提交單位：百色市人民政府 組織單位：百色市國土資源局編制單位 1：廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校 （資質(zhì)：甲級 證書 2015013） 法定代表人：陳朝新編制單位 2：百色市國土資源信息測繪中心 （資質(zhì)：乙級） 法定代表人：林 克項(xiàng)目負(fù)責(zé)：黃 濤 陸軍生技術(shù)負(fù)責(zé)：嚴(yán)小敏編寫人員：嚴(yán)小敏 黎新 黃濤 陸軍生 雷健 劉玲玲 農(nóng)曉春吳劭宸 陶莉榮 李志紅 蒙俊健 張雪瓊 蒲小萍 龍宸 謝磊 葉小拼 王瑩 周華英 黃基官 譚良貴 辜玲麗編制時間： 2016 年 7 月廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編

2、制機(jī)構(gòu)等級證書證書編號：2015013單位名稱：廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校法定代表人：馮戈單位住所南寧市東葛路109號資質(zhì)類別和資質(zhì)等級：甲級有效期限：自 2015年4月1日至 2017年3月31日發(fā)證單位:發(fā)證日期:ifcil書貞實(shí)性可在廣西純履孚會網(wǎng)站www.gxdjtxh詢百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020年）預(yù)審意見2016年9月5日，自治區(qū)國土資源廳在百色市組織召開了百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）X以下簡稱規(guī)劃） 預(yù)審會。有關(guān)專家及百色市國土資源局、發(fā)改委、工信委、林 業(yè)局、環(huán)保局、相關(guān)縣局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會議。 與會專家和代表聽取了編制單位對規(guī)劃主要內(nèi)容的介紹

3、， 經(jīng)認(rèn)真質(zhì)詢和討論，形成如下審查意見：一、規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作較扎實(shí)，內(nèi)容全面，基本符合國 家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的有關(guān)要求。二、規(guī)劃分析了百色市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀、存在問 題和面臨形勢，根據(jù)資源特點(diǎn)和有關(guān)要求，提出了規(guī)劃的指導(dǎo) 思想，明確了工作思路，對未來五年百色市礦產(chǎn)資源管理工作 具有較為重要的指導(dǎo)作用。三、規(guī)劃對百色市礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“十三五”時期重點(diǎn)工 作進(jìn)行了部署安排，提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和 保障措施基本可行四、規(guī)劃對百色市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作做 了安排部署，明確了綠色礦業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。五、主要問題和建議。（一）指導(dǎo)思想方面口建議把貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念作為

4、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合百色市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和礦產(chǎn)資源管理實(shí)際，突出百色特色，進(jìn)一步提煉規(guī)劃的指導(dǎo)思想。（二）砂石土礦產(chǎn)管理方面.建議從開發(fā)方向*空間布局、 礦山數(shù)量和開采規(guī)模等方面提出要求和條件，進(jìn)一步科學(xué)論證 砂石土礦產(chǎn)開采的空間布局和礦山數(shù)量，明確管理措施。（三）進(jìn)一步做好與自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī) 劃的銜接，特別要落實(shí)好國家和自治區(qū)規(guī)劃對百色市的有關(guān)部 署和要求。（四）按照有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善附圖附表內(nèi)容。綜上所述，專家組原則同意規(guī)劃通過預(yù)審。建議編制 單位根據(jù)專家和與會代表提出的意見和建議，對規(guī)劃作進(jìn) 一步修改完善。專家組組長：創(chuàng)加羅2016年9月5日5目錄總則 1第一章 現(xiàn)

5、狀與形勢 2一、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2二、上輪規(guī)劃實(shí)施成效評價與存在問題 7三、形勢與要求 11第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo) 14一、指導(dǎo)思想 14二、基本原則 14三、規(guī)劃目標(biāo) 15第三章 重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù) 20一、勘查開發(fā)工作布局 20二、勘查開發(fā)調(diào)控方向和規(guī)劃分區(qū) 22三、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控與轉(zhuǎn)型升級 25四、重點(diǎn)項(xiàng)目 27第四章 砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)管理 29一、砂石土礦產(chǎn)采礦權(quán)總量調(diào)控 29二、開采布局 29三、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 34四、砂石土礦產(chǎn)開采規(guī)劃準(zhǔn)入條件 35五、砂石土礦產(chǎn)出讓管理措施 36第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) 38一、礦山地

6、質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體要求 38二、礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理分區(qū) 39三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)管理措施 41四、礦區(qū)土地復(fù)墾 44五、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾重點(diǎn)項(xiàng)目 45第六章 綠色礦業(yè)發(fā)展 49一、綠色和諧礦山建設(shè)目標(biāo) 49二、綠色和諧礦山建設(shè)步驟 49三、綠色和諧礦山建設(shè)配套支持政策 50四、綠色和諧礦山建設(shè)管理措施 51第七章 礦業(yè)權(quán)規(guī)劃設(shè)置及監(jiān)督管理 54一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 54二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 55三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理 57第八章 規(guī)劃實(shí)施管理 60一、明確職責(zé)，落實(shí)分工 60二、健全制度，規(guī)范審批 60三、健全評估，保證實(shí)施 61四、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任 61五、科技創(chuàng)新，提

7、高效率 61六、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 62附表附表 1 規(guī)劃基期百色市礦產(chǎn)資源儲量表附表 2 規(guī)劃基期百色市礦區(qū)（床）資源儲量基本情況表附表 3 規(guī)劃基期百色市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 4 規(guī)劃基期百色市礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 5 規(guī)劃基期百色市探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 6 規(guī)劃基期百色市采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 7 百色市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表 8 百色市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表附表 9 百色市重要礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表 10 百色市砂石土礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表 11 百色市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表附表 12 百色市礦產(chǎn)資源礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表 13 百色市礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表附表 14 百色市礦

8、產(chǎn)資源規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表附圖附圖 1 百色市礦產(chǎn)資源分布現(xiàn)狀圖附圖 2 百色市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖附圖 3 百色市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃圖附圖 4 百色市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖附圖 5 百色市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)劃圖總則為合理開發(fā)、 有效利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源， 促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、 健康、 協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 、中華人民共和國 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 、廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 2016-2020 年）和百色市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃等 相關(guān)要求， 結(jié)合百色市礦產(chǎn)資源實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要， 編制百 色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020年）（以下稱規(guī)劃）

9、。規(guī)劃是百色市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文 件；是百色市人民政府對本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保 護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等管理的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資 源開發(fā)利用活動的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與本規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃適用于百色市轄行政區(qū)劃范圍。規(guī)劃對象除中華人 民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則附錄中所列鈾、石油、天然氣以外 百色市已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)。規(guī)劃 以 2015年為基期年，規(guī)劃期為 20162020年，展望至 2025年。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況百色市位于廣西西部，市域面積 36204km2,其中山區(qū)面積 占總面積的 95.4%。轄區(qū) 12 個

10、縣（市、區(qū)），截止 2015年 12 月， 戶籍人口 413.19 萬。百色市是中國西南地區(qū)出海出境大通道， 北接貴州， 西連云 南，南通越南，東至南寧，邊境線長達(dá)360km，區(qū)位優(yōu)勢明顯，對外交通發(fā)達(dá)，已基本形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)、口岸 “五 位一體 ”的交通網(wǎng)絡(luò)；云桂高鐵、南百高速等途徑百色，水路可 直航南寧、廣州、香港、澳門等地；百色機(jī)場已開通至上海、廣 州、重慶、桂林、昆明、?？诘群骄€，各級公路四通八達(dá)，連接 12 個縣、市、區(qū)以及越南民主共和國，已成為中國與東盟雙向 開放的前沿。“十二五”期間，百色國民生產(chǎn)總值保持良好增長勢頭， 2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 980.4 億元，其

11、中，一、二、三產(chǎn)分 別完成增加值 169.3億元、 511.7億元、 299.4億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)為17.3 : 52.2 : 30.5。百色生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，森林覆蓋 率達(dá) 67.37%，森林面積居廣西第一位。（二）礦產(chǎn)資源基本情況百色市是我國西部礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)之一 紅水河右 江有色金屬資源集中區(qū)內(nèi)， 為廣西礦產(chǎn)資源富集區(qū)。 轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn) 資源豐富，鋁土礦、煤、錳礦、石油、金、銅、銻等查明資源儲 量在廣西占有重要位置?，F(xiàn)已查明資源儲量的礦種 36 種，礦床 198 處，其中大型礦床 29 處，中型礦床 50 處，小型礦床 119處。 （附表 2、附圖 1）。礦產(chǎn)資源區(qū)域分布分帶性明顯

12、， 主要分布在三個礦帶： 以金、 銻、水晶為主的西林 田林 樂業(yè)礦帶；以煤、鋁、石油、膨潤 土為主的右江河谷礦帶；以鋁、銅、硫鐵、錳、重晶石為主的德 保 靖西 那坡礦帶。礦產(chǎn)資源具有種類多、富礦少、貧礦多、 找礦潛力大等特點(diǎn)。截止到 2015 年，探明重要礦產(chǎn)已達(dá) 36 種； 在已探明的礦產(chǎn)中，除鋁土礦品質(zhì)好、埋藏淺、易開采外，其他 礦產(chǎn)如錳礦（氧化錳 22%、碳酸錳 10%）、金礦（ 1.02 克 /噸）、 銅礦（ 0.87%）、煤礦等品位較低。 百色市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查程度總體 不高，礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)及物探化探異常分布廣，成礦條件較好，尤 其是樂業(yè)、隆林、田林、西林等縣還有較大的找礦潛力。主要礦 產(chǎn)

13、資源情況如下：1、金屬及能源類礦產(chǎn)鋁土礦： 鋁土礦資源豐富，是百色市最重要的礦產(chǎn)資源。已 查明資源儲量的礦區(qū)（床） 39 個，其中大型 15 個，分別位于平 果縣的那豆、太平、教美；靖西市古力、南坡、大面、大品、三 合、祿峒、新圩；那坡縣龍合、德華；德保縣那甲、馬隘、縣頭 等地，中型 12個，小型 12個。截止 2015年 12月，鋁土礦資源 保有儲量 5.33 億噸，占廣西資源儲量 93%。百色市鋁土礦屬巖 溶堆積礦床， Al2O3 47.01%-62.87%，鋁硅比在 10 左右，礦石 質(zhì)量好、埋藏淺。煤礦： 主要分布在右江河谷百色右江區(qū)、田陽和田東三縣， 已查明儲量礦區(qū)（床） 27 個，

14、其中大型 1 個，中型 2 個，小型 24 個。截止 2015 年 12月底，保有資源儲量 3.60 億噸，占廣西 查明煤礦資源儲量的 20%。煤炭種類大部份屬低熱量的褐煤， 發(fā) 熱量 11.51 27.98MJ/kg。錳礦： 主要分布在田東縣、德?？h、靖西市和右江區(qū)一帶， 主要礦區(qū)有：德?？h扶晚錳礦區(qū)、德?？h足榮錳礦區(qū)、靖西市湖 潤錳礦區(qū)、 靖西市龍邦錳礦區(qū)、 靖西市新興錳礦區(qū)和田東江城錳 礦區(qū)等 6個大中型礦區(qū)。 截止 2015年 12 月底，已查明儲量礦區(qū) （床） 21 個，其中大型 1 個，中型 5 個，小型 15 個。錳礦保有 資源儲量 1.05 億噸，占廣西錳礦資源 36.5%。礦

15、石類型以氧化錳 為主，次為碳酸錳。金礦：主要分布在隆林、西林、田林、樂業(yè)、田東、凌云等 縣，是廣西最重要的微細(xì)粒浸染金礦分布區(qū)。已查明儲量礦區(qū) （床） 43個，其中中型 3個，小型 40個。截止 2015年 12 月底， 金屬量 181651.1 千克。銅礦：分布于德保、靖西、那坡等縣，是以銅、鉛、鋅為主 的銅鉛鋅錫多金屬中低溫?zé)嵋何g變巖型、 矽卡巖型礦床， 已查明 儲量礦區(qū)（床） 5 個，其中中型 1 個，小型 4 個。截止 2015 年 12 月底，銅金屬量 35160.71噸。銻礦：分布于隆林縣和西林縣，為中低溫?zé)嵋何g變巖型，已 查明儲量礦區(qū)（床） 4個，均為中型。截止 2015年 12

16、月底，銻 金屬量 39600.97 噸。硫鐵礦： 分布于德?？h、靖西市和平果縣等地，已查明儲量 礦區(qū)（床） 3 個，均為中型。截止 2015 年底，保有礦石資源量 3197.53 萬噸。建筑用灰?guī)r： 分布廣泛，厚度巨大，資源儲量豐富。截至 2015 年底，建筑用灰?guī)r保有資源儲量 169546.5 千立方米以上。磚瓦用頁（泥）巖、水泥配料用泥巖： 分布廣泛，出露條件 好，易開采，資源儲量豐富，截至 2015 年底，保有儲量分別為 22796.2千立方米和 2977.1 萬噸。方解石： 熱液充填型方解石礦產(chǎn)分布于各地，截至 2015 年 底，全市共探明方解石礦石資源量（ 334?）7871.3 萬

17、噸。白色石 灰?guī)r分布于德保馬隘、平果果化、田陽五村等地，沉積-變質(zhì)型方解石礦產(chǎn)（白色大理巖）見于田陽琴華一帶。（三）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查現(xiàn)狀截止到 2015年底，已完成 1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、 1:20 萬水 文地質(zhì)調(diào)查、 1:20 萬區(qū)域化探測量、 1:20 萬區(qū)域重力測量、 1:20萬重砂測量、 1:100 萬航空磁法測量等基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。先后有地礦、有色、冶金、化工、核工業(yè)等五個部門 11 個地勘單位 開展 30 種礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查。 勘查程度較高的礦種主要有： 煤礦、 鋁土礦、錳礦、金、銻、熔劑灰?guī)r、水晶礦等，勘查程度較低的 礦種是方解石非金屬礦礦產(chǎn)。截止 2015年 12月底，百

18、色市轄區(qū)共有探礦權(quán) 144個（詳見 附表 5），其中勘探 115個、詳查 27 個，普查 2個，詳查以上程 度的勘查項(xiàng)目占總數(shù)的 98.6%。勘查礦種主要為金礦、錳礦、鋁 土礦，面積2302.24km2,占全市總面積的6.36%。其中，金礦探 礦權(quán)108個，面積1678.84km2;錳礦探礦權(quán)14個，面積368.58km2; 鋁土礦探礦權(quán)5個，面積254.82 km2,其它探礦權(quán)17個，面積 面積 420.36 km2。（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截止 2015 年底,全市共有各類礦山 343 個（附圖 2）。按 礦種分,能源礦山 15 座,占總數(shù) 4.37%、金屬礦山 63 座,占總 數(shù) 18

19、.36%、非金屬礦山 265座,占總數(shù) 77.26%;按礦山規(guī)模分, 有大型礦山 7 座、中型礦山 30 座、小型礦山 306 座,大中型礦 山比例為 10.79%。 2015年開采礦石量為 4540.8 萬噸, 其中能源 礦產(chǎn) 236.17 萬噸,金屬礦產(chǎn) 1888.77 萬噸,非金屬礦產(chǎn) 2419.86 萬噸,全市采選業(yè)總產(chǎn)值約 145億元,礦山從業(yè)人數(shù) 12639人。通過積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綜合開采、綜合利用，切實(shí)提高了礦山采礦回采率和綜 合利用率， 2015 年底，全市主要金屬礦產(chǎn)平均采選綜合回收率 75.33%，非金屬礦產(chǎn)平均采選綜合回收率 89.7

20、3%。二、上輪規(guī)劃實(shí)施成效評價與存在問題在上輪規(guī)劃實(shí)施中，礦產(chǎn)資源管理各項(xiàng)工作嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃 開展，礦產(chǎn)資源管理更加科學(xué)、規(guī)范，為使礦產(chǎn)資源布局更加合 理，開展了礦產(chǎn)資源整合， 進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等工作，各項(xiàng)工作取得較好成效。（一）取得的成效1、地質(zhì)找礦工作取得新進(jìn)展截至 2015 年 12 月，全市地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查及勘查累計投入 5.6 億元，礦產(chǎn)資源勘查取得新進(jìn)展，新增一批資源儲量。新發(fā)現(xiàn)礦 產(chǎn)地 20 處，其中鋁土礦 7 處，新增保有礦石資源儲量 12374.18 萬噸；煤礦 2 處，新增資源儲量 5616 萬噸；錳礦 2 處，新增保 有資源儲量 13377

21、.47 萬噸；金礦 7 處，新增保有資源儲量 102388.61 千克（核實(shí)）；鈦鐵礦砂礦 3 處，新增保有資源儲量 155.29 萬噸；水泥用灰?guī)r 1 處，新增保有資源儲量 14197.95 萬 噸。鋁、煤、錳、金等礦種均超額完成規(guī)劃目標(biāo)。2、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 全市礦山采選業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 礦業(yè)繼續(xù)做為支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)于百 色市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至 2015 年，全市鋁土礦年開采礦石量達(dá)1600 多萬噸，煤礦產(chǎn)量 236 萬噸，其它礦種如金、銅、錳等生 產(chǎn)量均保持穩(wěn)定。建材類礦產(chǎn)開采量不斷增加，品種逐步增多， 方解石礦產(chǎn)開采勢頭良好。已經(jīng)形成了平果、德保、靖西以鋁土 礦為產(chǎn)業(yè)的開發(fā)基地；以錳礦開發(fā)

22、利用為主的靖西、德保、田東 開發(fā)基地；以及田林高龍金礦、德保銅礦、田陽水泥用灰?guī)r及建 筑用灰?guī)r礦等為重點(diǎn)區(qū)的礦業(yè)開發(fā)格局， 為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā) 展做出了貢獻(xiàn)。3、礦山布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 規(guī)劃實(shí)施以來， 百色市大力開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開 發(fā)秩序，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，有效調(diào)整和優(yōu)化礦山布局，有 效保證了規(guī)劃落實(shí)的成效。至 2015 年底，全市礦山 343 座，大 中型礦山 37 座，大中型礦山比例 10.79%。4、綜合利用水平逐步提高 大中型礦山礦產(chǎn)資源利用率進(jìn)一步提高， 鋁土礦露天開采礦 山回采率達(dá) 90%，選礦回收率 85.13 ；金礦開采回采率 85%、 選礦回收率 84；煤礦回采

23、率達(dá) 85%。主要共伴生礦產(chǎn)得到有效 利用，有色金屬及貴金屬礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到30，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高。5、礦山環(huán)境保護(hù)成效顯著 規(guī)劃期間，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及綠色礦山工作， 建立實(shí)施了礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度， 強(qiáng)化礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)和 恢復(fù)治理意識， 監(jiān)督礦山企業(yè)增加投入， 最大限度地減少礦業(yè)活 動對生態(tài)環(huán)境的破壞。 中國鋁業(yè)廣西分公司被國土資源部批準(zhǔn)為 露天開采的試點(diǎn)礦山， 按照邊開采、 邊復(fù)墾的要求及時開展土地 復(fù)墾，被評為“全國礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用先進(jìn)礦山企業(yè)” 、“國 家建設(shè)高效復(fù)墾示范區(qū)”，累計復(fù)墾土地面積12.12km2,有效推 進(jìn)了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地

24、復(fù)墾工作， 礦山地質(zhì)環(huán)境得到 明顯改善。 2010 年以來中國鋁業(yè)廣西分公司、百色礦務(wù)局東懷 礦業(yè)有限公司、德保銅礦、廣西田林高龍黃金礦業(yè)有限公司、百 色礦務(wù)局那懷煤礦有限公司先后被列入 “首批和第二批國家級綠 色礦山試點(diǎn)單位” ；2013 年廣西百色華潤水泥有限公司田陽石灰 巖礦、廣西樂業(yè)縣林王金礦等 19 家礦山企業(yè)被列入自治區(qū)綠色 礦山建設(shè)單位， 創(chuàng)建綠色礦山總數(shù)位于全區(qū)前列， 礦山地質(zhì)環(huán)境 保護(hù)及綠色礦山工作成效顯著。6、礦業(yè)權(quán)市場進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃 實(shí)施以來， 百色市認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部和自治 區(qū)國土資源廳有關(guān)采礦權(quán)市場建設(shè)的規(guī)定和精神， 不斷完善采礦 權(quán)招拍掛有償出讓工作制度和流程，

25、 充分發(fā)揮市場在礦產(chǎn)資源配 置中的決定性作用， 建立健全礦業(yè)權(quán)市場。 通過采礦權(quán)交易平臺， 全市所有新出讓采礦權(quán)都按照規(guī)定在市公共資源交易中心采取 招拍掛出讓， 形成了全市統(tǒng)一、 開放、競爭和有序的采礦權(quán)市場。 同時，建立、健全和完善了采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等采 礦權(quán)登記管理制度，礦產(chǎn)權(quán)管理基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。表1.1第二輪規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況匯總表指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)屬性2015年底完成數(shù)規(guī)劃目標(biāo)完成 情況新增查 明資源/我日儲量鋁土礦 （礦石萬噸）6000預(yù)期性指 標(biāo)12374.18完成煤礦 （礦石萬噸）6005616完成錳礦（礦石萬噸）12013377.47完成金礦（金屬噸）32004

26、3580.11完成礦石開米總量（萬噸）45004540.8完成礦山總數(shù)（座）< 470約束性指 標(biāo)343完成金屬礦產(chǎn)平均米選綜合 回收率（%）> 6570完成非金屬礦產(chǎn)平均米選綜合 回收率（%）> 7686完成煤礦平均開采回采率 （%）> 8086.5完成（二）存在的主要問題1礦產(chǎn)資源勘查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)過幾十年探礦，新發(fā)現(xiàn)地表礦、淺部礦的可能性逐漸減小， 地質(zhì)找礦難度不斷增大。 同時，由于商業(yè)性勘查資金投入大幅減 少，此種情況若長期得不到改善，將不同程度的影響到礦山的開發(fā)利用，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也會產(chǎn)生影響。 百色市地質(zhì)找礦條件較 好，找礦潛力較大，亟需加大找礦力度和資金

27、投入，規(guī)劃加強(qiáng)重 要礦產(chǎn)調(diào)查評價、老礦山深部及外圍找礦及新靶區(qū)的找礦工作， 以期取得新的成果。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)為百色市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大中型礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不斷提 高，但由于礦山規(guī)模大部分為小型礦山（小型礦山 306個，占礦 山總數(shù)89.21%）,礦山結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，開發(fā)利用水平不高， 部分礦產(chǎn)品精深加工和高精尖產(chǎn)品率低，礦產(chǎn)品附加值和科技含10量不高。3、礦產(chǎn)資源綜合利用水平須進(jìn)一步提高百色市有色金屬礦產(chǎn)多共伴生其他礦產(chǎn)，目前由于受技術(shù)及市場的影響，綜合利用水平較低，只能利用其有限的礦產(chǎn)，而其 他有用的礦產(chǎn)尚未

28、得到利用， 需規(guī)劃加大科技投入，依靠科技創(chuàng) 新和工藝優(yōu)化提升，進(jìn)一步提高礦山綜合利用水平和經(jīng)濟(jì)效益。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理力度需進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，重開發(fā)、輕保護(hù)，不規(guī)范的礦產(chǎn)資源 開發(fā)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題還比較突出，全市采礦挖損和壓占土地面積每年還不斷增加，礦山廢棄物大量排放和不斷累 積，惡化了生態(tài)環(huán)境，土壤、地表水，需進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán) 境保護(hù)與恢復(fù)治理力度。三、形勢與要求1、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以鋁土礦、煤礦、錳礦為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，是百色市邁向21世紀(jì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。但礦產(chǎn)資源卻具有可耗竭 性和不可再生性的特征，尤其是經(jīng)過幾十年的

29、開發(fā)利用，百色特別 是大中型礦山企業(yè)普遍面臨著礦產(chǎn)資源儲量持續(xù)下降，品位降低、 開采深度加大、成本上升，甚至資源枯竭或即將枯竭的困難和問題。 未來一段時期，百色市全面加快建設(shè)小康社會步伐，工業(yè)化、信息 化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展，對礦 ii產(chǎn)資源的需求將持續(xù)增長，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作正處在十分重要 的關(guān)鍵時期，必須超前謀劃，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保 護(hù)與合理利用，提高資源保障能力，為全面建成小康社會夯實(shí)資源 基礎(chǔ)。2、礦業(yè)發(fā)展要求調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級近幾年來，礦業(yè)市場低迷，礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，由于百色市 經(jīng)濟(jì)增長主要是建立在大量消耗鋁土礦、煤礦等資源的基礎(chǔ)

30、上，采、選、冶沒有形成一條龍，礦產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè) 鏈不夠長，產(chǎn)品附加值低，大部分礦產(chǎn)品以初級產(chǎn)品銷往外地，導(dǎo) 至資源開發(fā)利用效益并不高，礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，保持經(jīng) 濟(jì)較快增長的目標(biāo)任務(wù)倒逼礦業(yè)發(fā)展方式從當(dāng)前粗放型增長向質(zhì)量 效益集約增長轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。必須 調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依靠科技進(jìn)步，進(jìn)行采礦、選 礦科研和礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工科技攻關(guān)，提高礦產(chǎn)資源的采選回 收率和綜合利用率，延長礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)礦產(chǎn)品的市場競爭力， 促進(jìn)百色市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。3、生態(tài)文明建設(shè)要求礦業(yè)發(fā)展必須綠色開發(fā)礦產(chǎn)資源開發(fā)促進(jìn)了百色市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，但目

31、前百 色市資源開發(fā)利用總體粗放，共伴生組分綜合利用程度較差，礦產(chǎn) 資源開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境問題還比較突出，礦山開采損毀土地每年 還在不斷增長，礦山廢棄物排放和不斷累積，使礦山植被、景觀、 土地、水體均受不同程度的破壞，局部地區(qū)水源、大氣、土地受到 污染，惡化了生態(tài)環(huán)境，使當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境受到了一定 的影響。按照黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和美麗廣西 建設(shè)的要求，礦業(yè)開發(fā)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先 的原則，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，加強(qiáng)礦山的環(huán)境恢復(fù)治 理和土地復(fù)墾，發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。4、全面深化改革要求提高礦政管理科學(xué)化水平 百色是廣西礦

32、產(chǎn)資源大市 , 是全國重要的鋁資源開發(fā)基地，礦業(yè) 作為百色市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) , 對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要支撐作用。 百色市在礦產(chǎn)資源開發(fā)總體布局、礦業(yè)權(quán)管理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù) 治理等方面雖取得了一定成效，但仍存在一些問題，亟需進(jìn)一步研 究解決。十八屆三中、四中全會提出全面深化改革和“全面推進(jìn)依 法治國”，對礦產(chǎn)資源管理提出了更高要求， 我市在礦產(chǎn)資源開發(fā)收 益分配、宏觀管理與服務(wù)、開發(fā)利用監(jiān)督管理等方面，需要不斷改 革創(chuàng)新管理方式，全面提高礦產(chǎn)資源管理科學(xué)化水平，著力解決礦 產(chǎn)資源管理領(lǐng)域的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。60第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十

33、八屆三中、四中、五中全會精神， 按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)百色 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 的發(fā)展理念， 以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)， 以轉(zhuǎn)變資源利用 方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，為我市 煤電鋁產(chǎn)業(yè)、 錳產(chǎn)業(yè)、 碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建 設(shè)提供資源保障。 大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理， 不斷 完善完善礦產(chǎn)資源管理體制和機(jī)制， 推動百色市礦業(yè)可持續(xù)健康 發(fā)展。二、基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。 通過科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高有色金 屬礦產(chǎn)綜合利用水平，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，不斷提高礦產(chǎn)開 采回采率、

34、選礦回收率、綜合利用率，加大碳酸錳等低品位礦石利 用研究，提高礦產(chǎn)品深加工水平， 提高礦產(chǎn)品附加值和市場競爭力。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。 緊密圍繞百色市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目 標(biāo)，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)工作，將資源優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以鋁土礦、錳礦、煤 礦、金礦等重要礦產(chǎn)為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃好其他礦產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)利用工作堅(jiān)持綠色發(fā)展。 全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，堅(jiān)持把生 態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置， 在礦產(chǎn)資源的開發(fā)中， 注重經(jīng)濟(jì)效益、 社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)， 在開發(fā)中保護(hù) 的原則，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和民生改善的

35、共贏，實(shí)現(xiàn)社會 與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持開放發(fā)展。 積極融入“一帶一路”建設(shè)，面向東盟、聯(lián) 合西南、連接華南、聯(lián)通越南，加快構(gòu)建聯(lián)接?xùn)|盟、對接西南的 國際大通道， 建立開放合作新平臺。 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備， 開展鋁、 錳金屬深加工，延長鋁、錳產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮最大效、人益。堅(jiān)持共享發(fā)展。 礦產(chǎn)資源開發(fā)要照顧到各方面的利益， 為保 障我市貧困地區(qū)脫貧， 由財政出資開展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查工 作，對于發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先進(jìn)行開發(fā)。 研究礦產(chǎn)資源開發(fā)利益 協(xié)調(diào)機(jī)制，努力做到企業(yè)、地方及當(dāng)?shù)厝罕姽餐芤妗Ｈ?、?guī)劃目標(biāo)（一） 2020 年規(guī)劃目標(biāo)加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查力度，新發(fā)現(xiàn)和探明一批有

36、 價值礦產(chǎn)資源，提高資源保障能力。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局 和結(jié)構(gòu)。提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，提高礦產(chǎn)品深加工能力。礦 山地質(zhì)環(huán)境明顯改善，形成綠色礦山新格局。礦產(chǎn)資源管理能力和服務(wù)水平得到全面提高。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力 得到全面提升。1、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到 2020 年，全市礦業(yè)產(chǎn)值（采選業(yè)工業(yè)產(chǎn)值）達(dá) 150 億元 左右。2、礦產(chǎn)資源勘查目標(biāo) 重點(diǎn)圍繞鋁土礦、錳礦、金礦等優(yōu)勢礦種，在老礦山深部及 外圍開展勘查找礦工作， 實(shí)現(xiàn)找礦新突破， 力爭新發(fā)現(xiàn)鋁土礦中 型礦產(chǎn)地 1-2 處，新增資源儲量 1000 萬噸；錳礦中型礦產(chǎn)地 1 處，新增資源儲量 500萬噸；金礦小-中型礦

37、產(chǎn)地 1-2 處，新增資 源儲量 10噸；鉛鋅礦大中型礦產(chǎn) 1-2 處，新增資源儲量 60萬噸， 礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步提高。3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)目標(biāo) 重點(diǎn)開發(fā)利用錳礦、銅、金礦、銻礦、方解石礦、膨潤土及 建筑材料用礦等礦產(chǎn)，合理開發(fā)鋁土礦、煤礦等礦產(chǎn)，到 2020 年，全市礦山開采礦石總量預(yù)計達(dá) 5000 萬噸。市轄區(qū)范圍磚瓦 用頁巖礦有序退出。到 2020 年，全市采礦權(quán)總數(shù)控制在 465 個，其中砂石采礦 權(quán)控制在 129 個，具體分配情況見下表。市級采礦權(quán)預(yù)留指標(biāo)主要用于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目、民生項(xiàng)目和探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)項(xiàng)目。專欄一百色市各縣（市、區(qū)）采礦權(quán)數(shù)量指標(biāo)調(diào)控表第三

38、輪規(guī)劃米礦權(quán)調(diào)控指標(biāo)序號行政區(qū)采礦權(quán)總量指 標(biāo)砂石資源采礦 權(quán)指標(biāo)1德?？h42102靖西市45163樂業(yè)縣3084凌云縣2885隆林縣38146那坡縣2587平果縣:50148田東縣51129田林縣331010田陽縣401311西林縣27812右江區(qū)39513百色市預(yù)留173合計4651294、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)， 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合，逐步形成 規(guī)模化的生產(chǎn)格局。到 2020年，全市重要礦產(chǎn)大中型礦山比例 達(dá)30%，其中砂石土礦產(chǎn)大中型礦山比例達(dá) 10%;推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型 升級，到2020年，全市礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到 85%以上。全市大中型礦山和小型金屬礦山基本

39、建成綠色和諧礦山，小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理， 到2020 年，全市綠色和諧礦山數(shù)量達(dá) 120座，綠色和諧礦山比例達(dá) 30% 以上，全市基本形成以綠色和諧礦山為主體的分布格局。5、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度和管理制度， 健全礦山地質(zhì) 環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)， 推進(jìn)礦山地質(zhì) 環(huán)境綜合治理工作。完善礦山復(fù)墾制度建設(shè)， 嚴(yán)格礦山土地復(fù)墾準(zhǔn)入，落實(shí)礦山土地復(fù)墾責(zé)任，到2020年，新增礦區(qū)治理恢復(fù)面積300公頃，新增礦區(qū)土地復(fù)墾面積550公頃。6、礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃目標(biāo)基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的礦產(chǎn)資源管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)

40、制。競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場基本建立， 礦產(chǎn)資源勘 查開發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)，管理有規(guī)、市場有序、開發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的局面基本形成。專欄二2020年主要規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)名稱2020 年屬性礦業(yè)產(chǎn)值（億元）150預(yù)期性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工 作1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（幅）10幅預(yù)期性1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查（幅）17幅預(yù)期性1:25萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查（kmi）7縣（區(qū)）預(yù)期性1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)評價（kmi）9縣（區(qū)）預(yù)期性新增資源儲量（2016-2020 年）鋁土礦（礦石，萬噸）1000預(yù)期性錳礦（礦石，萬噸）500 n預(yù)期性金礦（金屬，噸）10預(yù)期性鉛鋅礦（金屬，萬噸）60預(yù)期性采礦權(quán)數(shù)量（個）465約

41、束性大中型礦山比例（%20預(yù)期性重要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率（%85約束性綠色和諧礦山數(shù)量（個）120預(yù)期性礦區(qū)治理恢復(fù)面積（公頃）300預(yù)期性礦區(qū)土地復(fù)墾面積（公頃）550預(yù)期性（二） 2025年展望加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查，礦產(chǎn)資源的可供性進(jìn)一步提 高。礦產(chǎn)開發(fā)布局、結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用 程度大幅度提高，以共伴生礦產(chǎn)綜合利用為重點(diǎn)， 開展礦業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)示范工程。主要礦種大中型礦山“三率”接近或達(dá)到國內(nèi)先 進(jìn)水平。 歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)治理， 土地復(fù)墾率滿足 有關(guān)要求。礦產(chǎn)資源管理制度、礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管制度更趨完善， 規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)得到全面落實(shí)。第三章重要礦產(chǎn)資源勘查

42、開發(fā)與保護(hù)一、勘查開發(fā)工作布局（一）勘查重點(diǎn)工作布局重點(diǎn)開展田林、汪甸、那佐、里往、那比、靖西市、隴金、隴 邦、岳圩、平果等10幅1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；開展義圩、八渡圩、 那比、龍川、坤圩、平寨、定安、那佐、里往、坡腳、隆林縣、沙 梨、克長、隆或、足表、龍邦、岳圩等17幅1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查；開展德保縣、靖西市、平果縣、田東縣、田陽縣、右江區(qū)、那坡縣 等7個縣（市、區(qū)）1:25萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查，開展田東縣、右江 區(qū)、田陽縣、平果縣、靖西市、凌云縣、隆林縣、那坡縣、西林縣 等9個縣（區(qū)）1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)評價。在右江頁巖氣、金銻 鈦鐵礦重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)、右江-西大明山錳礦（百色市域內(nèi)）、

43、鉛鋅 礦重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)和德保錳礦重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)開展頁巖氣、金礦、 銻礦、鈦鐵礦、錳礦等調(diào)查評價工作。在隆林苗寨一隆或金礦等6個重點(diǎn)勘查區(qū)開展勘查工作。專欄三重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)調(diào)查評價區(qū)名稱實(shí)施內(nèi)容右江頁巖氣、金銻 鈦鐵礦重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)（KD003）包括田林縣、樂業(yè)縣、凌云縣、右江區(qū)、田東縣、田陽縣和平 果縣等7縣區(qū)，重點(diǎn)調(diào)查該區(qū)頁巖氣、錳礦、金礦、銻礦、鈦 鐵礦等礦產(chǎn)。主要開展1： 5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查；加強(qiáng)老礦 山成礦規(guī)律研究，尋找新的礦產(chǎn)資源勘查基地，預(yù)計發(fā)現(xiàn)金礦 礦產(chǎn)地2-3處，錳礦礦產(chǎn)地2處，頁巖氣礦產(chǎn)地1處。右江-西大明山錳 礦、鎢、鉍、銀鉛 鋅礦重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)（KD006）包括田林縣、

44、樂業(yè)縣、凌云縣、右江區(qū)、田東縣、田陽縣和平 果縣等7縣區(qū)，重點(diǎn)調(diào)查該區(qū)頁巖氣、錳礦、金礦、銻礦、鈦 鐵礦等礦產(chǎn)。主要開展1： 5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查；加強(qiáng)老礦 山成礦規(guī)律研究，尋找新的礦產(chǎn)資源勘查基地，預(yù)計發(fā)現(xiàn)金礦 礦產(chǎn)地2-3處，錳礦礦產(chǎn)地2處，頁巖氣礦產(chǎn)地1處。（二）開發(fā)重點(diǎn)工作布局南部和右江河谷以開發(fā)鋁土礦、煤礦、錳礦等特色礦種為主，西北部以開發(fā)金礦、銻礦為主的開發(fā)利用布局。 在成礦有利區(qū)帶 及礦區(qū)周圍開展地質(zhì)找礦工作，以期增加鋁土礦、煤礦和錳礦資源儲量，延長礦山服務(wù)年限，保障平果、德保和靖西鋁土礦、右 江煤礦和靖西錳礦穩(wěn)定生產(chǎn)；加快推進(jìn)桂滇交界的那坡果仁、龍 合、德華鋁土礦開發(fā)，為深化桂

45、滇務(wù)實(shí)合作與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展添加新的活力，形成桂西南錳礦資源產(chǎn)業(yè)基地、桂西南鋁土礦資源產(chǎn)業(yè)基地和百色碳酸鈣資源產(chǎn)業(yè)基地。專欄四資源產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基地名稱實(shí)施內(nèi)容桂西南錳礦資源 產(chǎn)業(yè)基地位于百色市靖西市、德?？h等地，已查明礦區(qū)21個，查明資源儲量1.05億噸，占全區(qū)保有資源儲量的35%，主要礦山有 靖西錳礦和那坡錳礦，開展低品位碳酸錳開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)， 提高資源回收率。加強(qiáng)錳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和綠色礦山建 設(shè)，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境狀況顯者改善。桂西南鋁土礦資 源產(chǎn)業(yè)基地鞏固發(fā)展平果-德保-靖西鋁土礦開發(fā)，合理開發(fā)那坡鋁土礦， 形成年開米鋁土礦2000萬噸左右的生產(chǎn)規(guī)模。深化平果鋁土 礦采礦用地方式改革，

46、探索解決礦山用地問題。進(jìn)一步推廣生 態(tài)鋁開發(fā)利用技術(shù)，大?！把趸X-電解鋁-鋁材產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈， 推動鋁產(chǎn)品下游產(chǎn)品延伸，大力發(fā)展氧化鋁，鋁電結(jié)合發(fā)展電 解鋁，積極發(fā)展鋁精深加工，提高鋁產(chǎn)業(yè)附加值，基本建成生 態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，為鋁工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供資源保障。百色碳酸鈣資源 產(chǎn)業(yè)基地加大優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源勘查力度，進(jìn)一步查明資源分布情況，提 高資源儲量級別。打造百色市重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣和活性 碳酸鈣三大類產(chǎn)品并存的產(chǎn)業(yè)集群。將碳酸鈣產(chǎn)業(yè)培育成為自 主創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域帶動租用明顯、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展特點(diǎn) 鮮明的千億元產(chǎn)值新興產(chǎn)業(yè)。二、勘查開發(fā)調(diào)控方向和規(guī)劃分區(qū)（一）礦產(chǎn)勘查調(diào)控方向和規(guī)劃分區(qū)1、

47、礦產(chǎn)勘查調(diào)控方向重點(diǎn)勘查鋁土礦、錳礦、金礦、鉛、鋅、銅、鉬等重要金屬 礦產(chǎn)。加強(qiáng)方解石、碳酸鹽等礦產(chǎn)資源勘查，為百色市碳酸鈣產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供資源保障。2、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)為加強(qiáng)金礦、錳礦等礦產(chǎn)勘查，劃定 6 個重點(diǎn)勘查區(qū)（見附表 7）。具體如下：（1）隆林苗寨 -隆或金礦重點(diǎn)勘查區(qū)（ KZ009 ）位于隆林縣苗寨至隆或一帶， 面積1923.11km2,重點(diǎn)勘查礦種為金礦，已設(shè)探礦權(quán) 18個，擬設(shè)探礦權(quán) 18個。（2）田林高龍金礦重點(diǎn)勘查區(qū)（ KZ010 ）位于田林縣高龍鄉(xiāng)一帶，面積 775.79km2，重點(diǎn)勘查礦種為 金礦，已設(shè)探礦權(quán) 5 個，擬設(shè)探礦權(quán) 5 個。（3）樂業(yè)縣樂業(yè)背斜金礦重點(diǎn)

48、勘查區(qū)（ KZ011 ）位于樂業(yè)縣雅長鄉(xiāng)一帶，面積 322.95km2，重點(diǎn)勘查礦種為金礦，已設(shè)探礦權(quán) 10個，擬設(shè)探礦權(quán) 10個。（4）凌云邏樓 -鳳山金牙金礦重點(diǎn)勘查區(qū)（ KZ012 ）位于樂業(yè)縣伏歸洞 -凌云縣邏樓鄉(xiāng)一帶，面積 2169.17km2， 重點(diǎn)勘查礦種為金礦，已設(shè)探礦權(quán) 22 個，擬設(shè)探礦權(quán) 22 個。（5）天等縣龍?jiān)?-德?？h那溫地區(qū)錳礦重點(diǎn)勘查區(qū) （KZ018 ） 位于德?？h足榮鎮(zhèn)至田東縣江城鎮(zhèn)一帶，面積1394.8km2，重點(diǎn)勘查礦種為錳礦，已設(shè)探礦權(quán) 12個，擬設(shè)探礦權(quán) 17 個。（6）大新下雷 -天等上映錳礦重點(diǎn)勘查區(qū)（ KZ019 ）位于靖西市湖潤鎮(zhèn)一帶，面積 8

49、28.18km2，重點(diǎn)勘查礦種為 錳礦，已設(shè)探礦權(quán) 9 個，擬設(shè)探礦權(quán) 9 個。政策導(dǎo)向及管理措施： 積極配合國家及自治區(qū)部署的基礎(chǔ)性 地質(zhì)調(diào)查評價項(xiàng)目，落實(shí)自治區(qū)級規(guī)劃對勘查規(guī)劃的管理措施。 探礦權(quán)的投放由國土資源部和自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一管理， 分期 投放，建立探礦權(quán)勘查信息公示制度， 依法查處礦產(chǎn)資源勘查違 法行為，加大“以采代探” 、“邊探邊采”等違法行為查處打擊力 庋，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源勘查秩序。（二）礦產(chǎn)開發(fā)調(diào)控方向和規(guī)劃分區(qū)1 、礦產(chǎn)開發(fā)調(diào)控方向 重點(diǎn)開采礦種為：錳礦、鉛鋅礦、銅礦、金礦等礦產(chǎn)。限制 開采礦種為：鋁土礦、煤。禁止開采礦種：砂金和可耕地的磚瓦 用粘土。2、開采規(guī)劃分區(qū)

50、（1）國家規(guī)劃礦區(qū) 百色市平果鋁土礦區(qū)（ZKG004位于平果縣城周邊，面積 78k*，開發(fā)利用的主要礦產(chǎn)為鋁土礦，該區(qū)保有鋁土礦資源儲量 11158.3萬噸，已設(shè)采礦權(quán) 2 個， 規(guī)劃期能夠穩(wěn)定生產(chǎn)，擬設(shè)采礦權(quán) 5 個。（2）重點(diǎn)礦區(qū)百色 -田東煤礦重點(diǎn)礦區(qū)（ ZKS008 ）位于右江區(qū)龍景至田東林逢一帶， 面積1154.54km2,開發(fā)利 用主要礦產(chǎn)為煤礦，保有煤礦資源儲量 53995.01 萬噸，已設(shè)采 礦權(quán) 22 個，擬設(shè)采礦權(quán) 28 個，按照國家政策要求生產(chǎn)。 靖西 -德保鋁土礦重點(diǎn)礦區(qū)（ ZKS009 ） 位于那坡縣坡荷鄉(xiāng)至田陽縣坡洪鎮(zhèn)一帶，面積 3683.64km2，開發(fā)利用的礦產(chǎn)

51、主要為鋁土礦，保有鋁土礦資源儲量 26000 萬 噸，已設(shè)采礦權(quán) 4 個，規(guī)劃期間保持穩(wěn)定生產(chǎn)。擬設(shè)采礦權(quán) 15 個。 天等龍?jiān)?-德保那溫錳礦重點(diǎn)礦區(qū)（ ZKS010 ）位于德?？h足榮鎮(zhèn)至江城鎮(zhèn)一帶，面積 890.39km2，開發(fā)利 用礦產(chǎn)主要為錳礦，保有錳礦資源儲量 8780 萬噸，已設(shè)采礦權(quán) 3 個，規(guī)劃期間能夠繼續(xù)生產(chǎn)，擬設(shè)采礦權(quán) 5 個。 大新下雷 -靖西湖潤錳礦重點(diǎn)礦區(qū)（ ZKS011）位于靖西市湖潤鎮(zhèn)一帶，面積 123.25km2，開發(fā)利用的礦產(chǎn) 主要為錳礦，保有錳礦資源儲量 19800 萬噸，已設(shè)采礦權(quán) 8 個， 規(guī)劃期間能夠正常生產(chǎn)，擬設(shè)采礦權(quán) 9 個。政策導(dǎo)向及管理措施：

52、統(tǒng)籌管理重點(diǎn)區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利 用活動， 嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的數(shù)量， 提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平、資源精深加工水平和貧困地區(qū)資源就地轉(zhuǎn)化率， 實(shí)現(xiàn)集約 節(jié)約、高效利用；按照自治區(qū)有關(guān)政策，在資金、用地和礦業(yè)權(quán) 審批上給予支持；加強(qiáng)監(jiān)管，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加大礦山生態(tài) 環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理力度， 按照自治區(qū)規(guī)劃要求， 按時完成綠色 礦山建設(shè)。2、禁止開采區(qū)全市共劃分出 31 處禁止開采區(qū)， 其中自然保護(hù)區(qū) 15 處，飲 用水源保護(hù)區(qū)14處，地質(zhì)公園2處，總面積3988.67km2 （見附 表 9）。除上述劃定的禁止開采區(qū)外， 國家一級公益林地、 重要城鎮(zhèn)、 歷史文化名村、軍事禁區(qū)和交通主干線、輸

53、電線路、重要河流、 水庫等重大基礎(chǔ)工程設(shè)施周邊一定范圍禁止礦業(yè)開發(fā)活動的區(qū) 域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定禁止開采區(qū)范圍， 不收錄在規(guī)劃圖表 中標(biāo)示。政策導(dǎo)向及管理措施： 禁止開采區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)采礦權(quán)， 已設(shè) 采礦權(quán)按有關(guān)政策限期退出。三、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控與轉(zhuǎn)型升級（一）重要礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合百色實(shí)際， 將煤礦列為開采總量調(diào) 控礦種。規(guī)劃期內(nèi)，煤礦年度開采總量控制在 445 萬噸以內(nèi)。（二）重要礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量到 2020 年，全市重要礦產(chǎn)采礦權(quán)投放數(shù)控制在 126 個以內(nèi)， 其中已設(shè)采礦權(quán)保留 75個，探轉(zhuǎn)采 52 個。其中：金礦 50座、 錳礦 24座、鋁土礦 2

54、0座、煤礦 16座、鈦鐵礦 5 座、銻礦 5座、 銅礦 3座、硫鐵礦 1座、地?zé)?1座、鉛鋅礦 1 座（見附表 11）。 已有采礦權(quán)到期后有資源儲量的可辦理采礦權(quán)延續(xù)； 探礦權(quán)經(jīng)勘 查獲得資源儲量的，可申請辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。（三）重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整新建礦山必須符合國家政策要求， 生產(chǎn)規(guī)模不低于最低生產(chǎn) 規(guī)模，礦山年度開采量要與礦區(qū)（床）的礦產(chǎn)儲量規(guī)模相匹配， 已建礦山穩(wěn)按照礦山設(shè)計生產(chǎn)， 擬新建礦山， 根據(jù)資源儲量和生 產(chǎn)年限合理確定生產(chǎn)規(guī)模，至 2020 年，大中型礦山比例預(yù)期達(dá) 到 30% 。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，鼓勵使用清潔環(huán)保、先進(jìn)、 適用、低能耗、低碳的采選冶及精

55、深加工技術(shù)，淘汰落后設(shè)備、 技術(shù)和工藝；優(yōu)化提升鋁土礦、銅礦、銻礦、錳礦等礦產(chǎn)精深加 工能力，提高礦產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。通過聯(lián)營、合作、改造 等形式， 引導(dǎo)礦山企業(yè)走規(guī)模化經(jīng)營之路， 提升礦業(yè)的整體素質(zhì) 和競爭能力。四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用加強(qiáng)礦山開發(fā)利用水平指標(biāo)體系的監(jiān)測和評估，鼓勵礦山選 擇安全性好、回采率高、貧化率低的采礦方法，加快淘汰陳舊設(shè) 備和工藝， 推廣先進(jìn)適用的資源綜合回收工藝及選礦技術(shù)， 提高 礦產(chǎn)資源的選礦回收率，到 2020 年，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率 達(dá)到 85%。礦產(chǎn)勘查時應(yīng)對共、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評價，礦 山開采設(shè)計中應(yīng)對共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合利用設(shè)計， 對不

56、能同時利 用的應(yīng)有保護(hù)措施，妥善保存。切實(shí)保護(hù)好目前難以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源， 加強(qiáng)對低品位、 難 利用礦產(chǎn)（如原生金礦、碳酸錳）的采選冶技術(shù)研究和應(yīng)用，開 展以提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平為目標(biāo)的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合 利用示范項(xiàng)目。四、重點(diǎn)項(xiàng)目自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定我市的重點(diǎn)項(xiàng)目有：（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查廣西右江盆地遠(yuǎn)景區(qū)頁巖氣潛力評價。 開展右江盆地頁巖氣地質(zhì)調(diào)查評價，調(diào)查面積1000km2,主要調(diào)查評價頁巖氣含礦層 位、構(gòu)造保存條件、物理探測以及開展鉆探驗(yàn)證等工作。二）開發(fā)利用與保護(hù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目1、靖西湖潤錳礦資源開發(fā)利用靖西湖潤錳礦礦區(qū)保有碳酸錳礦石資源儲量 3545 萬噸，為 有效利用其資源，滿足靖西縣錳深加工需求，