管網(wǎng)漏損控制措施

1、管網(wǎng)漏損控制措施供水管網(wǎng)漏水是供水行業(yè)普遍存在的問題。管道漏損，既浪費寶貴的淡水資源，又給供 水企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，有必要采取切實有效措施加以控制。而最行之有效的途徑， 則應(yīng)該是合理選擇科學(xué)、規(guī)范的管理和控制方法。一、合理規(guī)劃和科學(xué)管理通過管網(wǎng)規(guī)劃實施，合理調(diào)度供水，使供水的流量、壓力在合理的經(jīng)濟范圍內(nèi)，既保證 城市發(fā)展和人民生活的需要，又保證供水管網(wǎng)的合理和安全運行。二、管材的選用積極推廣新型管材。按因地制宜的原則，推廣使用球墨鑄鐵、各類給水塑料管以及質(zhì)量 好的鋼筋混凝土管，保證安全供水和防止水質(zhì)二次污染，滿足城市供水需要。三、排氣閥的設(shè)計認(rèn)真對待供水管道中排氣閥的設(shè)置。管道中因水錘造

2、成的氣囊?guī)淼谋苁鹿蕦矣邪l(fā) 生，所以排氣閥有必要進行精心設(shè)計和施工，特別是在主干管、地勢落差大、靠近機房的輸 水管道上的排氣閥更應(yīng)認(rèn)真對待。四、精確計量(1)更換老式在裝水表為高靈敏度替代產(chǎn)品，并堅持按國家計量法的規(guī)定進行周期歷檢，確 較高的綜合檢測率和合格率。按實際用水量及時準(zhǔn)確地更換調(diào)整計量水表以提高計量的準(zhǔn)確度，防止始動流量流失。五、抓好管道工程施工安裝(1)做好管道基礎(chǔ)處理工作，管道基礎(chǔ)一定要平整，管道周圍不得有硬塊或尖狀物，遇軟地 基時要回填沙石分層夯實；支墩的后背必須緊靠原狀土，若有空隙要用相同材料填實；回填 土必須夯實，密實度應(yīng)達90%以上，車行道必須回填雜砂石，回填時不能從一

3、邊側(cè)邊沖壓 管道；(2)嚴(yán)格材料的驗收、檢查制度，管道在搬運、存放時要按要求執(zhí)行，鋼管及鋼制件按標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格進行防腐；嚴(yán)格按照施工圖及施工規(guī)范安裝，不可隨意變更設(shè)計。做好管道試水試壓工作，嚴(yán)格按驗收規(guī)程進行，認(rèn)真做好管道施工竣工圖繪制，及時歸 檔備案，方便管網(wǎng)維修、管理。六、加強維修管理加強對陳舊老化的供水區(qū)域進行維修、改造更新，減少漏水。要根據(jù)管網(wǎng)的使用壽命有 計劃地進行管網(wǎng)改造，使供水管網(wǎng)處于良好運行狀態(tài)。七、開展管網(wǎng)漏損研究，進行區(qū)域性檢漏，提高暗漏檢測的準(zhǔn)確率。配水干線和分支供水管網(wǎng)，是管網(wǎng)漏損的主要發(fā)生范圍。供水管道埋設(shè)比較淺，容易確 定暗漏漏點位置，但仍有不少數(shù)漏點因地理條件等原因需

4、要再三檢測才確定位置，甚至有些 漏點沒有冒漏到路面而沒能及時測定、修復(fù)，當(dāng)找到漏點時，漏水情況已經(jīng)擴大或已經(jīng)漏失 很長的時間。通過開展漏水檢查，提高暗漏探測的準(zhǔn)確率，減少漏點的查找、修復(fù)時間，能 有效地控制管網(wǎng)漏損。八、加強管網(wǎng)巡檢維護工作加強管網(wǎng)巡檢維護工作，及時發(fā)現(xiàn)、處理漏水。根據(jù)管網(wǎng)維修統(tǒng)計數(shù)據(jù)表，DN80管以下維修數(shù)量較多，而DN80以下管一般是小區(qū)供水管道，一般埋設(shè)較淺，漏水大多冒出地 面；此外，閥門漏水也為數(shù)不少。所以，加強管網(wǎng)巡檢工作，把管網(wǎng)分區(qū)域落實到人，定期 巡檢、維護；同時也要充分調(diào)動群眾的積極性，把發(fā)現(xiàn)的漏水問題及時報自來水公司，獎勵舉報的群眾，在一定程度上能有效降低管網(wǎng)

5、漏損率。九、成立專業(yè)的檢漏公司成立專業(yè)的檢漏公司，配備先進的檢測設(shè)備 （如噪音記錄分析、相關(guān)儀等），充實相應(yīng)的 技術(shù)人員，實行經(jīng)濟責(zé)任制，獨立核算，能有效地開展檢漏、修漏工作。隨著城市建設(shè)發(fā)展，供水管道越來越多安裝在水泥路面、瀝青路面下，一般滲漏不會冒 出地面，靠巡檢發(fā)現(xiàn)漏點，漏情，管網(wǎng)漏損控制工作被動、落后；同時隨著供水事業(yè)發(fā)展， 供水管網(wǎng)長度將越來越長，組織專業(yè)檢漏公司開展區(qū)域性檢測，主動、及時查找暗漏，減少 暗漏損失，暗漏是管網(wǎng)漏損最主要形式，管網(wǎng)暗漏得到控制了，整個管網(wǎng)漏損也就得到控制 了。十、加強供水監(jiān)察和執(zhí)法力度管網(wǎng)漏損的控制也是企業(yè)綜合管理一項內(nèi)容，應(yīng)該加強城市供水監(jiān)督力度，嚴(yán)格

6、執(zhí)法.成立執(zhí)法隊伍進行巡查，杜絕偷水、霸王用水現(xiàn)象，依法管水治水。加大執(zhí)法力度，保證供 水系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn).2管網(wǎng)漏損存在的方式1 .供水管網(wǎng)老化，管材質(zhì)量不佳，附屬設(shè)施腐蝕嚴(yán)重，更換不及時造成的漏損。2 .施工質(zhì)量不高，也是造成管道漏水的直接原因，主要是：管道接口處剛性太強，發(fā)生 不均勻沉降時，管道易產(chǎn)生環(huán)向斷裂或大頭處撓斷而造成大的漏損；管道基礎(chǔ)承載力不夠， 當(dāng)土壤發(fā)生不均勻沉降時造成管道接口漏損；管道接口質(zhì)量不好，安裝完成后通水即有滲 漏。3 .管道內(nèi)壁防腐不均勻，受腐蝕，直接影響輸水能力和水質(zhì)，造成管道強度降低，易發(fā) 生爆管現(xiàn)象。外壁防腐不徹底，遇到污水等帶有侵蝕的水質(zhì)，易造成腐蝕，形成

7、漏損現(xiàn)象。4 .隨著城市道路建設(shè)，局部管道埋深不夠，造成管網(wǎng)不均勻沉降，導(dǎo)致斷裂，形成漏 損。截止到2004年，國家共向東北地區(qū)下達國債資金 2.87億元用于城市供水管網(wǎng)改 造的引導(dǎo)和支持資金，加快了東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造步伐。建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、 財政部關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見（建城 2003188 號，以下簡稱改造意 見）下發(fā)后，東北各城市普遍成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織有關(guān)部門協(xié)同配合，遼寧、黑龍江省結(jié) 合文件要求和本地實際，聯(lián)合有關(guān)部門制定了本省的城市供水管網(wǎng)改造實施方案，保證 改造工作的順利開展。2005年1月9日-14日，建設(shè)部組織調(diào)研組赴黑龍江、吉林、遼 寧，對三省城市供水管網(wǎng)

8、改造實施情況進行了調(diào)研。一、東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造的基本情況到2004年年底，國家共安排東北三省城市供水管網(wǎng)改造國債項目35個，供水管網(wǎng)改造規(guī)模2391.02公里，總投資19.52億元，其中：國家預(yù)算內(nèi)專項資金 2.87億元，地 方自籌16.65億元。截至2004年底，已改造城市供水管網(wǎng)935公里，占下達計劃的39.1% ,完成投資9.7億元，占下達計劃的49.6% 。二、城市供水管網(wǎng)改造工作取得的成效（一）管網(wǎng)漏失減少，供水效率提高，節(jié)水效果顯現(xiàn)通過兩年的集中改造以及企業(yè)自身加強管理，解決了城市部分區(qū)域的供水管網(wǎng)跑、 冒、滴、漏及"卡脖管”問題，管網(wǎng)漏失率明顯降低，促進了水資源的

9、節(jié)約，提高了供水企業(yè) 效益。（二）管網(wǎng)承壓能力增強，輸配水能力提高，保障了安全供水通過兩年的集中改造，維修更換了部分區(qū)域原有的嚴(yán)重腐蝕、老化的配水管線，解決了部分地區(qū)頻繁爆管的問題，供水壓力明顯提高，爆管擾民的情況有了明顯改善。居民用水安全得到了保障。（三）供水水質(zhì)有較大改善，保證了群眾衛(wèi)生飲水改造前，管網(wǎng)老化、銹蝕甚至破損，通過更換維修管網(wǎng)，改善了管網(wǎng)銹蝕問題，降低了供水的二次污染，水質(zhì)有了較大幅度的提高。（四）群眾用水權(quán)利得到保障，社會對城市供水的滿意度提高隨著管網(wǎng)改造帶來的輸配水能力提高和水質(zhì)的改善，群眾對城市供水的滿意度不斷提高。特別是居民小區(qū)內(nèi)的低壓無水區(qū)，大多居住的是城市中的弱勢群

10、體，這部分管網(wǎng)改造難度更大，多數(shù)城市能夠從大局出發(fā)，兼顧小區(qū)管網(wǎng)的改造，解決長期困擾這些群眾的"吃水難"問題。2004 年，長春市居民因供水引發(fā)的投訴和信訪量較往年下降30%左右，低壓無水區(qū)的投訴信訪量由往年的1400 多件降至2004 年的 800 多件。三、城市供水管網(wǎng)改造中存在的問題（一）改造時間緊、工程量大，在短時間內(nèi)完成全部改造任務(wù)難度較大東北地區(qū)各城市供水管網(wǎng)歷史欠賬多，供水管網(wǎng)長期處于超負荷運行狀態(tài)。僅遼寧省 16 個 20 萬以上人口的城市，需更新改造的城市供水管網(wǎng)就有2397 公里，占管道總長度的 18% 。目前，東北三省完成供水管網(wǎng)改造量935 公里，僅

11、占規(guī)劃改造量的16.2% （詳見附表）。（二）資金到位不及時，城市財政吃緊，企業(yè)融資難從調(diào)研的情況看，東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造對財政性資金依賴性較強，而有限的國債資金和地方財政投入相對于龐大的改造資金需求還只是" 杯水車薪 "。城市供水企業(yè)由于長期虧損運行，自身無力拿出更多資金用于管網(wǎng)改造，而企業(yè)融資大多依靠銀行貸款，渠道狹窄，方式單一，企業(yè)籌資困難。（三）多數(shù)城市水價偏低東北地區(qū)多數(shù)城市水價偏低，例如沈陽市居民用水1.0 元 /噸，其中還包括0.5 元 /噸的水資源費。（四）城市供水管網(wǎng)及其他城市地下管線改造的統(tǒng)籌性不夠一般城市老城區(qū)地下管線復(fù)雜，供水管網(wǎng)改造與道路交通、

12、拆遷補償?shù)确矫婷茌^多。幾個城市反映，由于改造工作缺乏統(tǒng)籌，各類城市地下管線改造維修工作常常交替進行，反復(fù)開挖城市道路，造成不必要的浪費和損失，群眾對此意見比較大。四、下一步工作安排（一）進一步加強城市供水管網(wǎng)改造的組織領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加強指導(dǎo)，督促各地在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門密切配合，分工負責(zé)，切實做好城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃、立項、計劃、施工和運營的協(xié)調(diào)，保障城市供水管網(wǎng)改造工作的順利實施。（二）推動各地加大城市供水管網(wǎng)改造的投資力度城市供水管網(wǎng)改造量大面廣，資金需求量大。除國家投資外，還需要發(fā)揮城市人民政府、供水企業(yè)等多方面的積極性。指導(dǎo)城市人民政府把城市供水管網(wǎng)改造作為重

13、點工程、民心工程，認(rèn)真做好項目前期工作，加大對城市供水管網(wǎng)改造的投入。繼續(xù)推進城市供水企業(yè)的改革改制，鼓勵企業(yè)多渠道融資。（三）盡快完成規(guī)劃修編工作并加強對地方規(guī)劃編制工作的支持和指導(dǎo)組織全國城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃修編工作，改造規(guī)劃將進一步測算供水管網(wǎng)改造規(guī)模和投資。下一步對東北地區(qū)改造規(guī)劃的編制，要加強咨詢和指導(dǎo)，支持東北各城市做好規(guī) 劃編制工作。(四)加大工作中的溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)作把城市供水價格改革工作列為加快城市供水管網(wǎng)改造工作的重點，積極協(xié)調(diào)國務(wù)院振興東北辦、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門，盡快研究制定落實改造意見的相關(guān)配套措施，加快水價改革，充分利用水價機制加快改造。城市供水管網(wǎng)的檢漏

14、和防滲技術(shù)目前城市供水管網(wǎng)水漏損比較嚴(yán)重，已成為當(dāng)前城市供水中的突出問題。積極采用城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲技術(shù)，不僅是節(jié)約城市水資源的重要技術(shù)措施，而且對于提高城市供水服務(wù)水平、保障供水水質(zhì)安全等也具有重要意義。4.4.1 推廣預(yù)定位檢漏技術(shù)和精確定點檢漏技術(shù)。推廣應(yīng)用預(yù)定位檢漏技術(shù)和精確定點檢漏技術(shù)，并根據(jù)供水管網(wǎng)的不同鋪設(shè)條件，優(yōu)化檢漏方法。埋在泥土中的供水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)以被動檢漏法為主，主動檢漏法為輔；上覆城市道路的供水管網(wǎng)，應(yīng)以主動檢漏法為主，被動檢漏法為輔。鼓勵在建立供水管網(wǎng)GIS、 GPS 系統(tǒng)基礎(chǔ)上，采用區(qū)域泄漏普查系統(tǒng)技術(shù)和智能精定點檢漏技術(shù)。4.4.2 推廣應(yīng)用新型管材。大口徑管

15、材(DN>1200) 優(yōu)先考慮預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管；中等口徑管材(DN=300-1200) 優(yōu)先采用塑料管和球墨鑄鐵管，逐步淘汰灰口鑄鐵管；小口徑管材 (DN<300) 優(yōu)先采用塑料管，逐步淘汰鍍鋅鐵管。4.4.3 推廣應(yīng)用供水管道連接、防腐等方面的先進施工技術(shù)。一般情況下，承插接口應(yīng)采用橡膠圈密封的柔性接口技術(shù)，金屬管內(nèi)壁采用涂水泥沙漿或樹脂的防腐技術(shù)；焊接、粘接的管道應(yīng)考慮漲縮性問題，采用相應(yīng)的施工技術(shù)，如適當(dāng)距離安裝柔性接口、伸縮器或 U 形彎管。4.4.4 鼓勵開發(fā)和應(yīng)用管網(wǎng)查漏檢修決策支持信息化技術(shù)。鼓勵在建設(shè)管網(wǎng)GIS 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)具有關(guān)閥搜索、狀態(tài)仿真、事故分析、決策調(diào)度等功能的決策支持系統(tǒng)，為管網(wǎng)查漏檢修提供決策支持。4.5 公共供水