胡獻如同志在全縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨選商引資、金融工作會議上的講話

1、胡獻如同志在全縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨選商引資、金融工作會議上的講話（2019年4月9日）今天，我們在這里召開全縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨選商引資、金融工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議及全縣干部大會、縣“兩會”精神，動員全縣上下進一步認識當(dāng)前形勢，堅定發(fā)展信心，凝心聚力共同推進我縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，齊心協(xié)力做好選商引資、金融工作。下面，根據(jù)會議安排，我講三方面意見：一、主動作為、攻堅克難，2018年實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)擴量提質(zhì)、招商引資亮點紛呈、金融供給積極有效。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下奮發(fā)有為、攻堅克

2、難，生態(tài)工業(yè)、招商引資、金融服務(wù)都取得了良好成效。全年實現(xiàn)工業(yè)稅收3.5億元，增長19.45%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%（高于全省、超過衢江）；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長17.5%，市重點技改投資增長169.9%；外貿(mào)出口額10.85億元，增長36.92%；全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達44.57億元，增長35.55%。招商引資共引進新項目55個，其中大項目6個，完成實際利用內(nèi)資18億元，浙商回歸到位資金11億元。存款和貸款增速位列全市第一、第二，資金利用率處于全市較高水平。1.強化精準服務(wù)，企業(yè)發(fā)展信心得到提振。出臺慶元縣加快生態(tài)工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見慶元縣制

3、造業(yè)小巨人企業(yè)培育實施意見等一系列重要政策，兌現(xiàn)工業(yè)政策獎勵資金從2015年1403萬元提高到今年的3491萬元，助推生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展。縣里對工業(yè)的支持力度逐年加大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵數(shù)據(jù)：2015年1403.336萬元；2016年1637.05萬元；2017年2492.23萬元；2018年3491.52萬元。深入開展精準服務(wù)企業(yè)“雙百”“政企聯(lián)心橋”等活動，累計梳理問題213個，辦結(jié)208個，幫助企業(yè)解決實實在在的困難和問題。全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)減負政策，出臺關(guān)于穩(wěn)企業(yè)減負擔(dān)促發(fā)展的若干意見，共減輕企業(yè)負擔(dān)2.29億元。深化投資項目審批制度“最多跑一次”改革，設(shè)立企業(yè)投資項目審批實

4、施“無差別受理”窗口，81個事項一窗受理，夢天項目從圖紙受理到完成施工許可、審批總共用時不到三天時間。2.強化轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)綜合實力得到提升。深化“畝均論英雄”改革，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)和用地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)績效綜合評價，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成“低散亂”企業(yè)整治209家，舊廠區(qū)改造12萬平方米，建成標準廠房6.5萬平方米，騰出用能空間4937噸標煤。培育“小巨人”企業(yè)4家，“小升規(guī)”企業(yè)5家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)14家，新增省級“隱形冠軍”、省級創(chuàng)新型示范企業(yè)、省級技術(shù)中心各1家。竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單，百興食品建立首家市級博士科研工作站。引進

5、企業(yè)“星期天工程師”23名，共開辦8期“浙江大學(xué)慶元精英班”。發(fā)布“浙江制造”標準4項，數(shù)量居全市第一。完成省級竹制品行業(yè)“機器換人”示范試點關(guān)鍵環(huán)節(jié)“機器換人”項目改造。新增企業(yè)上云193家，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人20臺。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成電商人才孵化基地，新建、提升農(nóng)村電商服務(wù)站65個，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額44.6億元，增長35.6%。3.強化平臺建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得到凸顯。全年出讓工業(yè)用地373畝，其中“標準地”供地8宗131畝，新入園企業(yè)11家，入園企業(yè)總數(shù)達122家，完成工業(yè)投資5.45億元。屏都綜合新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4836萬元，金山大道等主要道路建成通車，二期路網(wǎng)基本形成。夢天遷建、

6、鴻星文具、安益新材料、艾特佳文化用品等重點項目建設(shè)快速推進。隆宮毛竹特色園開工建設(shè)，小微企業(yè)孵化園一期建成投用，入駐企業(yè)18家，二期建成主體。屏都新區(qū)分布式光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，6家企業(yè)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。開展企業(yè)屋頂違建整治17500平方米，屏都綜合新區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過市級驗收。4.強化市場拓展，外貿(mào)出口優(yōu)勢得到發(fā)揮。外貿(mào)出口額首次突破10億元大關(guān)，其中鉛筆行業(yè)出口額3.04億元，增幅6%，食用菌行業(yè)出口額2.79億元，增幅25.67%。食用菌和鉛筆外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地入選國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。成功舉辦中國(慶元)鉛筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇和首屆中國食用菌美食品鑒會。組織企業(yè)參加國內(nèi)展會52家次

7、，國際展會46家次。積極應(yīng)對“巴基斯坦對華鉛筆反傾銷案”，在商務(wù)部等上級部門的支持下，鉛筆企業(yè)終裁稅率從初裁時51.39%顯著下降到9.56%，有力維護了鉛筆出口產(chǎn)業(yè)安全。5.強化招商引資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁得到夯實。完善“6+X”項目評審制，全省首創(chuàng)“首席招商局長”制，招商效力不斷增強，圓滿完成年度招商引資目標任務(wù)。全年外出招商20余次，接待客商來訪80余批，赴北京、上海、深圳、杭州等地相繼舉辦北京竹藤大會慶元竹產(chǎn)業(yè)、精品民宿、重大項目簽約等8次大型專場招商活動，簽約項目43個，簽約總額76億元。張村澄湖中草藥、筷樂多竹木、大紅袍茶生態(tài)園等23個項目落地我縣，成功引進宏麗建設(shè)等3家總部經(jīng)濟項目，并

8、實現(xiàn)納稅2400余萬元。智匯汽車城等一批項目洽談取得實質(zhì)性進展。山海協(xié)作不斷深化，與嘉善、長興、海曙開展山海協(xié)作合作共建，全省首個跨省跨縣“飛地”產(chǎn)業(yè)園嘉善慶元九寨溝項目開工建設(shè)。與結(jié)對地區(qū)合作拓展至科技、人才、教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域，協(xié)作關(guān)系持續(xù)深化。6.強化金融保障，金融服務(wù)績效得到優(yōu)化。實施金融“虹吸計劃”，推動銀行存款較快增長，全縣各項存款余額127.73億元，增長14.69%；各項貸款余額102.72億元，增長11.94%；存貸比80.41%，新增存貸比66.97%；中小企業(yè)貸款余額26.69億元（2016、2017年中小企業(yè)貸款余額分別為30.05億元、26.64億元，后面兩年比2

9、016降低的原因是這幾年企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險集中暴露，不良貸款處置較多），占全縣貸款余額25.98%。金融支持實體經(jīng)濟不斷深化，企業(yè)貸款授信簽約金額達到9.81億元。積極推進銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置，化解擔(dān)保圈風(fēng)險9筆，涉及金額4000余萬元，全年處置不良資產(chǎn)2億元，不良貸款實現(xiàn)“雙降”。推動金融普惠民生，與螞蟻金服簽署項目合作協(xié)議，成為全市首個落地“普惠金融+智慧縣域”的縣級單位。深入實施“鳳凰計劃”，新增股份公司1家，浙江省股權(quán)交易中心“創(chuàng)新板”掛牌企業(yè)6家、“成長板”掛牌企業(yè)1家，掛牌企業(yè)數(shù)量保持全市前列。同志們，以上成績的取得，離不開全縣上下的共同努力，更離不開廣大企業(yè)家朋友的創(chuàng)新實干，在此，我謹代

10、表縣委、縣政府，向大家致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持慶元經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣生態(tài)工業(yè)、選商引資、金融工作還存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，企業(yè)增長后勁不足，龍頭企業(yè)規(guī)模不大；重大項目儲備不夠，工業(yè)投資后勁有待加強；企業(yè)融資壓力仍然較大，用地指標趨緊，用能空間受限；數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、智能化水平不高、產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；部分企業(yè)經(jīng)營困難，合力扶工氛圍仍需加強；招引大項目好項目難度大，招商項目落地率不高；金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度還要加強，企業(yè)擔(dān)保鏈、不良貸款化解壓力大。對此，我們將高度關(guān)注，積極采取有效措施，

11、有針對性地加以解決。二、明確任務(wù)、突出重點，2019年努力促進生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、選商引資再上臺階、金融保障更加有力2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我國正處于質(zhì)量變革、效率變革、動力變革關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。我們要全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“發(fā)展提標年”工作主題，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為總目標，充分認清形勢、抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，選商引資招強引優(yōu)，金融工作提質(zhì)提效。2019年這三項工作主要預(yù)期目標為：全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上

12、，工業(yè)投資增長16%，工業(yè)技改投資增長10%，重點技術(shù)改造投資完成2億元。外貿(mào)出口總額增長5%，社會消費品零售總額增長10%；實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額超50億元，增長20%以上；招引大項目6個，完成實際利用內(nèi)資18.5億元，實際利用外資850萬美元，浙商回歸到位資金12億元；各項人民幣存貸款余額同比增長不低于9%，不良貸款余額、不良貸款率持續(xù)“雙降”。為實現(xiàn)以上目標，今年要做好以下六方面重點工作：1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，著力形成慶元制造新優(yōu)勢。一是實施“擴量提質(zhì)”工程。培育5億級，10億級大企業(yè)是當(dāng)下的重要任務(wù)，這是高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。要大力實施小微企業(yè)扶持計劃、“小巨人”

13、企業(yè)培育計劃和龍頭企業(yè)“裂變計劃”，全年新增“小升規(guī)”企業(yè)4家，新增“小巨人企業(yè)”、隱形冠軍企業(yè)1家、隱形冠軍培育企業(yè)各1家。對三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實行全要素保障，更大力度地在土地保障、融資支持、人才公寓、技改支持等方面給予支持，力爭三年內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，打造3家營業(yè)額超10億元的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。要把品牌的培育和運營放在重要的位置，這件事很難，但必須持續(xù)的、專注的去做，比如“慶元香菇”還沒有真正形成品牌運作，還沒有LOGO，比如久靈公司的尼奧尼畫筆，能不能做成中國畫筆第一品牌。要努力培育出一批像夢天，雙槍，鴻星，百興等響當(dāng)當(dāng)?shù)膽c元制造品牌。要推進“三強一制造”工作，新增“浙江制造”標準2

14、項,實現(xiàn)“品字標”認證零突破。新增新型墻體材料企業(yè)1家。二是深化“畝均論英雄”改革。企業(yè)一定要把創(chuàng)新引領(lǐng)放在極為重要的位置，包括產(chǎn)品創(chuàng)新，生產(chǎn)方式創(chuàng)新和營銷模式的創(chuàng)新，增強企業(yè)的競爭力和營利能力。也要把減負降本放在重要位置，切實把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本降下來。深化企業(yè)績效綜合評價結(jié)果應(yīng)用，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決打破拖累轉(zhuǎn)型升級的“壇壇罐罐”。同時各部門要加快出臺配套的差別化政策，促進資源要素向產(chǎn)出效益高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)集聚，加快推動實體經(jīng)濟破繭成蝶、涅槃重生。三是加快“低散亂”企業(yè)整治。實施“低散亂”企業(yè)入園及轉(zhuǎn)型提升專項行動，確保在12月底前列入整治清單的企業(yè)100%整治到位。在整治好“低散亂”

15、企業(yè)的同時，鼓勵重點企業(yè)到毛竹主產(chǎn)區(qū)設(shè)立毛竹物理加工點，我縣毛竹粗加工和竹筍加工還有廣闊空間，一定要把這兩件事作為農(nóng)民增收的重要舉措去破題。依法推動“僵尸”企業(yè)和困難企業(yè)處置，推進舊廠區(qū)改造和淘汰落后產(chǎn)能。完成清潔生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建2家、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建5家，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2.加快科技創(chuàng)新驅(qū)動，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。一是深入推進企業(yè)“兩化融合”。借力數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“兩化融合”示范企業(yè)1家，爭取在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各打造一家數(shù)字化改造試點企業(yè)。加快編制慶元縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年行動計劃，開展數(shù)字經(jīng)濟綜合評價工作，爭取培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)1家。加快推進

16、“企業(yè)上云”，新增“企業(yè)上云”60家以上。鼓勵發(fā)展跨境電商，新增村淘服務(wù)站點8個，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額50億元，增長20%以上。加強通訊信息基礎(chǔ)建設(shè)，新建網(wǎng)絡(luò)基站10個，優(yōu)化改造15個。二是深入推進企業(yè)“智能化改造”。召開竹制品行業(yè)“機器換人”試點項目推廣會，助推企業(yè)加快技術(shù)改造。謀劃推進慶元中國綠色家居用品制造基地建設(shè)，加快全行業(yè)“機器換人”和自動化改造步伐，為爭創(chuàng)省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行業(yè)試點夯實基礎(chǔ)。三是深入推進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。要突出科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推進竹木、食用菌產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)建省級、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。全年要實現(xiàn)新認定國家高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)11家，新增高新技術(shù)企

17、業(yè)研發(fā)中心和省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心2家。要借智借力推進與高等院校合作，鼓勵企業(yè)加強協(xié)同創(chuàng)新和自主研發(fā)，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目2個以上。3.加快園區(qū)平臺建設(shè)，著力拓展生態(tài)工業(yè)新空間。一是深謀劃、拉框架。要加快新工業(yè)區(qū)塊的謀劃，做深做細屏都綜合新區(qū)三期上淤弄區(qū)塊前期，做好竹口洋源區(qū)塊規(guī)劃編制，開展黃田雙溪工業(yè)區(qū)空間研究。屏都綜合新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7500萬元，建成金山大道、銀山路、屏東路、竹園路、北一路等道路，新區(qū)二期路網(wǎng)全部成型。二是抓投資、強服務(wù)。夢天遷建項目（一期）、鴻聯(lián)文具、艾特佳文化用品等項目建成投產(chǎn)，安益新材料、筷樂多竹木等項目完成主體工程。加快慶元縣小微企業(yè)園五年發(fā)展規(guī)劃編制，力爭到

18、2022年全縣建成10個小微園區(qū)；小微企業(yè)孵化園、隆宮毛竹特色園、雙槍隆宮小微園建成投用。6月底前完成會溪倉儲物流中心區(qū)塊政策處理。三是提標桿、抓創(chuàng)建。圍繞美麗園區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進入園企業(yè)臟亂差、“廠中廠”、違建廠房、園區(qū)“馬路市場”整治，規(guī)范企業(yè)施工秩序，加大保潔管理力度，建立長效管理機制。全面做好園區(qū)內(nèi)邊角地的調(diào)查摸底收儲，實施裸土復(fù)綠。五都工業(yè)園“污水零直排區(qū)”完成創(chuàng)建驗收，加快推進琦豐新能源熱電聯(lián)供（二期）擴建工程項目建設(shè)。4.加快優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建，著力培育外貿(mào)競爭新亮點。一是積極培育外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強國家級食用菌、鉛筆外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地創(chuàng)建管理，要積極向上級財政部門爭取資金，扶持行業(yè)龍頭企業(yè)

19、提質(zhì)擴量、挖潛增效，培育食用菌、鉛筆兩大產(chǎn)業(yè)出口新優(yōu)勢。重點做好出口食用菌基地全縣域備案工作，加強出口食用菌原料質(zhì)量安全管理，促進食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是積極培育拓展國內(nèi)外市場。組織企業(yè)參加環(huán)球資源香港展、廣交會、國際文具展、浙洽會、寧波消博會、浙江美食節(jié)等各種展會，積極開拓市場。我縣農(nóng)產(chǎn)品（食用菌）供應(yīng)鏈入選浙江省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市，百興食品供應(yīng)鏈入選浙江省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點企業(yè)，要以此為契機，搭上全球供應(yīng)鏈的快車道。三是積極鼓勵企業(yè)參加出口信用保險。加強風(fēng)險防控，對全縣36家出口小企業(yè)出口信用保險實施政府聯(lián)保，企業(yè)參加出口信用保險由政府買單，保障貨款及時回收，夯實開拓市場信心。

20、5.加快走出去引進來，著力實現(xiàn)選商引資新突破。一是開展精準產(chǎn)業(yè)招商。招商引資首先看企業(yè)實力，選擇成熟的、優(yōu)質(zhì)的、有主業(yè)的市場主體；二是看企業(yè)的運營能力，單有投資能力還不夠，重要的是企業(yè)的運營能力；三是有成功案例，三者具備肯定是好商。選商引資主要是以備好的項目選商，而不是商主導(dǎo)項目，商主導(dǎo)的項目往往帶有一定風(fēng)險。要圍繞龍頭企業(yè)“招大引強”和增鏈補鏈“招特育優(yōu)”，按時序、有計劃赴福州、溫州、杭州、上海等地舉辦重大項目招商推介會和城區(qū)商住區(qū)塊規(guī)劃方案介紹會。充分借助山海協(xié)作、展會、年會、節(jié)會、網(wǎng)絡(luò)、中介等平臺招商，力爭在休閑旅游、生物醫(yī)藥、精深加工、綠色能源等領(lǐng)域招商取得突破。二是加強項目招引落地。

21、繼續(xù)實施“慶商回歸”，開展“首席招商局長”績效評估，出臺非工項目招商管理辦法，完善“6+X”項目評審機制，以全程代辦為載體，實行重點項目“一對一”盯引和“一抓到底”全過程推進制度，力爭圓滿完成全年各項招商任務(wù)。工業(yè)園區(qū)管委會要加快智匯汽車城及和恩竹材兩大項目對接盯引；文廣旅體局要加快半灣文化休閑養(yǎng)生園跟蹤服務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快推進大紅袍生態(tài)園項目歷史遺留問題解決，確保項目無障礙實施。財政局、稅務(wù)局要重視對總部經(jīng)濟政策研究，引進總部經(jīng)濟項目3家以上，實現(xiàn)年度稅收8000萬以上。招商委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強督查問效，形成“謀劃對接一批、簽約落地一批、投產(chǎn)見效一批”的良好局面。三是深化山海協(xié)作。

22、構(gòu)建更為緊密的地區(qū)合作關(guān)系，開工建設(shè)嘉善-慶元山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園，嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園項目力爭年底前竣工，繼續(xù)強化與結(jié)對地區(qū)在教育、醫(yī)療、民生等領(lǐng)域優(yōu)勢互補、平臺互搭、共謀發(fā)展，推動山海協(xié)作縱深發(fā)展。6.加快提升服務(wù)水平，著力構(gòu)建金融發(fā)展新生態(tài)。一是優(yōu)化金融服務(wù)供給。修訂完善慶元縣金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展績效考評辦法，發(fā)揮金融在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生改善等方面的積極作用。引導(dǎo)企業(yè)積極對接多層次資本市場，新增浙江省股權(quán)交易中心“創(chuàng)新版”掛牌企業(yè)4家。推動螞蟻金服“智慧縣域+普惠金融”項目盡快上線，在“縣域公共服務(wù)”“普惠金融”等方面提供高效便捷服務(wù)。二是持續(xù)化解金融風(fēng)險。近幾年，

23、我縣發(fā)生一些非法集資事件，使一些企業(yè)和群眾蒙受損失，在社會上造成不良影響。公安等部門要在預(yù)防和打擊非法集資的違法行為上開展“防、查、打”?！胺馈本褪且訌姺婪缎麄?，告誡提醒企業(yè)及群眾，防范金融非法集資事件發(fā)生?！安椤本褪菍ν顿Y類、商務(wù)類、貿(mào)易類、交易類重點行業(yè)領(lǐng)域開展普查，從源頭上進行防控?！按颉本褪情_展專項整治行動，對非法集資予以打擊。三是千方百計化解擔(dān)保鏈。法院、經(jīng)商局、金融辦、人民銀行等要進一步形成合力，加強企業(yè)擔(dān)保圈化解，引導(dǎo)銀行與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險、相互扶持。政府與市場聯(lián)合推動建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理運行機制，引導(dǎo)社會的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，服務(wù)實體經(jīng)濟，防控金融風(fēng)險。三、凝心聚力、奮發(fā)有為，接續(xù)營造做好

24、生態(tài)工業(yè)、選商引資、金融工作的良好氛圍。1.要在營造合力扶工上有新作為。把服務(wù)作為今年工業(yè)經(jīng)濟的主題，一方面，把企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情充分的激發(fā)出來，同時，也要鼓勵千千萬萬的青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，努力讓慶元成為一遇陽光就燦爛，一遇一雨露就發(fā)芽的最佳創(chuàng)業(yè)地；另一方面，把企業(yè)服務(wù)做好，做到“企業(yè)要辦事，一次不用跑”，讓企業(yè)家專心專注于抓生產(chǎn)、抓管理。企業(yè)家的激情能不能激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)的熱土能不能培育好，關(guān)鍵還是看對企業(yè)的服務(wù)有沒有做到位。認真落實慶元縣2019年服務(wù)企業(yè)“1050”專項行動方案，開展“50名領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)50家重點企業(yè)”“50名局長服務(wù)50家骨干企業(yè)”等十大服務(wù)企業(yè)專項行動。做到企業(yè)有所呼

25、，政府必回應(yīng)，企業(yè)要辦事，政府送上門，營造合力扶工氛圍。4月8日我縣召開服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政企雙向互派啟動儀式，選派10名涉企部門業(yè)務(wù)骨干組成企業(yè)助理服務(wù)團，定期為企業(yè)開展組團式服務(wù)，一對一、多對一、一對多，讓有需求的企業(yè)都有一名兼職企業(yè)助理。同時，遴選10名新生代企業(yè)家到部門擔(dān)任局長助理，加強政企互動，營造“清親”新型政商環(huán)境。要深化“最多跑一次”改革，投資項目實現(xiàn)開工前審批“最多跑一次”“最多 90天”；力爭竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”，努力打造最佳營商環(huán)境縣。經(jīng)商局還要牽頭制定“寬容審慎，容錯糾錯”的意見，對我縣企業(yè)家在合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤給予更多理解、寬容和幫助，予以容錯糾錯。2.要在企業(yè)減負降本上有新作為。按照國家、省、市減輕企業(yè)負擔(dān)工作要求，嚴格落實省“減負35條”、市“減負20條”、縣“減負11條”等政策，規(guī)范涉企收費，結(jié)合當(dāng)前我縣制造業(yè)企業(yè)面臨的困難，全面落實惠企政策，深入推進企業(yè)減負降本。稅務(wù)部門要確保增值稅改革措施、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠、困難企業(yè)稅費幫扶等一系列減負組合拳，迅速落實到位，充分釋放和激發(fā)市場活力。金融機構(gòu)要加大對工業(yè)企業(yè)支持力度，暢通銀企信息資源，共同防范金融風(fēng)險。供電部門要進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，清理