吉林養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法暫行

1、吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（暫行）吉民發(fā)201614號(hào)第一章總則第一條為推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，對(duì)我省養(yǎng)老 服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)高效管理，使重點(diǎn)項(xiàng)目更好發(fā)揮引導(dǎo)帶 動(dòng)作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目 庫(kù)）由省民政廳負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，所稱(chēng)項(xiàng)目是指各類(lèi)法人主體實(shí) 施的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、典型引 領(lǐng)的總體原則，按照“申報(bào)一批、入庫(kù)一批、儲(chǔ)備一批、扶持一 批”的總體要求，實(shí)行集中儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理。第四條 民政部門(mén)負(fù)責(zé)的向國(guó)家申請(qǐng)資金支持項(xiàng)目、省級(jí)資 金補(bǔ)助項(xiàng)目、省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目及其他政

2、策性扶持項(xiàng)目，原則上從項(xiàng) 目庫(kù)中擇優(yōu)選定。第二章 入庫(kù)項(xiàng)目種類(lèi)和要求第五條 項(xiàng)目庫(kù)由四個(gè)一級(jí)目錄、十三個(gè)二級(jí)目錄組成。一 級(jí)目錄分別為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)類(lèi)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)類(lèi)、養(yǎng)老 服務(wù)信息化建設(shè)類(lèi)和養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)類(lèi)。第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)類(lèi)包含三個(gè)二級(jí)目錄:（一）醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。（二）養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。（三）其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。第七條 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)類(lèi)包含三個(gè)二級(jí)目錄：（一）城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。（二）農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)項(xiàng)目。（三）其他居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第八條 養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)類(lèi)包含四個(gè)二級(jí)目錄：（一）居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)項(xiàng)目。（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理

3、信息化平臺(tái)項(xiàng)目。（三）養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員在線培訓(xùn)平臺(tái)項(xiàng)目。（四）其他養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目。第九條 養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)類(lèi)包含三個(gè)二級(jí)目錄：（一）養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（二）老年用品生產(chǎn)項(xiàng)目。（三）其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。第十條 納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 發(fā)展相關(guān)政策，符合國(guó)家和我省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)體 系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十一條 納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)按照以下要求評(píng)審選定：（一）國(guó)家和我省有關(guān)政策鼓勵(lì)或支持的發(fā)展方向，投資規(guī) 模在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平，且建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式符合我省實(shí)際，可以 被推廣和復(fù)制。（二）在我省同類(lèi)項(xiàng)目中有示范引領(lǐng)作用或有重大突破創(chuàng) 新。（三）可以帶動(dòng)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體發(fā)展

4、，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（四）以高新技術(shù)為主要手段。第三章 入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)和審核第十二條 項(xiàng)目申報(bào)工作每年進(jìn)行一次，原則上于5月底前 完成，由省民政廳統(tǒng)一組織。第十三條 項(xiàng)目實(shí)施單位向所在地縣級(jí)以上民政部門(mén)提出 書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)于已建成項(xiàng)目，應(yīng)提交以下材料：（一）吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）。（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)許可材料。（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案。（四）項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（三年、五年和十年）。對(duì)于在建項(xiàng)目，應(yīng)提交以下材料：（一）吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）。（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件。（四）項(xiàng)目投資預(yù)算和工程造價(jià)文件。（五）項(xiàng)目資金來(lái)源證明文件。（六）項(xiàng)目進(jìn)度證明文件。（七）項(xiàng)目

5、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。（八）項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（三年、五年和十年）。對(duì)于籌建項(xiàng)目，應(yīng)提交以下材料：（一）吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）。（二）項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。（三）項(xiàng)目投資概算。（四）項(xiàng)目資金來(lái)源證明文件。（五）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。（六）項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（三年、五年和十年）。第十四條 各級(jí)民政部門(mén)按照以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審 核：（一）縣級(jí)以上民政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審，出具書(shū) 面意見(jiàn)，加蓋縣級(jí)民政部門(mén)公章后與申報(bào)材料一并上報(bào)省民政 廳。（二）由省民政廳委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng) 估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)審批及后續(xù)政策扶持的重要依據(jù)。（三）省民政廳以評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，充分考慮政策導(dǎo)向等因

6、素，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行最終審定。第十五條 審定后的入庫(kù)項(xiàng)目名單向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期 為7天，公示合格后由省民政廳為項(xiàng)目建立檔案。第四章入庫(kù)項(xiàng)目管理和應(yīng)用第十六條 項(xiàng)目入庫(kù)后實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體準(zhǔn)入或退出項(xiàng)目 由省民政廳進(jìn)行審定。第十七條 建立養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度制度，省民政廳 每半年對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度，如項(xiàng)目出現(xiàn)不再符合儲(chǔ)備條 件情況，由省民政廳及時(shí)進(jìn)行清理。第十八條 建立重大變動(dòng)即時(shí)報(bào)告制度，入庫(kù)項(xiàng)目在建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)等方面出現(xiàn)重大變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即向省民政廳報(bào) 告并進(jìn)行變更登記，如項(xiàng)目變動(dòng)后不再符合儲(chǔ)備條件，由省民政 廳將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)出項(xiàng)目庫(kù)。第十九條 入庫(kù)項(xiàng)目信息應(yīng)用由省民政廳負(fù)責(zé)

7、。第二十條省民政廳根據(jù)第三方評(píng)估結(jié)果和定期調(diào)度情況 對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行排序，根據(jù)排序結(jié)果確定各類(lèi)試點(diǎn)或政策扶持項(xiàng) 目名單，原則上不考慮項(xiàng)目庫(kù)以外項(xiàng)目。第二一條 項(xiàng)目庫(kù)中特別突出項(xiàng)目，省民政廳將向民政部 進(jìn)行推薦，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。第五章入庫(kù)項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià)第二十二條 各級(jí)民政部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé) 任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配合省民政廳做好項(xiàng)目指導(dǎo)工作，幫助項(xiàng)目實(shí)施 單位推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。第二十三條 各級(jí)民政部門(mén)要協(xié)助省民政廳加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)項(xiàng) 目的跟蹤和監(jiān)督，督促項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目計(jì)劃保質(zhì)保量完成 相關(guān)工作，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)省民政廳。第二十四條 建立入庫(kù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，由省民政廳委托

8、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，其結(jié) 果作為以后政策扶持和試點(diǎn)選定的重要依據(jù)。第二十五條 對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定情況 或違背全省整體發(fā)展方向的項(xiàng)目，省民政廳將予以清理，并取消 其享受的扶持政策。第六章附則第二十六條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（樣本）附件吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（樣本）吉林省民政廳項(xiàng)目名稱(chēng)實(shí)施地址實(shí)施單位所屬目錄一級(jí)二級(jí)目錄目錄建設(shè)期限年月至年月項(xiàng)目性質(zhì)公益性營(yíng)利性總投資額資金來(lái)源 （50字以內(nèi)）投資概算項(xiàng)目規(guī)模 （100字以內(nèi)）項(xiàng)目進(jìn)度 （100字以內(nèi)）項(xiàng)目簡(jiǎn)介（項(xiàng)目基本情 況，包括策劃、 籌建、建設(shè)等 過(guò)程敘述，運(yùn) 營(yíng)方案和發(fā)展 規(guī)劃介紹，語(yǔ) 言精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)， 1000字以內(nèi)）項(xiàng)目自薦書(shū) （項(xiàng)目自評(píng)， 主要突出項(xiàng)目特點(diǎn)和先進(jìn) 性，語(yǔ)言精簡(jiǎn) 務(wù)實(shí)，1000字 以內(nèi)）我單位保證以上填報(bào)內(nèi)容真實(shí)有效，如有不實(shí)之處， 我單位將承擔(dān)一切責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位法人（簽字）： 項(xiàng)目實(shí)施單位（蓋章）:日期：年月日民政部門(mén) 推薦意見(jiàn)（地