婁底關于成立出入口控制管理產(chǎn)品公司可行性報告（模板范本）

1、泓域咨詢 /婁底關于成立出入口控制管理產(chǎn)品公司可行性報告婁底關于成立出入口控制管理產(chǎn)品公司可行性報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況11第二章 市場分析17一、 行業(yè)進入門檻17二、 行業(yè)現(xiàn)狀18第三章 公司籌建方案21一、 公司經(jīng)營宗旨21二、 公司的目標、主要職責21三、 公司組建方式22四、 公司管理體制22五、 部門職責及權限23六、 核心人員介紹27七、 財務

2、會計制度28第四章 項目背景及必要性32一、 影響行業(yè)發(fā)展因素分析32二、 行業(yè)競爭狀況34三、 項目實施的必要性35第五章 法人治理結構37一、 股東權利及義務37二、 董事44三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事51第六章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第七章 項目選址57一、 項目選址原則57二、 建設區(qū)基本情況57三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展61四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標62五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向63六、 項目選址綜合評價65第八章 環(huán)境保護方案66一、 編制依據(jù)66二、 環(huán)境影響合理性分析67三、 建設期大氣環(huán)境影響分析67四、 建設期水環(huán)境影響分析68五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響

3、分析68六、 建設期聲環(huán)境影響分析68七、 營運期環(huán)境影響69八、 環(huán)境管理分析71九、 結論及建議73第九章 風險評估分析74一、 項目風險分析74二、 公司競爭劣勢79第十章 投資計劃方案80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設投資估算81建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十一章 項目實施進度計劃92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項目實施保障措施93第十二章 經(jīng)濟效益分析94一、

4、 經(jīng)濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表95固定資產(chǎn)折舊費估算表96無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表97利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表101三、 償債能力分析102借款還本付息計劃表103第十三章 總結105第十四章 附表附件106主要經(jīng)濟指標一覽表106建設投資估算表107建設期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動資金估算表109總投資及構成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤

5、及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表117建筑工程投資一覽表118項目實施進度計劃一覽表119主要設備購置一覽表120能耗分析一覽表120報告說明隨著“城鎮(zhèn)化”的推動，“平安城市”、“平安社區(qū)”的發(fā)展，實行物業(yè)化管理的辦公樓、商品房和城市公共設施不斷增加，未來相當長一段時間內(nèi)，中國安防行業(yè)的前景將持續(xù)向好。近年來我國大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，使得汽車產(chǎn)業(yè)特別是家用汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，汽車產(chǎn)量和保有量不斷提高，尤其是私人汽車保有量占汽車總保有量的比例逐年增長。而近十年來，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會汽車保有量也在不斷增加，市場對智能停車場管理系統(tǒng)、道閘等產(chǎn)品的需求也在不斷提高

6、。xxx（集團）有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資968.50萬元，占xxx（集團）有限公司65%股份；xxx有限責任公司出資522萬元，占xxx（集團）有限公司35%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39405.59萬元，其中：建設投資30473.27萬元，占項目總投資的77.33%；建設期利息672.88萬元，占項目總投資的1.71%；流動資金8259.44萬元，占項目總投資的20.96%。項目正常運營每年營業(yè)收入85500.00萬元，綜合總成本費用71788.68萬元，凈利潤10002.32萬元，財務內(nèi)部收益率17.89%，財務凈現(xiàn)值722

7、8.15萬元，全部投資回收期6.34年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1490萬元三、 注冊地址婁底xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事出入口控制管理產(chǎn)品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后

8、依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx（集團）有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅

9、持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16399.1513119.3212299.36負債總額6139.824911.864604.86股東權益合計10259.338207.467694.50公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入47797.5338238.0235848.

10、15營業(yè)利潤9870.137896.107402.60利潤總額8473.246778.596354.93凈利潤6354.934956.854575.55歸屬于母公司所有者的凈利潤6354.934956.854575.55（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)

11、中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16399.1513119.3212299.36負債總額6139.824911.864604.86股東權益合計10259.338207.467694.50公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入47797.5338238.0235848.15營業(yè)利潤9870.137896.107402.60利潤總額8473.246778.596354.9

12、3凈利潤6354.934956.854575.55歸屬于母公司所有者的凈利潤6354.934956.854575.55六、 項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事關于成立出入口控制管理產(chǎn)品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由安防行業(yè)是最需要與大數(shù)據(jù)結合的行業(yè)。視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)占大數(shù)據(jù)總量60%以上，這個比例隨著高清攝像頭的普及會進一步增加。視頻監(jiān)控領域的70%以上的數(shù)據(jù)分析是用來進行圖像識別，視頻數(shù)據(jù)作為海量非結構化數(shù)據(jù)存在很多可利用的價值。大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲成了解決監(jiān)控數(shù)據(jù)有效利用的重要手段。在深度學習、智能分析技術日漸成熟的環(huán)境下，大數(shù)據(jù)在安防行業(yè)的應用將會到達新的

13、高度。在全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中貢獻婁底力量堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，制定實施婁底打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃，深入實施全省關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質、芙蓉人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉化等“七大計劃”，在制造業(yè)關鍵核心技術攻堅、科技創(chuàng)新資源優(yōu)化整合、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)引進、科技創(chuàng)新體制機制等五個方面取得重大進展。（一）打好制造業(yè)關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)實施關鍵核心技術攻關計劃，堅持需求導向、問題導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞制

14、造業(yè)高質量發(fā)展，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，滾動列出技術創(chuàng)新重點清單，集中力量攻關，重點突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術瓶頸。（二）優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源實施創(chuàng)新平臺建設計劃，進一步建設運用現(xiàn)有國家級檢驗檢測中心、企業(yè)技術研究中心，積極推動構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建立市級創(chuàng)新平臺，以培育發(fā)展更多國省平臺。加強與長株潭創(chuàng)新合作，打造科技成果孵化基地，構建科技研發(fā)成果孵化轉化新機制。（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)與高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)

15、合體，承擔科技攻關項目，促進新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級。實施創(chuàng)新主體增量提質計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)鏈上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力深化婁底人才行動計劃，建立靶向引才、柔性引才、專家薦才機制，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才。建立人才引進綜合服務體系，堅持事業(yè)留人與待遇留人并重，讓人才進得來、留得住。充分發(fā)揮婁底籍院士專家學者的作用。落實國家知識更新工程、技能提升行動，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。突出以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，強化科技人才評價。實行股權、期權

16、、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。（五）完善科技創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，優(yōu)化科技規(guī)劃和計劃執(zhí)行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，推進科研院所、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構科研資源共享，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技投入機制。實施科技成果轉化計劃，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，健全創(chuàng)新激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護，促進科技成果轉化，提高本地轉化率。建立科技創(chuàng)新容錯機制，構建寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展科技金融，完善金融支撐創(chuàng)新體系。大力發(fā)揚科學家精神和工匠精神、勞模精神，加強

17、科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約87.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx千套出入口控制管理產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積108708.88，其中：生產(chǎn)工程64292.13，倉儲工程27266.15，行政辦公及生活服務設施8863.33，公共工程8287.27。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39405.59萬元，其中：建設投資30473.27萬元，占項目總投資的77.33%；建設期利息672.88萬元，占項目

18、總投資的1.71%；流動資金8259.44萬元，占項目總投資的20.96%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：85500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：71788.68萬元。3、凈利潤（NP）：10002.32萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.34年。5、財務內(nèi)部收益率：17.89%。6、財務凈現(xiàn)值：7228.15萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。第二章 市場分析一、 行業(yè)進入門檻1、技術和人才壁壘安防行業(yè)對技

19、術的專業(yè)性要求較高，涉及機械、電子、軟件、環(huán)境、材料、通訊等多學科，且用戶的需求具有一定的個性化，這就要求行業(yè)公司在技術上具有一定實力，能綜合多種學科、多種高新技術成果。另外，出安防行業(yè)作為一個新興行業(yè)，目前正處于高速發(fā)展期，需要大量具有一定行業(yè)經(jīng)驗的研發(fā)人員、銷售人員及復合型的管理人才。新設和小型公司由于在技術及人才方面缺乏基礎，難以與行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢公司進行競爭。另外，隨著上游領域的技術不斷進步，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級能力也提出了更高的要求。因此，專業(yè)人才的缺乏是制約我國安防行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。2、資質認證壁壘安防行業(yè)下細分的生產(chǎn)出入口控制與管理產(chǎn)品，除了要遵守安全技術防范產(chǎn)品管理辦

20、法等法規(guī)外，還需要遵守地方政府對安防產(chǎn)品管理的規(guī)范性文件要求，這些規(guī)范對企業(yè)規(guī)模、資金能力、技術能力、服務能力都有較高要求。3、客戶服務壁壘終端客戶涉及產(chǎn)品安裝、調試及售后軟件升級、維護保養(yǎng)、維修等服務。由于安防產(chǎn)品單個合同金額較小，單個合同的利潤較低，提供售后綜合服務特別是異地服務的成本相對較高，一般中小企業(yè)受制于客戶服務網(wǎng)絡的地域性局限，不具備提供售后綜合服務能力，難以實現(xiàn)長期發(fā)展。而且安防行業(yè)的客戶需求多樣化、個性化其最大特點。要滿足客戶的多樣化、個性化需求，企業(yè)必須具備較強的客戶需求挖掘及產(chǎn)品開發(fā)能力、物料管理能力、個性化定單生產(chǎn)制造能力、持續(xù)優(yōu)質的客戶服務能力、合同風險管控能力等。若

21、無法滿足客戶在產(chǎn)品的規(guī)格、性能、功能及質量等方面的需求，企業(yè)很難在行業(yè)內(nèi)做大做強。二、 行業(yè)現(xiàn)狀安防產(chǎn)品，全稱安全技術防范產(chǎn)品，是指用于防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的專用設備、軟件和系統(tǒng)。安防行業(yè)是在綜合計算機、多媒體、網(wǎng)絡通訊、自動控制、電子儀表、傳感、機電一體化等技術的基礎上發(fā)展起來，行業(yè)范圍非常廣泛，其中視頻監(jiān)控、出入口控制與管理、防盜報警、樓宇對講是安防行業(yè)中最主要的四個子行業(yè)。產(chǎn)品包括與防盜、防搶、防劫、防事故等有關的產(chǎn)品，如智能停車場管理系統(tǒng)、閉路視頻監(jiān)控產(chǎn)品、樓宇對講系統(tǒng)、保安巡更系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)及產(chǎn)品、防盜門、防盜鎖、消防器材等，廣泛應用于住宅小區(qū)、智能建筑、

22、監(jiān)獄、政府機構、學校、道路交通、商場超市、機場、海關、核電站等場所。安防行業(yè)起源于美國，改革開放以后我國逐步成為世界制造業(yè)中心，港澳臺及外資安防產(chǎn)品制造企業(yè)逐漸向國內(nèi)轉移。在替代進口安防產(chǎn)品、滿足人們對安全的需求等因素的推動下，我國的安防行業(yè)于二十世紀八十年代后期開始在沿海省市興起。隨著國外高新技術的逐步引進和自主開發(fā)，我國安防行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。目前在全國基本形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國安防行業(yè)已成為集產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程與系統(tǒng)集成為一體的國民經(jīng)濟朝陽產(chǎn)業(yè)，安防市場已成為一個新興的、潛力巨大的、體現(xiàn)公共安全與技術防范緊密結合的高新技

23、術市場。安防產(chǎn)業(yè)也愈來愈受到國家及社會各界的廣泛關注，已成為構建社會治安防控體系，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會、和諧社會的重要內(nèi)容。國內(nèi)出入口控制與管理行業(yè)是隨著國內(nèi)居民對生活質量要求的提高以及國家對公共安全秩序要求及其標準的不斷提高而迅速發(fā)展起來的。二十世紀九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，隨著城鎮(zhèn)人口的急劇膨脹和我國汽車保有量的快速增長，這種管理方式越來越不能滿足需求，亟需采用科學、先進的管理方式對人流、車流進行控制與管理，對相關產(chǎn)品的需求也急劇擴大。如：中國舉辦奧運會、世博會、APEC首腦會議等一系列重要的世界性活動，海量人流和車流的管理成為活動組

24、織工作和安全防范工作中的焦點難題，并提出對高標準出入口控制管理安防設施和方案的需求。在巨大的市場需求推動下，行業(yè)取得了快速的發(fā)展。第三章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的

25、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、出入口控制管理產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精

26、神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資968.50萬元，占xxx（集團）有限公司65%股份；xxx有限責任公司出資522萬元，占xxx（集團）有限公司35%股份。四、 公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生

27、產(chǎn)和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持

28、；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4

29、、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，

30、負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度

31、銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供

32、應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。20

33、03年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。2、楊xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司

34、總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、江xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、蘇xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、葉xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、白xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級

35、工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、毛xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司

36、注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、

37、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年

38、度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與

39、程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。第四章 項目背景及必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展因素分析1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策扶持隨著我國改革開放的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，“城鎮(zhèn)化”進程明顯加快。“城鎮(zhèn)化”促使金融、交通、房地產(chǎn)進入建設高峰期，軌道交通、智能樓宇、大型公共場所、工廠企業(yè)、商場、新型社區(qū)大量增加，伴隨“城鎮(zhèn)化”發(fā)展，建設“平安城市”、“和諧社區(qū)”的意識不斷升溫，對停車場、通道、社區(qū)等進行實時監(jiān)控和權限管理成為公共場所和設施建設必不可

40、少的環(huán)節(jié)，國家制定了一系列政策促進安防行業(yè)的發(fā)展，包括安防行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃等政策文件對安防行業(yè)未來創(chuàng)造性的發(fā)展做出了清晰有力的規(guī)劃，為安防行業(yè)加強自主創(chuàng)新，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代提供有力的保障。（2）信息技術發(fā)展對行業(yè)有推動作用隨著大數(shù)據(jù)、智能化技術的快速發(fā)展，也促進了安防行業(yè)向智能化網(wǎng)絡化、IT化、集成化方向發(fā)展。目前國際市場上，歐美國家在射頻識別、生物識別、綜合智能解決方案等方面，要領先于國內(nèi)。不過，我國的技術水平發(fā)展迅猛，尤其是近十年，電子、軟件、機械的工業(yè)基礎獲得了較大發(fā)展，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)紛紛加大產(chǎn)品研發(fā)投入，特別是在產(chǎn)品的硬件平臺、軟件平臺方面；我國產(chǎn)品的外

41、觀設計日趨美觀、合理，已經(jīng)達到國外產(chǎn)品設計水平；我國在產(chǎn)品結構理念方面也逐漸向國外的先進理念看齊，也逐漸認識到產(chǎn)品經(jīng)營的理念應該從單純的產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)品綜合解決方案經(jīng)營轉變。（3）下游需求旺盛，市場前景廣闊隨著“城鎮(zhèn)化”的推動，“平安城市”、“平安社區(qū)”的發(fā)展，實行物業(yè)化管理的辦公樓、商品房和城市公共設施不斷增加，未來相當長一段時間內(nèi)，中國安防行業(yè)的前景將持續(xù)向好。近年來我國大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，使得汽車產(chǎn)業(yè)特別是家用汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，汽車產(chǎn)量和保有量不斷提高，尤其是私人汽車保有量占汽車總保有量的比例逐年增長。而近十年來，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會汽車保有量也在不斷增加，市場對智能停車場管理

42、系統(tǒng)、道閘等產(chǎn)品的需求也在不斷提高。2、不利因素（1）國內(nèi)技術水平與國際先進水平存在差距，部分產(chǎn)品依賴進口安防行業(yè)的快速發(fā)展對產(chǎn)業(yè)技術升級提出更高要求，因而需要更多安防研究人員的加入，但是安防產(chǎn)業(yè)目前在人才培養(yǎng)方面稍顯之后。較多安防廠商自主研發(fā)能力較弱，核心部件仍需進口。比如無論是安防、物聯(lián)網(wǎng)、還是智能家居產(chǎn)品中都非常重要的部件傳感器，因國內(nèi)技術無法滿足需求，仍較高程度依賴進口。我國傳感器的進口比占到80%，傳感芯片進口更是占到了90%。（2）重新洗牌階段，市場競爭激烈安防行業(yè)兩級分化嚴重：龍頭企業(yè)較多，在技術、人才、市場方面具有無可比擬的優(yōu)勢；同時市場上存在眾多小規(guī)模的生產(chǎn)廠商，同質化嚴重，

43、缺乏核心競爭力，市場份額低，競爭較為激烈。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、智能化技術與安防行業(yè)的不斷融合，行業(yè)邊界愈加模糊，市場需求更加多樣化、個性化，單一的設備制造商、集成商面臨著更為激烈的市場競爭。如果不能盡快提升技術研發(fā)能力，或成功向解決方案提供商轉型，將有可能面臨市場份額減少的風險。二、 行業(yè)競爭狀況二十世紀九十年代中期以前，國外廠商占較大優(yōu)勢，并占據(jù)了國內(nèi)市場較大份額，主要為新加坡、北美、歐洲品牌。從九十年代中后期開始，隨著國內(nèi)廠商研究開發(fā)能力的逐步增強，技術和生產(chǎn)工藝水平的提高，部分國內(nèi)企業(yè)的技術水平、產(chǎn)品質量和服務能力已經(jīng)達到或超過國外同行。到二十一世紀初，國產(chǎn)的門禁、停車場管理系統(tǒng)、道閘

44、等產(chǎn)品已占據(jù)了國內(nèi)的絕大部分市場份額，隨著行業(yè)內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)在技術研發(fā)和創(chuàng)新上的不斷進步，國外產(chǎn)品在智能門禁管理系統(tǒng)、智能通道閘管理系統(tǒng)市場的優(yōu)勢也在逐步減弱。國內(nèi)出入口控制與管理行業(yè)的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)。上海作為最先引進、吸收國外先進技術和管理經(jīng)驗，使出入口控制與管理行業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，在出入口控制與管理行業(yè)形成了自己獨特的優(yōu)勢。國內(nèi)出入口控制與管理行業(yè)內(nèi)以民營中小型企業(yè)為主。民營中小型企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務能力普遍較弱，目前擁有完整的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和客戶服務能力的出入口控制與管理產(chǎn)品供應商在國內(nèi)不多，主要原因是產(chǎn)品涉及的技術基礎

45、比較復雜，必須同時擁有軟件、機械、電子、環(huán)境、材料等技術開發(fā)及技術整合能力，產(chǎn)品銷售后還需要具備提供現(xiàn)場產(chǎn)品安裝、調試及售后服務能力。由于行業(yè)發(fā)展時間較短，主管部門對行業(yè)的管理尚待完善，市場競爭激烈，出現(xiàn)產(chǎn)品質量和服務質量參差不齊等現(xiàn)象。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依

46、法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法

47、規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和

48、公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連

49、續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的

50、，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔

51、賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大

52、會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，

53、并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東

54、、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對

55、大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其

56、他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)