重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查技術(shù)方案(試行)

1、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查技術(shù)方案（試行）第一章 總 則第一條 方案制定的依據(jù)為加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林木采伐管理，認(rèn)真執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)制度，提高調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例和森林采伐更新管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本檢查方案。第二條 任務(wù)與目的檢查的任務(wù)是查清被檢查單位的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理情況，對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理水平和設(shè)計(jì)成果質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)，為林木采伐許可證的發(fā)放提供依據(jù)。檢查的目的是加強(qiáng)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理，保證伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位依法科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源。第三條 檢查對(duì)象和內(nèi)容檢查對(duì)象：申請(qǐng)采伐的國(guó)有森林經(jīng)

2、營(yíng)單位，檢查的范圍是申請(qǐng)采伐林木單位呈報(bào)的，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量管理單位審查、審核和檢查驗(yàn)收合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果。檢查內(nèi)容：年度伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)計(jì)劃及完成情況，經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案和森林分類區(qū)劃的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和管理情況，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料的時(shí)效（外業(yè)調(diào)查之日起，兩年內(nèi)有效），現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)作業(yè)區(qū)、作業(yè)小班區(qū)劃是否合理，標(biāo)志界線是否清楚、齊全，林分因子調(diào)查和全部?jī)?nèi)業(yè)計(jì)算是否準(zhǔn)確。第四條 檢查材料的準(zhǔn)備檢查單位準(zhǔn)備有關(guān)文件和數(shù)表，包括法律、法規(guī)、規(guī)程以及省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)文件，一元立木材積表、材種出材率表、收獲表（生長(zhǎng)過(guò)程表）、材積生長(zhǎng)率表。被檢查單位提供伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)外業(yè)

3、原始調(diào)查資料、檢查驗(yàn)收材料，林相圖、森林資源檔案、森林經(jīng)營(yíng)方案、森林分類區(qū)劃和檢查所需要的相關(guān)材料。 第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第五條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果具備的條件（一）丁級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成。（二）乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)使用的一元立木材積表、材種出材量（率）表、生長(zhǎng)率表。（三）伐區(qū)區(qū)劃、林分因子調(diào)查方法和采伐工藝設(shè)計(jì)方法符合省級(jí)以上（含省級(jí)）林業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。（四）有伐區(qū)設(shè)計(jì)成果審核意見(jiàn)、說(shuō)明書(shū)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)表和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)平面圖。第六條 伐區(qū)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)（一）符合森林經(jīng)營(yíng)方案和森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃確定的森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和范圍；

4、（二）設(shè)計(jì)資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，平面圖、表格數(shù)字清晰，工程及費(fèi)用概算依據(jù)充分；（三）小班區(qū)劃合理，區(qū)劃測(cè)量界線明顯，區(qū)劃線交點(diǎn)標(biāo)志齊全，GPS定位準(zhǔn)確，羅盤(pán)測(cè)線閉合差小于1/150，各小班面積之和與區(qū)劃整體面積誤差小于±1%，小班面積誤差小于±3%；一個(gè)小班內(nèi)不出現(xiàn)1 hm2以上的不同林分類型。（四）林分因子調(diào)查準(zhǔn)確，樹(shù)種組成誤差不超過(guò)1成，在齡組內(nèi)林齡誤差不超過(guò)1個(gè)齡級(jí)，平均胸徑誤差不超過(guò)1個(gè)徑階。（五）伐前株數(shù)調(diào)查誤差不超過(guò)±5%，伐前蓄積調(diào)查誤差不超過(guò)±10%。（六）采伐株數(shù)、采伐蓄積、出材量誤差不超過(guò)±5%。（七）采伐工藝設(shè)計(jì)合理；采伐

5、類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度符合森林采伐更新管理辦法、東北、內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)森林調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范和天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定；道路、集材道、楞場(chǎng)設(shè)計(jì)合理。（八）采伐木確定合理，標(biāo)記規(guī)范，誤差不超過(guò)±5%。第七條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查采取百分制，各檢查項(xiàng)目扣分，均在標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)內(nèi)扣減，不計(jì)負(fù)分，總分達(dá)到85分為合格；（伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1）。表1 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)總 分設(shè)計(jì)資料小班區(qū)劃面 積樹(shù)種組成齡 級(jí)平均胸徑伐前株數(shù)伐前蓄積采伐株數(shù)采伐蓄積出 材 量采伐工藝采伐木設(shè)計(jì)100881255555101251010完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，平面圖表格數(shù)字清晰，

6、概算依據(jù)充分。區(qū)劃合理，測(cè)量標(biāo)志齊全，GPS定位準(zhǔn)確，一個(gè)小班內(nèi)不出現(xiàn)1hm2以上的不同林分類型。允許誤差±3%。允許誤差1成。齡組內(nèi)允許誤差1個(gè)齡級(jí)。允許誤差1個(gè)徑階。允許誤差±5%。允許誤差±10%。允許誤差±5%。允許誤差±5%。允許誤差±5%。采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度、道路、集材道、楞場(chǎng)設(shè)計(jì)合理允許誤差±5%。缺、錯(cuò)一項(xiàng)扣4分。標(biāo)志缺、錯(cuò)一項(xiàng)扣3分，出現(xiàn)1hm2以上的不同林分類型不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差

7、不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度出現(xiàn)錯(cuò)誤不得分；其它因子缺、錯(cuò)一項(xiàng)扣5分。允許誤差內(nèi)不扣分，超過(guò)誤差不得分。第八條 計(jì)量單位的確定（一）面積以公頃（hm2）為單位，樣地保留2位小數(shù)，小班保留2位小數(shù)。（二）蓄積以立方米（m3）為單位，樣地保留2位小數(shù)，小班保留整數(shù)。（三）平均胸徑以厘米（cm）為單位，保留整數(shù)。（四）每木檢尺起測(cè)徑階，撫育伐為4 cm，其它采伐類型為6 cm,（以2cm為一個(gè)徑級(jí)，按上限排外法括約）。（五）

8、設(shè)計(jì)采伐量誤差率、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)合格率保留1位小數(shù)。第三章 檢查方法第九條檢查小班的確定將被檢查單位提報(bào)的設(shè)計(jì)小班，按采伐類型即主伐（含皆伐、擇伐、二次漸伐）、撫育伐、低改和其它四種類型進(jìn)行分別排序，并按該類型應(yīng)抽取的小班數(shù)量N（不足一個(gè)小班的四舍五入）等權(quán)重分為N層，每層隨機(jī)抽取一個(gè)小班作為檢查小班。每個(gè)采伐類型至少保證抽取1個(gè)小班。第十條 內(nèi)業(yè)檢查（一）聽(tīng)取匯報(bào)：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)實(shí)施、檢查驗(yàn)收監(jiān)督管理情況，審核制度的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和隊(duì)伍管理情況等。（二）審核資料：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果及有關(guān)單位審核意見(jiàn)。1、檢查外業(yè)調(diào)查野帳是否齊全，使用的材積表、材種出材量（率）表是否符合要求。2、

9、檢查統(tǒng)計(jì)計(jì)算是否準(zhǔn)確。3、設(shè)計(jì)資料是否完整、規(guī)范，設(shè)計(jì)平面圖表格數(shù)字是否清晰。（三）統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)：分別采伐類型對(duì)伐區(qū)設(shè)計(jì)數(shù)量和采伐量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第十一條 外業(yè)檢查（一）區(qū)劃設(shè)計(jì)檢查對(duì)照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料，地形圖、林相圖，核對(duì)小班區(qū)劃的準(zhǔn)確位置。內(nèi)容包括：1、區(qū)劃：檢查作業(yè)區(qū)區(qū)劃是否合理，小班區(qū)劃是否符合東北、內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，l hm2以上不同林分類型或其它地類是否單獨(dú)區(qū)劃。2、面積測(cè)量：采用羅盤(pán)導(dǎo)線（或GPS）實(shí)測(cè)檢查小班的面積，檢查測(cè)點(diǎn)樁是否齊全，GPS定位是否準(zhǔn)確，求算測(cè)線閉合差和小班面積。3、標(biāo)志：檢查標(biāo)志是否齊全，標(biāo)志規(guī)格、注記、位置、方向是否符合當(dāng)?shù)氐尿?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

10、（二）集材道、運(yùn)材岔線和楞場(chǎng)檢查檢查道路、集材道、楞場(chǎng)設(shè)計(jì)是否正確，現(xiàn)地標(biāo)記是否明顯；集材道、運(yùn)材岔線的走向是否合理，現(xiàn)地標(biāo)志是否清晰，道路木是否檢尺等。（三）小班因子檢查在小班因子檢查過(guò)程中，使用的檢查方法和檢查工具要與被檢單位的調(diào)查方法、使用工具一致。1、標(biāo)準(zhǔn)地的布設(shè)：檢查布設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)地（帶）是否有代表性，符合布設(shè)原則的標(biāo)準(zhǔn)地，檢查時(shí)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行復(fù)查；不符合布設(shè)原則的，視為不合格小班。2、標(biāo)準(zhǔn)地面積：天然林不小于小班面積的3%，人工林不小于小班面積的2%。3、每木檢尺調(diào)查：采用樣地（帶）調(diào)查方法的，首先對(duì)樣地（帶）內(nèi)所有林木進(jìn)行檢尺，然后對(duì)小班內(nèi)所有的掛號(hào)采伐木進(jìn)行檢尺，求算伐前株數(shù)、蓄積

11、和采伐株數(shù)、蓄積；采用全林每木調(diào)查方法的，采伐木和保留木可同時(shí)檢尺，分別記錄。4、采伐木掛號(hào)：檢查采伐木掛號(hào)是否清楚。5、檢查小班林分郁閉度、起源、林齡等其它調(diào)查因子。6、調(diào)查設(shè)計(jì)超過(guò)一個(gè)生長(zhǎng)期，要考慮林分因子的變化情況。7、每木檢尺野帳統(tǒng)計(jì)計(jì)算：按樹(shù)種、徑階分別統(tǒng)計(jì)，野帳要有工作人員簽名。第十二條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定對(duì)照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分，低于85分的小班為不合格小班。小班位置偏移、林分起源調(diào)查錯(cuò)誤，面積、伐前蓄積、采伐株數(shù)、采伐蓄積超過(guò)允許誤差，采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度不符合規(guī)程規(guī)定的小班設(shè)計(jì)為不合格。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率達(dá)到85%（含85%）以上為總體合格。第四章

12、計(jì)算方法第十三條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)主要調(diào)查因子計(jì)算（一）小班測(cè)線閉合差其中：采用導(dǎo)線測(cè)量為第點(diǎn)到點(diǎn)的方位角；起點(diǎn)為原點(diǎn)（）為第點(diǎn)到點(diǎn)的傾斜點(diǎn)為第點(diǎn)到點(diǎn)的測(cè)線長(zhǎng) 為測(cè)點(diǎn)。采用GPS測(cè)量的為第點(diǎn)坐標(biāo)值。（二）小班面積采用公式法計(jì)算其中： ，其它同上。（三）林分平均年齡為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種平均年齡其中：為林分平均年齡，為第個(gè)樹(shù)種的平均年齡，為第個(gè)樹(shù)種所占的成數(shù)。（四）其中：樣地（帶）應(yīng)分別樹(shù)種、徑級(jí)查一元立木材積表后匯總。（五）采伐蓄積（株數(shù)）、出材量應(yīng)分別樹(shù)種、徑階查一元立木材積表、材種出材量表后匯總。（六）小班面積，伐前株數(shù)、蓄積，采伐株數(shù)、蓄積和出材量誤差率計(jì)算如下：（七） 第十四條 “兩率”計(jì)算分別以林業(yè)

13、局、林管局、集團(tuán)公司為單位計(jì)算“兩率”，作為評(píng)價(jià)各級(jí)森林經(jīng)營(yíng)單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理水平的綜合指標(biāo)。（一）（二）林業(yè)局設(shè)計(jì)采伐量誤差率按絕對(duì)值加權(quán)平均計(jì)算。林業(yè)局、林管局、集團(tuán)公司各率采取加權(quán)平均計(jì)算。第五章 檢查成果第十五條 成果提交（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告。報(bào)告格式如下：1、工作開(kāi)展情況工作程序檢查工作量2、被檢單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理采取的主要做法3、檢查結(jié)果伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)提報(bào)情況“兩率”情況總體評(píng)價(jià)4、存在問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析5、意見(jiàn)或建議。（二）填寫(xiě)“兩率”匯總表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查主要因子一覽表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)分因子統(tǒng)計(jì)表。（三）電子文檔（內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告，有關(guān)表格。）第六章 附 則第十六條 本檢查方案適用于東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查。各檢查單位據(jù)此制定檢查方案的操作細(xì)則。第十七條 本檢查方案由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。附表1 林業(yè)局伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查評(píng)分一覽表 年 月 日 單位：株、公頃、立方米、厘米小班位置得分項(xiàng)目資料小班區(qū)劃林分因子伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)圖表測(cè)線閉合差邊界掛號(hào)面積樹(shù)種組成齡級(jí)平均胸徑伐前株數(shù)伐前蓄積采伐株數(shù)采伐蓄積出材量采伐類型采伐方式采伐強(qiáng)度道路、集材道、楞場(chǎng)采伐木標(biāo)記設(shè)計(jì)檢查誤差扣分設(shè)計(jì)檢查誤差扣分設(shè)計(jì)檢查誤差扣分檢查者 （簽字） 被檢查者 （簽字）附表2 林業(yè)局伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)“兩率”計(jì)算表被檢單位伐區(qū)