知識管理與創(chuàng)新管理

1、知識管理與創(chuàng)新 以公務(wù)福利為例蔡祈賢摘 要 在人類文明發(fā)展過程中，知識始終是一不可或缺的要素，尤其在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識更獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，儼然代表一種財(cái)富與競爭力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。為迎?yīng)知識爆增、全球化與信息革命的沖擊，知識需要妥適的管理，經(jīng)由良善的管理策略，使各種有用的知識能有系統(tǒng)的選取、儲存、分享，而其終極目的，則在便利的運(yùn)用與創(chuàng)新。因此，知識管理與創(chuàng)新是新世紀(jì)組織最重要的競爭源泉。住福會于93年5月成立知識社群，在團(tuán)隊(duì)的合作努力下，已建構(gòu)完成公務(wù)福利知識管理系統(tǒng)，內(nèi)含1743個(gè)知識對象，形成一個(gè)豐富且便捷運(yùn)用的知識平臺。同時(shí)再經(jīng)由持續(xù)的建置更新與鼓舞同仁點(diǎn)閱應(yīng)用，一年來已創(chuàng)新多項(xiàng)福利措

2、施，計(jì)有低率的優(yōu)惠貸款、多元的協(xié)助服務(wù)、優(yōu)利的住宅輔購、生動的文康活動、活力的休閑旅游等。對提升公務(wù)同仁的福利服務(wù)與增益福祉，助益甚大，此系不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)之原則，使公教員工享受更多、更精致福利的有效作為。壹、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識（knowledge）系指人類透過認(rèn)知或思考過程，而獲得一切有用的有形或無形的事物。千百年來，人類文明不斷進(jìn)化，知識亦不停的積累。挽近以來由于科學(xué)的發(fā)明創(chuàng)造、信息技術(shù)的進(jìn)步，知識的增長更為快速。根據(jù)學(xué)者的研究，當(dāng)前人類總知識，每二至三年即增加一倍；每天有6千至7千篇科學(xué)論文發(fā)表，平均每日出版13,000本書。管理大師P.F.Drucker于1993年出版后資本主義社會（

3、Post-capitalist Society），主張?jiān)谫Y本主義之后的知識社會，資本不再是主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，知識的運(yùn)用與制造，才是經(jīng)濟(jì)成長的原動力。經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development,OECD）于1996年出版以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)系列報(bào)告，明確將知識經(jīng)濟(jì)（knowledge economy）界定為與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)并列的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已由勞力密集、資本密集，轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集。知識儼然是一種財(cái)富、一種競爭力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)力。知識風(fēng)起云涌，又獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，但其衰退的周期也相隨縮短，因此，

4、必須時(shí)時(shí)汰換，所擁有的資產(chǎn)方不致形成包袱；兼以面對全球化、激烈競爭及信息革命的沖擊，知識如何有效管理經(jīng)營，已成為新經(jīng)濟(jì)社會之主軸。本文首先概述知識的屬性與類別；其次探討知識管理的新思維；復(fù)次說明公務(wù)福利知識管理建構(gòu)的過程與體系；更進(jìn)一步申述運(yùn)用知識管理創(chuàng)新福利之作為。貳、知識的特質(zhì)與類別從人類文化的史實(shí)來考察，早在古希臘時(shí)期，知識就很受重視，哲人Socrates即力主知識可以促進(jìn)道德；Plato在其理想國（The Republic）一書符應(yīng)，智德為萬德之首，擁有知識的哲學(xué)家即為統(tǒng)治階層；中世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)主義者Francis Bacon，也認(rèn)為知識就是力量；后現(xiàn)代社會學(xué)家M.Foucault更強(qiáng)調(diào)，

5、知識創(chuàng)造力量，沒有知識即無力量。這些箴言或主張，在在皆說明知識的重要影響力。一、知識之特性Thomas Stewart在其所著智慧資本（The Intellectual Capital）一書中揭示，知識具有不會削減，生產(chǎn)過剩、前后不均、無法預(yù)測等特質(zhì)；Sveiby（1997）認(rèn)為知識有四個(gè)特性：（一）知識是隱性的（tacit）；（二）知識是行動取向的（action-oriented）；（三）知識是經(jīng)由法則支持的（Supported by rules）；（四）知識是持續(xù)改變的。另有學(xué)者主張其具有價(jià)值性、階層性、共享性、衍生性（陳淑華，民92）。綜整而言，可析述其特性如下（王頌平，民95）：（一）

6、不會削減知識具有經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共財(cái)之共享性（nonrival）特質(zhì)，亦即知識并不因人使用后而消耗，而是能夠讓人繼續(xù)反復(fù)的享用。例如書本的知識，可以無止境的傳授給任何人，而不會有絲毫的減損。（二）知識過剩人們無時(shí)無刻不在創(chuàng)新知識，而且知識創(chuàng)造的速度，還會因?yàn)橹R的不斷累積而提升，新知識也因此愈來愈多。所以現(xiàn)在人們面臨到的問題，不是知識短缺，而是知識過剩，故選擇、批判知識的能力也愈來愈重要。（三）頭重腳輕知識密集型的產(chǎn)業(yè)，具有高固定成本低變動成本之特性。成本集中在產(chǎn)品開發(fā)過程的前端。換言之，知識密集型產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)研發(fā)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造復(fù)制費(fèi)用。（四）無法預(yù)測知識的發(fā)展呈現(xiàn)非線性之趨勢，新舊知識之間往往無法

7、找出相關(guān)聯(lián)結(jié)，因此知識的汰換非?？焖伲磥戆l(fā)展也愈不可預(yù)測。 （五）知識是易變的資產(chǎn)由于組織只能保存知識，無法創(chuàng)造知識，而個(gè)人的隱性知識（如個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、人脈等），又無法全部轉(zhuǎn)化為組織知識。因此，若部門員工離職，即帶走他所有的知識。二、知識的類別從1960年代開始，學(xué)者即進(jìn)行知識分類的研究，由于所采用的分類標(biāo)準(zhǔn)不一，致有不同的類型。（一）依知識的層次分人類知識從無到有，從低而高，從少至多的過程，大致可分為數(shù)據(jù)（data）、信息（information）、知識（knowledge）、智能（intelligence）等四個(gè)層次。所謂的資料，就是原始的數(shù)據(jù)或數(shù)值，是紛亂、大量、客觀的呈現(xiàn)，如生育率、升

8、學(xué)率。信息則是將數(shù)據(jù)視為一種題材，有計(jì)劃、有方法、有目的的加以整理，藉以傳達(dá)某一些特性的訊息。知識即是藉由分析資料來掌握先機(jī)的能力；同時(shí)也是開創(chuàng)價(jià)值所需的直接材料。而智能是以知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用個(gè)人應(yīng)用能力、實(shí)踐能力，來創(chuàng)造價(jià)值之泉源（劉京偉譯，民89）。其彼此之關(guān)系可顯示如圖一。智慧透過行動、應(yīng)用來創(chuàng)造價(jià)值資料定量顯示事實(shí)知識開創(chuàng)價(jià)值的直接材料資訊有目的地整理來傳達(dá)意念圖一 知識層級 資料來源：劉京偉譯（民89）。知識管理的第一本書。臺北市：商周。（二）依知識的屬性分Polanyi（1967）在內(nèi)隱的層面（The Tacit Dimension）一書中，將知識分為內(nèi)隱與外顯兩種。內(nèi)隱知識（tac

9、it knowledge）是屬于個(gè)人的，與特別情境有關(guān)，同時(shí)難以形式化與溝通，是一種無法用文字或句子表達(dá)的主觀的且實(shí)質(zhì)的知識。（Nonaka et al. 1995）例如經(jīng)驗(yàn)、智慧、know-how、group skill屬之。外顯知識（explicit knowledge）則可以形式化、可制度化、可言語傳達(dá)的知識，如設(shè)計(jì)藍(lán)圖（blueprints）、公式（formulate）、符碼（code）、計(jì)算機(jī)程序（computer programs）屬之。（三）依知識發(fā)展的過程分Arthur Andersen Business Consulting在知識管理的第一本書中，將知識分成個(gè)人知識（indi

10、vidual knowledge）和組織知識（organizational knowledge）。其中個(gè)人知識系指歸屬于個(gè)人的知識與智能，個(gè)人可再利用、活用，但是難以共享，例如感覺、嗜好、經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)、人脈、創(chuàng)意、靈感；而組織知識系指有助于創(chuàng)造組織價(jià)值，易于與他人共享，例如技術(shù)、專利、設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)手冊、方法論與工具。其進(jìn)一步指出，唯有這兩種知識的活用，才能使整體價(jià)值成幾何倍數(shù)成長之（劉京偉譯，民89）。除了上述分類外，另有學(xué)者依其行動特性，將知識區(qū)分為移動性知識（migratory knowledge）與鑲嵌性知識（embedded knowledge）；依管理的角度分為標(biāo)記知識（label k

11、nowledge）、流程知識（process knowledge）、技能知識（skill knowledge）、人際知識（people knowledge ）四大區(qū)塊；依專業(yè)程度分為實(shí)證知識（know what）、高級技能的知識（know how）、系統(tǒng)認(rèn)知的知識（know why）、創(chuàng)造自我激勵(lì)的知識（care why）；依研究學(xué)門分成人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)；依教學(xué)目標(biāo)分為品德、智識與體技三大領(lǐng)域。由此顯示浩瀚的知識，系以不同的形式存在，任憑人類去歸類采擷。參、知識管理的新思維知識正式成為生產(chǎn)力、競爭力與經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭中的作用，不是一般的加法效應(yīng)，而是乘法

12、效應(yīng)。但如何將爆炸性成長的知識，以及泛濫膨脹的信息，予以批判性的繼承、選取、匯整、儲存，進(jìn)而加以創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化、分享，是組織掌握競爭優(yōu)勢及創(chuàng)造永續(xù)經(jīng)營的利器（廖春文，民90）。至此知識管理（knowledge management, KM）的概念，已被組織視為邁入新世紀(jì)最重要的管理策略之一。一、知識管理的意涵自1990年代開始，知識管理的理念，便在學(xué)術(shù)界與企業(yè)界興起一陣風(fēng)潮。Bukowitz williams（1999）認(rèn)為，知識管理系指組織透過一系列的程序，將其本身所具有的智能和知識資產(chǎn)，形成價(jià)值的過程。O'Dell Grayson（2000）強(qiáng)調(diào)，知識管理是一種有意向的策略，是在正確

13、的時(shí)間，收集正確的知識，并且用來幫助人們分享及輸入信息，以提升組織績效及競爭力的行動，其過程包括確認(rèn)（identify）、搜集（collect）、組織（organize）、分享（share）、調(diào)適（adapt）、利用（use）與創(chuàng)造（create）等環(huán)節(jié)，其意涵顯示如圖二：領(lǐng)導(dǎo)與策略績效考評組織文化資訊科技組織知識利用創(chuàng)造確認(rèn)蒐集組織分享適應(yīng)知識管理的過程知識管理的促動要素圖二 知識管理的意涵資料來源：O'Dell,C. Grayson,C.J.（2000）.Identifying transferring internal best practices.國內(nèi)學(xué)者吳清山、林天祐（民89

14、）主張，知識管理是將組織內(nèi)的資訊和人員作有效的管理與整合，透過組織成員知識的共享、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散等方式，成為團(tuán)體制度化的知識，促進(jìn)知識不斷創(chuàng)新，以增加知識的資產(chǎn)，擴(kuò)增組織的財(cái)產(chǎn)和創(chuàng)造組織的智慧。王如哲（民89）以下列的觀點(diǎn)來闡述知識管理的涵義：（一） 知識管理等於資訊和通訊科技加上新的工作組織。（二） 知識管理強(qiáng)調(diào)無形資產(chǎn)的管理。（三） 知識管理是一種有意的策略。（四） 知識管理的對象是智慧資產(chǎn)。（五） 知識管理是將隱性知識外顯化的過程。（六） 強(qiáng)調(diào)知識循環(huán)的知識管理。（七） 主張知識管理是整合的知識系統(tǒng)。（八） 知識管理是透過資訊管理和組織學(xué)習(xí)，來改進(jìn)組織知識之使用。綜合國內(nèi)外學(xué)者的定義，知識管

15、理乃是組織運(yùn)用信息科技，并配合組織文化、組織結(jié)構(gòu)等特性，對組織中的知識進(jìn)行搜尋、組織、儲存、轉(zhuǎn)換、擴(kuò)散、分享、運(yùn)用、創(chuàng)新的過程，以增加組織的資產(chǎn)，提升組織的生產(chǎn)力與競爭優(yōu)勢。二、知識管理的步驟知識管理的程序與步驟，學(xué)者亦提出多種論見，Demarest（1997）將知識管理的程序，分為知識的取得、知識的儲存、知識的移轉(zhuǎn)、知識的應(yīng)用等四個(gè)部分。Zack（1999）主張知識管理的程序包含五個(gè)階段：（一）取得，（二）改進(jìn)，（三）儲存和檢索，（四）傳播，（五）呈現(xiàn)。經(jīng)過取得、改善和儲存，而創(chuàng)造了知識平臺；而檢索、傳播和呈現(xiàn)等階段，則是從這些知識當(dāng)中，得到各種不同的觀點(diǎn)。Wilf Greenwood則提出

16、知識管理6C的觀念：（一）獲取個(gè)人的專業(yè)技能、知識（Create form individual）；（二）確認(rèn)（clarify）；（三）分類（classify）；（四）溝通（communicate）；（五）理解（comprehend）；（六）群組學(xué)習(xí)及分享知識（create from group）；詳如圖三（引自廖肇弘，民89）。個(gè)人 團(tuán)隊(duì) 企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)路團(tuán)隊(duì)CCreate群組學(xué)習(xí)及知識分享企業(yè)文化 科技CCreate獲取個(gè)人的專業(yè)技能與知識CClarify確認(rèn)擷取的內(nèi)容CClassify分類各種內(nèi)容CComm-unicate建置溝通的環(huán)境CCompr-ehend增進(jìn)組織織和個(gè)人間的瞭解 圖三

17、知識管理6C觀念資料來源：廖肇弘（民89）。善用知識管理系統(tǒng)創(chuàng)造企業(yè)智能。管理雜志，31期。 三、政府機(jī)關(guān)推動之必要知識管理是新世紀(jì)重要的管理策略，更是組織競爭的利器，對民間企業(yè)與政府公部門而言，同樣重要。尤其政府機(jī)關(guān)具有引領(lǐng)的功能，更必須先形塑成為創(chuàng)新學(xué)習(xí)、標(biāo)竿學(xué)習(xí)的知識型政府，才能領(lǐng)導(dǎo)全民大步邁向知識社會，也是提升行政效率的重要關(guān)鍵。OECD（2003）就積極強(qiáng)調(diào)，基于下列立論，知識管理在政府公部門的重要性日益增加。1.知識已變成公部門的關(guān)鍵要素，在知識密集的經(jīng)濟(jì)競爭里，商品和勞務(wù)逐漸變成無形資本，而知識變成公部門主體間的競爭要素。 2.隨著公務(wù)員年齡增長與流動，組織記憶的保存與新進(jìn)人員的

18、訓(xùn)練，亦形成新的挑戰(zhàn)。3.隨著有知識的人民逐漸地增加，政府機(jī)關(guān)須擔(dān)任起創(chuàng)造知識的先驅(qū)，以滿足人民的需求。4.最后，和以前比起來，公部門的政策目標(biāo)比前更復(fù)雜、更野心勃勃。知識管理于政府機(jī)關(guān)的重要性，已不容置疑，只是如何發(fā)展出適合公部門特性與環(huán)境之模式，系當(dāng)務(wù)之急。在推展過程中除了清楚掌握其要素，了解其程序與步驟外，相關(guān)的促動因素亦應(yīng)積極配合，才能竟全功。（一）充分利用信息科技信息科技對知識管理的意義，是協(xié)助組織搜集數(shù)據(jù)，并透過科技化的方式，將這些數(shù)據(jù)整理、分析成為組織重要資產(chǎn)。亦即藉由信息科技可以增加知識在組織中創(chuàng)造、儲存、分散、和應(yīng)用的寬度、深度、品質(zhì)和速度。（二）形塑知識導(dǎo)向的組織文化任何一

19、項(xiàng)新管理措施的推展，必牽涉到文化之變革，形塑適宜的組織文化，甚有利于知識管理的推動。換言之，知識管理的倡導(dǎo)，必先喚起成員的關(guān)注與體認(rèn)，繼而營造樂于分享知識的氣氛，建立互信、合作的氣息，此即Davenport（1998）所宣稱，建立知識友善的組織文化。（三）良善的管理策略各機(jī)關(guān)推動知識管理，也需要支持性的管理策略，首先，高階主管應(yīng)加以重視，研究指出，高層主管涉入越深，促進(jìn)知識分享意愿的效果就越顯著（吳有順，民89）。其次，建構(gòu)學(xué)習(xí)型組織，知識管理系奠基于組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織之上，積極的組織學(xué)習(xí)環(huán)境，則有助于知識管理的落實(shí)。復(fù)次，建置知識長（chief knowledge officer）制度，指

20、定專人來負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌。第四，訂定獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)成員更樂于創(chuàng)造知識、貢獻(xiàn)智能。肆、公務(wù)福利KM之建構(gòu)行政院人事行政局為建構(gòu)人事行政數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，提升人事服務(wù)績效，特訂定知識管理推動方案與作業(yè)要點(diǎn)，有系統(tǒng)、有步驟、分階段將各單位納入知識社群范圍。公務(wù)人員住宅及福利委員會（簡稱住福會）于93年5月開始導(dǎo)入社群運(yùn)作。一、實(shí)施過程住福會為推動知識管理，先后成立多個(gè)工作群，一方面策訂計(jì)劃，確認(rèn)知識架構(gòu)；一方面建立管制進(jìn)度，鼓勵(lì)同仁貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。在軟硬件兼重，全員參與由上而下、由下而上，逐步漸進(jìn)。（一）成立知識社群由住福會各組室主管組成知識社群核心成員及執(zhí)行窗口，并由主任秘書擔(dān)任知識長，將會內(nèi)重要成員及其負(fù)責(zé)

21、業(yè)務(wù)均予整編涵括。（二）委請專家輔導(dǎo)為求順?biāo)鞙p少摸索，項(xiàng)目推動初期，委請專家輔導(dǎo)，先安排一連串相關(guān)概念之導(dǎo)入課程；再藉由核心成員的討論，共同的腦力激蕩，以發(fā)展符合之知識架構(gòu)。（三）盤點(diǎn)知識對象社群成員依所定知識架構(gòu)，盤點(diǎn)相關(guān)具傳承性之知識對象；并挑選具代表性之知識對象做成模板，供同仁參考。（四）辦理項(xiàng)目說明會 為使社群的每一成員，充分吸收知識管理觀念，以及盡速與工作結(jié)合，增加投入意愿，適時(shí)召開多種說明會，如啟動說明、系統(tǒng)操作、知識對象加值、SOP制作等說明會，邀集社群全體成員參加。（五）安排跨組室組織學(xué)習(xí) 在盤點(diǎn)過程中，也充分運(yùn)用組織學(xué)習(xí)，除組室內(nèi)之小組會議外；并辦理多次跨單位之知識分享會議，

22、相互分享組室間之處理業(yè)務(wù)心得及技巧，彼此觀摩交換經(jīng)驗(yàn)。（六）建立溝通機(jī)制 為齊一步調(diào)，相互激蕩，知識社群透過以下三種機(jī)制溝通：1.各組室小組會議；2.知識長及核心成員會議；3.主管座談會議，以上會議均按時(shí)召開，以利充分溝通。（七）建置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 為鼓勵(lì)同仁積極參與，分別設(shè)置知識貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每雙周評核獎(jiǎng)勵(lì)上載知識對象最多之前三名；知識創(chuàng)意獎(jiǎng)，每月評選創(chuàng)新度最高之前三名。評獎(jiǎng)后均公開頒獎(jiǎng)表揚(yáng)，并刊登于網(wǎng)站員工專區(qū)及公布欄。 二、體系架構(gòu)針對業(yè)務(wù)職掌，經(jīng)過二年來的努力，已建立公務(wù)福利知識管理之系統(tǒng)，主要包括：基金管理、宿舍管理、眷舍處理、住宅輔購、眷舍房地標(biāo)售、公教住宅標(biāo)售、文康活動、福利措施、員工協(xié)助方

23、案、行政支持等十項(xiàng)，每一項(xiàng)內(nèi)再分若干細(xì)目，內(nèi)容有相關(guān)的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、法規(guī)、流程、表格、作業(yè)須知、經(jīng)驗(yàn)傳承、智慧火花等。其架構(gòu)顯示如附圖四?；鸸芾碜≌o購宿舍管理眷舍處理文康活動福利措施行政支援1.資金調(diào)度 3.文獻(xiàn)探討 2.債權(quán)確保1.年度輔購計(jì)畫 3.貸款期間管理2.年度輔貸 4.文獻(xiàn)探討1.一般宿舍管理 3.文獻(xiàn)探討2.退休人員續(xù)住宿舍1.保留公用 3.文獻(xiàn)探討2.處理方式1.球類比賽 3.未婚聯(lián)誼活動2.美展1.休假旅遊活動 3.急難貸款2.福利互助結(jié)算 4.文獻(xiàn)探討1.會計(jì)業(yè)務(wù) 3.採購作業(yè)2.人事管理國有眷舍房地標(biāo)售1.管理 3.文獻(xiàn)探討2.標(biāo)售 公教住宅標(biāo)售1.標(biāo)售文件 3.文獻(xiàn)探

24、討2.宣傳促銷 員工協(xié)助方案1.研撰及籌備 3.文獻(xiàn)探討2.執(zhí)行管理圖四 公務(wù)福利知識管理架購公務(wù)福利截至95年3月止，此一社群之知識對象計(jì)有1743件，內(nèi)容豐裕，琳瑯滿目。不僅是一個(gè)數(shù)據(jù)完整的知識平臺；更是公務(wù)福利知識寶庫。系統(tǒng)典藏以歷史知識最多，占71；依次分別為內(nèi)隱知識、業(yè)務(wù)相關(guān)信息、知識模板、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，進(jìn)一步析述如圖五。知識範(fàn)本115件(占6%)業(yè)務(wù)相關(guān)資訊167件(占9%)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程99件(占5%)內(nèi)隱知識172件(占9%)歷史知識1190件(71%)共1743件圖五 公務(wù)福利知識物件分析伍、運(yùn)用KM創(chuàng)新福利知識管理的終極目的，在知識的便利應(yīng)用與創(chuàng)新，本會依據(jù)所建置的知識對象為

25、基礎(chǔ)，除鼓勵(lì)同仁點(diǎn)閱外，并分就業(yè)務(wù)項(xiàng)目成立工作圈研議，一年來已創(chuàng)新諸多措施。一、低率的優(yōu)惠貸款本會創(chuàng)新的項(xiàng)目，計(jì)有增加急難貸款項(xiàng)目、辦理貼心相貸公教員工低率貸款、公教員工修繕貸款，此等措施相輔相成，公教同仁所有需用資金問題，均可迎刃而解。尤其創(chuàng)辦貼心相貸，系采公開招標(biāo)，分享全國公教員工之成效最為彰著，因利率最低，切合員工需求，故自開辦以來短短4個(gè)半月期間，即有9,219人申貸，貸放金額高達(dá)63億9,652萬余元，申貸人數(shù)及貸放金額均極為可觀。 二、多元的協(xié)助服務(wù)為了讓員工在健康、工作、生活上所遭遇的問題；都能獲得專業(yè)的協(xié)助解決，本會正推出員工協(xié)助方案（Employee Assistance P

26、rograms,EAP）。這是一項(xiàng)新的福利措施，同仁在心理衛(wèi)生、壓力管理、憂郁、焦慮、酗酒、養(yǎng)生保健、工作調(diào)適、生涯發(fā)展、退休規(guī)劃、家庭婚姻、親子教育、托兒養(yǎng)老、保險(xiǎn)規(guī)劃、法務(wù)咨詢等方面之問題，都可經(jīng)由專業(yè)人員的咨詢、面談、訪視等協(xié)助解決。三、優(yōu)利的住宅輔購為協(xié)助全國公教員工購置自宅，本會新近又推出筑巢優(yōu)利貸，此一方案具有多種效益，是繼貼心相貸之后的另一創(chuàng)舉。其特色是貸款利率低、貸款金額不限、還款年限最長30年。尤其適用對象擴(kuò)及中央及地方之公教員工及公營事業(yè)機(jī)構(gòu)員工，解決地方政府多年來因財(cái)政拮據(jù)，無法辦理輔貸之問題，使地方公教員工均沾其益。四、生動的文康活動本會目前辦理多項(xiàng)文康活動，為力求生動

27、活潑，均逐項(xiàng)加以檢視，重新設(shè)計(jì)，包括總統(tǒng)杯球類錦標(biāo)賽增加項(xiàng)目，使本年報(bào)名參加之人數(shù)創(chuàng)新高；中央機(jī)關(guān)美展，將國立學(xué)校教職員工納入，使多年來國立學(xué)校教職員未能參加之憾得以解決；未婚聯(lián)誼活動，配合需求，增加梯次，分別在北、中、南舉行。行程有一日及二天一夜者，讓員工有更多選擇機(jī)會，參加既自然又健康的活動，勇于追求一生之幸福。五、活力的休閑旅游為倡導(dǎo)同仁善用休閑，本會辦理健康活力Happy go公教員工休假優(yōu)游，也擴(kuò)大辦理員工特約休閑中心。前者之特色以量制價(jià)、優(yōu)質(zhì)餐飲、頂級住宿、安全保障、品質(zhì)保證；又增加許多離島及玉山登頂?shù)刃迈r行程。后者系擴(kuò)大特約休閑中心，為公教同仁提供更多旅游景點(diǎn)，以及優(yōu)惠的價(jià)格與服

28、務(wù)。無論參加團(tuán)體旅游或自行規(guī)劃，都可享受實(shí)惠。陸、結(jié)語在全球化的趨勢與信息技術(shù)的推波助瀾之下，知識已成為網(wǎng)絡(luò)社會中流動的核心資源，但此一資源必需妥適管理，才能透過知識共享和運(yùn)用，激發(fā)了更多的智慧火炬。 管理大師Drucker認(rèn)為，企業(yè)力求發(fā)展的兩種動力，是替代與創(chuàng)新（王 霆等編，民92）。一年來公務(wù)福利的創(chuàng)新，不論是開創(chuàng)的舉措，或是改善現(xiàn)行之作法，都是在不增加政府負(fù)擔(dān)，運(yùn)用社會資源，增進(jìn)公教同仁福祉的有效作為。此種新想法成功探索之過程，皆得力于知識管理之成效所致，以現(xiàn)有的知識管理架構(gòu)為平臺，以知識對象為基礎(chǔ)，再相互激蕩、集思廣益，化理想為事實(shí)，不斷推陳出新。 因應(yīng)急速變遷的數(shù)字時(shí)代，創(chuàng)新之作為

29、是不止的，知識管理更須永續(xù)不斷的經(jīng)營。知識的取得只是一個(gè)開端，知識管理的任務(wù)是無止境，惟有不斷的回饋改進(jìn)，如此才能使政府機(jī)關(guān)常保競爭之優(yōu)勢，積極扮演知識型政府領(lǐng)航的角色。本文95年10月發(fā)表于考銓季刊第48期參考文獻(xiàn)王如哲（民89）。知識管理的理論與應(yīng)用。臺北市：五南。王頌平（民95）。政府部門建立知識管理實(shí)務(wù)之探討。研習(xí)論壇，68，1017。王 霆等編（民92）。杜拉克談創(chuàng)新策略。臺北縣：水星文化。吳有順（民89）。網(wǎng)絡(luò)社群知識分享過程之研究以企業(yè)管理教學(xué)網(wǎng)站為例。國立政治大學(xué)公共行政研究所碩士論文，未出版，臺北市。吳清山、林天佑（民89）。教育名詞：知識經(jīng)濟(jì)、知識管理。教育資料與研究，37，100101。陳淑華（民92）。桃園縣國民小學(xué)知識管理與學(xué)校效能之研究。國立臺灣師范大學(xué)教育學(xué)系碩士論文，未出版，臺北市。廖春文（民90）。知識管理在學(xué)