行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動方案

1、行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動方案行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動方案建設(shè)方案行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動方案行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動方案為了貫徹落實省政府和*市政府廉政工作和加強政府執(zhí)行力建設(shè)、 開展文明執(zhí)法工作會議精神，切實解決政府工作中存在的執(zhí)行不力、 落實不夠，以及行政執(zhí)法中存在的作風不端正、態(tài)度粗暴、效率低 下、侵害行政管理相對人合法權(quán)益等問題，建立良好黨群、政群關(guān) 系，提高政府的執(zhí)行力和依法行政水平，市政府決定，從4月下旬開始，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會和市政府部門 廣泛開展為期4個月的加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法活動。一、指導思想和目標指導思想：以“三個代表”重要思想

2、和科學發(fā)展觀總攬全局，以省政府廉政工作和加強政府執(zhí)行力建設(shè)會議及*市政府加強政府執(zhí)行力建設(shè)開展文明執(zhí)法教育活動動員會議精神為指 導，以學習討論、查擺問題、建章立制、整改落實為主要形式，以提 咼政府執(zhí)行力為突破口，全面提咼政府效能，全面提咼文明執(zhí)法水 平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力探索提高政府執(zhí)行力的新思路、新 舉措，為推動我市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。工作 目標：通過這次活動，集中解決各地各部門在政務(wù)活動中存在的突出 問題，使政務(wù)值守更規(guī)范，應(yīng)急機制更靈敏，政令更暢通，工作作風 更嚴謹，工作效率更高，全局觀念更強，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。建立健全提 高政府執(zhí)行力的長效機制，狠抓工作落實。建

3、設(shè)“勤政、為民、廉 潔、高效”的服務(wù)型政府。促進行政執(zhí)法機關(guān)端正執(zhí)法目的，堅持為第1頁共16頁民執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，堅持親民執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民執(zhí) 法，努力建設(shè)法治政府。二、活動安排：活動從 4 月中旬開始， 7 月中旬結(jié)束，分四個階 段進行：第一階段：學習動員階段（ 4月 15日5月15日）1、制訂方案，組建專班。各地各部門各單位召開一次領(lǐng)導班子成 員會，認真研究制定操作性強、針對性強、切實可行的工作方案，方 案以正式文件形式于 5月 5日前報市政府加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展 文明執(zhí)法活動領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“活動辦”）。各地各部門 各單位都要成立一把手負責的領(lǐng)導專班和負責具體工作

4、的工作專班， 專班名單以正式文件報市“活動辦”。2、廣泛宣傳，層層動員。市政府召開全市加強政府執(zhí)行力建設(shè)和 開展文明執(zhí)法活動動員大會，市直部門班子成員及城區(qū)二級單位負責 人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手和分管日常工作領(lǐng)導參加。安排先進單位作 典型發(fā)言，交流經(jīng)驗，安排部分單位報告有關(guān)問題的處理情況，同時 通報幾起與加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法教育相關(guān)的違法違紀 違規(guī)案件。通過會議，學習領(lǐng)會省、 * 市有關(guān)加強政府執(zhí)行力建設(shè)及開 展文明執(zhí)法的重要精神，全面動員和部署我市加強政府執(zhí)行力建設(shè)和 開展文明執(zhí)法教育活動工作。各地各部門各單位要召開全體干部職工 參加的動員會，主要領(lǐng)導要作動員報告，要使全體政府機關(guān)

5、工作人 員、行政執(zhí)法人員深刻認識提高政府執(zhí)行力和開展文明執(zhí)法的重要性 和必要性，認清政府執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法面臨的嚴峻形勢，主動自 覺地投入到加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法學習教育活動中來。 *日報 *版、 *電視臺等新聞媒體要增加提高政府執(zhí)行力和開展文明 執(zhí)法方面的專題內(nèi)容，刊發(fā)活動材料、交流學習體會。市政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立相關(guān)頁面，引導公眾廣泛有序參與，營造加強政府執(zhí)行力建 設(shè)和文明執(zhí)法學習活動的濃厚氛圍。3、學習討論，提高認識。各地各部門各單位要認真學習黨的xx大、全國、全省、 *市及我市“兩會”和市政府全體（擴大）會議精 神，學習常務(wù)副省長李憲生、 * 市市長王祥喜及我市市長蔣鴻在有關(guān)

6、政 府執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育會議上的講話精神，同時，根據(jù)各自的 工作實際，組織有關(guān)資料確定學習內(nèi)容。各行政執(zhí)法單位還要組織行 政執(zhí)法人員認真學習行政許可法、行政處罰法、國務(wù)院關(guān) 于全面推進依法行政實施綱要、湖北省行政執(zhí)法條例和本系 統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章；所有單位必須組織一場以上有全體 干部職工參加的集中大討論交流，所有參學人員必須撰寫一篇以上學 習心得。 5月 15日前組織開展檢查并通報第一階段工作進展情況。4、組織執(zhí)法知識考試。由“活動辦”指定考試范圍和標準書目， 4 月 30 日前告知參學參考人員。 5 月中旬進行統(tǒng)一考試，考試得分情 況通報全市；考試不合格者暫停行政執(zhí)法資格。對

7、考試合格并具有行 政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法人員重新登記造冊，上報市政府法制辦公 室備案并向社會公示。通過學習考試等活動，提高執(zhí)法人員的法律素 質(zhì)，強化執(zhí)法為民、執(zhí)法親民、執(zhí)法便民意識。第二階段：查擺問題 階段（5月 16日5月30日）行政機關(guān)主要抓好“六查六看”，一是 查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題。二是查執(zhí)行落 實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。三是查工作作風，看是 否存在作風渙散、紀律松弛的問題。四是查工作效率，看是否存在人 浮于事、辦事拖拉的問題。五是查大局觀念，看是否存在部門利益至 上、本位主義嚴重的問題。六是查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不 強、服務(wù)不到位的問題

8、。行政執(zhí)法機關(guān)還要做好“四查”。一是查執(zhí) 法理念是否正確。二是查執(zhí)法主體是否合法。三是查執(zhí)法程序是否規(guī) 范。四是查執(zhí)法行為是否文明。為使問題查得徹底，找得準確，各地 各部門要組織一次開門納諫活動，主動邀請行政管理相對人及社會各 界人士到本單位座談，反映問題；要開展一次全體干部職工參加的查 找問題大討論，查找問題要觸及思想和靈魂深處，要從人生觀、價值 觀、服務(wù)觀和效率觀的層面查找問題，要通過真查真擺達到自我教 育、相互教育、共同提高的目的；參學人員每人撰寫一份自查材料， 查找自身和本部門存在的問題。行政執(zhí)法機關(guān)還要組織一次執(zhí)法依據(jù) 清理學習，組織一次案卷自我評查，開展一次問卷調(diào)查活動，面向社 會

9、特別是行政管理相對人，征求他們對本部門本單位開展行政執(zhí)法的 意見。第三階段：整改建制階段（ 6月 1日 6月30日）針對查找出 來的問題，各地各部門要制定整改方案，明確整改目標，落實整改責 任主體，確定整改時限，高質(zhì)量制定整改措施，做到真整真改，務(wù)求 實效。整改措施要在部門、單位內(nèi)部進行充分討論。各地各部門各單 位 6 月底前將書面整改方案，報市“活動辦”。在整改建制中要認真 開展“四講四比”活動。一是講激情、比創(chuàng)業(yè)，著力解決精神萎靡不 振的問題。二是講服務(wù)、比奉獻，著力解決群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu) 的問題。三是講執(zhí)行、比效率，著力解決紀律松馳、本位主義嚴重、 效率低下的問題。四是講清正、比形象

10、，著力解決廉政意識不強的問 題。要建立五項機制。一是領(lǐng)導督辦機制。建立市長督辦副市長，副 市長督辦部門一把手，辦公室主任督辦辦公室副主任，副主任督辦科 室主要負責人，各部門建立一把手督辦班子成員，一級督辦一級，一 級對一級負責的責任執(zhí)行機制。二是強化日常工作的檢查督辦機制。通報正反典型，要改變督辦方法，著眼掌握真實情況，突出抓一批正 反典型，公開通報，以達到激勵先進、鞭策后進、嚴明政紀、改進工 作的目標。三是完善工作運行機制，提高工作效率。全面落實崗位責 任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制，使機關(guān)工作環(huán)環(huán)相 扣、緊張有序、高效運轉(zhuǎn)。市監(jiān)察局、市人事局要進一步加大行政效 能監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問

11、題，嚴肅處理。四是落實工作獎勵機制。建立科 學的政府績效評估指標體系、考評機制，推動績效評估制度化和績效 評估結(jié)果公開化?？荚u結(jié)果要作為評價部門及班子的重要依據(jù)，與評 優(yōu)評先、提拔使用等掛鉤。市監(jiān)察局、市人事局要按照行政監(jiān)察 法、公務(wù)員法，嚴格實行過錯追究。五是建立社會評價機制， 接受公開監(jiān)督。各地各部門各單位要將執(zhí)行力建設(shè)的各項工作部署、 配套措施以及對典型案件查處情況向社會公布，把執(zhí)行力建設(shè)過程的 監(jiān)督權(quán)和成效的評判權(quán)，交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會。行政 執(zhí)法機關(guān)還要進一步建立和完善四項制度，一是行政執(zhí)法責任制。進 一步清理執(zhí)法職權(quán)，并將執(zhí)法職責明確到科（隊、所）和執(zhí)法人員。 二是建立

12、違法責任追究制。對違法執(zhí)法人員嚴格予以追究。三是建立 行政執(zhí)法公示制。要向社會公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí) 法時限和標準，接受社會監(jiān)督。四是建立考評制。建立政府和本部門 為主、社會廣泛參與的包括執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法行為是否合理合 法等內(nèi)容的執(zhí)法考評機制，并與單位工作目標責任制相銜接。第四階 段：檢查驗收階段（ 7月 1日7月15日）市政府組成檢查組，對各 地各部門加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法活動的情況進行檢查。 一是檢查政府及部門機關(guān)工作人員的思想認識是否明顯提高；二是檢 查查找的問題是否準確，有無遺漏；三是檢查整改的措施是否切實可 行；四是檢查各項制度是否建立健全，是否破除了因

13、循守舊的保守思 想，是否形成了雷厲風行的工作作風和政令暢通的有效機制。市政府 邀請部分人大代表和政協(xié)委員及社會有關(guān)人士對各地各部門的執(zhí)行力 建設(shè)和文明執(zhí)法情況公開進行一次滿意度測評，對滿意度不高的要責 令繼續(xù)整改，直至社會滿意為止。垂管單位的測評情況向其上級單位 通報。三、工作要求1、加強領(lǐng)導，組建專班。市政府成立加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展 文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導小組，市長蔣鴻任組長，常務(wù)副市長魯良才任 常務(wù)副組長、政府黨組成員任副組長，市政府法制辦、市監(jiān)察局、市 人事局、市政府督辦室以及市直有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小 組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室，鄒賢林同志兼任活動辦公 室主任。各

14、地各部門各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際，制定 方案，精心組織，周密安排。各地各部門各單位要切實加強對這次教 育活動的領(lǐng)導，組建專班，安排專人負責活動開展。2、精心組織，全員參與。這項活動時間緊，任務(wù)重，內(nèi)容豐富。 各地各部門各單位要統(tǒng)籌安排、精心組織，正確處理好開展此次活動 與做好日常工作的關(guān)系，做到活動工作兩不誤、兩促進?；顒硬灰?人人過關(guān)，但要求全員參與。3、典型引路，以點帶面。各地各部門各單位要把學習和創(chuàng)新貫徹 于這次活動的始終，注重總結(jié)好的經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣不同類型、不 同層面先進典型的經(jīng)驗，層層樹立先進典型、切實做到典型引路，將 點上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。4、聯(lián)系實際，務(wù)求

15、實效。學習討論的內(nèi)容要結(jié)合本地本部門本單 位工作實際，確定必學書目并有聯(lián)系實際的交流討論，查擺問題要認 真征求意見找準單位及個人存在的問題并提出切合實際的整改方案， 整改建制內(nèi)容要具體明確、責任要具體明確、目標要具體明確。結(jié)果 要接受社會特別是行政管理相對人、上級領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)單位滿意度 測評。真正通過執(zhí)行力討論和文明執(zhí)法教育活動使政府效能建設(shè)得到 明顯增強，行政執(zhí)法水平得到明顯提高，一些群眾反映比較強烈的問 題能得到有效解決，為政府各項工作任務(wù)的圓滿完成提供堅實的思想 保證和作風保證。行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育 相關(guān)內(nèi)容 :學院學生黨支 部優(yōu)良學風建設(shè)方案學風是高等學校辦學思想、人才培養(yǎng)質(zhì)量和管

16、理水平的重要標 志，也是學生思想品質(zhì)、學習態(tài)度和綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是學生思 想政治教育和校園精神文明建設(shè)及高校校風的重要組成部分。公司職工文體活動建設(shè)方案根據(jù)公司 xx-xx 年企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃的要求，借鑒其它單位 關(guān)于企業(yè)職工文體活動建設(shè)的有益經(jīng)驗，結(jié)合公司的實際情況，制定 如下職工文體活動實施方案：一、指導思想以黨的十八大精神為指導，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為目 標，抓住迎接集團公司成立。201X年度教師隊伍建設(shè)方案xx 年度的各項工作已經(jīng)開始，本年度為了提高教師隊伍的素質(zhì)， 促進教師專業(yè)發(fā)展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發(fā)展這個根 本，從管理的創(chuàng)新入手，在搞好校本培訓的同時，積極進行以校為

17、本 的教學研究，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，推動課程改革向。附送:行動者網(wǎng)絡(luò)理論下的行動者責任分析行動者網(wǎng)絡(luò)理論下的行動者責任分析行動者網(wǎng)絡(luò)理論是20世紀80年代中期，由法國社會學家卡龍和 拉圖爾為代表的科學知識社會學家提出的理論。1986年，卡龍在 行動者網(wǎng)絡(luò)的社會學，電動車案例 一文中首先提出這個新概念的。文中， 卡龍描述了法國電器公司在1973年提出開發(fā)新型的電動車計劃，這個 計劃需要CGE公司來開發(fā)電池發(fā)動機和第二代蓄電池，還要求雷諾公 司負責裝配底盤、制造車身。另外，還包括要考慮消費者、政府部 門、鉛蓄電池等等社會甚至是非社會因素。這些因素都是行動者，彼此共同構(gòu)成了相互依存的網(wǎng)絡(luò)世界。摘要：

18、行動者網(wǎng)絡(luò)理論將某項活動的參與者 人和物都視為行動者， 并用廣義對稱性原則賦予所有行動者平等的地位。行動者尤其是人類 行動者在轉(zhuǎn)譯活動中不僅擁有了選擇的空間和權(quán)力，同時也有必須遵 守的道德準則和應(yīng)當承擔的責任。關(guān)注科學建構(gòu)及其他社會活動中的 責任問題對于減少科技成果的負效應(yīng)，更好地實現(xiàn)科技的正價值及社 會的良性運轉(zhuǎn)有重要意義。關(guān)鍵詞：行動者；轉(zhuǎn)譯；能動性；責任；廣義對稱性誕生于20世紀70年代的以愛丁堡學派為代表的科學知識社會學 是以真實的、社會中的科學，以擁有不同社會利益、社會屬性的科學第8頁共16頁家對科學知識形成的影響為切入點來進行研究的，并以其提出的 強綱 領(lǐng)四信條 而聞名。到了拉圖爾

19、等人這里，科學知識社會學就發(fā)生了一 些轉(zhuǎn)向，雖然其前期的思想深受科學知識社會學的影響甚至被認為是 強綱領(lǐng)科學知識社會學的公開信奉者，但在后期，拉圖爾的科學研究 已經(jīng)轉(zhuǎn)向了行動者網(wǎng)絡(luò)理論，雖然同科學知識社會學一樣同屬于建構(gòu) 論的范疇，但行動者網(wǎng)絡(luò)理論對于科學技術(shù)活動有著完全不同的解 釋。行動者網(wǎng)絡(luò)理論認為， 技術(shù)科學 是異質(zhì)行動者通過轉(zhuǎn)譯、聯(lián)結(jié) 形成行動者網(wǎng)絡(luò)而建構(gòu)出來的動態(tài)過程，這其中涉及異質(zhì)行動者、轉(zhuǎn) 譯、行動者網(wǎng)絡(luò)，以及核心主張廣義對稱性等。弄清楚這些關(guān)鍵點， 我們可以對行動者網(wǎng)絡(luò)理論有一個大致了解，在此基礎(chǔ)上，我們才能 進一步探討關(guān)于行動者責任的問題。一、行動者網(wǎng)絡(luò)理論要點簡述一種關(guān)系唯

20、物主義 行動者網(wǎng)絡(luò)理論框架最初是由卡龍和拉圖爾在 20世紀 80 年代提 出來的。拉圖爾的行動者網(wǎng)絡(luò)理論是在批判愛丁堡學派強綱領(lǐng)的基礎(chǔ) 上建立起的基本觀點，在拉圖爾以實驗室為基礎(chǔ)構(gòu)造出來的科學技術(shù) 場中， 關(guān)系 始終是他關(guān)注的焦點。在對自然與社會的關(guān)系研究中， 行動者網(wǎng)絡(luò)理論超越了傳統(tǒng)科學哲學的自然決定論，也不同于強綱領(lǐng) 的社會決定論，它是在這樣一種 關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 異質(zhì)行動者通過聯(lián) 結(jié)、轉(zhuǎn)譯等活動而構(gòu)建的 行動者網(wǎng)絡(luò) 中探討自然與社會的關(guān)系 以及科學的建構(gòu)過程。行動者網(wǎng)絡(luò)理論打破了傳統(tǒng)科學哲學中自然與社會、主體與客體 間的二元對立狀態(tài)，對稱性地對待自然和社會，把人類力量和非人類 力量視為平等的具有

21、同樣建構(gòu)能力的要素，而科學知識就是在各方力 量的生成、消退、轉(zhuǎn)移、變化的博弈過程中產(chǎn)生的，科學技術(shù)建構(gòu)過 程也是通過 把物質(zhì)行動和力量轉(zhuǎn)換成不同的形式而運作的 。這其中 的不管人類、非人類要素，還是雖肉眼看不到但卻實際發(fā)揮作用的關(guān) 系網(wǎng)都具有可操作的物質(zhì)性，也就是說它不僅是唯物主義的，另外也 是基于一種關(guān)系本體論，即建立在 關(guān)系物質(zhì)性 之上的。此外，拉圖 爾從完全動態(tài)的實踐過程去刻畫科學，重點關(guān)注進行中的科學，即科 學建構(gòu)的過程和軌跡，全面考察科學生產(chǎn)中的各方力量，而非孤立地 考察只有結(jié)果的靜態(tài)科學黑箱，這又體現(xiàn)了行動者網(wǎng)絡(luò)理論中的辯證 法思想。行動者的廣義對稱性 廣義對稱性原則是行動者網(wǎng)絡(luò)理

22、論的核心主張，簡單來說，就是 要求完全對稱地處理自然與社會、主觀與客觀、宏觀與微觀等等這些 二分事物。以往，人們把研究對象要么定位于自然，要么定位于社 會，相對應(yīng)地產(chǎn)生了所謂的自然決定論和社會決定論，這兩種觀點都 是把自然與社會對立起來，要么把科學完全排斥在社會之外，認為科 學真理由自然決定，要么把社會利益因素凌駕于科學之上。而在拉圖 爾看來， 現(xiàn)實的研究對象總是介于兩者之間，是一種自然與社會的 雜交物，行動者網(wǎng)絡(luò)理論打破了自然一社會的傳統(tǒng)二分法，描繪了一 張人和非人行動者共同建構(gòu)和演進的網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)中，人和非人 行動者同等重要，人并沒有 人類中心主義 思想下的那種特權(quán)，行動 者可以是任何

23、異質(zhì)性的東西。這就超越了傳統(tǒng)科學哲學的不對稱分析 以及SSK雖綱領(lǐng)的對稱分析，形成了自己的廣義對稱分析。這種廣義 對稱性 從根本上反對行動者內(nèi)在存在著強弱之分，只承認行動者所形 成的聯(lián)盟的強弱 ，因此，任何現(xiàn)代性霸權(quán)思想、知識的等級觀念在這 里毫無意義。轉(zhuǎn)譯、聯(lián)結(jié)下的行動者網(wǎng)絡(luò)拉圖爾曾這樣闡述過 轉(zhuǎn)譯 的本質(zhì)， 如果一個信息被傳播了，那 就意味著它被轉(zhuǎn)譯了。 我用轉(zhuǎn)譯表示的意思是，它是由事實建構(gòu)者給 出的、關(guān)于他們自己的興趣和他們所吸收的人的興趣的解釋 ，也就是 在理解各個行動者利益的基礎(chǔ)上進行轉(zhuǎn)譯，通過成功的轉(zhuǎn)譯，不同的 行動者被聯(lián)結(jié)起來，原來處于各自網(wǎng)絡(luò)中的行動者組合成新的網(wǎng)絡(luò)， 相互協(xié)作

24、以達成新網(wǎng)絡(luò)所要求的共識和目標。轉(zhuǎn)譯使行動者運轉(zhuǎn)起來，開始互動、聯(lián)結(jié)、變化，我們就可以跟 隨行動者來展開網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，還可以看見科學被建構(gòu)的脈絡(luò)。而 聯(lián)結(jié)則是行動者發(fā)展自己、壯大自己的重要策略，之前已經(jīng)提過，行 動者本身并無強弱之分，有強弱的只是行動者所結(jié)成的聯(lián)盟，有著同 樣目標的兩組行動者網(wǎng)絡(luò)可能因為聯(lián)結(jié)對象的實力和數(shù)量的不同而有 強弱之分，所以成功的轉(zhuǎn)譯加上強大而更能發(fā)揮效用的聯(lián)結(jié)才能形成 一個成功的行動者網(wǎng)絡(luò)。二、行動者的能動性及其責任關(guān)于行動者的能動性問題在分析行動者承載的責任之前，我們先來探討一下關(guān)于行動者的 能動性問題，以便更好地說明行動者責任。拉圖爾強調(diào)行動者網(wǎng)絡(luò)中 的人和非人

25、行動者是完全對稱的，具有同等的建構(gòu)作用，人作為行動 者是有能動性的，那么這種能動性如何對稱地分布到非人行動者身上 呢?人類具有能動性容易理解，那作為非人行動者的能動性該如何理解 呢?針對這一問題，眾多學者的觀點主要集中在兩點。一種認為拉圖爾提出的 agent 有 代理人 之意，用于說明非人行 動者是如何表達自身意愿的，并認為代理人代表人和代表物沒有太大 區(qū)別，在這兩種場合都替不能說話的人和物說話。比如巴斯德作為微 生物和炭疽疫苗的代言人，用微生物向世人做出了炭疽病的解釋，又 用疫苗成功演示了對炭疽病的抵抗，從而達到他的目的 ; 而對于人的代 理，在一個行動者網(wǎng)絡(luò)中不可能所有的人類行動者都面向大

26、眾來游 說、演講，總會有相當部分行動者在幕后專心研究，此時，就需要派 出代理人來代表他們的利益發(fā)言。另一種則認為，拉圖爾這里講的能動性并不代表行動者主動進行 某種活動，能動性并不等同于 主動性 ，行動者是在他物的驅(qū)使下被 動行動的，這里是將支配行動者行動的能力視為能動性。比如一部電 話，它在響之前沒有多大意義，但當它響起來時，不管人們選擇接聽 還是不接聽，都是電話對相關(guān)人產(chǎn)生的影響，此時，它支配著人們的 行動，也就是這里所說的能動性的表現(xiàn)。當然，拉圖爾強調(diào)非人行動者的能動性是為了讓人們關(guān)注科學活 動中在 起作用 的非人行動者，同時也沒有忽略人類行動者的能動 性，只是要實現(xiàn) 人的去中心化 ，實現(xiàn)

27、真正的對稱性。他認為不管在 哪種狀態(tài)下，非人行動者和人類行動者的能動性都是交互作用、互生 共現(xiàn)的。行動者的責任 對行動者的能動性問題有所認識有助于幫助我們分析接下來的行 動者責任。我們知道行動者網(wǎng)絡(luò)理論里的行動者是異質(zhì)性的，有人和 非人之分，既然二者的能動性是對稱的，那他們在活動中的責任分配 是否也該是對稱的 ?再者，作為人類行動者自身的責任又該如何定位和 追蹤?一般我們認為，責任必然是由更具有主觀能動性的人類來承擔， 作為物的東西本身不具有能動性，其最終結(jié)果的利益性也是由人的使 用和操作決定。而放在行動者網(wǎng)絡(luò)中的行動者身上，行動者的能動性 是對稱的，那么面對責任是否也是對稱分布在人和非人行動

28、者身上呢 ? 有學者認為，在行動者網(wǎng)絡(luò)中，由于行動者是處于動態(tài)過程之中，責 任的認定會變得模糊，責任的追究也因此變得困難，并認為在科學技 術(shù)形成中，包括在使用、改進環(huán)節(jié)中，如果出現(xiàn)問題甚至事故， 僅僅 把責任歸咎于出現(xiàn)問題的作為物的行動者顯然是不夠的 ，應(yīng)該進一步 追究轉(zhuǎn)譯這個 物 的行動者的責任，也就是說物和人都應(yīng)承擔責任， 只是責任的認定是比較困難和模糊。比如城市垃圾問題，垃圾客觀上 給人帶來了很多負面影響，作為物的行動者確實應(yīng)該承擔破壞生態(tài)環(huán) 境的責任，但實際情況是，垃圾是人制造的，我們很難把責任歸咎為 垃圾，認為物和人應(yīng)該承擔同等的責任，責任的根本還是應(yīng)該向主動 的擁有選擇權(quán)的人追問，也就是向肆意制造垃圾而且無法合理處理垃 圾的人類追問，但如果這樣，人和非人具有對稱的能動性、同樣的建 構(gòu)作用的觀點似乎無法成立，行動者網(wǎng)絡(luò)理論的廣義對稱性原則也很 值得商榷。但如果我們把垃圾帶來的環(huán)境問題視為支配、迫使人類采 取措施的力量，那么垃圾作為行動者客觀上也實現(xiàn)了自身的責任，發(fā) 揮了自己的能動性，這樣，關(guān)于物的能動性問題似乎就能說得通。還 是我們上文強調(diào)的，這里的 能動性 并不等同于 主動性 ，而是支配 其他行動者行動的能力。行動者網(wǎng)絡(luò)理論在科學技術(shù)研究中或其他社會活動中賦予行動者 諸多的選擇空間、機遇甚至權(quán)力