論企業(yè)目標和會計目標的基本關(guān)系畢業(yè)論文

1、2013屆會計電算化專業(yè)文題 目：國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的主要問題 姓 名: 學(xué) 號: 班 級: 系 另I: 指導(dǎo)教師：目錄1. 國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的重要意義 31.1使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體 31.1.1 實現(xiàn)融資的多樣化 31.1.2 實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值 32. 國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的問題 42.1股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理42.2企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰52.2 .2股權(quán)過度集中53國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)問題的對策 53.1優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu) 63.2明晰國有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán) 63.3解決好企業(yè)股權(quán)過度集中問題 7國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的主要問題陳汝婷（江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西南昌

2、 330039）【摘要】：中國股份制企業(yè)正確的發(fā)展道路應(yīng)是不斷地完善和豐富我們的實踐。對國有企業(yè)的股份制改造，基本途徑應(yīng)是不斷發(fā)展企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，通過資產(chǎn)承包、兼并和職工內(nèi)部持股等形式逐步打破國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上逐步實行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，實現(xiàn)法人資產(chǎn)的股份化，逐步過渡到有限責(zé)任公司和股份有限公司。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，對部分國有企業(yè)進行股份制改造，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的股份經(jīng)營，是轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革的需要，也是促進國有企業(yè)快速發(fā)展的一條重要途徑。經(jīng)過多年的探索，雖然部分國有企業(yè)取得了可喜的一些成績，但我們也要看到，大多數(shù)國有企業(yè)在轉(zhuǎn)

3、變成股份份制企業(yè)的經(jīng)營過程中，依然存在著諸多的問題，成為深化改革和發(fā)展的重大障礙?！娟P(guān)鍵詞】：國有企業(yè)、股份制企業(yè)、股份制改造、國有資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、問題、對策我國的股份制企業(yè)是從 1984年開始出現(xiàn)的，伴隨著改革開放，股份制企業(yè)以其經(jīng)營管理上的優(yōu)勢迅速崛起，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟最重要的企業(yè)組織形式。因此，要想實現(xiàn)國有企業(yè)的現(xiàn)代化，必須對國有企業(yè)進行股份制改造，從上世紀九十年代開始，我國就已經(jīng)開始進行了國有企業(yè)股份制改造，到現(xiàn)在國有企業(yè)的股份制改造基本上完成，大部分國有企業(yè)已經(jīng)建立起比較完善的股份制組織形式。但是在股份制改造過程中也暴漏出了很多問題， 如股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、國有企業(yè)被賤

4、賣等，這些問題的存在極大的影響著國有企業(yè)的健康發(fā)展， 如何解決國有企業(yè)股份制轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，破除國有企業(yè)發(fā)展中的難題，是當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展中面臨的一個重要問題。一、國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的重要意義股份制是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)組織的基本形態(tài)，也是市場經(jīng)濟當(dāng)中最重要的一種企業(yè)組織形式，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要標志，推動國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)變，對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1. 使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體在市場經(jīng)濟條件下， 企業(yè)要想市場市場經(jīng)濟的競爭要求，提升自己的市場競爭力， 創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，必須成為市場經(jīng)濟的真正主體。在股份制轉(zhuǎn)化之前，國有企業(yè)實際上并非真正的市場經(jīng)

5、濟主體， 它的存在和發(fā)展主要承擔(dān)著國家重要的經(jīng)濟職能，這是導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展中缺乏活力、效益低下的一個重要原因。 而股份制是市場經(jīng)濟最典型的組織形式，通過股份制轉(zhuǎn)化能夠讓國有企業(yè)成為市場經(jīng)濟真正的主體，從而適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的發(fā)展需要， 使國有企業(yè)真正走上市場經(jīng)濟發(fā)展之路，這不論對于市場經(jīng)濟，還是對于我國經(jīng)濟現(xiàn)代化都具有重要意義。2. 實現(xiàn)融資的多樣化資金是企業(yè)發(fā)展中最重要的因素，可以說沒有資金企業(yè)就沒有發(fā)展，如何讓企業(yè)擁有充足的發(fā)展資金，是國有企業(yè)在發(fā)展過程中必須解決的一個問題。在股份制改制之前，國有企業(yè)的融資途徑非常單一， 基本上都是依靠國家的財政投入和企業(yè)自身的積累，這種融資形式實際上是讓國

6、有企業(yè)喪失活力的一個重要的原因，因為不管經(jīng)營的好壞基本上都有國家財政資金的支持。但是經(jīng)過股份制轉(zhuǎn)化以后，國有企業(yè)的融資途徑大大豐富，國家財政投入已經(jīng)不是國有企業(yè)的主要資金來源，取而代之的是股權(quán)、 股票等社會化融資形式， 隨著股份制的建立，國有企業(yè)開始逐漸擺脫了不重視效益的思想，開始逐漸走上追求效益的現(xiàn)代化企業(yè)之路，并為企業(yè)發(fā)展提供了較為充足的資金。3. 實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值通過股份制改革，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的價值形態(tài)，能夠有效的避免國有資產(chǎn)的流失或減值。 國有企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股， 投入或者出售給股份制企業(yè)取得分紅和股利，從而實現(xiàn)了國有企業(yè)的增值保值。目前，國有企業(yè)在股份制改造當(dāng)中所遵循的基本原

7、則是“同股同權(quán)，利益共享，風(fēng)險均沾”，將國有資產(chǎn)與企業(yè)的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，從而為國有資產(chǎn)的增值保 值提供了保障。通過，股份制改革理順了企業(yè)內(nèi)部的利潤分配關(guān)系，提高了企業(yè)的自身積累能力，企業(yè)競爭力顯著提高， 盈利能力不斷增強，根據(jù)股份制企業(yè)實行的利潤按分配程序先 繳所得稅，再提公積金、公益金，最后分紅，這種利潤分配方式也能有效的保證國有資產(chǎn)的 保值增值。二、國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的問題盡管在國有企業(yè)股份制改革的過程中，借鑒了大量的西方國家企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，但是由于國有企業(yè)與西方國家在企業(yè)性質(zhì)上有本質(zhì)的不同，在向股份制轉(zhuǎn)化的過程中還是出現(xiàn)了不少的問題，這些問題主要集中在以下幾個方面：1.

8、 股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理雖然多數(shù)國有企業(yè)建立了股份制，但是在股權(quán)結(jié)構(gòu)上并不合理， 這主要表現(xiàn)在國有股占據(jù)了企業(yè)的絕大多數(shù)，發(fā)給國有股只占企業(yè)股份的很少一部分，實際上這沒有從根本上改變國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一的現(xiàn)狀， 沒有達到優(yōu)化股權(quán)的目的。 實際上股份制改革的一個重要目的就 是改變企業(yè)股權(quán)單一的局面，引進社會資本、提升企業(yè)的利益意識，增強企業(yè)的競爭意識。 而股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問題，導(dǎo)致國有企業(yè)雖然具備了現(xiàn)代企業(yè)的“一張皮”，實際上還是改制前的經(jīng)營管理模式，根本達不到股份制改造的目的，這導(dǎo)致很多國有企業(yè)在市場經(jīng)濟上仍然缺乏競爭力，不得已走上了破產(chǎn)的邊緣。2. 企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有真正實

9、現(xiàn)資產(chǎn)的獨立，企業(yè)才能真正具備獨立發(fā)展的能力。而明確資產(chǎn)是股份制改造的一個重要的前提，只有明確的資產(chǎn)的所有權(quán)才能明確權(quán)利主體，才能確定立意分配的主體和機制，也只有這樣才能調(diào)動各個經(jīng)濟主體投資及競爭的積極性。但是我國國有企業(yè)在向股份制邁進的過程中卻始終存在著股權(quán)不明晰的問題。 在現(xiàn)有的模式之下， 企業(yè)的資產(chǎn)是國家的， 企業(yè)只是資產(chǎn)的使用或經(jīng)營管理者，并非資產(chǎn)的所有者，這就意味著企業(yè)通過國家資產(chǎn)承擔(dān)對經(jīng)營管理資產(chǎn)的風(fēng)險。企業(yè)在經(jīng)營管理中只好采取短期行為規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險，資產(chǎn)流失比較嚴重。而且產(chǎn)權(quán)不清晰，政企不分、行政機關(guān)的對企業(yè)經(jīng)營權(quán)的干擾比較大，大大削弱了企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)，極大的影響了企業(yè)發(fā)展的

10、積極性和主動性。3. 股權(quán)過度集中所謂的股權(quán)過度集中是指股權(quán)主要集中在一個股東或者幾個股東手中，其余的都是小股東，股東之間的持股數(shù)量存在非常大的差異。這種情況下雖然具備了現(xiàn)代企業(yè)的表面條件， 但是在經(jīng)營管理當(dāng)中還是在原有的體制框架內(nèi)，企業(yè)的智力機制沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化。這主要表現(xiàn)在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或者董事會成員都是由政府或者主管部門委派，按照行政級別任命， 監(jiān)事會的成員是由董事會制定的， 股東會保持在代表國家行駛股權(quán)的代表人和一些大股東的 手里，股東會、監(jiān)事會在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用可以說是形同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)了董事長兼任總經(jīng)理、董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理重合的現(xiàn)象。導(dǎo)致國有企業(yè)雖具現(xiàn)代企業(yè)的組織架構(gòu)，

11、但實際上是“翻牌公司”，在管理上形成“內(nèi)部控制”。三、國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)問題的對策針對國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的問題，國家和企業(yè)的主管部門應(yīng)該充分認識到這些問題對國有企業(yè)發(fā)展的巨大危害，在企業(yè)今后發(fā)展的過程中， 或者在國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的過程中采取一些針對性的措施，切實解決好這些問題，只有這樣才能讓國有企業(yè)真正建立現(xiàn)代企業(yè)治理機制。具體來說應(yīng)該注意以下幾點:1. 優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)在這里國有企業(yè)可以借鑒西方國家企業(yè)在股權(quán)主體多元化和流動性上的一些經(jīng)驗，結(jié)合國有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)化的實際情況，不斷優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。具體來說主要有以下幾占：八、首先，在新設(shè)股份制企業(yè)當(dāng)中減少

12、國有股持股比重國有企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化，形成新的股份制企業(yè)的真諦在于產(chǎn)權(quán)的多元化，這就要求各地在國有企業(yè)股份制改造的過程中，要嚴格遵守國家規(guī)定的行業(yè)和企業(yè)改革應(yīng)該遵守的基本要求之外，在國家和法律允許的范圍之內(nèi)，可以適當(dāng)?shù)慕档蛧泄傻谋壤?，尋找?yōu)質(zhì)的投資主體，實現(xiàn)多元化持股。其次，采取多種方法優(yōu)化國有股權(quán)第一，國有股向優(yōu)先股轉(zhuǎn)化， 優(yōu)先股是企業(yè)當(dāng)中不參與企業(yè)經(jīng)營管理來換取利潤分配和剩余資產(chǎn)的有限分配權(quán)， 國有股想優(yōu)先股轉(zhuǎn)化能夠在不改變持股比例的前提之下，獲得更為客觀的固定的收益，避免企業(yè)內(nèi)部不同股利分配方式對國有股的比例影響，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。同時，可以說減少國有股對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響，增

13、加中小股東對企業(yè)發(fā)展的影響，真正落實國有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。第二，大力引進非國股份，實現(xiàn)持股主體的多元化。西方國家企業(yè)當(dāng)中持股者主體是非常廣泛的，但是在我國國有企業(yè)當(dāng)中股權(quán)結(jié)構(gòu)基本上只有國有股、法人股、社會公眾股、內(nèi)部股、外資股幾種，與現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)存在較大的差異。為此企業(yè)要順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求， 重視和加強投資問題及持股文體的比例， 允許更多的 有條件的金融性企業(yè)進入股票市場吃牌等級， 建立和完善法人股市場、建立國有控股公司等 等措施，真正實現(xiàn)持股主體的多元化。2. 明晰國有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)的資產(chǎn)所有企業(yè)是企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的一個重要的前提，可以說經(jīng)營自主權(quán)能否真

14、正實現(xiàn)是由國有企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)決定的。解決國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，主要有以下幾個途徑：首先，國有企業(yè)的公司化簡單的來說所謂的國有企業(yè)公司化就是指政府對公司的劃分不再以所有制進行分類，而是以企業(yè)的組織形式進行劃分，這一點在是政府在管理國有企業(yè)，促進國有企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)該注意的一個重要的問題。在此基礎(chǔ)上不斷完善公司法等與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律，不管是何種所有制的企業(yè)，都平等的納入到法律管理當(dāng)中，讓他們能夠平等的參與市場競爭。 這樣做，一方面讓國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)更加明晰，明確了出資者與經(jīng)營者的權(quán)責(zé)范圍，幫助企業(yè)在內(nèi)部形成健全的、科學(xué)的管理體制；另一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)政企的真正分開，減少政府

15、對企業(yè)經(jīng)營決策的影響，擺脫政府與企業(yè)經(jīng)營管理和戰(zhàn)略決策的控制，讓國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。其次，產(chǎn)權(quán)流動的市場化在股份制改造當(dāng)中，國家對國有資產(chǎn)的管理已經(jīng)從物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化為價值形態(tài)，產(chǎn)權(quán)形態(tài)呈現(xiàn)出貨幣化特征，產(chǎn)權(quán)流動逐漸建立了市場化機制。為了保證國有股權(quán)市場化流動機制， 國家應(yīng)該建立和完善具有法律效力和權(quán)威的資產(chǎn)評估機構(gòu)，比如說會計事務(wù)所、審計事務(wù)所等等，為了促進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的流動還可以建立一些市場化的中介服務(wù)結(jié)構(gòu)、咨詢機構(gòu)，一方面可以對國有產(chǎn)權(quán)進行科學(xué)的、權(quán)威的價值評定，了解國有產(chǎn)資產(chǎn)的運行情況；另一方面還能促進國有產(chǎn)權(quán)市場化的，更加方便的進行產(chǎn)權(quán)流動和交易。最后，完善產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制在國有企

16、業(yè)股份制轉(zhuǎn)化當(dāng)中， 必須建立和完善產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營指，只有這樣才能理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 現(xiàn)代企業(yè)的持股在股東比較多，既有國家也有投資者， 尤其是一些新設(shè)股份制國有企業(yè)當(dāng)中， 這些都屬于投資者擁有企業(yè)的原始資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)有有包括所有投資產(chǎn)資產(chǎn)在內(nèi)的全部法人財產(chǎn)權(quán)，只有怎樣才能真正成為能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，享有完整的企民事權(quán)利的法人實體，使企業(yè)在經(jīng)營管理當(dāng)中擁有相對獨立的的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和資產(chǎn)經(jīng)營效益的分配權(quán)。同時，在企業(yè)內(nèi)部理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系之后，國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營管理的實際需要和市場經(jīng)濟規(guī)律進行經(jīng)營，政府部門應(yīng)該盡量減少對企業(yè)經(jīng)營管理的干擾，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下能夠真正獨立自主的發(fā)展。

17、3. 解決好企業(yè)股權(quán)過度集中問題解決國有股權(quán)過度集中的問題，既可以采取股權(quán)出售的方式，向社會、投資者或組織轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，同時還可應(yīng)該探索其它破解股權(quán)過度集中問題的措施。首先，優(yōu)化國有股權(quán)出售方式股權(quán)出售是解決國有股權(quán)集中問題的最直接的一種方式，但是這種方式在市場經(jīng)濟中也飽受爭議，這主要是因為在出售股權(quán)的過程中存在著一些暗箱操作、非法買賣國有股權(quán)等問題，一些人利用國有股權(quán)出售之機大量侵吞國有資產(chǎn)，導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)流失。同時，在出售國有股份的過程中， 一些地方?jīng)]有審核購買者的經(jīng)濟實力，導(dǎo)致出售的股權(quán)在隱名股東中再次集中，或者購股人沒有參與企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗，影響到國有企業(yè)的發(fā)展。 即便是如此，股權(quán)

18、出售的方式也是解決股權(quán)集中的一個重要方式，但是國家應(yīng)該進一步規(guī)劃國有企業(yè)股權(quán)出售法律、法規(guī)，對出售的形式、程序、購買者資質(zhì)審查等進行更加嚴格的規(guī)范，使國有股權(quán)出售走上規(guī)范化的發(fā)展道路，嚴厲打擊借股權(quán)出讓之機侵吞國有資產(chǎn)、中飽私囊、以權(quán)謀利的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，要科學(xué)的、合理的選擇股權(quán)的受讓者，選擇具有以一定經(jīng)濟實力，具 有豐富企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗的受讓者，這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理起到一定的促進作用。其次，對國有股實行股轉(zhuǎn)債所謂的股轉(zhuǎn)債主要是指股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和私人股份占有一定比重的基礎(chǔ)上，將部分國有股權(quán)轉(zhuǎn)成對企業(yè)的債權(quán)，從而使國有股在公司總股本中的比重降低，私人股的比重上升，必要時可讓私人股處于控股地位。這種情況下雖然讓出了國家對國有企業(yè)的控制權(quán)，但是國家能夠從企業(yè)中獲得更多的本息，而且還能享受部分所有者權(quán)利，參與股息和紅利的分配，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的。同時，這樣還有利于形成更加科學(xué)、規(guī)范的 公司治理結(jié)