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文檔簡介
1、IL*空自 問由n.丿伺由我國法律法規(guī)架構(gòu)體系法(根本大法律(仝國人大審議通過行政法規(guī)(國務(wù)院制定)'地方法規(guī)(省市自治區(qū)人大審議通過)a:安全生產(chǎn)制度政府規(guī) (省市自治區(qū)政府)部門規(guī)臣JH1由安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)Q安全生產(chǎn)法律0產(chǎn)行政法規(guī)JQ 安全生產(chǎn)地方性法規(guī)Qf 安全生產(chǎn)規(guī)章a安全生淪標準0生產(chǎn)國際公約空自川1由安全生產(chǎn)方針澤薯諳畫安全第一安全第一的涵義:h生命安全第一(生命第一重要)2、危險識別第一(要保護生命首先要知遭危險在哪里)3、安全條件第一(要消除場所危險就要改善安全設(shè)施)4、教育培訓第一(要消除不安全行為就要加強教育培訓)5、安全投入第一(要增加安全就要保證投入充足)
2、6、安全標準第一(生命第一重要,所以安全是第一評價標準心自川I由預(yù)防為主預(yù)防為主的涵義:1>預(yù)防的第一關(guān)鍵:消除事故隱患避免事故的發(fā)生=>2、預(yù)防的第二關(guān)鍵:落實應(yīng)急預(yù)案防止事故的擴大=>芒自 川I由n廠心J 氣芒自Jnl由主要負責人(安全)要管些什么呢? 兩個觀念: 事故一定有原因,安全一定有辦法. 事故原因是安全管理的重點 那么事故原因有些什么呢? 有三個原因:第一:人員的不安全行為第二:現(xiàn)場的不安全因素第三:設(shè)備的不安全狀態(tài);二自川I由主要負責人的職責管理一流的企業(yè)有一等的安全 管理二流的企業(yè)有二等的安全 管理二流的企業(yè)有二等的安全所以主要負責人一要管人員;二要管現(xiàn)場:
3、三要管設(shè)備 如果人員有不安全行為現(xiàn)場有不安全因素設(shè)備為不安全狀態(tài)那么 說明管理不力所以:事故發(fā)生的最終原因是管理不力 轉(zhuǎn)變觀念:弋自丿“1由但是人員那么多,場所那么多,設(shè)備那么多,應(yīng)該怎么管呢?有四個辦法: 分擔責任建立安全生產(chǎn)責任制 規(guī)范行為建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 保障有力*=A安全投入充足 重在落實監(jiān)督檢査安全管理四辦法匕自/h1由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責 人對本單位安全生產(chǎn)工作負 冇下列責任:()建立、健全本單位安全 生產(chǎn)責任制;(-)組織制定本單位安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投 入的有效實施;丄自 小I由(四)督促、檢査本 單位
4、的安全生產(chǎn)工 作,及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患;(五)組織制定并實 施本單位的生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報 告生產(chǎn)安全事故。if2企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)經(jīng)営單位的安全生產(chǎn)規(guī)潢制度的功能生產(chǎn)經(jīng)営單位的安全生產(chǎn)觀章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安 全生產(chǎn)管理的標進和行為觀范,足IN家安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)莒實踐的貝體化。1、明確女全生產(chǎn)職責2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為3、建立和維護安金生產(chǎn)秩序創(chuàng)度*法律的具體標準是法律的廷伸芒自用I由企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度、a立的安全生產(chǎn)規(guī)章制腹包恬:1、安全生產(chǎn)貢任制一誰干什么2、各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)提作現(xiàn)W3、各丄
5、種、拎崗位的安全操作規(guī)程4、安全生產(chǎn)教育制度5、安令牛產(chǎn)椅合制度6、安全生產(chǎn)獎制度Sr/怎樣干的制度7. 違章處罰制度8. 爭故調(diào)ft報告制度9. 爭故處理和責仃追究制皮干不好怎么辦的制度巴自用I由企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)替 檢查安全檢査的內(nèi)容(簡答題):耍杏思想:安全意識與培訓教育二要代管理:備項管理制度。三要1*1;隱患:電點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員,尤 氏是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。四要杳落實:安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)彳兀c自丿叫由安全投入安全生產(chǎn)經(jīng)費政策法規(guī)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法-財企(2006) 478 號槪念:安全生產(chǎn)費用仏指企業(yè)按照規(guī)定標準提iU,在成本中列
6、支專門用于完 善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的«金:原則:企業(yè)提取.政府監(jiān)管.確保需要,«范使用目的:安全員用制S建立的目的是為了提髙高危行業(yè)企業(yè)的安全裝備水平.A 善安全生產(chǎn)條件;范崎:規(guī)定了高危療業(yè)(礦山、a筑、?;泛徒煌ǎ┑钠髽I(yè)提取安全費用.安全投入安全資金投入是保障込生亡:的重要條件.進行瀘的安全生產(chǎn)資金投入,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義企業(yè)主要負責人不履行職責的法律責任()1、追究刑事責任;2、處二萬至二十萬的罰款;丄自剛由主要負責人職責思考:不報或慌報事故 應(yīng)負什么法律責任?情節(jié)嚴重的處3年以下有期 徒刑:情節(jié)特別嚴重的,處3 年以上7年以下有期徒刑.依據(jù)!修正案規(guī)定:對
7、于在 安全事故發(fā)生后,負有報告 職責的人員不報或謊報事故 情況的人員,情節(jié)嚴重的處3 年以下有期徒刑;情節(jié)特別 嚴重的,處3年以上7年以下 有期徒刑.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)法定權(quán)利與義務(wù)(1)(2)(3)V比片久4!權(quán)利義務(wù)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利:(一)勞動合同保障權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人 員訂立的勞動合同應(yīng)載 明有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、 防止職業(yè)危害的事項,以及 依法為從業(yè)人員辦理工傷保 險的事項。(-)危險、有害因 素的知情權(quán)和建議權(quán)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人 員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工 作崗位存在的危險因素、防 范措施及事故應(yīng)急措施,有 權(quán)對本單位的安全
8、生產(chǎn)工作 提出建議。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(三)批評.檢舉.控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全牛產(chǎn)工作中存在 的問題提出批評、檢舉、控告。牛產(chǎn)經(jīng)營單位不 得因而降低英工資、福利等待遇或者解除與其訂 立的勞動合同。(四)違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制 性國家標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮.指 令以及強令冒險作業(yè)等,有權(quán)拒絕執(zhí)行。自Jni由從業(yè)人員的權(quán)利列遅思考:強令他人違章B瞼作業(yè)應(yīng)該負什么法律責任tfl若導致事故發(fā)生,對 強令者處5年以上15年以 下的有期徒刑依據(jù):刑法修正案規(guī)定,對于強令他人違章冒險川 III作業(yè),因而發(fā)生重大傷 亡事故或者造成其他嚴 重后果,情節(jié)
9、特別惡劣 的,將處以5年以上,15 年以下有期徒刑從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)所撤離。(五)緊急情況下停 止作業(yè)的緊急避險權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接 危及人身安全的緊急 ;情況時,有權(quán)停止作 業(yè),并在釆取可能的 應(yīng)急措施后從作業(yè)場2rJH1由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)W-(六)事故人身傷害 賠償權(quán)因生產(chǎn)安全事故受 到損害的從業(yè)人員,除 依法享有工傷社會保險 外,依照有關(guān)民事法律 尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利 的,有權(quán)向本單位提岀 賠償要求。JH1由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(七)獲得符合標準的勞動防護用品的權(quán)利牛產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國 家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。(八
10、)獲得安全教育和培訓的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生 產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全 知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度利操作規(guī) 程,拿握木崗位的安全操作技能。立自川I由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員講行安全生 產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生 產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 ,不得上崗作業(yè).生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國 家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。立自問由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)aiw* E利、 丿 I Mpe、-/從業(yè)人員的安全生
11、產(chǎn)義務(wù):(一)自律遵規(guī)的 義務(wù),即從業(yè)人員在 作業(yè)過程中,應(yīng)當遵:總*4 守本單位的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和操作規(guī) 程,服從管理,正確 佩帶和使用勞動防護 用品;冬自!/«1 由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)銅k(二)自覺學習 安全生產(chǎn)知識的義 務(wù),努力掌握本職 工作所需的安全生 產(chǎn)知識,提高安全 生產(chǎn)技能,增強事 故預(yù)防和應(yīng)急處理 能力;空自!/h1 由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(三)危險報 告義務(wù),即發(fā)現(xiàn) 事故隱患或者其 它不安全因素 時,應(yīng)當立即向 現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負 責人報告。W:玄自川I由從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)特種作業(yè)人員需經(jīng)具 有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級安 全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證的培訓 機構(gòu)進行
12、專門的安全培訓 教育,并經(jīng)安監(jiān)部門考核 合格取得特種作業(yè)人員操 作證(IC卡)后方可上崗 作業(yè)。未取得特種作業(yè)人 員操作證的人員一律不得 從事特種作業(yè)。IB一"I SStHiEi2m須麗:r比自川I由安全員的安全素質(zhì)決定事故安全員安全素質(zhì)越高,事故發(fā)生的幾率就越小型自1問由-和AW宣ft到位抓 uJl>安全生產(chǎn)管理 是極具風險的工作 ,是人命關(guān)天的事 情,責任重于 泰山。安全員的 賁任感越強事故就越少 聲&y事故立自川I由安全員的角色:偵察員(眼睛要好)宣傳員(口才要好)指導員(技術(shù)要好)監(jiān)督員(威望要有)管好安全生產(chǎn)工作,功德無量!自 丿“I由安全員的法定職窘安全員的
13、法定職責有哪些呢?広南省安全生產(chǎn)條例笫卜八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安 全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責:組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度: 組織開展安全生產(chǎn)檢査,消除事故隱患; 組織對設(shè)施、設(shè)備進行定期安全檢測檢驗i 組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作: 督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品; 及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)tt況;(一)貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全 技術(shù)規(guī)程、標準;(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)法律.法規(guī)規(guī)定的其他職責立自;H|由安全員的基礎(chǔ)工作貫徹上級指示(履行基本任務(wù))落實使用的法律法規(guī)和標準落實企業(yè)規(guī)章制度落實安全目標2仝I 一 L土自八M由安全管理人員工作目標和任務(wù)落
14、實法律法規(guī) 防止事故發(fā)生. 創(chuàng)造經(jīng)濟效益。目標:第一個目標:第二個目標:第三個目標:任務(wù):為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標.建立并實施有效的安全生產(chǎn)管湮系統(tǒng)。孩祖任務(wù):識別并控制危險源。(控制了危險源就相當于抓住了事故的喉嚨)土自AU由安全員的基礎(chǔ)工作(摸漬底數(shù))危險源情況 !1?悉現(xiàn)有臺厳對嘛現(xiàn)有臺俵逬一步檢查是否有新的危險源(狀態(tài)、時態(tài))設(shè)備物料的場所(環(huán)境)目標與制度現(xiàn)有目標和制度是否能對現(xiàn)有臺厳危險源進行有效控制(從事故、不符合發(fā)生情況判斷)是否需要補充目標和制度人員悄況 fl接軟 S工隊伍價況立自川I由鮭發(fā)因索融發(fā)因索at立危iw臺附采取綜介擰制措施培訓、演習應(yīng)急預(yù)案頂端H障礙11障閔L安全管理核
15、心任務(wù).L W ig 綽嶼、制定應(yīng)急預(yù)案立自川I由I 思路決定出路,思路決定側(cè)立自?'U由工有效的安全管理什么樣的行為就會有什么樣的結(jié)果所以思想決定結(jié)果思想的力fi不可忽視從轉(zhuǎn)變思想和觀念幵始什么樣的思想就會有什么樣的行為防止事故的思想模式拒絕事故的出路 分析自己出事的原因,避免類似事故發(fā)生自己吃一塹,自己長一智痛苦的方式; 分析別人出事的原因,避免自己出事別人吃一塹,自己長一智高明的方式;分析別人不出事的原因,借鑒別人不出事的辦法不須吃一塹,亦可長一智智)»的方式。借鑒別人的成功方式,自己才會成功 “前車之轍,辰乍Z鑒”說明了總結(jié)迪教訓的道理由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變I
16、安全員要思考的何H 什么地方勺)出事 誰可能出* 哪些原因5能導致*故 事故的dflg性有多大 事故的后果«什么 防止事故發(fā)生的措SB是什么 怎樣提高有關(guān)人員的»力能力曰全Mi只永駐KEW1VONOZHUNA OZK思考是一種力量勤思考才會有正確的辦法二自川I由安全管理的思維方式形象思維與邏輯思維的差別:形a思維方式:較多的是東方文化我以為是什么,我以為長這樣 事后的“我以為不會出事”邏輯思維方式:較多的是西方文化應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做自 問由安全管理者管理安全三步驟事前的“可能會出什么事,如果出了事怎么辦” 建設(shè)從業(yè)人員的安全思想是企業(yè)的一項重大工程Z目標1方法行動彷止審故
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