市小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、* 小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、全市小型農(nóng)田水利設(shè)施基本情況1、小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀*歷來(lái)注重加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。目前,已建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施*余處,其中:小型水庫(kù) * 座、塘壩 286 座、谷坊 2720 座、機(jī)井大口井 7813 眼、揚(yáng)水站 330f It步處、農(nóng)村供水工程 588 處。這些工程的建成與使用,進(jìn) 加強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生 活條件。2、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)在工程建設(shè)上,突出抓好以下五個(gè)方面:是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目市政府均成立了由市分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成 員的專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室

2、設(shè)在水務(wù)局, 各鎮(zhèn)區(qū)街也都成立了相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。市與鎮(zhèn)區(qū) 街、鎮(zhèn)區(qū)街與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任狀,并落實(shí)“一把手”總 負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包工程責(zé)任制,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 與干部政績(jī)考核相結(jié)合,建立健全了一整套組織調(diào)度、監(jiān)督 檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)了工程建設(shè)在全市范圍內(nèi)的廣泛開(kāi) 展,形成了市有重點(diǎn)、鎮(zhèn)區(qū)街有骨干、村村有工程的良好局 面。*二是注重應(yīng)用新技術(shù)、 新設(shè)備, 努力提高工程科技含量。多年來(lái), * 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科 技含量較高且可操作性強(qiáng) SB 板渠道防滲、微灌節(jié)水節(jié)能、 機(jī)井射頻卡智能化灌溉等多種新技術(shù)、

3、新設(shè)備,并在使用中 積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在金雞嶺節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目中,應(yīng)用了 自動(dòng)化灌溉技術(shù),該自動(dòng)化控制系統(tǒng)包括系列化先進(jìn)的可編 程控制器、智能化的控制程序、精確的控制傳感器、高質(zhì)量 的通訊系統(tǒng)和中心計(jì)算機(jī)控制軟件,可完成自動(dòng)灌溉、自動(dòng) 測(cè)報(bào)土壤墑情。三是多方籌措, 保證工程建設(shè)資金。 推行了市、 鎮(zhèn)、村、戶(hù)“四位投入” 、上下聯(lián)動(dòng)的多元化投入機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì) 的力量,多層次、多渠道、多形式地增加小型農(nóng)田水利設(shè)施 建設(shè)投資。如投資 2028 萬(wàn)元的農(nóng)村自來(lái)水村村通工程,采 取了市級(jí)以上補(bǔ)助 644 萬(wàn)元(每人補(bǔ)助 120 元)、鎮(zhèn)村兩級(jí) 配套及群眾自籌 1335.8 萬(wàn)元、社會(huì)各界幫扶 48.2

4、 萬(wàn)元,從 而有效保證了工程建設(shè)資金。四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn),狠抓建設(shè)質(zhì)量。為把小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)好、實(shí)施好,使其能夠?yàn)槿罕婇L(zhǎng)久發(fā)揮效益,* 把工程建設(shè)質(zhì)量放在首要位置來(lái)抓,對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目主要 材料和施工隊(duì)伍均實(shí)行了招投標(biāo),確定了具備較高資質(zhì)的供 貨廠家和專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍;市工程建設(shè)指揮部辦公室采取“以 會(huì)代訓(xùn)”、發(fā)放材料等多種形式,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街水利站工程 技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高其工程設(shè)計(jì)、組織指導(dǎo)工 程施工的能力和水平;建立落實(shí)了定期和不定期抽查制度, 加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。在工程驗(yàn)收上,制 訂了詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四 個(gè)等級(jí),實(shí)行市、鎮(zhèn)、村代表簽字

5、制度。五是搞好評(píng)比檢查,落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。為調(diào)動(dòng)各級(jí)大搞小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性,市政府采取多干多補(bǔ)、 先干后補(bǔ)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水、流域 治理、小型灌區(qū)配套改造、小水源工程建設(shè)與配套等小型農(nóng) 田水利工程進(jìn)行補(bǔ)助扶持。同時(shí),每年通過(guò)組織全市范圍內(nèi) 的小型農(nóng)田水利建設(shè)大檢查,對(duì)綜合評(píng)比前四名的鎮(zhèn)區(qū)街給 予獎(jiǎng)勵(lì),授予水利建設(shè)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。在工程管理上,重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn):是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建成后,由市指揮部責(zé)成市水務(wù)局、財(cái)政局等主要相關(guān)單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)工程項(xiàng)目 進(jìn)行全面驗(yàn)收。工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,交付管理單位,同 時(shí)由市水務(wù)局對(duì)工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),經(jīng) 考

6、試合格后,持證上崗。非重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,由各鎮(zhèn)區(qū) 街自行驗(yàn)收、培訓(xùn)。是因地制宜、確定管理模式。根據(jù)不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn),確定切實(shí)可行、行之有效的不同形式的工程運(yùn)行管理模 式。目前全市小型農(nóng)田水利設(shè)施主要采取農(nóng)戶(hù)自主、承包、村集體、用水協(xié)會(huì)四種管理模式。并根據(jù)管理模式特點(diǎn),建 立健全操作規(guī)程、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)等各種管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了工 程項(xiàng)目的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三是檢查督導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。每年采取定期與不定期相結(jié)合的方法,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)采取召 開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),糾正不足,確保了工 程項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有的效益。3、小型農(nóng)田水利設(shè)施建管存在的問(wèn)題1)部分工程老化失

7、修較為嚴(yán)重。由于小型水庫(kù)、塘壩等工程多數(shù)興建于上世紀(jì) 60 至 70 年代,建設(shè)時(shí)間早、運(yùn) 行時(shí)間長(zhǎng)。加之近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下滑、導(dǎo)致村集體和農(nóng) 民群眾對(duì)水利設(shè)施保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別村級(jí)班子不穩(wěn)定以及 工程經(jīng)營(yíng)管理體制尚未真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,致使部分工程老化失修較為嚴(yán)重,工程效益未能真正發(fā)揮。2)“兩工”取消,實(shí)行“事一議” ,對(duì)工程建設(shè)有定影響。其主要原因表現(xiàn)于跨村、鎮(zhèn)的工程,實(shí)行“一事議”,給工程實(shí)行統(tǒng)一會(huì)戰(zhàn)帶來(lái)難度。3)部分工程投資較大,農(nóng)民自身難以承受。小型水庫(kù)、塘壩維修加固以及微灌、噴灌等節(jié)水灌溉工程,投資相 對(duì)較大,多數(shù)村集體尤其是山丘區(qū)基本上均無(wú)力出資,僅靠 農(nóng)民自身難以承受

8、。4)一家一戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)模式制約著微灌、噴灌先進(jìn)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理。目前,土地經(jīng)營(yíng)模式采用的是家一戶(hù),地塊面積少、作物種植種類(lèi)不一,灌水時(shí)間各不 相同,給工程建設(shè)和管理帶來(lái)一定難度。5)鎮(zhèn)區(qū)街基層水利技術(shù)力量相當(dāng)薄弱。2002 年全市實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后, 四站合一, 無(wú)單設(shè)的基層水利站。 改革后, 水利在編職工由改革前的 75 人減少到 52 人,其中在崗在編27 人,占編不在崗 25 人。而在崗在編人員中,以水利工作 為主的僅有 8 人,具有中專(zhuān)以上正規(guī)水利院校畢業(yè)為干部身 份的僅有 4 人,擁有中級(jí)以上職稱(chēng)的僅有 1 人?;鶎铀?術(shù)力量的削弱,嚴(yán)重影響了小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管 理

9、。二、工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性馬格莊聯(lián)辦揚(yáng)水站更新改造工程1、項(xiàng)目基本情況該項(xiàng)目座落于諸由觀鎮(zhèn)澗村、降水河岸邊,系馬格莊村與澗村聯(lián)辦揚(yáng)水站,始建于 1975 年 10 月,裝機(jī)容量 100 千 瓦,配套$ 350鋼筋混凝土管路 3200米,水源為機(jī)井,控制灌溉面積 1450 畝。由于干旱造成地下水位下降,使原有的 離心泵不能適用,已于 1992 年 5 月將其更換為 2 臺(tái)套潛水 泵,裝機(jī)容量 60 千瓦。由于建站時(shí)間早、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),致 使工程老化嚴(yán)重,突出表現(xiàn)于管路漏水、機(jī)房破損。經(jīng)鎮(zhèn)政 府與馬格莊村和澗村兩委研究、受益代表同意,對(duì)該站實(shí)行更新改造,重點(diǎn)是更換管路、修繕機(jī)房。2、項(xiàng)目建設(shè)

10、的必要性和可行性該灌區(qū)系 * 丘陵缺水區(qū),區(qū)域內(nèi)地下水奇缺,采取打深機(jī)井并配套其它措施進(jìn)行灌溉,一是滿(mǎn)足不了農(nóng)作物的灌水需要,二是投資太大,農(nóng)民不宜接受。該揚(yáng)水站是馬格莊 展和農(nóng)民增收舉足輕重,因此,項(xiàng)目建設(shè)尤為必要。村和澗村農(nóng)業(yè)灌溉的唯希望,項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)灌區(qū)內(nèi)作物種植主要以經(jīng)濟(jì)作物為主,農(nóng)民深知作物澆不上水將會(huì)造成產(chǎn)值大幅度的減少,故絕大多數(shù)農(nóng)民樂(lè)意為 項(xiàng)目建設(shè)投資,自籌資金有保障;項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃 設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)的正確性、準(zhǔn)確性;項(xiàng)目施工 安裝采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式,從而保證項(xiàng)目 建設(shè)質(zhì)量。因此,項(xiàng)目建設(shè)是可行的。3、工程布置圖 4、項(xiàng)目投資概算1

11、)概算依據(jù):山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) (魯水定字 20001 號(hào)文)和山東省 水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制辦法 (山東省水利廳、2000 年);國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)條例、法令、制 度、規(guī)程等;本項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)資料及圖紙。2)定額依據(jù):土石方工程執(zhí)行2000 年山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額 (上冊(cè))、水工建筑物工程執(zhí)行 2000年山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額(下冊(cè));施工機(jī)械 臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行2000年山東省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 定額。(3)工程單價(jià):人工預(yù)算單價(jià)為21.56元/工日;材料預(yù)算價(jià)格為:主要材料及石料的預(yù)算價(jià)格根據(jù)實(shí)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)取定,其它

12、建筑材料采用*建設(shè)局、發(fā)展和改革局及財(cái)政局編制的*工程建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格;設(shè)備預(yù)算價(jià) 格由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)構(gòu)成按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)計(jì)算。(以下6處工程項(xiàng)目投資的概算依據(jù)、定額依據(jù)和工程單價(jià)均與此相同,不在敘述)(4)項(xiàng)目投資:本項(xiàng)目總投資29.96萬(wàn)元,祥見(jiàn)下表:定額 編號(hào)材料名稱(chēng)及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià) (元)總價(jià) (元)1002010002管溝挖填立方米174013.423316管路鋪設(shè)安裝元251200© 225PE管(0.4Mpa)米160074.5119200© 225PE管(0.6Mpa)米1200110132000機(jī)房改造及維修平方米5436019440勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)元3

13、500其它(含出水口、鎮(zhèn)墩等)元2100投資合計(jì)元2995565、項(xiàng)目資金籌措方案項(xiàng)目總投資 29.96 萬(wàn)元,其中申請(qǐng)省級(jí)以上補(bǔ)助 9 萬(wàn)元,村集體和農(nóng)民自籌 20.96 萬(wàn)元。6、項(xiàng)目建設(shè)方案(1)建設(shè)內(nèi)容:將原管路損壞嚴(yán)重的2800米更換為$225PE管、出水口 5個(gè),同時(shí)修繕機(jī)房 3間。2)規(guī)劃設(shè)計(jì):由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的* 水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)。3)項(xiàng)目施工安裝:采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式, 即管路挖填、 泵房修繕等技術(shù)要求相對(duì)不高的工程, 由受益村農(nóng)民群眾負(fù)責(zé);水泵及管路等技術(shù)要求相對(duì)較高的 工程,由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)。4)建設(shè)時(shí)間: 2006年 10月初至 2006

14、年 12 月底。7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案工程項(xiàng)目建成后能否正常發(fā)揮效益,關(guān)鍵在于管理。該項(xiàng)目竣工且經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格后,交付管理單位使用。馬、澗 兩村擬成立灌溉協(xié)會(huì),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、獨(dú)立核算 的供水、用水和管水新機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)泵站的自我發(fā)展、自主 管理。協(xié)會(huì)的管理人員必須經(jīng)市水務(wù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),合 格后持證上崗。每年年底市水務(wù)局還將對(duì)工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)檢查出的問(wèn)題及好的經(jīng)驗(yàn),以座談的形式對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),確保工程健康運(yùn)行。8、效益分析1)經(jīng)濟(jì)效益。該揚(yáng)水站改造前,由于漏水嚴(yán)重,導(dǎo)致灌溉費(fèi)工、麻煩、成本高,多數(shù)農(nóng)民只灌溉 2 水左右,作 由于作物能夠得到適時(shí)足量的灌溉,因

15、此可使作物達(dá)到增產(chǎn) 增值。按有關(guān)測(cè)試推算, 年增加水果 130.5噸、糧食 69.6 噸, 增值 31.32 萬(wàn)元。物需水不能得到充分滿(mǎn)足, 致使作物產(chǎn)量不高。泵站改造后,2)社會(huì)效益。該項(xiàng)目具有典型的代表性、可操作性,它的實(shí)施將有效地帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村乃至全市適宜地區(qū)興建揚(yáng) 水站更新改造工程。3)生態(tài)環(huán)境效益。該項(xiàng)目的實(shí)施,不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收,而且每當(dāng)果樹(shù)處于花期時(shí), 可形成一道美麗的風(fēng)景線, 吸引眾多游客觀顧。 同時(shí),隨著果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物的逐漸增加, 區(qū)域內(nèi)的水土流失現(xiàn)象和局部小氣候也將得到進(jìn)一步改善。馬藺耩揚(yáng)水站工程1、項(xiàng)目基本情況該站座落于王屋灌區(qū)西干渠、蘭高鎮(zhèn)馬藺耩腳下,設(shè)計(jì)灌溉面積 920

16、 畝,轄太平莊、北鄒、北張家等 9 個(gè)行政村。作物種植以蘋(píng)果、大櫻頭等果樹(shù)為主。該工程系新建項(xiàng)目, 主要是針對(duì)灌區(qū)水源奇缺,灌溉條件差而興建的,該站裝機(jī) 容量 110 千瓦,揚(yáng)水站管路 1160 米。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性該站建設(shè)對(duì)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收,加快農(nóng)民致富奔 小康的步伐起著決定性作用。因此,項(xiàng)目建設(shè)尤為必要。灌區(qū)作物多數(shù)靠天吃飯,農(nóng)民深知灌溉將會(huì)給他們帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)收益,所以農(nóng)民迫切要求興建該揚(yáng)水站,樂(lè)意為項(xiàng) 目投資,自籌資金有了一定保障;項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行規(guī)戈U 設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)的正確性、準(zhǔn)確性;項(xiàng)目施工 安裝采取

17、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式,從而保證項(xiàng)目 建設(shè)質(zhì)量。因此,項(xiàng)目建設(shè)是可行的。3、工程布置圖 4、項(xiàng)目投資概算本項(xiàng)目總投資33.03萬(wàn)元,詳見(jiàn)下表:馬藺耩揚(yáng)水站工程投資概算表定額編號(hào)材料名稱(chēng)及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià) (元)總價(jià) (元)1002010002土方挖填立方米68013.49112.0030026M7.5漿砌引水渠立方米9.3134.341249.36大口井(直徑2.5米、深6米)眼124002400© 250PE管(0.4Mpa)米70011077000© 250PE管(0.6Mpa)米26016542900© 250PE管(0.8Mpa)米20020040

18、000DN250無(wú)縫鋼管米45202080DN250逆止閥套110801080DN250閘閥套117501750水錘消除器購(gòu)置安裝套145004500真空泵購(gòu)置安裝套139503950起動(dòng)器購(gòu)置安裝臺(tái)11180011800機(jī)泵(機(jī)組)購(gòu)置安裝套12420024200機(jī)房管理房平方米6455035200SJ-200/10變壓器電盤(pán)面21200024000架空線路千米0.34240008160其它(含出水口、鎮(zhèn)墩等)4600勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)元3500工程投資合計(jì)330281.365、項(xiàng)目資金籌措方案工程投資33.03萬(wàn)元,其中申請(qǐng)省級(jí)以上補(bǔ)助10萬(wàn)元,受益村、群眾自籌 23.0

19、3萬(wàn)元。6、項(xiàng)目建設(shè)方案(1)建設(shè)內(nèi)容:控制面積 920畝、轄9個(gè)村莊。揚(yáng)水站裝機(jī)容量110千瓦,安裝PE揚(yáng)水管路1160米、出水口 4個(gè),建機(jī)房管理房64平方米。(2)規(guī)劃設(shè)計(jì):由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的*水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)。(3)項(xiàng)目施工安裝:采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式,即管路挖填、泵房建設(shè)等技術(shù)要求相對(duì)不高的工程, 由受益村農(nóng)民群眾負(fù)責(zé);機(jī)泵及管路購(gòu)置安裝等技術(shù)相對(duì)較 高的工程,由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé),且專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo);變壓 器、高壓線路等電器設(shè)備購(gòu)置與安裝由市供電公司負(fù)責(zé)。(4)項(xiàng)目建成經(jīng)驗(yàn)收合格后,交付管理單位使用。(5)建設(shè)時(shí)間:2006年10月初至2006年12月底。7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案工程項(xiàng)目建成后能否正常發(fā)揮效益,關(guān)鍵在于管理。該項(xiàng)目竣工且經(jīng)

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