從行政立法角談對(duì)黑龍江“強(qiáng)制婚檢”規(guī)定的認(rèn)識(shí)

1、談對(duì)黑龍江省“強(qiáng)制婚檢”規(guī)定的認(rèn)識(shí)以行政立法理論框架為分析視角行政法學(xué)院2010級(jí)研究生米粒2010031325談對(duì)黑龍江省“強(qiáng)制婚檢”規(guī)定的認(rèn)識(shí)以行政立法理論框架為分析視角第一部分引言 據(jù)2005年7月28日南方周末報(bào)道，黑龍江省人大常委會(huì) 2005年6月修改 通過(guò)黑龍江省母嬰保健條例，但對(duì)第二章第八條關(guān)于強(qiáng)制婚檢的規(guī)定沒(méi)作修 改，仍然保留了 “準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前健康教育， 憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定。黑龍江人大的作 法在全國(guó)引發(fā)了“強(qiáng)制婚檢”的規(guī)定是否合法的爭(zhēng)論。昨日，來(lái)自江西的楊濤、來(lái)自北京的王金貴以中國(guó)普通公民身份，聯(lián)名致信 全國(guó)

2、人大常委會(huì)，建議對(duì)黑龍江省母嬰保健條例進(jìn)行審查。該建議書(shū)昨日以 掛號(hào)信的方式寄往全國(guó)人大常委會(huì)。關(guān)于本案中黑龍江省關(guān)于“強(qiáng)制婚檢”的規(guī)定屬于地方性法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容， 筆者認(rèn)為，其從內(nèi)容、精神等方面與上位法律、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門規(guī)章相抵觸，因 此根據(jù)立法法九一條第二款規(guī)定的“其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè) 組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律 相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)” 之條款，我們認(rèn)為材料中有關(guān)公民向全國(guó)人大提出對(duì)黑龍江省“強(qiáng)制婚檢”的審查建議，符合

3、立法法關(guān)于審查要求與建議提出的規(guī)定。第二部分 梳理并對(duì)比涉及婚檢的法律法規(guī)婚檢是指結(jié)婚前對(duì)男女雙方進(jìn)行常規(guī)體格檢查和生殖器檢查，以便發(fā)現(xiàn)疾病，保證婚后的婚姻幸福?；榍皺z查對(duì)于男女雙方都有著重大意義。 婚前檢查的內(nèi)容包 括詢問(wèn)病史和體格檢查兩大部分。 關(guān)于婚檢的程序，首先，締結(jié)婚姻的雙方當(dāng)事 人應(yīng)當(dāng)持單位未婚證明、身份證和民政局介紹信去醫(yī)院婚檢； 其次，關(guān)于婚檢的 內(nèi)容，包括三大塊，分別是問(wèn)病史、體格檢查以及實(shí)驗(yàn)室檢查；再次，雙方當(dāng)事 人需要看一部有關(guān)結(jié)婚保健的錄像片；最后，如果雙方當(dāng)事人身體狀況一切正常， 就可以領(lǐng)取結(jié)婚證。在我國(guó)，對(duì)婚檢的法律文件種類較多，包括從基本法律、行政法規(guī)到地方性 法

4、規(guī)、地方政府規(guī)章等層級(jí)、效力、功能、方式各不相同的規(guī)范性法律文件共同 發(fā)揮其規(guī)制功效?？疾爝@些不同立法主體制定的不同性質(zhì)法律文件， 以及文件中 規(guī)定的關(guān)于基本原則或?qū)嵤┘?xì)則等相關(guān)內(nèi)容，我們可以根據(jù)立法原理中一些重要 條目，將有關(guān)婚檢的不同種類法律規(guī)范集合起來(lái)進(jìn)行全面梳理，分別就基本理論問(wèn)題及文件內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，列兩表如下：*表格一：各層級(jí)關(guān)于“婚檢”法律規(guī)范性質(zhì)功能及內(nèi)容之對(duì)比表格:名稱立法主體類別性質(zhì)婚姻法（2001年修正案）全國(guó)人大基本法律1立法母嬰保健法全國(guó)人大常委會(huì):基本法律之外的法律:立法婚姻登記條例民政部部門規(guī)章行政立法婚姻登記管理?xiàng)l例（已失效）民政部部門規(guī)章1行政立法黑龍江省母嬰保

5、健條例省人大常委會(huì)地也方性法規(guī)立法*表格二：不同效力層級(jí)，目的不同的法律規(guī)范，關(guān)于婚檢規(guī)定的對(duì)比表格:時(shí)間名稱“婚檢”相關(guān)規(guī)定2001 年婚姻法（2001修正案）1禁止結(jié)婚情形患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。2無(wú)效婚姻的情形婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的 疾病，婚后尚未痊愈的。3婚姻登記根據(jù)本法進(jìn)行婚姻登記（沒(méi)有明確規(guī)定婚姻登記需要材料）。1995 年母嬰保健法1婚前保育婚前醫(yī)學(xué)檢查， 對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能 患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。2婚姻登記男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。3產(chǎn)前診斷產(chǎn)前診斷， 是指對(duì)胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺 傳性疾病的診斷。199

6、4 年婚姻登記管理?xiàng)l例（已失效）1婚姻登記在實(shí)行婚前健康檢查的地方，申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查， 向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提交婚前健康檢查證明。2婚前健康檢查在具備條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立婚前健康 檢查制度。實(shí)施婚前健康檢查的具體地域范圍，由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門、衛(wèi)生行政部門提出意 見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2003 年婚姻登記條例1結(jié)婚登記的材料和證明辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng) 當(dāng)出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證；本 人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系 血親關(guān)系的簽字聲明。2不予登記情形患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的。20

7、05 年黑龍江省母嬰保健條例婚前健康檢查準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī) 學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，到婚姻登 記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記第三部分 關(guān)于對(duì)黑龍江“強(qiáng)制婚檢”認(rèn)識(shí)的分析通過(guò)第二部分對(duì)我國(guó)涉及婚檢、具有法律約束力且位于不同法律效力層級(jí)的 法律規(guī)范進(jìn)行的梳理，及以表格形式表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)比，我們對(duì)黑龍江省人大常委 會(huì)規(guī)定“強(qiáng)制婚檢”的法規(guī)，在立法主體、法規(guī)性質(zhì)及其規(guī)定內(nèi)容方面，結(jié)合其 他法律的相關(guān)情況，有了更加清晰且深入的認(rèn)識(shí)。根據(jù)材料訊息，黑龍江省內(nèi)對(duì) 本省規(guī)定的“強(qiáng)制婚檢”是否抵觸上位法、是否無(wú)效產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論。就此， 筆者將根據(jù)上表中不同層級(jí)法律規(guī)范的規(guī)定、 行政立法相關(guān)

8、原理以及法的內(nèi)容與 精神對(duì)黑龍江省以地方性法規(guī)規(guī)定的“強(qiáng)制婚檢”是否無(wú)效進(jìn)行分析。一、根據(jù)不同立法主體分析不同層級(jí)法規(guī)范的效力（一）相關(guān)法律文件的立法主體表一中，與本案相關(guān)且在當(dāng)前發(fā)生法律效力的法規(guī)范文件有四， 它們分別是： 首先，2001年新修訂的婚姻法，婚姻法屬于我國(guó)基本法律范疇，是有權(quán) 立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)制婚姻關(guān)系的法律規(guī)范； 其次，母嬰保健法，母嬰保健法 的立法主體是全國(guó)人大常委會(huì)，它是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，有權(quán)制定國(guó)家除基本 法律以外的其他法律；再次，婚姻登記條例，婚姻登記條例的立法主體是 國(guó)務(wù)院民政部，該條例是對(duì)婚姻登記的法律規(guī)制，該條例在性質(zhì)上屬于國(guó)務(wù)院部 門規(guī)章，且屬于行政立法范疇

9、；最后，黑龍江省母嬰保健實(shí)施條例，黑龍江省 對(duì)婚檢進(jìn)行規(guī)范的文件是其人大常委會(huì)修改通過(guò)的地方性法規(guī)，屬于地方立法機(jī)關(guān)制定的法律文件，屬于立法機(jī)關(guān)立法的范疇。因此，可以說(shuō)從基本法律、法律、 部門規(guī)章以及地方性法規(guī)都對(duì)婚檢進(jìn)行了法律規(guī)范。根據(jù)立法法的規(guī)定，全 國(guó)人大有權(quán)制定關(guān)于規(guī)范社會(huì)生活關(guān)系的基本法律，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定除 須由全國(guó)人大制定基本法律事項(xiàng)之外的其他可以制定法律的事項(xiàng)。此處，婚姻法和母嬰保健法便分別屬于以上兩種情形。立法法同時(shí)規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部 委有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，在本機(jī)關(guān)的職能權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)執(zhí)行性內(nèi)容 進(jìn)行規(guī)制，這里婚姻登記條例便屬于民政部就婚姻登記進(jìn)行的執(zhí)行性規(guī)范，

10、 屬于行政立法范疇。而黑龍江省母嬰保護(hù)條例是該地方以地方性法律形式制 定的在本省就母嬰保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的基本內(nèi)容，其中授權(quán)該省民政部門對(duì)本省母嬰 保護(hù)進(jìn)行具體的執(zhí)行性規(guī)制。因此，我們認(rèn)為本案中的立法主體都為法律、 法規(guī) 規(guī)定的有權(quán)立法主體。（二）效力規(guī)則本案中涉及的法律規(guī)范分別為法律、部門規(guī)章和地方性法規(guī)。根據(jù)立法法 規(guī)定的不同層級(jí)法律規(guī)范效力規(guī)則，我們可以得出他們相互之間效力等級(jí)及其沖 突規(guī)則。1法律與行政法規(guī)的效力。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、 規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。2、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的效力。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。3、規(guī)章的效力。部門規(guī)章

11、之間、部門規(guī)章與地方政府之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。4、地方性法規(guī)與規(guī)章。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定 的權(quán)限作出裁判：地方性法規(guī)與本門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何使用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的， 應(yīng)當(dāng)決 定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定； 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人 大常委會(huì)裁決。因此，本案焦點(diǎn)可轉(zhuǎn)化為黑龍江對(duì)婚檢的強(qiáng)制性規(guī)定與其上位法是否抵觸， 是否無(wú)效。二、對(duì)婚姻法、母嬰保健法及婚姻登記條例婚檢內(nèi)容的分析1、婚姻法的相關(guān)規(guī)定?？v觀婚姻法全文，并無(wú)對(duì)其是自愿還是強(qiáng)制的直接規(guī)定。而間接的與婚姻法有聯(lián)系的條

12、文出現(xiàn)在禁止結(jié)婚的情形及無(wú)效婚姻的情 形。他們的態(tài)度共同指向“婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未痊 愈的”此種情形。對(duì)婚檢態(tài)度是強(qiáng)制還是自愿問(wèn)題分析的另一切入點(diǎn)是考察婚姻 登記時(shí)是否必須提供有關(guān)婚檢無(wú)禁止結(jié)婚疾病的檢測(cè)書(shū)。關(guān)于這一問(wèn)題，婚姻法也無(wú)明確規(guī)定，這是說(shuō)登記規(guī)則由各省、市民政局根據(jù)情況制定規(guī)則。我們認(rèn)為， 婚姻法是規(guī)范有關(guān)男女雙方自愿締結(jié)婚姻的一部法律規(guī)范。 雖然法律中賦予 當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是重要環(huán)節(jié)，但是婚姻是本省屬性決定了法律不能凌駕于其之上 進(jìn)行規(guī)制。婚姻在現(xiàn)代法治社會(huì)分為兩種情形，一種是事實(shí)婚，一種是法定婚， 其最大區(qū)別在于有無(wú)代表國(guó)家公權(quán)力的機(jī)關(guān)對(duì)其婚姻狀態(tài)進(jìn)行確權(quán)。

13、事實(shí)婚姻我們認(rèn)為不能收到法律的保護(hù)，這是在法律層面而言的，并非是從人類本質(zhì)需求層 面而言。2001年新修改的婚姻法較之前法律，更加注重婚姻自由、自愿等 層面，從婚姻角度切入的問(wèn)題。對(duì)患有影響下一代疾病的當(dāng)事人必須婚檢的規(guī)定， 也必須證明疾病本身和男女雙方因愛(ài)而締結(jié)婚姻之間的邏輯關(guān)系。我們認(rèn)為，婚姻法針對(duì)的是婚姻問(wèn)題，生育是婚姻中的重要環(huán)節(jié)，但并不等同于婚姻，男女雙 方除了養(yǎng)育孩子，還有更多的責(zé)任與權(quán)利可在婚姻關(guān)系中承擔(dān)或享有。所以，無(wú)論從婚姻法精神還是邏輯推理層面，“強(qiáng)制婚檢”都不可能作為婚姻法法條背后 的本意。2、母嬰保健法的規(guī)定。母嬰保健法第一條有關(guān)立法宗旨規(guī)定為根據(jù) 憲法，為了保障母親和

14、嬰兒的健康，提高出生人口素質(zhì)制定本法。由此可以認(rèn)為，母嬰保健法的立法精神在于最大限度的將新生嬰兒疾病率降低，提高生育質(zhì)量， 保障母親及下一代的身心健康，促進(jìn)每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)的幸福安康。母嬰保健法中對(duì)婚檢是自愿進(jìn)行還是強(qiáng)制進(jìn)行，有如下規(guī)定：在婚前保育條文中，母 嬰保健法要求婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚和生育的疾 病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。同時(shí)，在男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明 或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。且在懷孕后，產(chǎn)婦必須進(jìn)行產(chǎn)前診斷，是指對(duì)胎兒進(jìn)行先天 性缺陷和遺傳性疾病的診斷。根據(jù)母嬰保健法規(guī)定的內(nèi)容，我們認(rèn)為，在母 嬰保健立法宗旨指導(dǎo)下，婚檢成為婚前必須進(jìn)行的一個(gè)環(huán)節(jié)。

15、 體現(xiàn)其含義的法律 條文是，男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，以提供婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明為義 務(wù)，否則不予登記結(jié)婚。顯然，在母嬰保健法中，為了嬰兒和母親的健康，婚檢 成為了一種強(qiáng)制性規(guī)定。3、婚姻登記條例的規(guī)定?；橐龅怯洍l例是婚姻法授權(quán)的由國(guó)務(wù)院民政部制定的部門規(guī)章。整部條例是針對(duì)婚姻登記事項(xiàng)進(jìn)行的細(xì)化、 實(shí)施性行政立 法。在婚姻登記條例第二部門有關(guān)結(jié)婚登記的章節(jié)中，對(duì)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料 規(guī)定如下：“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的 婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地結(jié)婚的， 內(nèi)地居民同 香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國(guó)內(nèi)地結(jié)婚的，男女雙方應(yīng)

16、當(dāng)共同到 內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料： 本人的戶口簿、身份證；本人無(wú)配偶以及與對(duì) 方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。辦理結(jié)婚登記的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料： 本人的有效通行證、 身份證；經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。辦理結(jié)婚登記的華僑應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材 料：本人的有效護(hù)照；居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、 經(jīng)中華人民共和國(guó) 駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi) 旁系血親關(guān)

17、系的證明，或者中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館出具的本人無(wú)配偶 以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明。辦理結(jié)婚登記的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際旅 行證件；所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、 經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)） 館認(rèn)證或者該國(guó)駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無(wú)配偶的證明，或者所在國(guó)駐華使（領(lǐng)） 館出具的本人無(wú)配偶的證明?！笨梢?jiàn)，在登記中并無(wú)提交雙方婚前檢查醫(yī)學(xué)證明 的強(qiáng)制性規(guī)定，因此推論婚前檢查屬于雙方自愿事項(xiàng)，而非強(qiáng)制事項(xiàng)。4、比較分析與結(jié)論。同為有權(quán)立法機(jī)關(guān)制定的法律，婚姻法屬于全國(guó)人 大制定的基本法律，母嬰保健法屬于全國(guó)人大常委

18、會(huì)制定的除基本法律以外的法律文件。兩法對(duì)待婚前檢查持不同的態(tài)度，婚姻法根據(jù)婚姻自由的原則不要 求強(qiáng)制婚檢，而母嬰保健法根據(jù)母嬰保健的立法宗旨， 要求結(jié)婚雙方必須進(jìn)行強(qiáng) 制婚檢。我們認(rèn)為兩者不同的最主要原因在于兩類法律的立法目的、宗旨與動(dòng)機(jī)不同?；橐龇ㄖ荚诒ＷC自由平等的婚姻締結(jié)，并在此基礎(chǔ)上以法律規(guī)范雙方行為； 而母嬰保健法的立法出發(fā)點(diǎn)在保護(hù)母親及新生嬰兒的健康，避免患嚴(yán)重疾病嬰兒 的出生，以此保護(hù)生育能安全有效進(jìn)行。因此“婚檢”從本質(zhì)上屬于婚姻內(nèi)容還 是母嬰保健內(nèi)容，成為婚檢是否能夠強(qiáng)制進(jìn)行的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，因?yàn)樵诨橐龅怯洉r(shí)是否必須出示婚檢證明是判斷強(qiáng)制婚檢是否合 法的關(guān)鍵，所以問(wèn)題可轉(zhuǎn)化為是

19、否只有進(jìn)行了婚檢且符合法律規(guī)定，才能成為法律上承認(rèn)的婚姻。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為婚姻的締結(jié)不能以婚檢合標(biāo)準(zhǔn)為要件。 婚姻是男女雙方自由戀愛(ài)而合意選擇結(jié)合成為法定夫妻的私行為，它不能因各種其他條件而改變，平等戀愛(ài)是人之本性與本能，國(guó)家鼓勵(lì)自由戀愛(ài)，而不能因患 疾病就剝奪在法律上締結(jié)婚姻的權(quán)利。 然而另一方面，我們知道婚姻中的生育是 非常重要的環(huán)節(jié)，保障新生嬰兒和產(chǎn)婦的健康不僅是家庭的要求，又因其在醫(yī)學(xué) 上完全可以預(yù)防或避免而成為有關(guān)行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)的手段，因此在此意義上， 婚檢也屬必須。雖然出現(xiàn)兩難，但筆者認(rèn)為婚姻的自由結(jié)合是無(wú)論如何不能被干 涉或剝奪的，自由締結(jié)婚姻不僅是法律原則，也是人性對(duì)愛(ài)

20、與美的向往與追求所 必然要求的基本規(guī)則。所以對(duì)于婚姻登記時(shí)是否提供婚檢證明問(wèn)題上， 我們的態(tài) 度是不能將其認(rèn)定為但是人義務(wù)而強(qiáng)制進(jìn)行， 而是因考慮到母嬰健康而選擇進(jìn)行 比較穩(wěn)妥。因此，在婚姻締結(jié)時(shí)，不強(qiáng)制進(jìn)行婚檢，而是依當(dāng)事人自由選擇為妥。三、對(duì)黑龍江母嬰保護(hù)條例“強(qiáng)制婚檢”效力的分析根據(jù)上文論述，我們認(rèn)為黑龍江省以地方性法規(guī)為形式對(duì) “強(qiáng)制婚檢”的規(guī) 定屬于違反上位法，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。其原因在于：1、從法律位階效力方面看“強(qiáng)制婚檢”的效力。母嬰保護(hù)法、黑龍江省 母嬰保護(hù)條例中對(duì)婚姻登記的規(guī)定，要求雙方當(dāng)事人必須提供婚檢合格證明，從法淵源上分析，該條款屬于婚姻登記的法律規(guī)范，因此同婚姻法及婚姻 登記條例中關(guān)于婚姻登記的法規(guī)范共同組成婚姻登記法律淵源體系。又因?qū)ν环芍行碌囊?guī)范與舊規(guī)范發(fā)生沖突是，應(yīng)當(dāng)適用新規(guī)范的規(guī)則角度講，2005年修改的黑龍江省母嬰保護(hù)條