工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的案例及其分析

1、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的案例及其分析一、 設(shè)計(jì)-施工總承包模式甘肅宕昌至迭部二級公路改建工程被甘肅省交通廳確定為本省第一條采用設(shè)計(jì)施工總該項(xiàng)目由甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)與甘肅省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有承包模式進(jìn)行建設(shè)的公路項(xiàng)目，限責(zé)任公司共同中標(biāo)承建。合同結(jié)構(gòu)圖1.專業(yè)資料word設(shè)計(jì)施工總承包模式優(yōu)缺點(diǎn)2.1圖以更）承包人可以在項(xiàng)目參與初期將施工方法施工組織等知識和經(jīng)驗(yàn)融入設(shè)計(jì)中，施工（加符合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況傳統(tǒng)模式的單價(jià)合同，造價(jià)的不確定因素較大，容易造成項(xiàng)目最后的實(shí)際投資往）（2能更早的確定和更往會(huì)超出概算投資采用設(shè)計(jì)施工總承包模式造價(jià)的不確定因素減少， 好的控制工程造價(jià)，降低工程成本）設(shè)計(jì)施工總承包模式有

2、利于進(jìn)度控制，縮短工期在施工圖設(shè)計(jì)過程中，承包人可3 （審核通過后即可以進(jìn)行該部分的以將已完成的部分施工圖設(shè)計(jì)圖紙送交上級部門審核，施工，要等設(shè)計(jì)工作全部完成后再進(jìn)行施工，有利于縮短工期 ）施工與設(shè)計(jì)屬于同一責(zé)任體，消除了可能因設(shè)計(jì)和施工職能分離而導(dǎo)致的沖突（4設(shè)計(jì)施工總承包模式缺點(diǎn)3. 4專業(yè)資料word（1）屬于新的管理模式，出現(xiàn)時(shí)間較短，沒有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)限等問題不太明確，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)包人和承包人之間管理思路和管理理念存在一定的爭議，設(shè)計(jì)施工總承包模式的管理優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)出來（2）對承包人來說風(fēng)險(xiǎn)較大，將以往項(xiàng)目發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移至承包人。二、C

3、M模式（非代理型）該項(xiàng)目為一高標(biāo)準(zhǔn)銀行辦公樓，總建筑面積約 32 000 m2; 主樓高1 8層，裙房5層，地下1層，框架剪力土結(jié)構(gòu)；鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基；外墻干掛進(jìn)口大理石，少量玻璃幕墻；室內(nèi)部分公共部位精裝修 （4項(xiàng)目進(jìn)行了較廣泛的設(shè)計(jì)方案競賽（共有7個(gè)方案），業(yè)主在專家評審的基礎(chǔ)上選定最優(yōu)方案，并委托上海一富有經(jīng)驗(yàn)的大型設(shè)計(jì)院承擔(dān)該工程的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì).同時(shí)，業(yè)主也委托某工程管理單位（監(jiān)理單位）承擔(dān)該項(xiàng)目全方位全過程的工程監(jiān)理任務(wù)鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基28 8根，土方20 0 00 m3, 鋼筋混凝土箱式承臺基礎(chǔ)200 m3, 外墻干掛大理石 1 3 6 00 02, 玻璃幕墻

4、1 60 0 m2, 電梯9臺，多孔磚墻 4 50 0m2.這些估算的實(shí)物工程量是安排工程進(jìn)度.計(jì)劃和制定項(xiàng)目投資規(guī)劃的基礎(chǔ)。由于該項(xiàng)目為啟動(dòng)浦東開發(fā)的首期重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)度要求較緊，整個(gè)建設(shè)周期必須在36個(gè)月內(nèi)完成1.合同結(jié)構(gòu)專業(yè)資料word優(yōu)缺點(diǎn)2.外一，可考慮樁基招標(biāo)一2構(gòu)招標(biāo)按照CM 發(fā)包模式進(jìn)行整個(gè)工程實(shí)施安排充分利用設(shè)計(jì)，內(nèi)裝飾招標(biāo)分段進(jìn)行，每一段設(shè)計(jì)圖紙完成即招標(biāo)裝飾招標(biāo)一這樣按照工程實(shí)際情況和工作的搭接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多工作搭接進(jìn)行與施工的搭接完全滿足進(jìn)度，32.5個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安排工程進(jìn)度，整個(gè)工程可在而且簽訂合同時(shí)也不必，.該方案對縮短工程建設(shè)周期將是非常有利的目標(biāo)要求減

5、少設(shè)計(jì)變更并在一定程度上有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)、（也不可能）確定施工總價(jià) ， 單位CM模式中確定方案二存在的問題主要有以下兩點(diǎn)：一是CM的可能性.CM ( GM P )相應(yīng)增加十分困難3 ,單位后確定項(xiàng)目的最大保證費(fèi)用以及確定同時(shí)在工程實(shí)施過不利于工程的合同管理.投標(biāo)和評標(biāo)的難度，了工程招標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)王廣斌 ，等需經(jīng)常CM 程中，對單位而言，121 第1期，整個(gè)施工組織的工作量明顯增加包模式實(shí)際案例分析與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)模式在 CM ,模式的市場供給問題.增加其成本控制的理論風(fēng)險(xiǎn)二是CM 雖然專業(yè)資料word國外尤其是在北美應(yīng)用較為廣泛 ，但在我國還處在理論研究階段 ，國內(nèi)能承擔(dān)CM任務(wù)的施 工承包單

6、位很少（可以說是沒有），采用該模式可能需要在國際上招標(biāo) ，相應(yīng)增加招標(biāo)管理及行 政手續(xù)辦理上的困難，國外CM單位承包可能會(huì)因?yàn)槠涑杀靖邔?dǎo)致整個(gè)工程投資增加 。三、MPC模式南海乙烯工程20 01 年6月5日，BSF （ Be chtel , S FI 和 Fosterw he el er 3家公司的聯(lián)合體）與南海乙烯工程項(xiàng)目師。業(yè)主正式簽署了PM C合同。按照合同要求，BS F聯(lián)合體應(yīng)注冊2個(gè)實(shí)體，即在香港組建的BS F中國有限責(zé)任公司和在英國注冊的BSF全球有限 責(zé)任公司。這2個(gè)實(shí)體將與南海簽署4個(gè)單獨(dú)的合同：國內(nèi)定義階段合同； 國外定義階段合同； 國內(nèi)執(zhí)行階段合同；國外執(zhí)行階段合同。它們是

7、按照PM C的績效并依據(jù)獎(jiǎng)罰條款進(jìn)行償付的合同。南海P M C 項(xiàng)目定 義階段中，工藝裝置部分基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工作量的37 % ,公用工程部分的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工作量的60 %;全廠一體化設(shè)施部分的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工作量的90 % 左右。學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)2.3 PMC項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)可大規(guī)模節(jié)約項(xiàng)目投對環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，PMC模式的項(xiàng)目，通過PMC （1）采用 資。會(huì)根據(jù)項(xiàng)目所在地的 PMC通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命期成本最 低。， 實(shí)際條件本著功能，對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則對整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。選用合

8、適的合同方式進(jìn)行招標(biāo)。，在完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之后通過一定的合同策略PMC會(huì)根據(jù)不同工作包括設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜從而從整體上給業(yè)主節(jié)約投資。合考慮采取哪種合同形式，專業(yè)資料word .通過PMC的多項(xiàng)目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購策略，降低投資。多項(xiàng)目采購協(xié)議是業(yè)主就一種商品（設(shè)備及材料）與制造商簽訂的供貨協(xié)議。與業(yè)主簽訂該協(xié)議的制造商是該項(xiàng)目這 種商品（設(shè)備及材料）的唯一供應(yīng)商。業(yè)主通過此協(xié)議獲得價(jià)格、日常運(yùn)行維護(hù)等方面的優(yōu)惠。PMC的現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化PMC可通過其豐富的項(xiàng)目融資和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合工程實(shí)際情況，對整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流進(jìn)行優(yōu)化。而且，業(yè)主同PMC之間的合

9、同形式基本是一種成本加獎(jiǎng)勵(lì)的形式，如果通過PMC的有效管理使投資節(jié)約,PMC將會(huì)得到節(jié)約部分的一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。(2)與國內(nèi)傳統(tǒng)的基建指揮部建設(shè)管理模式相比,PMC主要具有的優(yōu)勢。有助于提高建設(shè)期整個(gè)項(xiàng)目管理的水平，確保項(xiàng)目成功建成。業(yè)主所選用承擔(dān)PMC的公司大都是國內(nèi)外知名的工程公司，他們有著豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和多年從事PMC的背景，因其專業(yè)從事工程建設(shè)管理，其技術(shù)實(shí)力和管理水平均強(qiáng)于附屬于業(yè)主的基建指揮部。有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資。業(yè)主在和PMC簽訂的合同中大都有節(jié)約投資給予相專業(yè)資料word .應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,PMC 一般會(huì)在確保項(xiàng)目質(zhì)量工期等目標(biāo)的完成下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資。PMC

10、 一般從設(shè)計(jì)開始到試車為止全面介入進(jìn)行項(xiàng)目管理，從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開始，他們就可以本著節(jié)約的方針進(jìn)行控制，從而降低項(xiàng)目采購、施工等階段的投資，以達(dá)到節(jié)約費(fèi)用的目的。有利于業(yè)主取得融資。除了日常的項(xiàng)目管理工作外,PMC還會(huì)在項(xiàng)目融資、出口信貸等方面對業(yè)主提供全面的支持。由于從事PMC的公司對國際融資機(jī)構(gòu)及出口信貸機(jī)構(gòu)較為熟悉往往在協(xié)助業(yè)主融資和出口信貸機(jī)構(gòu)的選擇上發(fā)揮重要作用，而融資機(jī)構(gòu)為確保其投資成功，愿意由這些從事PMC的工程公司來對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理以確保項(xiàng)目的成功建成，為其投資收益的實(shí)現(xiàn)提供保障。這些作用是國內(nèi)基建指揮部在項(xiàng)目建設(shè)中所起不到的。四、承包聯(lián)營模式南海石化項(xiàng)目BSF聯(lián)營體。南海石化項(xiàng)目

11、是由中海殼牌石油化工有限公司（中國海洋石油公司與殼牌公司合資組建）在廣東惠州投資興建的大型石化項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資43億美元，建設(shè)周期60個(gè)月。項(xiàng)目采用國際通彳f的項(xiàng)目管理承包PMC （ProjectManagement Contract ）模式進(jìn)行建設(shè)，由美國柏克德公司（ BECHTEL）、中國石化 專業(yè)資料 word工程建設(shè)公司（SEI）、英國福斯特惠勒公司（FW）組成的聯(lián)營體（BSF）作為PMC承包商，代 表業(yè)主對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行管理1.施工聯(lián)合體業(yè)主施工聯(lián)合體A工司B工司C工司D工司E工司n工司學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)專業(yè)資料word2 .施工合作體承包合同基本合同合作合同合作體A公司口公司學(xué)資學(xué)習(xí)

12、網(wǎng)圖工二合作體承包合同給構(gòu)3 .優(yōu)點(diǎn) 多家聯(lián)合承包工程項(xiàng)目，可以互相取長補(bǔ)短，合理地分配和使用資源，可以使多家資質(zhì)互補(bǔ)。提高聯(lián)營體在工程招投標(biāo)時(shí)的競爭力。2.通過工程聯(lián)營體，承包商可以沖破地區(qū)、行業(yè)、國界的封鎖，進(jìn)行合作承包項(xiàng)目。此中突破國界的封鎖往往伴隨著聯(lián)營體中外國企業(yè)會(huì)獲得工程所在國的一些特別優(yōu)惠政策，如世行和亞行的貸款項(xiàng)目都有在評標(biāo)中享受7.5%的國內(nèi)優(yōu)惠政策。(3)同時(shí)也是承包商避免相互間過度競爭、市場占有率、利益分配、增加整體抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種選擇。專業(yè)資料word4 4) 針對中小型企業(yè)和單位，或是資質(zhì)達(dá)不到工程要求的企業(yè)和單位，可以與其它具有完整資質(zhì)的大型企業(yè)聯(lián)營承包工程項(xiàng)目，通過

13、這種方式，得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。(5)工程聯(lián)營給了技術(shù)單位和施工單位及其它單位之間提供了一種合作的新模式，可以在工程進(jìn)行中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。4.缺點(diǎn)-風(fēng)險(xiǎn)較大(1)聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。這是聯(lián)營體所特有的風(fēng)險(xiǎn)，是因聯(lián)營體內(nèi)部各成員公司間發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的，如選擇了錯(cuò)誤的合作伙伴，內(nèi)部管理混亂，權(quán)、責(zé)、利界定不明確等因素引起，項(xiàng)目復(fù)雜造成工期延誤或成本超支或所完成工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，較高的融資成本和較長的工期使施工費(fèi)用被拖欠或者成本超支等；(2)項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)。這是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)所造成的，如項(xiàng)目過于復(fù)雜造成工期延誤或成本超支，或較高的融資成本導(dǎo)致施工費(fèi)用拖欠，以及已完工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等；(3)聯(lián)營

14、體外部的風(fēng)險(xiǎn)，是指聯(lián)營體所處的外部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要受政治及司法環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件、社會(huì)條件及特殊自然條件的影響五、平行承發(fā)包模式南京國際博覽中心一期工程采用平行承發(fā)包模式，在此模式下，業(yè)主承擔(dān)了幾乎所有合同界面管理的責(zé)任。專業(yè)資料word1.合同結(jié)構(gòu)2.優(yōu)點(diǎn)(1)有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部 分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國家的建筑市場中，專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承建單位一般占 較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小

15、，使它們有可能參與競爭。因 此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會(huì)競爭。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位， 提高擇優(yōu)性。費(fèi)用控制方面，發(fā)包以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，工程的不確定性低，通過招標(biāo)選擇施工單位，對 降低工程造價(jià)有利。3.缺點(diǎn)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。加強(qiáng)合同管理的力度，加強(qiáng)各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作。 專業(yè)資料word投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在：一是總合同價(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施；二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度；三是在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致投資增加。六、partn

16、ering 模式6 P a r t ne r i ng模式的項(xiàng)目實(shí)例雖然在香港地區(qū)的建設(shè)體制基本參照英國建設(shè)體制，但由于文化因素的相似性，香港地區(qū)的Pa r t ner ing實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對于大陸地區(qū)的建設(shè)管理具有一定的適用性和啟發(fā)性香港地鐵公司(Ma s s T r a n s i tR a i l wa y c o r p o r a t i o n )作為業(yè)主已經(jīng)在地鐵將軍澳延長線合同6 0 4 項(xiàng)目成功實(shí)施 P a r tn e r i n g 模式3 。6 . 1項(xiàng)目概況地鐵將軍澳延長線合同6 0 4是香港地鐵公司運(yùn)營的第六條地鐵線，包括兩條主要線路。一條是從現(xiàn)有的觀塘線上的藍(lán)田站出發(fā)，經(jīng)過油塘，在觀景嶺車站結(jié)束。另一條是新建設(shè)一條將軍澳線路，連接九龍一側(cè)的東區(qū)海底隧道，經(jīng)過油塘，架空進(jìn)入將軍澳。地鐵將軍澳延長線包括1 3個(gè)建筑合同、4個(gè)建筑服務(wù)合同和 1 7個(gè)E &M合同。合同6 0 4是1 3個(gè)建筑合同之 一，包括了油塘車站的建設(shè)。該合同被授予了一家日本建筑公司 K u m a g a i G u m i L t d。專業(yè)資料word學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)而用傳統(tǒng)的合同管理方式管理的工程7,1）平均實(shí)際工