信息化建設(shè)總結(jié)

1、強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能秦皇島市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 （ 2009 年 11 月） 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：2007 年以來(lái)，我們秦皇島站就一直探索工程質(zhì)量監(jiān)督信息化管理工作，并做了一些嘗 試。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的試運(yùn)行，效果比較顯著，不但減輕了質(zhì)監(jiān)人員的工作強(qiáng)度，又大大提高了 工作效率。下面就我站的工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)如下：一、明確目標(biāo)，開(kāi)發(fā)適合我站管理的工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)我站的信息化建設(shè)從 2007 年開(kāi)始起步。 2007 年底我站先后赴廣州、青島等省內(nèi)外多 個(gè)質(zhì)監(jiān)站考察質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)情況， 從中學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。 在借鑒其它省市信息化 建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的

2、基礎(chǔ)上， 結(jié)合近年來(lái)工程質(zhì)量監(jiān)管要求、 監(jiān)管模式變化較大以及信息技術(shù)發(fā) 展較快等情況，我站進(jìn)一步明確了信息化建設(shè)的工作目標(biāo)運(yùn)用信息化管理手段提升建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 我們主要從五個(gè)方面著手： 一是理順監(jiān)督工作程序， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作 標(biāo)準(zhǔn)化；二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基本操作技能培訓(xùn)， 為信息系統(tǒng)應(yīng)用掃清障礙；三是加大投入，購(gòu) 買臺(tái)式、手提電腦等相關(guān)硬件設(shè)備， 實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦；四是采用內(nèi)外協(xié)作的方法， 合作 開(kāi)發(fā)了電子政務(wù)信息系統(tǒng)； 五是建立健全了各項(xiàng)信息化管理的規(guī)章制度， 使信息化系統(tǒng)的應(yīng) 用管理有章可循。 目前， 我站電子政務(wù)信息系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)完畢并投入使用。信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用和完

3、善，使我們受益匪淺， 運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 以信息化管理為手段，與時(shí)俱 進(jìn)、改革創(chuàng)新， 將信息化技術(shù)實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中， 不僅有效地提高了工 作效率，而且促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范了質(zhì)監(jiān)工作制度，樹(shù)立了科學(xué)、公正、廉潔、服務(wù)的良 好形象， 取得良好的社會(huì)效益。 這項(xiàng)工作成果得到了省總站、 市城鄉(xiāng)建設(shè)局等上級(jí)主管部門 的肯定，并在石家莊、保定等兄弟單位的運(yùn)用中得到了驗(yàn)證。二、我站工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)取得的成效1. 規(guī)范完善了質(zhì)監(jiān)工作制度制度建設(shè)是質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化和深化質(zhì)量監(jiān)督改革的重要保證， 信息化建設(shè)要求我們必須 將健全的工作程序、 對(duì)外承諾和站內(nèi)部的各項(xiàng)行政、業(yè)務(wù)制度等對(duì)

4、內(nèi)、 對(duì)外進(jìn)行公示， 以自 覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此，我站以信息化建設(shè)為契機(jī)，對(duì)監(jiān)督程序、工作依據(jù)、責(zé)任 制度、辦事指南和對(duì)外承諾等進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步規(guī)范完善了質(zhì)監(jiān)工作制度。2、規(guī)范了質(zhì)監(jiān)工作行為信息系統(tǒng)開(kāi)通前， 監(jiān)督人員整理監(jiān)督檔案不及時(shí)、 填寫不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 能否如 實(shí)填寫監(jiān)督記錄也難于得到有效監(jiān)管。 由于電子政務(wù)信息系統(tǒng)能夠自動(dòng)記錄每條工作記錄的 登記時(shí)間、 登記人及工作內(nèi)容等信息， 主管領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)掌握分管科室工作動(dòng)態(tài)及內(nèi)業(yè)整理情 況，監(jiān)督工作更加公開(kāi)、透明，促使監(jiān)督人員必須及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范填寫監(jiān)督記錄，改變了 以往工作拖拉、監(jiān)督檔案整理不及時(shí)等狀況，受到了建設(shè)、施工單位

5、的好評(píng)。3、加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作管理 以往的質(zhì)監(jiān)工作由于各種原因容易產(chǎn)生遺漏，信息系統(tǒng)開(kāi)通后具備了對(duì)工程責(zé)任主體、 責(zé)任人員以及監(jiān)督人員的預(yù)警提示。 在工作人員接到監(jiān)督任務(wù)、 待批文件時(shí)系統(tǒng)設(shè)置了窗口 自動(dòng)提示、 短信提醒等功能， 信息系統(tǒng)的預(yù)警提示與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)處理流程密切相關(guān)。 在 每項(xiàng)監(jiān)督業(yè)務(wù)中還設(shè)置了時(shí)間間隔提示， 如短信通知責(zé)任主體相關(guān)工程已辦理報(bào)監(jiān)、 短信提 醒監(jiān)督人員未按時(shí)限要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查工程， 提醒質(zhì)監(jiān)員抓緊時(shí)間完成工作等， 減少了因工作 受理不及時(shí)而出現(xiàn)的失誤。 另外， 系統(tǒng)還設(shè)置了總監(jiān)理工程師、 項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù) 量超標(biāo)提示。 預(yù)警有主動(dòng)和被動(dòng)兩種方式， 可在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)

6、， 自動(dòng)彈出窗口方式顯示預(yù)警信 息，也可主動(dòng)查找與時(shí)間、進(jìn)度相關(guān)的預(yù)警， 以督促質(zhì)監(jiān)員盡快處理待辦事宜。信息系統(tǒng)的 預(yù)警功能， 既方便了質(zhì)監(jiān)員工作， 又加強(qiáng)了對(duì)全市工程受監(jiān)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)控， 特別是對(duì)監(jiān)督 人員監(jiān)督工作的預(yù)警提示使以往的被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)榱酥鲃?dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作管理。4. 提高了質(zhì)監(jiān)工作效能我站每年在監(jiān)項(xiàng)目上千個(gè)， 建筑面積達(dá) 1000 萬(wàn)左右平方米， 以往監(jiān)督檔案的記錄大多 都是重復(fù)勞動(dòng)， 效率低下，也耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。 通過(guò)運(yùn)用信息化手段，將監(jiān)督管理 工作流程納入監(jiān)督管理信息系統(tǒng)后， 同一工程的監(jiān)督檔案相同內(nèi)容能夠自動(dòng)生成， 對(duì)相同問(wèn) 題的描述、 相同的責(zé)任主體等等可直接

7、調(diào)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 大大減少了監(jiān)督人員記錄監(jiān)督檔案的 重復(fù)勞動(dòng)。 監(jiān)督人員攜帶筆記本電腦還可在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)錄入監(jiān)督工作信息， 監(jiān)督記錄的填 寫方便、快捷。以往的監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)，工作量大，既不準(zhǔn)確又費(fèi)時(shí)費(fèi)力。 而信息系統(tǒng)內(nèi)涵豐富，包括了 勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、圖紙審查等單位的基本信息；項(xiàng)目責(zé)任人的基本信 息；報(bào)監(jiān)、 在建及竣工工程的基本信息； 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類情況信息； 投訴及處理的基 本信息；工程竣工驗(yàn)收備案信息；工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)信息；工程質(zhì)量監(jiān)督檔案信息；質(zhì)監(jiān)機(jī) 構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員及質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)部管理信息等。 對(duì)于如此大量的信息， 通過(guò)信息系統(tǒng)提供的強(qiáng) 大查詢統(tǒng)計(jì)功能， 可以在瞬間知曉

8、與工程監(jiān)督有關(guān)的各種信息， 如單位工程的質(zhì)量情況、 質(zhì) 監(jiān)員的監(jiān)督情況、各參建單位的行為情況、在建項(xiàng)目情況、竣工驗(yàn)收備案情況等， 不僅可瀏 覽，還可根據(jù)需要，按照時(shí)間段、科室、人員、工程類型、工程狀態(tài)、責(zé)任主體等任意排列 組合，從多角度、多方位動(dòng)態(tài)實(shí)施查詢、統(tǒng)計(jì)，并自定義生成各種報(bào)表，為工程質(zhì)量監(jiān)控提 供了及時(shí)、準(zhǔn)確的各類數(shù)據(jù)，大大提高了工作效率。5. 實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段， 質(zhì)量檢測(cè)和檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范性已越來(lái)越引起政府主 管部門的重視。 監(jiān)督抽查、 檢測(cè)不合格報(bào)告處理等是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容。 以往質(zhì)監(jiān)人 員對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不合格檢測(cè)數(shù)據(jù)難以及時(shí)、 全面了解，

9、容易造成工程質(zhì)量監(jiān)管漏洞。 通過(guò)信 息化建設(shè)，使監(jiān)督與檢測(cè)系統(tǒng)無(wú)縫連接，利用 Internet 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢 測(cè)信息的實(shí)時(shí)、 自動(dòng)上傳，質(zhì)監(jiān)人員在日常監(jiān)督中能及時(shí)獲得各工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù) （尤 其是檢測(cè)結(jié)果不合格數(shù)據(jù)） ，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督提供了可靠的數(shù)據(jù)支持， 實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程檢 測(cè)情況的及時(shí)監(jiān)控，堵塞了工程質(zhì)量監(jiān)管漏洞。6. 初步構(gòu)建了服務(wù)于社會(huì)的電子政務(wù)打破傳統(tǒng)封閉模式， 積極對(duì)外宣傳， 接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建服務(wù)型社會(huì)是大勢(shì)所趨。 近年 來(lái)，我們充分運(yùn)用信息系統(tǒng)的 Internet 網(wǎng)站公共平臺(tái)，公開(kāi)工作流程、辦事程序、質(zhì)監(jiān)動(dòng) 態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，定期向社會(huì)公布工程

10、質(zhì)量狀況，面向公眾，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投訴、網(wǎng) 上申報(bào)等， 初步建立了電子政府網(wǎng)絡(luò)。 讓社會(huì)了解支持我們的工作， 樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。三、我站工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)的體會(huì)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門配合是關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)需要投入大量的人力、 物力和財(cái)力， 只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視， 信息系統(tǒng) 的開(kāi)發(fā)才可能順利完成。 我站信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是在省質(zhì)監(jiān)總站、 市建設(shè)局和市財(cái)政局等上級(jí)單 位的大力支持下得以完成的。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)群體性行為， 信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成功是集體智慧的結(jié)晶。 監(jiān)督機(jī) 構(gòu)上至單位領(lǐng)導(dǎo)， 下至具體監(jiān)督業(yè)務(wù)人員都需要參與系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。 系統(tǒng)建設(shè)中各類人員 應(yīng)有明確的責(zé)任和分工，因而人員之間的協(xié)調(diào)

11、任務(wù)十分艱巨，只有建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 抽調(diào)精兵強(qiáng)將，才能確保各部門的通力配合。我站在信息系統(tǒng)建設(shè)中成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)、 分管站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)， 各科科長(zhǎng)為主要成員 的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在以各科科長(zhǎng)為主體的信息需求提交過(guò)程中，他們各司其職、 各負(fù)其責(zé)， 為技 術(shù)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提供了比較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)需求，奠定了信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。2、理順監(jiān)督業(yè)務(wù)管理關(guān)系是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ) 信息系統(tǒng)建設(shè)不僅僅是把原來(lái)手工進(jìn)行的監(jiān)督業(yè)務(wù)全盤搬到計(jì)算機(jī)上進(jìn)行就萬(wàn)事大吉， 而是要以信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)， 改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制， 提高工作效能， 進(jìn)而創(chuàng)造良好的監(jiān)督管 理環(huán)境、 建設(shè)一只過(guò)硬的監(jiān)督隊(duì)伍， 提升工程質(zhì)量監(jiān)管水平。 為此

12、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)建設(shè) 之前首先應(yīng)苦練內(nèi)功，理順監(jiān)督業(yè)務(wù)管理關(guān)系。 2007 年我站以“促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管公開(kāi)、 公正、透明，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量監(jiān)管水平” 為目標(biāo)， 對(duì)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理進(jìn)行了一次全面梳理， 增設(shè)了監(jiān)督管理科， 對(duì)監(jiān)督業(yè)務(wù)科室的職責(zé)也進(jìn)行相關(guān)調(diào)整， 實(shí)現(xiàn)了集體監(jiān)督、 日常監(jiān)督與 驗(yàn)收監(jiān)督分離、動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)督和工程質(zhì)量大檢查等制度，進(jìn)一步理順了監(jiān)督業(yè)務(wù)管理關(guān)系。 監(jiān)督業(yè)務(wù)管理流程的梳理和穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)為技術(shù)人員開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)提供了清晰的脈絡(luò)， 打 下了良好的基礎(chǔ)。3、信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作應(yīng)重在做細(xì)、做實(shí) 信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行前應(yīng)高度重視信息系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。 我站的信息系統(tǒng) 08 年 11 月

13、便開(kāi)始了試運(yùn)行， 時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久。 為將試運(yùn)行工作做細(xì)、做實(shí)， 我們采取了如下策略 措施： 最初我們僅錄入一個(gè)工程， 將該工程的監(jiān)督業(yè)務(wù)授權(quán)給所有監(jiān)督科室， 各科室網(wǎng)上模 擬監(jiān)督業(yè)務(wù)的全過(guò)程， 以達(dá)到人人了解網(wǎng)上監(jiān)督業(yè)務(wù)的目的。 接下來(lái)我們?yōu)槊恳粋€(gè)科室分別錄入一個(gè)工程， 再次模擬監(jiān)督業(yè)務(wù)的全過(guò)程， 以達(dá)到人人熟悉網(wǎng)上監(jiān)督業(yè)務(wù)的目的。 此后我 們?cè)贋槊恳粋€(gè)科室分別錄入多個(gè)工程， 模擬多個(gè)工程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督業(yè)務(wù)的全過(guò)程， 以達(dá)到人人熟 練掌握網(wǎng)上監(jiān)督業(yè)務(wù)的目的。 經(jīng)過(guò)以上三個(gè)回合的磨練和熱身， 信息系統(tǒng)試運(yùn)行便進(jìn)入了實(shí) 戰(zhàn)階段， 即將新近開(kāi)工的所有工程嚴(yán)格按照信息系統(tǒng)的網(wǎng)上流程進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作。 考慮到系

14、統(tǒng) 運(yùn)行的可靠性問(wèn)題， 實(shí)戰(zhàn)階段我們采用了將手工監(jiān)督業(yè)務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)督業(yè)務(wù)并行進(jìn)行的平行方 式，這種方式雖然費(fèi)時(shí)、 費(fèi)力， 但得到了所有監(jiān)督人員的積極參與和大力支持。經(jīng)過(guò)一段時(shí) 間的平行方式運(yùn)行后，信息系統(tǒng)運(yùn)行即進(jìn)入完全脫離手工階段，信息系統(tǒng)正式投入使用。4、信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作應(yīng)未雨綢繆信息系統(tǒng)的使用者是全體監(jiān)督人員， 這就要求我們每一個(gè)人都必須熟練掌握計(jì)算機(jī)的基 本操作技能。 由于我們的監(jiān)督人員大多已離開(kāi)學(xué)校多年， 加上當(dāng)時(shí)辦公硬件設(shè)備貧乏， 對(duì)計(jì) 算機(jī)的基本操作不甚熟悉， 這成為了推行信息系統(tǒng)建設(shè)的一道障礙， 因而計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作必 須未雨綢繆。 早在 2007 年我站便為每個(gè)科室配備了一臺(tái)筆記本

15、和一個(gè)臺(tái)式電腦， 并聘請(qǐng)大 學(xué)老師為我站進(jìn)行了為期 3 個(gè)月的計(jì)算機(jī)基本操作技能培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的基本操作技能測(cè) 試表明， 大多數(shù)監(jiān)督人員的計(jì)算機(jī)基本操作技能已經(jīng)過(guò)關(guān)， 這為我們后來(lái)的信息系統(tǒng)建設(shè)掃 清了障礙。 現(xiàn)如今我站人手一臺(tái)電腦， 所有監(jiān)督業(yè)務(wù)工作一律都在網(wǎng)上運(yùn)行， 基本達(dá)到了無(wú) 紙化辦公。5、信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)高度重視信息安全 信息系統(tǒng)安全問(wèn)題是信息系統(tǒng)建設(shè)的頭等大事， 即使是信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后也并非 高枕無(wú)憂。 網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的出現(xiàn)將隨時(shí)打亂我們的工作秩序， 網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題處理不好， 將大 大挫傷使用信息系統(tǒng)的積極性， 甚至帶來(lái)無(wú)法挽回的損失， 因而信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)高度重視信 息安全。應(yīng)制定相應(yīng)的信息系統(tǒng)安全管理辦法，以保障信息系統(tǒng)的使用安全。四、我站工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)的下一步設(shè)想 我站的信息化建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)， 但還僅僅處于起步階段， 我們將在省質(zhì)監(jiān)總站、 市建設(shè)局和市財(cái)政局等上級(jí)單位的支持和幫助下，下一步將著重對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善。1 、全面反映政府監(jiān)控所需的信息內(nèi)容政府對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的依據(jù)來(lái)自建筑市場(chǎng)的信息，為了保證監(jiān)管和調(diào)控的科學(xué)性，由下而上傳遞的市場(chǎng)信息應(yīng)該迅速、 準(zhǔn)確和全面。 從受理工程的申報(bào)監(jiān)督， 到現(xiàn)場(chǎng)檢查、查 處劣質(zhì)工程、 記錄不良行為、