美國 塔夫脫一哈

1、美國美國 塔夫脫一哈塔夫脫一哈 由于代表美國西海岸家船公司和碼頭利益的組織“太平洋海洋運輸協(xié)會”和代表碼頭工人利益的組織“國際港口與倉庫工人聯(lián)盟”關(guān)于年一次的勞務(wù)合同談判陷人僵局。月日,資方宣布“封港”小時,以迫使工會就范。但是,工會并不屈服,迫使資方于月日宣布對美國西海岸個港口包括長灘、奧克蘭、西雅圖、波特蘭等進行無限期“封港”,造成大量船舶停滯在西海岸各港口。使得美國經(jīng)濟每天至少要遭受億美元的損失,也使得包括中遠集團在內(nèi)的中國航運企業(yè)遭受了巨大損失。封港不僅對美國的經(jīng)濟造成了嚴重影響,而且對美國的安全也構(gòu)成了威脅,因為大量的軍需物資都是通過西海岸運抵美國。因此美國政府于月日宣布介人并動用塔

2、夫脫一哈特利法來解決爭端,根據(jù)該法案,在勞資糾紛危害國家利益時,總統(tǒng)有權(quán)使用此法案終止罷工天,以利勞資雙方冷靜處理。此次美國總統(tǒng)布什動用該法案是年以來的第一次,上一次是在美國前總統(tǒng)卡特任期內(nèi)實施的。封港勞資矛盾事件并未徹底解決,現(xiàn)在只是冷凍期。為了幫助大家更好地了解這一事件,下面簡要介紹一下塔夫脫一哈特利法塔夫脫一哈特利法,也叫勞工一管理關(guān)系法,于年月日在美國國會通過,是由參議員和眾議員聯(lián)合提出的。該法修改了年國家勞工關(guān)系法、調(diào)整從事州際貿(mào)易的企業(yè)勞工關(guān)系的聯(lián)邦法律的許多規(guī)定,該法還廢止了年聯(lián)邦反禁止令法的部分內(nèi)容。該法的目的是在勞工和管理層之間建立一個更為平衡的關(guān)系。盡管當時杜獸門總統(tǒng)行使了

3、否決權(quán),但最終還是在國會獲得通過,杜魯門稱之為“奴隸一勞工法案”。該法的主要規(guī)定如下授權(quán)各州制定所謂的“勞動權(quán)利”法律,禁止工會保障條款。工會保障條款是指在工會化即有工會存在的企業(yè)里享受工會存在的經(jīng)濟利益的所有工人應(yīng)支付費用來分攤維持工會的開支盡管他們不一定是會員并且不能被強迫去支持他們所反對的政治觀點?！皠趧訖?quán)利”法律增加了雇主對抗工會的力量,大大減少了工會成員的數(shù)量,這樣就減小了工會的談判能力。建立聯(lián)邦調(diào)解機構(gòu)來幫助管理層和工會解決爭端。在新的基礎(chǔ)上確立對勞動爭議的控制增加國家勞工關(guān)系委員會組成人員由名增加到名并且規(guī)定工會或雇主必須在終止集體談判協(xié)議之前通知另外一方和政府調(diào)解機構(gòu)。賦予雇員

4、不參加工會活動的權(quán)利,并且規(guī)定了一系列禁止工會做的不正當活動。給予美國政府一個權(quán)利當認為可能發(fā)生的或己發(fā)生的罷工影響一個主要產(chǎn)業(yè)或損害國家的利益或安全的時候,政府有權(quán)發(fā)布天的禁止令。禁止司法罷工兩個工會之間就誰應(yīng)是雇員的談判代表所發(fā)生的爭議和繼發(fā)性抵制抵制已經(jīng)組織工會的公司與另一個準備組織工會的公司做生意,宣布不保護參加未經(jīng)工會允許的突然罷工的工人,宣布只雇傭工會會員的企業(yè)即要求人們在被工會化企業(yè)雇傭之前必須加人工會是非法的。將“雇員”定義為不包括監(jiān)工和獨立合同人,減少了可以加入工會的工人的數(shù)量。將監(jiān)工排除在工會組織的活動之外意味著他們將被管理層用做反對工會活動的“先鋒”。允許雇主對工會化投票

5、申訴,這樣就削弱了工人和工會在需慎重組織階段對投票進程的控制,造成在工會沒有準備好之前就進行投票。要求國家勞工關(guān)系委員會在決定雇員代表之前舉行選舉。要求在工會化投票之前對爭議事項舉行投票聽證會,這樣就延遲了投票。延遲通常有利于管理層,給了雇主時間來脅迫工人。允許非工會化投票,使得雇主能保持對工會存在的持續(xù)斗爭。為管理層創(chuàng)設(shè)了對抗工會組織運動的權(quán)利,因而破壞了雇主中立的原則。禁止雇主在勞工爭議期間給或借錢給工會、工會官員、工會福利基金或介人勞工爭議的雇員,禁止雇主和工會直接向政治候選人捐款。禁止工會參加政治運動,要求工會領(lǐng)導人保證他們不支持共產(chǎn)黨。該法是對工會力量迅速發(fā)展的反應(yīng),是為了減輕瓦格那

6、法和給予的工會對雇主的優(yōu)勢地位,是為了揭露在某些工會里的共產(chǎn)主義和腐敗現(xiàn)象。從總體上來說是有利于資方的。附有關(guān)禁止令的條款第條在國家緊急狀況時的禁止令、總檢察長根據(jù)總統(tǒng)的指示向地區(qū)法院申訴當總統(tǒng)收到調(diào)查委員會的報告時可以指示總檢察長向?qū)﹄p方享有管轄權(quán)的美國地區(qū)法院申訴要求停止罷工、停工或其繼續(xù),并且如果該法院發(fā)現(xiàn)該將發(fā)生的或已發(fā)生的罷工或停工有下列情況時影響整個產(chǎn)業(yè)或在數(shù)州之間的貿(mào)易、商業(yè)、交通、傳播、通信產(chǎn)業(yè)的大部分、或為商業(yè)而制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的大部分如果允許發(fā)生或繼續(xù)將危害國家的利益或安全。則法院應(yīng)發(fā)布禁止令停止罷工、停工或其繼續(xù),并且做出其他適當?shù)拿?。、略、略第條在國家緊急狀況時的禁止令

7、、在禁止令期間雙方的調(diào)解努力、機構(gòu)的幫助、機構(gòu)所提議的解決方案的接受當?shù)貐^(qū)法院根據(jù)本卷第條發(fā)布命令停止對國家利益或安全有危害或有危害威脅的行為或活動時,本命令涉及的勞動爭議的雙方有義務(wù)在本章所創(chuàng)設(shè)的機構(gòu)的幫助下努力調(diào)解和解決他們的分歧。但任一方都沒有義務(wù)全部或部分接受機構(gòu)所做出的解決提義。、重新召集調(diào)查委員會、委員會的報告、內(nèi)容、國家勞工關(guān)系委員會組織的雇員的秘密無記名投票、向總檢察長證明結(jié)果當發(fā)布該命令時,總統(tǒng)應(yīng)重新召集已經(jīng)就爭議做出過報告的調(diào)查委員會。在天后除非在這時爭議已經(jīng)解決,調(diào)查委員會應(yīng)向總統(tǒng)報告雙方目前的情況、為了解決爭議所做的努力,并且內(nèi)容中要包括各方關(guān)于自身情況的聲明和雇主最后

8、解決條件的聲明。總統(tǒng)應(yīng)將報告向公眾公開。在隨后的巧天里,國家勞工關(guān)系委員會應(yīng)為介人爭議的每個雇主的雇員進行秘密的無記名投票來決定他們是否接受他們雇主所提出的最終解決條件,并且應(yīng)在天內(nèi)將結(jié)果向總檢察長證明。第條當投票結(jié)果已被證明或爭議解決時撤消禁止令、向國會報告當該無記名投票的結(jié)果已經(jīng)被證明或當爭議解決時以發(fā)生早的為準,總檢察長應(yīng)向法院提出撤消禁止令的動議,該動議應(yīng)被采納并且撤消禁止令。當動議被采納時,總統(tǒng)應(yīng)向國會提交一份有關(guān)整個過程的全面和綜合性的報告,包括調(diào)查委員會的發(fā)現(xiàn)、國家勞工關(guān)系委員會進行的無記名投票以及他認為合適的建議以供考慮和采取適當?shù)男袆印?由于代表美國西海岸家船公司和碼頭利益的

9、組織“太平洋海洋運輸協(xié)會”和代表碼頭工人利益的組織“國際港口與倉庫工人聯(lián)盟”關(guān)于年一次的勞務(wù)合同談判陷人僵局。月日,資方宣布“封港”小時,以迫使工會就范。但是,工會并不屈服,迫使資方于月日宣布對美國西海岸個港口包括長灘、奧克蘭、西雅圖、波特蘭等進行無限期“封港”,造成大量船舶停滯在西海岸各港口。使得美國經(jīng)濟每天至少要遭受億美元的損失,也使得包括中遠集團在內(nèi)的中國航運企業(yè)遭受了巨大損失。封港不僅對美國的經(jīng)濟造成了嚴重影響,而且對美國的安全也構(gòu)成了威脅,因為大量的軍需物資都是通過西海岸運抵美國。因此美國政府于月日宣布介人并動用塔夫脫一哈特利法來解決爭端,根據(jù)該法案,在勞資糾紛危害國家利益時,總統(tǒng)有

10、權(quán)使用此法案終止罷工天,以利勞資雙方冷靜處理。此次美國總統(tǒng)布什動用該法案是年以來的第一次,上一次是在美國前總統(tǒng)卡特任期內(nèi)實施的。封港勞資矛盾事件并未徹底解決,現(xiàn)在只是冷凍期。為了幫助大家更好地了解這一事件,下面簡要介紹一下塔夫脫一哈特利法塔夫脫一哈特利法,也叫勞工一管理關(guān)系法,于年月日在美國國會通過,是由參議員和眾議員聯(lián)合提出的。該法修改了年國家勞工關(guān)系法、調(diào)整從事州際貿(mào)易的企業(yè)勞工關(guān)系的聯(lián)邦法律的許多規(guī)定,該法還廢止了年聯(lián)邦反禁止令法的部分內(nèi)容。該法的目的是在勞工和管理層之間建立一個更為平衡的關(guān)系。盡管當時杜獸門總統(tǒng)行使了否決權(quán),但最終還是在國會獲得通過,杜魯門稱之為“奴隸一勞工法案”。該法

11、的主要規(guī)定如下授權(quán)各州制定所謂的“勞動權(quán)利”法律,禁止工會保障條款。工會保障條款是指在工會化即有工會存在的企業(yè)里享受工會存在的經(jīng)濟利益的所有工人應(yīng)支付費用來分攤維持工會的開支盡管他們不一定是會員并且不能被強迫去支持他們所反對的政治觀點?！皠趧訖?quán)利”法律增加了雇主對抗工會的力量,大大減少了工會成員的數(shù)量,這樣就減小了工會的談判能力。建立聯(lián)邦調(diào)解機構(gòu)來幫助管理層和工會解決爭端。在新的基礎(chǔ)上確立對勞動爭議的控制增加國家勞工關(guān)系委員會組成人員由名增加到名并且規(guī)定工會或雇主必須在終止集體談判協(xié)議之前通知另外一方和政府調(diào)解機構(gòu)。賦予雇員不參加工會活動的權(quán)利,并且規(guī)定了一系列禁止工會做的不正當活動。給予美國

12、政府一個權(quán)利當認為可能發(fā)生的或己發(fā)生的罷工影響一個主要產(chǎn)業(yè)或損害國家的利益或安全的時候,政府有權(quán)發(fā)布天的禁止令。禁止司法罷工兩個工會之間就誰應(yīng)是雇員的談判代表所發(fā)生的爭議和繼發(fā)性抵制抵制已經(jīng)組織工會的公司與另一個準備組織工會的公司做生意,宣布不保護參加未經(jīng)工會允許的突然罷工的工人,宣布只雇傭工會會員的企業(yè)即要求人們在被工會化企業(yè)雇傭之前必須加人工會是非法的。將“雇員”定義為不包括監(jiān)工和獨立合同人,減少了可以加入工會的工人的數(shù)量。將監(jiān)工排除在工會組織的活動之外意味著他們將被管理層用做反對工會活動的“先鋒”。允許雇主對工會化投票申訴,這樣就削弱了工人和工會在需慎重組織階段對投票進程的控制,造成在工

13、會沒有準備好之前就進行投票。要求國家勞工關(guān)系委員會在決定雇員代表之前舉行選舉。要求在工會化投票之前對爭議事項舉行投票聽證會,這樣就延遲了投票。延遲通常有利于管理層,給了雇主時間來脅迫工人。允許非工會化投票,使得雇主能保持對工會存在的持續(xù)斗爭。為管理層創(chuàng)設(shè)了對抗工會組織運動的權(quán)利,因而破壞了雇主中立的原則。禁止雇主在勞工爭議期間給或借錢給工會、工會官員、工會福利基金或介人勞工爭議的雇員,禁止雇主和工會直接向政治候選人捐款。禁止工會參加政治運動,要求工會領(lǐng)導人保證他們不支持共產(chǎn)黨。該法是對工會力量迅速發(fā)展的反應(yīng),是為了減輕瓦格那法和給予的工會對雇主的優(yōu)勢地位,是為了揭露在某些工會里的共產(chǎn)主義和腐敗

14、現(xiàn)象。從總體上來說是有利于資方的。附有關(guān)禁止令的條款第條在國家緊急狀況時的禁止令、總檢察長根據(jù)總統(tǒng)的指示向地區(qū)法院申訴當總統(tǒng)收到調(diào)查委員會的報告時可以指示總檢察長向?qū)﹄p方享有管轄權(quán)的美國地區(qū)法院申訴要求停止罷工、停工或其繼續(xù),并且如果該法院發(fā)現(xiàn)該將發(fā)生的或已發(fā)生的罷工或停工有下列情況時影響整個產(chǎn)業(yè)或在數(shù)州之間的貿(mào)易、商業(yè)、交通、傳播、通信產(chǎn)業(yè)的大部分、或為商業(yè)而制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的大部分如果允許發(fā)生或繼續(xù)將危害國家的利益或安全。則法院應(yīng)發(fā)布禁止令停止罷工、停工或其繼續(xù),并且做出其他適當?shù)拿睢?、略、略第條在國家緊急狀況時的禁止令、在禁止令期間雙方的調(diào)解努力、機構(gòu)的幫助、機構(gòu)所提議的解決方案的接受當

15、地區(qū)法院根據(jù)本卷第條發(fā)布命令停止對國家利益或安全有危害或有危害威脅的行為或活動時,本命令涉及的勞動爭議的雙方有義務(wù)在本章所創(chuàng)設(shè)的機構(gòu)的幫助下努力調(diào)解和解決他們的分歧。但任一方都沒有義務(wù)全部或部分接受機構(gòu)所做出的解決提義。、重新召集調(diào)查委員會、委員會的報告、內(nèi)容、國家勞工關(guān)系委員會組織的雇員的秘密無記名投票、向總檢察長證明結(jié)果當發(fā)布該命令時,總統(tǒng)應(yīng)重新召集已經(jīng)就爭議做出過報告的調(diào)查委員會。在天后除非在這時爭議已經(jīng)解決,調(diào)查委員會應(yīng)向總統(tǒng)報告雙方目前的情況、為了解決爭議所做的努力,并且內(nèi)容中要包括各方關(guān)于自身情況的聲明和雇主最后解決條件的聲明?？偨y(tǒng)應(yīng)將報告向公眾公開。在隨后的巧天里,國家勞工關(guān)系委員會應(yīng)為介人爭議