全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況和流域水污染控制思考ppt課件

1、全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況與流域水污染控制思考與流域水污染控制思考中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 孟孟 偉偉一.中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)概況二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況三. 流域水污染控制思考一、中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)概況 全國(guó)省控以上監(jiān)測(cè)：全國(guó)省控以上監(jiān)測(cè)：1868條河流、條河流、182個(gè)湖泊和個(gè)湖泊和440個(gè)水庫(kù)個(gè)水庫(kù) 共設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面共設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面9000多個(gè)多個(gè) 國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：由國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：由260個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站組成，個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站組成， 監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè) 250條河流、條河流、18個(gè)湖泊和個(gè)湖泊和10個(gè)水庫(kù)，監(jiān)測(cè)斷個(gè)水庫(kù)，監(jiān)測(cè)斷面面759個(gè)。個(gè)。 水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站：國(guó)家已建成水質(zhì)自動(dòng)

2、監(jiān)測(cè)站：國(guó)家已建成 82個(gè)；地方投資建個(gè)；地方投資建設(shè)設(shè)79個(gè)，總數(shù)已達(dá)個(gè)，總數(shù)已達(dá)161個(gè)。個(gè)。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)161個(gè)站其中國(guó)家建設(shè)82地方建設(shè)79個(gè)一、中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)概況全國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)站分布示意全國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)站分布示意國(guó)控河流250條、湖泊水庫(kù)28個(gè)監(jiān)測(cè)斷面點(diǎn)位759個(gè)一、中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)概況20192019年七大水系水質(zhì)類別比例年七大水系水質(zhì)類別比例87.887.875.775.741.241.230.630.622.222.220.120.119.819.814.514.58.18.114.514.526.126.150.050.027.827.834.234

3、.236.036.021.821.84.14.19.89.832.732.719.419.450.050.045.745.744.244.263.763.70%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%珠江珠江長(zhǎng)江長(zhǎng)江總體總體松花江松花江黃河黃河遼河遼河淮河淮河海河海河類類、類、類劣類劣類二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況 2019年 2000年 2019年類水質(zhì) 33.4% 42.6% 49.8%類水質(zhì)類別比例及降水量年際變化類水質(zhì)類別比例及降水量年際變化01020304050601998年1999年2000年2001年2002年550600650700750類水質(zhì)比例降水量

4、類水質(zhì) 比例 (%)降水量(mm)二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況 淮河水系淮河水系 淮河干流淮河干流 監(jiān)測(cè)斷面：監(jiān)測(cè)斷面： 86 86個(gè)個(gè) 13 13個(gè)個(gè) 類：類： 19.8% 41.7% 19.8% 41.7% 類：類： 36.0% 41.7% 36.0% 41.7% 劣劣類：類： 44.2% 16.6% 44.2% 16.6%主要污染指標(biāo)為氨氮、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)主要污染指標(biāo)為氨氮、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)2019年淮河水系水質(zhì)狀況類類7.0%7.0%類類12.8%12.8%類類18.6%18.6%類類17.4%17.4%劣類劣類44.2%44.2%類類8.3%8.3%類類33.4%33.

5、4%類類16.7%16.7%類類25.0%25.0%劣類劣類16.6%16.6% 監(jiān)測(cè)斷面：監(jiān)測(cè)斷面： 55個(gè)個(gè) 類：類： 14.5% 類：類： 21.8% 劣劣類：類： 63.7%2019年海河水系水質(zhì)狀況劣類劣類63.7%63.7%類類3.6%3.6%類類7.3%7.3%類類7.3%7.3%類類3.6%3.6%類類14.5%14.5%海河水系污染嚴(yán)重，水質(zhì)以劣海河水系污染嚴(yán)重，水質(zhì)以劣類為主。類為主。主要污染物為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、石油類主要污染物為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、石油類和生化需氧量和生化需氧量2019年遼河水系水質(zhì)狀況 監(jiān)測(cè)斷面：監(jiān)測(cè)斷面： 35個(gè)個(gè) 類：類： 20.1% 類：類：

6、34.2% 劣劣類：類： 45.7%整個(gè)遼河水系水體污染嚴(yán)重整個(gè)遼河水系水體污染嚴(yán)重主要污染指標(biāo)：生化需氧量、石油類、高錳主要污染指標(biāo)：生化需氧量、石油類、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮酸鹽指數(shù)、氨氮遼河水系水質(zhì)類別比例遼河水系水質(zhì)類別比例類類17.1%17.1%類類3.0%3.0%類類17.1%17.1%類類17.1%17.1%劣類劣類45.7%45.7% 總體水質(zhì)總體水質(zhì) 干流水質(zhì)干流水質(zhì) 類類 34.7% 47.7% 34.7% 47.7%、類類 30.4% 38.5% 30.4% 38.5% 劣劣類類 34.9% 13.8% 34.9% 13.8%類類2.5%2.5%類類15.5%15.5%類類1

7、6.7%16.7%類類20.9%20.9%類類9.5%9.5%劣類劣類34.9%34.9%類類4.6%4.6%類類21.1%21.1%類類22.0%22.0%類類24.8%24.8%類類13.8%13.8%劣類劣類13.8%13.8% “三湖三湖” 湖體水質(zhì)均為劣湖體水質(zhì)均為劣 類。主要污染指標(biāo)為總氮、總磷。類。主要污染指標(biāo)為總氮、總磷。 太湖、巢湖處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，滇池處于重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。太湖、巢湖處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，滇池處于重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。 50556065707580851998年1998年1999年1999年2000年2000年2001年2001年2002年2002年太湖太湖巢湖巢湖

8、滇池滇池營(yíng)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)狀狀態(tài)態(tài)指指數(shù)數(shù)重度富營(yíng)養(yǎng)化重度富營(yíng)養(yǎng)化中度富營(yíng)養(yǎng)化中度富營(yíng)養(yǎng)化 2019年：年：二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況01020304050607080太湖巢湖滇池2002年2003年?duì)I養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)與與20192019年同期相比，年同期相比，20192019年上半年年上半年“三湖水質(zhì)變化不大。三湖水質(zhì)變化不大。二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況 三峽庫(kù)區(qū)以三峽庫(kù)區(qū)以、類水質(zhì)為類水質(zhì)為主；主； 2019 201920192019年，三峽庫(kù)區(qū)水年，三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)未發(fā)生明顯變質(zhì)未發(fā)生明顯變化，庫(kù)區(qū)蓄水后化，庫(kù)區(qū)蓄水后水質(zhì)依然穩(wěn)定水質(zhì)依然穩(wěn)定類類58.3%類類16.7%類類20.8%類類4.2%0 01 12

9、23 34 41998199819991999200020002001200120022002年份年份綜綜合合污污染染指指數(shù)數(shù)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)狀況二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況三峽庫(kù)區(qū)蓄水期間高錳酸鹽指數(shù)濃度日變化圖三峽庫(kù)區(qū)蓄水期間高錳酸鹽指數(shù)濃度日變化圖三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)狀況mg/L012345675.25 5.26 5.27 5.28 5.29 5.30 5.31 6.16.26.36.46.56.66.76.86.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20日期高錳酸鹽指數(shù)涪陵清溪場(chǎng)萬(wàn)州曬網(wǎng)壩秭歸銀杏坨重慶寸灘重慶大溪溝涪陵麻柳嘴（長(zhǎng)江

10、干流入庫(kù)）（嘉陵江入庫(kù)）（烏江入庫(kù)）類標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)區(qū)控制斷面：入庫(kù)斷面：類標(biāo)準(zhǔn)二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況2019年南水北調(diào)東線水質(zhì)狀況 監(jiān)測(cè)斷面：監(jiān)測(cè)斷面： 13個(gè)個(gè) 類：類： 23.1% 類：類： 53.9% 劣劣類：類： 23.0% 污染普遍。主要污染指污染普遍。主要污染指標(biāo)：生化需氧量、氨氮和標(biāo)：生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)高錳酸鹽指數(shù)南水北調(diào)東線水質(zhì)類別比例南水北調(diào)東線水質(zhì)類別比例類類23.1%23.1%類類15.4%15.4%類類38.5%38.5%劣類劣類23.0%23.0%二. 全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況思考之一： 各主要流域規(guī)劃實(shí)施中遇到難以協(xié)調(diào)的水污染焦點(diǎn)問(wèn)題是常規(guī)規(guī)劃、執(zhí)法、管理體

11、系難以協(xié)調(diào)的跨行政區(qū)域、跨部門(mén)、跨流域問(wèn)題，必須要有強(qiáng)有力的高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。三. 流域水污染控制思考淮 河 流 域思考之一松 花 江 流 域思考之一海河流域思考之一南水北調(diào)東線思考之一黃 河 流 域思考之一長(zhǎng) 江 流 域三三 峽峽 庫(kù)庫(kù) 區(qū)區(qū)l漢江漢江20192019、20192019、2000 2000 年年2-32-3月，漢江均出現(xiàn)歷月，漢江均出現(xiàn)歷時(shí)一月的時(shí)一月的“水華景象，水華景象，影響人口影響人口23002300萬(wàn)。萬(wàn)?！八A水華出現(xiàn)的條件：漢江流量出現(xiàn)的條件：漢江流量200-300m3/s200-300m3/s，流速，流速0.5-0.5-0.7m/s0.7m/s，水溫，水溫12-1

12、312-13度。度。總總P P濃度為濃度為0.15mg/l0.15mg/l標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值為準(zhǔn)值為0.1mg/l0.1mg/l）。）。思考之一 思考之二： 實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。流域發(fā)展模式是二十一世紀(jì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)所在，各流域在防治污染的同時(shí)，必須解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。三. 流域水污染控制思考27%27%31%31%25%25%40%40%7.4%7.4%0%0%10%10%20%20%30%30%40%40%鋼鐵鋼鐵原煤原煤氧化鋁氧化鋁水泥水泥石油石油主要物耗占全球的比例主要物耗占全球的比例我國(guó)能源消耗與我國(guó)能源消耗與G-7G-7國(guó)家水平比較國(guó)家水平比較資料來(lái)源

13、：根據(jù)2019年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告我國(guó)主要耗水指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家比較我國(guó)主要耗水指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家比較我國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家萬(wàn)元GDP用水量（t）4651391萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（t）951985工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）5585農(nóng)業(yè)GDP用水效益(美元/t)10.785.5指標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)國(guó)內(nèi)一般可比能耗（kg標(biāo)煤/t鋼）680720780煉鋼鋼鐵料消耗（kg/t鋼）107010801090生產(chǎn)取水量（m3水/t鋼）6.010.016.0廢水排放量（m3/t鋼）2.04.06.0COD排放量（kg/t鋼）0.20.50.9石油類排放量（kg/t鋼）0.0150.0400.120煙/粉塵排放量（kg/t

14、鋼）1.02.04.0SO2排放量（kg/t鋼）1.02.02.5鋼鐵聯(lián)合企業(yè)單耗和污染物排放指標(biāo)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)單耗和污染物排放指標(biāo)棉印染企業(yè)單耗和污染物產(chǎn)生指標(biāo)棉印染企業(yè)單耗和污染物產(chǎn)生指標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)國(guó)內(nèi)一般耗水量（t/t）100150200耗電量（kWh /t）80010001200耗標(biāo)煤量（kg/ t）100015001800 廢水產(chǎn)生量（t/t）80120160COD產(chǎn)生量（kg/ t）5075100國(guó)內(nèi)國(guó)外電流強(qiáng)度（KA）75320 220320電流效率（%）91939396氧化鋁單耗（kg/tAl）19301930原鋁直流單耗（kWh/tAl）13400138001304013

15、460全氟產(chǎn)生量（kg/tAl）1816粉塵產(chǎn)生量（kg/tAl）304030電解鋁行業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)電解鋁行業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)%我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較以施用化肥為例。1978年到2019年，全國(guó)化肥用量增長(zhǎng)了97%，而糧食僅增長(zhǎng)了36%；糧食產(chǎn)量每增長(zhǎng)1%，化肥施用量增長(zhǎng)近3%。我國(guó)的城市污水治理比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了3040年，在管網(wǎng)建設(shè)方面甚至晚了100多年。 目前我國(guó)仍有61%的城市沒(méi)有污水處理廠。 思考之三： 流域水污染控制要從污染防治向生態(tài)管理的理念轉(zhuǎn)變，要從水陸并行管理向水陸綜合管理轉(zhuǎn)變。水生態(tài)環(huán)境分區(qū)是實(shí)施流域水生態(tài)管理的空間單元。三. 流域水污

16、染控制思考 水生態(tài)環(huán)境分區(qū)是根據(jù)流域水生態(tài)環(huán)境分區(qū)是根據(jù)流域 地理、水文氣象和生態(tài)一致地理、水文氣象和生態(tài)一致 性劃分的水環(huán)境管理分區(qū)。性劃分的水環(huán)境管理分區(qū)。 流域水生態(tài)管理方法成為水環(huán)境綜合管理的發(fā)展流域水生態(tài)管理方法成為水環(huán)境綜合管理的發(fā)展趨勢(shì)，也是流域水環(huán)境管理理論基礎(chǔ)。趨勢(shì)，也是流域水環(huán)境管理理論基礎(chǔ)。 水生態(tài)環(huán)境分區(qū)可代表流域生態(tài)系統(tǒng)的類型，也水生態(tài)環(huán)境分區(qū)可代表流域生態(tài)系統(tǒng)的類型，也反映出人類活動(dòng)與水環(huán)境的相互影響和作用。反映出人類活動(dòng)與水環(huán)境的相互影響和作用。 美國(guó)是世界上最先制定水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的國(guó)家之美國(guó)是世界上最先制定水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的國(guó)家之一，并且形成了水生態(tài)環(huán)境區(qū)劃為基礎(chǔ)

17、的水環(huán)境一，并且形成了水生態(tài)環(huán)境區(qū)劃為基礎(chǔ)的水環(huán)境管理方法與技術(shù)體系。管理方法與技術(shù)體系。 1、流域水生態(tài)環(huán)境分區(qū)、流域水生態(tài)環(huán)境分區(qū) 的基本概念的基本概念 美國(guó)美國(guó)EPA研究發(fā)現(xiàn)原有的生態(tài)分區(qū)方法不能很好的指研究發(fā)現(xiàn)原有的生態(tài)分區(qū)方法不能很好的指示水生態(tài)系統(tǒng)的特性與類型，于示水生態(tài)系統(tǒng)的特性與類型，于1987年提出了水生態(tài)年提出了水生態(tài)環(huán)境分區(qū)方法，目的是反映水生態(tài)系統(tǒng)特征的空間一環(huán)境分區(qū)方法，目的是反映水生態(tài)系統(tǒng)特征的空間一致性。致性。 分區(qū)的指標(biāo)主要包括：分區(qū)的指標(biāo)主要包括： 地形、土壤、自然植被、地形、土壤、自然植被、 土地利用方式和水文氣象等，土地利用方式和水文氣象等， 是影響水生態(tài)

18、系統(tǒng)特征、是影響水生態(tài)系統(tǒng)特征、 反映水生態(tài)與周圍陸地生態(tài)相關(guān)性的關(guān)鍵因素。反映水生態(tài)與周圍陸地生態(tài)相關(guān)性的關(guān)鍵因素。2、美國(guó)流域水生態(tài)分區(qū)的指標(biāo)、美國(guó)流域水生態(tài)分區(qū)的指標(biāo)n分區(qū)是由專家在定量和定性綜合分析的基礎(chǔ)上劃定。分區(qū)是由專家在定量和定性綜合分析的基礎(chǔ)上劃定。n美國(guó)分區(qū)方案于美國(guó)分區(qū)方案于1987年發(fā)布，為三級(jí)區(qū)劃體系，年發(fā)布，為三級(jí)區(qū)劃體系，n 北美大陸：一級(jí)分區(qū)北美大陸：一級(jí)分區(qū)15個(gè)和二級(jí)分區(qū)個(gè)和二級(jí)分區(qū)52個(gè)區(qū)，個(gè)區(qū)，n 美國(guó)大陸：三級(jí)區(qū)劃分為美國(guó)大陸：三級(jí)區(qū)劃分為84個(gè)區(qū)。個(gè)區(qū)。n為了加強(qiáng)非點(diǎn)源污染的管理和監(jiān)測(cè)，正在進(jìn)行第四為了加強(qiáng)非點(diǎn)源污染的管理和監(jiān)測(cè)，正在進(jìn)行第四級(jí)區(qū)劃，目

19、前還只在幾個(gè)州進(jìn)行了四級(jí)劃分。級(jí)區(qū)劃，目前還只在幾個(gè)州進(jìn)行了四級(jí)劃分。3、美國(guó)流域水生態(tài)分區(qū)的體系與方、美國(guó)流域水生態(tài)分區(qū)的體系與方法法美國(guó)水生態(tài)分區(qū)（級(jí)示意圖 根據(jù)水生態(tài)環(huán)境區(qū)的實(shí)際情況，制定美國(guó)的河流、湖根據(jù)水生態(tài)環(huán)境區(qū)的實(shí)際情況，制定美國(guó)的河流、湖泊、水庫(kù)的水生態(tài)監(jiān)控指標(biāo)，制定各分區(qū)不同類型水泊、水庫(kù)的水生態(tài)監(jiān)控指標(biāo)，制定各分區(qū)不同類型水體水化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、富營(yíng)養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)、生物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；體水化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、富營(yíng)養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)、生物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； 以水生態(tài)環(huán)境分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理；以水生態(tài)環(huán)境分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理； 以水生態(tài)環(huán)境分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行河流、湖泊的生態(tài)系統(tǒng)以水生態(tài)環(huán)境分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)

20、行河流、湖泊的生態(tài)系統(tǒng)完整性評(píng)價(jià)；完整性評(píng)價(jià)； 根據(jù)水生態(tài)環(huán)境分區(qū)建立土地資源和水資源的關(guān)系，根據(jù)水生態(tài)環(huán)境分區(qū)建立土地資源和水資源的關(guān)系，預(yù)測(cè)土地利用變化和污染控制變化的效果。預(yù)測(cè)土地利用變化和污染控制變化的效果。4、美國(guó)基于水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管理內(nèi)容：、美國(guó)基于水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管理內(nèi)容： 水生態(tài)分區(qū)是對(duì)水生態(tài)環(huán)境特征的綜合反映；水生態(tài)分區(qū)是對(duì)水生態(tài)環(huán)境特征的綜合反映；而水環(huán)境功能區(qū)劃是一種管理手段。而水環(huán)境功能區(qū)劃是一種管理手段。 水生態(tài)環(huán)境分區(qū)是水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)，為水生態(tài)環(huán)境分區(qū)是水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)，為水環(huán)境功能區(qū)劃提供生態(tài)背景要求；水環(huán)境功能區(qū)劃提供生態(tài)背景要求； 水環(huán)境功能區(qū)劃是

21、在水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的基礎(chǔ)上水環(huán)境功能區(qū)劃是在水生態(tài)環(huán)境分區(qū)的基礎(chǔ)上結(jié)合人類需求對(duì)水環(huán)境的利用功能進(jìn)行區(qū)別。結(jié)合人類需求對(duì)水環(huán)境的利用功能進(jìn)行區(qū)別。5、水生態(tài)環(huán)境分區(qū)與水環(huán)境功能區(qū)劃關(guān)、水生態(tài)環(huán)境分區(qū)與水環(huán)境功能區(qū)劃關(guān)系系 在水環(huán)境功能區(qū)劃方面，缺乏統(tǒng)一的河流、湖泊、在水環(huán)境功能區(qū)劃方面，缺乏統(tǒng)一的河流、湖泊、近岸海域的區(qū)劃技術(shù)體系；近岸海域的區(qū)劃技術(shù)體系； 目前多以水體現(xiàn)狀使用功能為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，缺目前多以水體現(xiàn)狀使用功能為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，缺乏水生態(tài)系統(tǒng)完整性；乏水生態(tài)系統(tǒng)完整性； 以行政區(qū)為基礎(chǔ)劃分，缺乏流域上下游、左右岸、以行政區(qū)為基礎(chǔ)劃分，缺乏流域上下游、左右岸、河海之間協(xié)調(diào)的科學(xué)基礎(chǔ)；河海

22、之間協(xié)調(diào)的科學(xué)基礎(chǔ)； 河口區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)還不成熟，成為我河口區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)還不成熟，成為我國(guó)水環(huán)境管理的難點(diǎn)。國(guó)水環(huán)境管理的難點(diǎn)。 6、我國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃的問(wèn)、我國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃的問(wèn)題題三. 流域水污染控制思考 在特定污染物、特定區(qū)域、有限時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行在特定污染物、特定區(qū)域、有限時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施污染物總量控制；實(shí)施污染物總量控制； 強(qiáng)調(diào)污染源排放量的嚴(yán)格監(jiān)控制度和技術(shù)體系。強(qiáng)調(diào)污染源排放量的嚴(yán)格監(jiān)控制度和技術(shù)體系。 日本的日本的“閉合水域總量控制閉合水域總量控制”。 美國(guó)的流域水質(zhì)規(guī)劃理論。美國(guó)的流域水質(zhì)規(guī)劃理論。 部分國(guó)家實(shí)施：排污權(quán)市場(chǎng)交易、排污許可證制部分國(guó)家實(shí)施：排

23、污權(quán)市場(chǎng)交易、排污許可證制度。度。1、國(guó)外總量控制概念和方法：、國(guó)外總量控制概念和方法： “六五期間，對(duì)水環(huán)境容量進(jìn)行了研究。六五期間，對(duì)水環(huán)境容量進(jìn)行了研究。 “七五七五”、“八五期間，對(duì)排放水污染物許可證、八五期間，對(duì)排放水污染物許可證、水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分、和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分、和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃等技術(shù)進(jìn)行了研究等技術(shù)進(jìn)行了研究 。 “九五和九五和 “十五期間，推行污染物排放目標(biāo)總十五期間，推行污染物排放目標(biāo)總量控制制度。量控制制度。 目前開(kāi)始進(jìn)行以容量總量為基礎(chǔ)的總量核定工作。目前開(kāi)始進(jìn)行以容量總量為基礎(chǔ)的總量核定工作。2、國(guó)內(nèi)總量控制實(shí)施情、國(guó)內(nèi)總量控制實(shí)施情況

24、況 總量控制只是目標(biāo)總量控制，不能達(dá)到水環(huán)境?？偭靠刂浦皇悄繕?biāo)總量控制，不能達(dá)到水環(huán)境保護(hù)的要求。護(hù)的要求。 總量分配技術(shù)不完善、不規(guī)范，造成排污許可證總量分配技術(shù)不完善、不規(guī)范，造成排污許可證制度不能全面建立和運(yùn)行。制度不能全面建立和運(yùn)行。 總量監(jiān)控技術(shù)理論和方法尚不完善，難以對(duì)流域總量監(jiān)控技術(shù)理論和方法尚不完善，難以對(duì)流域排污總量進(jìn)行有效監(jiān)督。排污總量進(jìn)行有效監(jiān)督。 國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中，明確進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域、國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中，明確進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域、流域的水污染物總量控制技術(shù)體系研究。流域的水污染物總量控制技術(shù)體系研究。2、國(guó)內(nèi)總量控制實(shí)施情、國(guó)內(nèi)總量控制實(shí)施情況況 質(zhì)量目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管相脫

25、節(jié)質(zhì)量目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管相脫節(jié) 濃度控制與總量控制相脫節(jié)濃度控制與總量控制相脫節(jié) 污染控制與水生態(tài)保護(hù)相脫節(jié)污染控制與水生態(tài)保護(hù)相脫節(jié) 排放達(dá)標(biāo)控制與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)相脫節(jié)排放達(dá)標(biāo)控制與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)相脫節(jié) 行政區(qū)為基礎(chǔ)的環(huán)境功能區(qū)劃分與流域水污染調(diào)行政區(qū)為基礎(chǔ)的環(huán)境功能區(qū)劃分與流域水污染調(diào)控脫節(jié)。控脫節(jié)。3、我國(guó)水污染物總量控制的存在問(wèn)題、我國(guó)水污染物總量控制的存在問(wèn)題4、流域水環(huán)境管理研究、流域水環(huán)境管理研究 研究流域水生態(tài)環(huán)境分區(qū)理論和方法；研究流域水生態(tài)環(huán)境分區(qū)理論和方法； 研究并完善流域、河口及近岸海域的水環(huán)境功能研究并完善流域、河口及近岸海域的水環(huán)境功能區(qū)劃方法；區(qū)劃方法； 建立流域水污染物總量控制指標(biāo)體系，建立流域水污染物總量控制指標(biāo)體系， 形成與現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水海水形成與現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的統(tǒng)一的水環(huán)境容量核定技術(shù)方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的統(tǒng)一的水環(huán)境容量核定技術(shù)方法，以及流域容量總量分配技術(shù)；法，以及流域容量總量分配技術(shù)； 為建立以水污染物總量監(jiān)控和管理體系提供技術(shù)為建立以水污染物總量監(jiān)控和管理體系提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境管理理論和方法上的創(chuàng)新與突支持，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境管理理論和方法上的創(chuàng)新與突破；破；三. 流域水污染控制思考渤海渤海碧海碧海十五十五行動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃05010015020025030035