山西省省屬事業(yè)單位實施績效工資辦法

1、山西省省屬事業(yè)單位實施績效工資辦法  根據(jù)山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于山西省事業(yè)單位實施績效工資指導(dǎo)意見的通知（晉政辦發(fā)201174號）精神，制定本辦法:一、 指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想事業(yè)單位實施績效工資，要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，以增強活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，以建立科學(xué)的績效考核機制、工資水平合理決定機制和有效的激勵約束機制為目的，通過規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系，逐步完善事業(yè)單位分配制度，促進事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。 (二)基本原則1、堅持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。建立和完善與工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢

2、獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機制，充分發(fā)揮工資分配的激勵導(dǎo)向作用。2、堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會收入分配全局，針對事業(yè)單位特點，合理確定事業(yè)單位工作人員收入水平，形成事業(yè)單位與其他社會群體以及事業(yè)單位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門之間工作人員合理的收入分配關(guān)系。 3、實行總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對事業(yè)單位核定一定的績效工資控制總量，單位在核定的總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。二、實施范圍根據(jù)山西省人民政府關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革等四個實施意見的通知（晉政發(fā)200647號）規(guī)定，實施人員為列入事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施范圍的省屬事業(yè)單位正式工作人員。三、績

3、效工資總量的核定（一）事業(yè)單位績效工資總量綜合考慮單位上年度12月份基本工資、崗位結(jié)構(gòu)和各級崗位核定總量參考標準核定。各級崗位核定總量參考標準根據(jù)省級機關(guān)工作人員規(guī)范后的津貼補貼標準確定并適時調(diào)整。 在并事業(yè)單位各級崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）核定總量參考標準見附表一。對經(jīng)費來源不同的事業(yè)單位，實行不同的績效工資總量核定辦法。（1）無收入的財政撥款事業(yè)單位，年績效工資總量計算辦法為：年績效工資總量=本單位上年度12月份基本工資總額+（本單位各崗位人數(shù)×相應(yīng)崗位核定總量參考標準×12）。（2）有收入的財政撥款事業(yè)單位和財政補助事業(yè)單位，績效工資總量按照無收入財政撥款事業(yè)單位績效工資

4、總量的1.2倍核定。（3）自收自支事業(yè)單位，績效工資總量按照無收入財政撥款事業(yè)單位績效工資總量的1.3倍核定。對知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位,在按上述辦法核定總量時，可以適當(dāng)高出一定幅度，但應(yīng)進行報批。（二）事業(yè)單位績效工資總量每年3月底前核定一次，除確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。（三）核定績效工資總量，由單位填寫事業(yè)單位績效工資總量核定表（見附表四），按單位隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門審核，自收自支單位報省人力資源和社會保障廳審批，財政撥款和財政補助單位報省人力資源和社會保障廳，由省人力資源和社會保障廳、財政廳審

5、批。四、績效工資分配（一）事業(yè)單位要將用于分配的績效工資總量劃分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，具體項目、標準和發(fā)放方式，由單位根據(jù)考核結(jié)果自定?；A(chǔ)性部分與獎勵性部分之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位經(jīng)費來源的不同按5：5至7:3掌握。（1）經(jīng)費由財政撥款的事業(yè)單位，執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資標準?；A(chǔ)性績效工資標準按核定總量參考標準的70%確定。在并事業(yè)單位各級崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）基礎(chǔ)性績效工資標準見附表二。（2）經(jīng)費由財政補助或自收自支的事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資的項目、

6、標準由單位自定。（二）事業(yè)單位主管部門要結(jié)合行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。要依據(jù)考核結(jié)果，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜。（三）事業(yè)單位要制定具體的績效工資分配辦法。制定分配辦法要堅持公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。分配辦法須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，在本單位公示，報單位主管部門批準。（四）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核要納入主管部門的考核范圍，其績效工資在核定的本單位總量內(nèi)，由單位提出意見，報主管部門批準。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資

7、水平，原則上不高于本單位工作人員績效工資平均水平的2倍。五、相關(guān)政策（一）這次實施績效工資同清理核查津貼補貼結(jié)合進行。單位通過自查，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，取消資金來源不合規(guī)的項目。實施績效工資后，除按國家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補貼（與我省規(guī)范機關(guān)工作人員津貼補貼后同口徑保留項目）繼續(xù)按規(guī)定標準發(fā)放外，一律不得在核定的績效工資總量以外發(fā)放任何形式的津貼補貼和獎金。（二）實施績效工資后， 2006年事業(yè)單位收入分配制度改革前按原規(guī)定發(fā)放的年終一個月基本工資的獎金及工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工

8、資構(gòu)成比例提高部分），不再另行發(fā)放。（三）經(jīng)批準受聘到兩個崗位的人員，基礎(chǔ)性績效工資與崗位工資執(zhí)行同一崗位的標準。（四）新參加工作的人員，初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績效工資按本人初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿確定崗位工資的崗位標準執(zhí)行。獎勵性績效工資由單位確定。其他新進入事業(yè)單位的人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標準。（五）在實施績效工資的同時，規(guī)范事業(yè)單位離休、退休、退職人員補貼。規(guī)范后，離休、退休、退職人員分別執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，同時保留按國家規(guī)定可以計入離休、退休、退職費的艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補貼（與我省規(guī)范機關(guān)工作人員津貼補貼后離休

9、、退休、退職人員同口徑保留項目），停止發(fā)放原規(guī)定的其他各項補貼。離休人員、建國前參加革命工作并符合勞人險19833號文件規(guī)定條件退休的工人，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定標準；其他退休人員，執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。在并事業(yè)單位各級崗位(職務(wù)、技術(shù)等級)退休人員補貼標準見附表三。退職人員補貼標準,按同崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）退休人員補貼標準的70%執(zhí)行。省級機關(guān)離休、退休、退職人員補貼標準調(diào)整時，同步調(diào)整事業(yè)單位離休、退休、退職人員補貼標準。（六）績效工資不作為計發(fā)離休、退休和退職生活費的基數(shù)，工作人員從離休、退休、退職的下月起，停發(fā)績效工資，改按離休、退休和退職人員標準發(fā)放補貼。（七）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)或參照公務(wù)

10、員管理前享受事業(yè)單位待遇的退休人員，執(zhí)行事業(yè)單位退休人員補貼標準。（八）各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地方稅務(wù)局等垂直管理單位所屬的事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行各市、縣（市、區(qū)）實施績效工資的相關(guān)標準。駐省內(nèi)太原市外的省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行單位駐地所在市、縣（市、區(qū)）實施績效工資的相關(guān)標準。其中，區(qū)市同城的，執(zhí)行設(shè)區(qū)市的標準。駐省外省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行駐并事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員的標準。所在市、縣、區(qū)實施績效工資之前，暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。（九）義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，繼續(xù)按照山西省人

11、民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳省教育廳關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的意見的通知（晉政辦發(fā)200993號）和山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的意見的通知（晉政辦發(fā)2010112號）執(zhí)行。上述兩個文件規(guī)定不明確的，按本文規(guī)定執(zhí)行。六、經(jīng)費保障與財務(wù)管理（一）事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按現(xiàn)行資金保障渠道，分別由財政和事業(yè)單位負擔(dān)。依據(jù)單位經(jīng)費來源的不同和現(xiàn)行津貼補貼、獎金的實際發(fā)放水平，采取不同的負擔(dān)辦法。在職人員：無收入的財政撥款事業(yè)單位全部由省財政負擔(dān)；有收入的財政撥款事業(yè)單位，不高于無收入的財

12、政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分，由其收入負擔(dān)40%，財政負擔(dān)60%，高于無收入財政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分，單位自行負擔(dān)；財政補助事業(yè)單位（不含各類醫(yī)院），不高于無收入的財政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分由其收入負擔(dān)95%，財政負擔(dān)5%，高于無收入的財政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分，單位自行負擔(dān)；醫(yī)院和自收自支事業(yè)單位自行負擔(dān)。離休人員、建國前參加革命工作并符合勞人險19833號文件規(guī)定條件退休的工人：按現(xiàn)行政策執(zhí)行。退休人員：無收入的財政撥款事業(yè)單位財政全部負擔(dān)；有收入的財政撥款事業(yè)單位和財政補助事業(yè)單位，由其收入負擔(dān)15%，財政負擔(dān)85%;自收自支事業(yè)單位自行負擔(dān)。（二）各單位必須按財政

13、部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法的通知(財庫200648號)的規(guī)定設(shè)立績效工資會計科目，用于核算本單位發(fā)放的績效工資，其他科目一律不準再核算發(fā)放津貼補貼。 七、組織實施這次實施績效工資，由事業(yè)單位主管部門負責(zé)，事業(yè)單位具體實施。各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。要注意做好政策解釋和思想政治工作，引導(dǎo)工作人員提高認識，切實維護社會穩(wěn)定大局。本實施辦法從2010年1月1日起實行。附表一：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）核定績效工資總量參考標準 崗位（職務(wù)）類別崗位（職級）標準（元/月）專業(yè)技術(shù)崗位（職務(wù)）一至四級（正高級）2810五至七級（副高級）2360

14、八至十級（中級）2000十一至十三級（助理級及以下）1500管理崗位（職務(wù)）三級（廳級正職）3360四級（廳級副職）3090五級（處級正職）2520六級（處級副職）2360七級（科級正職）2000八級（科級副職）1850九級、十級（科員、辦事員）1500工勤技能崗位（職務(wù)、等級）二級（技師）1975三級（高級工）1690四級（中級工）1500五級（初級工）1445普通工1445附表二：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）基礎(chǔ)性績效工資標準 崗位（職務(wù)）類別崗位（職級）標準（元/月）專業(yè)技術(shù)崗位（職務(wù)）一至四級（正高級）1967五至七級（副高級）1652八至十級（中級）1400十一至十三級（助理級及以下）1050管理崗位（職務(wù)）三級（廳級正職）2352四級（廳級副職）2163五級（處級正職）1764六級（處級副職）1652七級（科級正職）1400八級（科級副職）1295九級、十級（科員、辦事員）1050工勤技能崗位（職務(wù)、等級）二級（技師）1383三級（高級工）1183四級（中級工）1050五級（初級工）1012普通工1012附表三：在并事業(yè)單位各崗位(職務(wù)、技術(shù)等級)退休人員補貼標準崗位（職務(wù)）類別崗位（職級）標準（元/月）