珠海市綠地遙感調查與系統(tǒng)開發(fā)項目招標文件談判文件

1、珠海市政府采購競爭性談判談判文件項目名稱：珠海市綠地遙感調查與系統(tǒng)開發(fā)項目 談判編號：ZHHY-ZB-2015-031采購計劃編號：采購人：珠海市園林綠化和市容環(huán)境管理中心采購代理機構：廣東華禹工程咨詢有限公司日期：二。一五年六月第一部分談判邀請函第二部分談判資料表第三部分供應商須知第四部分用戶需求書第五部分格式文件第一部分談判邀請函談判邀請函受珠海市園林綠化和市容環(huán)境管理管心（以下簡稱“采購人”）的委托,廣東華禹 工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）就珠海市綠地遙感調查與系統(tǒng)開發(fā)項 目（項目編號：ZHHY-ZB-2015-031）進行競爭性談判,歡迎合格的供應商前來參加。一、項目名稱

2、、內容、預算金額、交貨期1 .項目名稱：珠海市綠地遙感調查與系統(tǒng)開發(fā)項目2 .項目內容：珠海市綠地遙感調查、珠海園林綠化信息系統(tǒng)建設及升級，詳見談 判文件第四部分3 .預算價格/報價上限：3.1 預算價格為：¥2489100. 00元（人民幣貳佰肆拾捌萬玖仟壹佰元整）：3 . 2報價上限：以預算價格為報價上限，不設投標報價下限。注：投標報價超出報價上限價的，投標作無效投標處理。4 .項目工期：合同簽訂后10個月內完成技術設計、遙感影像數據處理建庫和系統(tǒng) 開發(fā)并正式投入試運行；數據采集成功后1個月內完成系統(tǒng)集成測試報告：系統(tǒng)投入 試用后3個月后組織項目驗收工作。二、供應商資格要求參加本

3、項目投標的供應商除應具備政府采購法第二十二條供應商資格條件外, 還必須符合下列要求：1 .供應商須為在中華人民共和國境內注冊、己購買本項目談判文件的企業(yè)法人或 其他組織,持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照：2 .供應商必須具有行政主管部門頒發(fā)的地理信息系統(tǒng)工程（含“空間遙感地理信 息數據處理”）乙級或以上測繪資質證書。4 .項目負責人應具備副高級職稱且取得高級規(guī)劃師資格：5 .近三年以來（談判公告發(fā)出之H開始計算）在經營活動中沒有重大違法記錄（按 照談判文件1.4格式提供保證書）。6 .本項目不接受聯(lián)合體談判。三、購買談判文件的時間、地點、方式及談判文件售價1 .購買談判文件時間：2015年6月29 口7

4、月3 口 16： 00,每天08:3012:00, 14:30-17:30 （節(jié)假日除外）。2 .購買談判文件地點：廣東華禹I：程咨詢有限公司（珠海市香洲區(qū)銀樺路317號二樓201室）3 .購買談判文件方式：供應商可自行前往以上地點購買或采用郵寄的方式購買, 購買談判文件時須攜帶以下資料（復印件加蓋公章或其傳真件）：（1）供應商資格要求中的資料（復印件加蓋供應商公章）：（2）法定代表人證明書或法定代表人授權委托書（原件）：（3）購買人身份證復印件加蓋供應商公章。4 .談判文件售價：人民幣300元/套；談判文件售后不退。四、遞交談判響應文件截止時間、開標時間及地點1 .遞交談判響應文件時間：20

5、15年7月B日14:30-15:002 .遞交談判響應文件截止時間/開標時間；2015年7月8 口 15:003 .遞交談判響應文件地點：珠海市香洲區(qū)紅山路288號（國際科技大層）二樓二 號開標室五、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式4 、采購人聯(lián)系方式機構名稱：珠海市園林綠化和市容環(huán)境管理中心聯(lián)系人：蘇小姐聯(lián)系電話：22274645 、采購代理機構聯(lián)系方式機構名稱：廣東華禹工程咨詢有限公司聯(lián)系地址：珠海市香洲區(qū)銀樺路317號二樓201室 郵編：519000聯(lián)系人：方小姐六、投標保證金專用賬號：開戶銀行：珠海華潤銀行五洲花城支行戶名：廣東華禹工程咨詢有限公司珠海分公司賬號：珠海市園林綠

6、化和市容環(huán)境管理中心廣東華禹工程咨詢有限公司2015 年 6 月 26 口第二部分談判資料表一、供應商須知前附表本表是對供應商須知的具體補充和說明，如與其有矛盾，應以本表為準。條款號內容說明1.1項目名稱：珠海市綠地遙感調查與系統(tǒng)開發(fā)項目2.1采購人名稱：珠海市園林綠化和市容環(huán)境管理中心2. 8.2供應商資格要求：詳見談判邀請函“供應商資格要求”2. 8.3本項目不接受聯(lián)合體參加談判。2.10合格貨物的要求:滿足國家及行業(yè)強制性標準及規(guī)范并實質性滿足談判文件要 求。談判響應文件的編制9.2談判報價：包括編制完成本項目所需的調研、需求分析及確認、系統(tǒng)設計和數據整理方案 設計、數據制作、加工處理、

7、質量檢查、系統(tǒng)開發(fā)及升級費、功能測試、數據 和系統(tǒng)集成測試、系統(tǒng)試作、技術人員培訓費、技術支持費、軟件版權費、項 目驗收、第三方測評費、等保費、管理費及相關人力成本、設備成本、安裝附 件費、商檢費（如有）、成品保護費、包裝運輸費、裝卸費、交通費、保險費、 利潤、稅金、所有需要向第三方支付的專利費、質量保證期內的售后維護服務 費、知識產權費及不可預見的費用等完成本項目所需的全部費用的全包價C供 應商漏報或不報,采購人將視為該漏報或不報部分的費用己包括在已報的分項 報價中而不予支付。12. 1談判保證金：供應商應在遞交談判響應文件截止時間前向采購代理機構提交談判保證金。談判保證金形式：供應商可以采

8、用銀行轉賬、銀行支票（珠海市內的供應商）、 匯票（珠海市外的供應商）或采購代理機構可接受的其他方式提交。談判保證金金額：大寫貳萬肆仟元整（¥24000.00）談判保證金幣種：人民幣談判保證金賬戶：見“談判邀請函”13. 1談判有效期：開標之日起90個日歷日14.1談判響應文件數量：正本L份，副本2份談判響應文件的遞交16.1 |談判時間、地點詳見談判邀請函。開標、評標、定標本項目的談判由依法組建的談判小組負責，其成員由采購人代表和有關技18. 1術、經濟等方面的專家共3人組成，其中采購人代表1人，技術、經濟方而的專 家2人組成。專家在政府采購專家?guī)熘须S機抽取，采購代理機構匚作人員不作

9、 為談判小組成員。正式談判前的資格性審查和符合性審查中，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將作無效談判響應處理：供應商未按第12.1條規(guī)定提交談判保證金的: 談判文件明示蓋公章處未加蓋公章的；談判文件明示需談判代表簽字或蓋章處未簽字或蓋章的；19.1. 3談判響應文件簽字代表不是法定代表人或其授權代表的；供應商不滿足資格要求或資格證明文件不全的；不符合關鍵技術要求的（即項目耍求中作出專門標識并說明為關鍵款 項的技術條款）；不符合法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的其他實質性要求的。談判結束及供應商提交談判承諾后，談判響應仍存在以下問題之一的，將 作無效談判響應處理：談判響應文件載明的項目工期或服務期限不滿足談判文件

10、要求的；19 2.最終報價超過項目預算總價或報價上限的：談判有效期不足的；談判響應文件附有采購人不能接受的條件的。授予合同代理服務費：根據中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會（2002） 1980號文和發(fā)改辦價格（2003） 857號文的規(guī)定，采購代理服務費采用差額定率累進22 2計費方式收取。收費標準=中標金額X收費費率+速算增加額中標金額（萬元）收費費率速算增加額（萬元）100以下1.50%0. 00100-5000. 80%0. 70注：中標人須繳納談判代理費后，方可領取中標通知書。已購買談判文件的潛在供應商亦應當在開標時間至少三個工作日前，向 采購代理機構提交通知函（具體格式見第五部分通知

11、函）。二、合同資料表序號內容1買方名稱（甲方）：珠海市園林綠化和市容環(huán)境管理中心 賣方名稱（乙方）：（為本項目中標人）2應提供的伴隨服務（包含在合同價中）：對甲方使用人員的培訓、指導。3包括編制完成本項目所需的調研、需求分析及確認、系統(tǒng)設計和數據整理方 案設計、數據制作、加工處理、質量檢查、系統(tǒng)開發(fā)及升級費、功能測試、 數據和系統(tǒng)集成測試、系統(tǒng)試作、技術人員培訓費、技術支持費、軟件版權 費、項目驗收、第三方測評費、等保費、管理費及相關人力成本、設備成本、 安裝附件費、商檢費（如有）、成品保護費、包裝運輸費、裝卸費、交通費、 保險費、利潤、稅金、所有需要向第三方支付的專利費、質量保證期內的售 后

12、維護服務費、知識產權費及不可預見的費用等完成本項目所需的全部費用 的全包價。供應曲漏報或不報，采購人將視為該漏報或不報部分的費用已包 括在已報的分項報價中而不予支付。注：因采購人要求增加或減少的項目，談判清單已有的項目按照中標人投標 報價計算；談判清單中沒有的項目，中標人投標報價中有類似單價的參照類 似單價，經采購人、中標人雙方協(xié)商確定的價格計算。增加或扣減的項目相 應并入合同總價作為結算價。4項目工期：合同簽訂后10個月內完成技術設計、遙感影像數據處理建庫和系 統(tǒng)開發(fā)并正式投入試運行。數據采集成功后1個月內完成系統(tǒng)集成測試報告： 系統(tǒng)投入試用后3個月后組織項目驗收工作。注：逾期無法完工而引起

13、的所有責任、費用均由乙方獨自承擔。51、遙感調杳及信息系統(tǒng)開發(fā)的質量及驗收標準：國家及行業(yè)強制標準，談判文件要求、談判響應文件承諾、技術咨詢合同。驗收要求：由采購人按照行業(yè)有關規(guī)定負責組織，經采購人、成交供應商及 有關部門聯(lián)合進行驗收，評價單位主要負責對驗收程序的監(jiān)督，成交供應商 所交付遙感影像及信息系統(tǒng)項目的質量及技術問題等由采購人和所邀請的專 家負責。驗收費用：由乙方承擔。2、服務器的驗收標準：1）服務器必須為原制造商制造的全新產品，配件齊全，整機無污染，無侵 權行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內可依常規(guī)安全合法使用。 2）交付驗收標準：依次序對照適用標準為：符合中華人民共和國國

14、家安全 質量標準、環(huán)保標準、安全防范工程技術規(guī)范達合格或以上；符合采 購文件和響應承諾中發(fā)包方認可的合理最佳配置、參數及各項要求：貨物 來源國官方標準。上述標準必須是有關官方機構發(fā)布的最新版本的標準。3）國內制造的產品必須具備出廠合格證。4）中標人應將關鍵設備的用戶手冊、保修手冊、有關單證資料及配備件、隨 機工具等交付給發(fā)包方，使用操作及安全須知等重要資料應附有中文說明。 驗收方法：貨物到達目的地后，中標人應派遣有經驗有能力的工程師配合采 購人檢驗其所供應的貨物的外觀性能和各項參數指標。6付款方式：本合同的每筆款項以人民幣結算，項目階段工作完成并提交成果 文件后，憑以下資料：（1）合同；（2）

15、中標通知書：（3）項目成果證明（加蓋甲方公章）。按下述步驟付款：（1）合同簽訂10個工作H內由采購人向中標人支付合同總金額的40%：（2）中標人完成綠地遙感解譯經采購人確認后10個工作口，由采購人向中標人支付合同總金額的30%；（3）中標人向采購人提交所有項目所要求的成果，經驗收合格后10個工作內由采購人向中標人支付合同總金額的25%O（4）免費服務期滿后10個工作日內，采購人向中標人支付全部剩余款項。（5）以上所有款項，中標人必須出具完稅發(fā)票，收款方、出具發(fā)票方均必須 與中標人名稱一致。安全保密要求：1、中標方必須嚴格遵守國家、省、市保密制度及國家其它相關保密法規(guī)，必 須采取措施對本項目加工

16、過程中的資料實體、數據及軟件資料進行保密，并 保證安全。并且不得向第三方泄露所涉及的數據資料、內容及最終形成的各 類數據及相關文檔。確保信息的安全保密，如有違反，依法追究責任。2、雙方均應保護對方的知識產權、商業(yè)秘密及其他非公開資料，除雙方 另有約定外，未經對方書面同意，一方不得將對方的資料及文件擅自修改、 賃制使用或向第三方轉讓披露及用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況, 違約方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。3、中標人確保其向采購人提交的遙感數據成果，未侵犯第三方權利，否 則由乙方承擔由此產生的一切責任。4、因履行本合同所產生的一切技術成果，甲方擁有最終所有權及知識產 權。未經甲方

17、書面同意，乙方無權將所涉技術成果使用于本合同之外的任何 其它目的。否則需承擔由此引發(fā)的一切后果并承擔賠償責任。售后服務要求:1、現(xiàn)場技術服務系統(tǒng)投入試運行后，對在使用中所遇到的電話等其他方式無法解決的疑難和 故障，承建單位需派專職技術人員排除出現(xiàn)的軟件故障，并分析故障原因， 提出防范措施。2、熱線服務。8 在系統(tǒng)驗收之口起，承建單位需提供7x24的技術咨詢服務。3、快速響應服務。系統(tǒng)投入試運行后，承建單位需提供7x24的故障處理服務，對于緊急問題需 在48小時內到達現(xiàn)場處理故障。4、培訓服務（詳見用戶需求書）。5、免費質量保證期：最終驗收合格（雙方簽字蓋章）后1年。軟件的免費質量保證期限H系統(tǒng)

18、最終驗收合格之日起算，若國家和/或行業(yè)相 關規(guī)定的免費維護期高于本項目的要求，按國家和/或行業(yè)規(guī)定執(zhí)行：乙方投 標承諾期限比上述要求長的，按照投標承諾執(zhí)行）。在免費維護期內發(fā)生的質量問題，由乙方負責免費解決；在免費維護期外發(fā) 生的質量問題，由乙方負責解決，甲方應支付相應的費用。6、更新維護及時的更新維護保證園林綠化信息管理與輔助決策系統(tǒng)項目運行順暢的重要 保障。對系統(tǒng)的更新維護能夠保證在系統(tǒng)的運行過程中，不斷增加新的實用 功能并排除膨響系統(tǒng)運行的故障，保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。更新維護的主要內容包括：一是免費提供三年的技術支持，用于解決系統(tǒng)運行過程中可能出現(xiàn)的問題： 二是可根據珠海市園林綠化主管部

19、門使用過程中的需求，修改、更新數字化 管理系統(tǒng)的相關數據和功能模塊。7、服務器：是支持本項目數據處理及系統(tǒng)穩(wěn)定的重要基礎，中標人必須嚴格 按談判文件規(guī)定的技術參數進行采購。1）保修期：應不低于3年的免費售后服務，（若國家/生產廠家對本次項目所 涉及貨物的質量保證期的規(guī)定高于本項目的要求，應按照國家/生產廠家的規(guī) 定執(zhí)行）。售后期過后設備維修應按照成本價收取費用。2）質量保證期內發(fā)生的質量問題，由中標人負責免費解決，不要將責任推給 生產廠家。（因采購人使用不當或其他人為因素造成的故障除外）；3）質保期內中標人提供上門免費服務。在質保期內設置1周7個工作日服務, 每天9小時技術支持熱線電話。如電話

20、響應無法解決，則48小時內到現(xiàn)場、 72小時內修復：如在72小時內無法修復，亦可提供不低于故障設備規(guī)格型號 檔次的設備供采購人使用。第三部分供應商須知一、說明1 .適用范圍1.1 本談判文件適用于供應商須知前附表所述項目的政府采購。2 .定義2.1 “采購人”是指供應商須知前附表列明的、獲得資金的國家機關、企事業(yè) 單位、團體組織或者其他社會組織。2.2 “監(jiān)管部門”是指：珠海市政府采購監(jiān)管辦公室。2.3 ”采購代理機構”是指：廣東華禹工程咨詢有限公司。2.4 "談判采購單位”是指：采購人和采購代理機構。2. 5“供應商”是指：向采購人提供貨物、工程、服務的法人、其它組織或者自然 人。

21、2.6“貨物”是指：各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。2.7 “服務”是指：貨物和工程以外的其它政府采購對象。2. 8合格的供應商2.8. 1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。2. 8. 2符合供應商須知前附表所列資格要求的供應商。2. 8. 3本項目接受聯(lián)合體參加談判，供應商須知前附表另有約定除外：聯(lián)合 體各方均應當符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；采購人根據采購項目的特 殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定 條件；聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同談判協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相 應的責任，并將共同談判協(xié)議連同談判響應文件一

22、并提交采購代理機構；聯(lián)合體各方 簽訂共同談判協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨參加同一項目的談判，也不得組成新 的聯(lián)合體參加同一項目項的談判。2. 9合格的貨物2. 9.1供應商提供所有貨物必須是全新的、未使用過的貨物。2. 9. 2國產的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產或行 業(yè)標準。3. 9. 3進口的貨物及其有關服務必須符合原產地和/或中華人民共和國的設計和 制造生產或行業(yè)標準，具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過了進口檢驗檢疫主管部門 的檢驗。4. 9.4供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分 時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權、著作權或其它

23、知識產權的起訴。5. 9. 5滿足供應商須知前附表所列其它要求。6. 10合格的服務：滿足供應商須知前附表所列要求。7. 11 “成交人”是指經法定程序確定并授予合同的供應商。3 .談判費用3.1 供應商應承擔所有與準備和參加談判有關的費用。不論談判的結果如何，政 府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。二、談判文件4 .談判文件的構成4.1 談判文件由下列文件以及在談判文件發(fā)布后、乃至談判過程中發(fā)出的修正和 補充文件組成：1）談判邀請函2）談判資料表3）供應商須知4）用戶需求書5）格式文件6）在談判文件發(fā)布后、談判過程中由談判采購單位發(fā)出的修正和補充文件等4 . 2供應商應認真閱讀

24、、并充分理解談判文件的全部內容（包括所有的補充、修 改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等）。供應商沒有按照談判文 件要求提交全部資料，或者沒有對談判文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風 險，有可能被認定為無效談判響應。5 .談判文件的澄清或修改5.1 談判文件的澄清是指采購人對談判文件中的遺漏、錯誤、詞義表達不清或對 比較復雜的事項進行說明，回答供應商提出的各種問題。談判文件的修改是指采購人 或采購代理機構對談判文件中出現(xiàn)的錯誤進行修訂。5. 2任何要求對談判文件進行澄清的供應商，均應以書面形式通知談判采購單位。 談判采購單位對其收到的對談判文件的書而澄清要求均以書面形式予

25、以答復，同時將 書面答復發(fā)給每個購買談判文件的供應商（答復中不包括問題的來源）。供應商在收到 上述答復后，應立即向談判采購單位回函確認。該答復作為談判文件的一部分，對供 應商有約束力。6. 3開標前的談判文件修改將以書面形式通知所有購買談判文件的供應商，并對 其具有約束力。供應商在收到修改通知后，應立即向談判采購單位回函確認。7. 4采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長遞交談判響應文件截止時 點，但至少應當在談判文件要求提交談判響應文件的截止時點1 口前，并將變更時點 書面通知所有談判文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變 更信息。三、談判響應文件的編制8. 談判響

26、應的語言及計量8.1 供應商提交的談判響應文件以及供應商與（談判采購單位）就有關談判的所 有來往函電均應使用中文。供應商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言， 但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋談判響應文件的修改內容時以中文翻譯本為準。 對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。6 . 2除非談判文件另有規(guī)定，供應商的談判響應文件及其與談判采購單位的所有 往來文件的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。7 .談判響應文件的構成7.1 談判響應文件的構成應符合法律法規(guī)及談判文件的要求，具體內容應包括但 不少于本談判文件談判響應文件格式的所有內容。8 .談判響應文件編制1 .1供應商應

27、當對談判響應文件進行裝訂，對未經裝訂的談判響應文件可能發(fā)生 的文件散落或缺損，由此產生的后果由供應商承擔。8 . 2供應商應完整、真實、準確的填寫談判文件中規(guī)定的所有內容。8 . 3供應商必須對談判響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無 條件接受談判采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。9 .4如果因為供應商談判響應文件填報的內容不詳，或沒有提供談判文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果由供應商承擔。9 .報價9.1 如談判文件無特殊規(guī)定，價格以人民幣填報。9.2 2供應商應按照供應商須知前附表、合同資料表、用戶需求書規(guī)定的 內容進行報價，并按報價一覽

28、表和明細報價表確定的格式報出分項價格和總 價?？倛髢r中不得包含談判文件要求以外的內容，否則，在評市時不予核減?？倛髢r 中也不得缺漏談判文件所要求的內容，否則，視為該漏報或不報部分的費用已包括在 已報的分項報價中而不予支付。9.3 明細報價表填寫時應響應下列要求：1）對于報價免費的項目必須標明“免費”：2）所有根據合同或其它原因應由供應商支付的稅款和其它應交納的費用都要包 括在供應商提交的談判價格中；3）應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。9.4 對小型或微型企業(yè)投標的扶持：1）根據珠海市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）的規(guī)定，在價格評審 時，將對符合條件的小型

29、或微型企業(yè)給予一定的價格扣除，具體扣除比例以該辦法為 準。專門面向中小企業(yè)采購的項目不再進行價格扣除，允許采用進口產品投標的項目 不適用此辦法。2）符合條件的小型或微型企業(yè)應在談判響應文件中提交中小企業(yè)申明函（詳 見該辦法）。10 .備選方案10.1 只允許供應商有一個響應方案，否則將被視為無效談判響應。（談判文件允 許有備選方案的除外）11 .供應商資格證明文件11.1 供應商應按談判文件的要求，提交證明其有資格參加談判和成交后有履行合 同能力的文件，并作為其談判響應文件的組成部分，內容詳見談判文件談判響應文 件格式中的“資格性文件”。11 . 2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位

30、印章：談判文件談判響 應文件格式中的“資格性文件”要求攜帶原件的，供應商應該在談判現(xiàn)場向談判小 組提供原件核對，否則將作無效淡判響應處理。12 .談判保證金12.1 供應商應按談判文件供應商須知前附表規(guī)定的數額、幣種和方式在規(guī)定 時間內提交談判保證金，并作為其談判響應的一部分。15.2為了方便辦理談判保證金的收取和退還，供應商在遞交談判響應文件時應備 有一個“談判保證金函件”的信封，該信封應包括但不限于下列內容：（1）談判保證金或談判保證金繳納憑證：（2）法定代表人授權委托書及法定代表人授權委托書（可采用談判響應文件正本 相應文件夏印件）：（3）退保證金說明（原件）。12. 2在規(guī)定時間前到達

31、采購代理機構指定賬戶的談判保證金，由銀行開出回單， 采購代理機構不另開收據。（供應商交款時應向銀行提供項目編號）；12.3凡未按規(guī)定交納談判保證金的，為無效談判響應。12. 4如無質疑或投訴，未成交供應商的保證金，在成交通知書發(fā)出后內不計利息 原額退還：如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。12. 5成交人的談判保證金,在成交人與采購人簽訂采購合同后不計利息原額退 還。12. 6有下列情形之一的，談判保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1）成交后無正當理由放棄成交或不與采購人簽訂合同的；2）將成交項目轉讓給他人，或者在談判響應文件中未說明，且未經采購人同意， 違反談判文件規(guī)定

32、，將成交項目分包給他人的。3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。13.談判有效期13.1談判響應文件應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內保持有效。談判有效 期比規(guī)定時間短的將作無效談判響應處理。13. 2特殊情況下，采購代理機構可于談判有效期期滿之前，要求供應商同意延長 談判有效期，要求與答復均應為書而形式。供應商可以拒絕上述要求而其談判保證金 不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改談判響應文件。但將 要求其相應延長談判保證金的有效期，有關退還和沒收談判保證金的規(guī)定在談判有效 期的延長期內繼續(xù)有效。14 .談判響應文件的數量和簽署14. 1供應商應按供應商須知前附表規(guī)定的數量提交談判響應文

33、件，談判響應文件的副本可采用正本的復印件。每套談判響應文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。14 . 2談判響應文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字，被授權代表簽字的應在談判響應文件中附法定代表人授權書。15 .3談判響應文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其 正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。（暗標除外）14. 4談判文件中已明示需蓋章簽名處，均須加蓋供應商公章，并經供應商法定代表人或其授權委托人簽名或蓋章。（暗標除外）14. 5電報、電話、傳真形式的談判響應文件概不接受。、談判響應文件的遞交15. .

34、談判響應文件的密封和標記15.1 供應商應將談判響應文件正本和副本進行密封。15. 2每一密封信封均應：（1）標明談判項目編號、談判項目名稱，并注明“正本”或“副本”字樣；（2）注明“于（遞交談判響應文件截止時間）之前不準啟封”的字樣。（3）封口處應加蓋供應商印章。15. 3如果信封未按本須知第15.1條和第15. 2條要求進行密封和標記的，采購代 理機構對誤投或過早啟封概不負責。15.4談判響應文件未密封的或在遞交截止時間后遞交的，采購代理機構將拒絕接 收。16.遞交談判響應文件截止期16. 1談判采購單位在供應商須知前附表中規(guī)定的地點和遞交談判響應文件截 止時間之前接收談判響應文件。17.

35、 2談判采購單位可以按本須知5.規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長遞 交談判響應文件截止期。在此情況下，談判采購單位和供應商受遞交談判響應文件截 止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。17.談判響應文件的修改和撤回17. 1供應商在遞交談判響應文件截止時間前，可以對所遞交的談判響應文件進行 補充、修改或者撤回，并書面通知談判采購單位。補充、修改的內容應當按談判文件 要求簽署、蓋章，并作為談判響應文件的組成部分。17. 2供應商在遞交談判響應文件后，可以撤回其談判響應，但供應商必須在規(guī)定 的遞交談判響應文件截止時點前以書面形式告知談判采購單位。從遞交談判響應文件 截止期至供應商承諾的

36、談判有效期內，供應商不得撤回其談判響應，否則其談判保證 金將被沒收。18. 3供應商所提交的談判響應文件在談判結束后，無論成交與否都不退還。五、談判與評審19. 談判小組19.1 談判由政府采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組 建的談判小組負責。談判小組成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家 組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。談判小組成員依 法從政府采購專家?guī)熘须S機抽?。?8 . 2談判小組在談判及評審過程中出現(xiàn)意見不一致時，遵循少數服從多數原則。19 . 3談判小組依法根據談判文件的規(guī)定與供應商進行談判及對談判響應文件和 最終談判結果進

37、行評市，并據此推薦成交候選人。19.評審程序19. 1談判響應文件初市。初市分為資格性審查和符合性審查。19. 1.1資格性審查。依據法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對談判響應文件中的資格 性文件進行審查，以確定供應商是否滿足資格要求。19. 1.2符合性審查。依據談判文件的規(guī)定，從談判響應文件的有效性、完整性和 對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。19. 1. 3對未作出實質性響應的供應商應實行現(xiàn)場告知，由談判小組或采購人代表 將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應商，以讓其核證、澄清事實。在正式談判前的初審過 程中，若發(fā)現(xiàn)談判響應文件存在供應商須知前附表所列情況，將被認

38、定為無效談 判響應，且不得進入談判程序。19. 2談判小組與供應商應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪 的談判。在談判過程中，談判小組應當嚴格遵循保密原則，未經供應商同意不得向任 何人透露當事人技術、價格和其他重要信息。談判結束及供應商遞交承諾后，仍出現(xiàn) 供應商須知前附表所列情況的，談判響應文件將作無效談判響應處理。19. 3談判文件的修正：談判小組調整或修改采購需求內容時，應取得談判小組的 一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的供應商。但任何形式的決定須以符合公 平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提。供應商對調整或修改不予接受的，可 以要求退出談判，否則將被視為接受此調整

39、或修改并受其約束。19. 4最終報價：談判結束后，所有作出實質性響應的有效供應商應在規(guī)定的時間 內集中提交最終報價（最終報價時間視談判進程由談判小組決定）。除非在談判中談 判小組調整或修改采購需求內容，否則采購人不接受高于前面輪次談判報價的最終報 價。最終報價特殊事項的處理：（1）供應商被授權人未能出席談判會議或未能出示有效身份證明的，談判小組 有權拒絕該供應商進行最終報價，并以其第一次報價作為最終報價。（2）供應商應在談判小組規(guī)定的時間內進行最終報價，否則最終報價無效，并 以其第一次報價作為最終報價。（3）如果談判過程中，在談判小組未對談判文件要求作出實質性修改的情況下, 供應商的本次報價不

40、得高于上一次報價，否則本次報價無效，并以其上一次報價為最 終報價。（4）如果在最終報價中，出現(xiàn)兩家或兩家以上供應商所報價格相同且均為最低 價（并列排名）的情況時，并列排名的最低報價供應商將進行重新報價，重新報價不 得高于上一次的報價（否則以其上一輪報價為準），直至只有一家供應商的報價低于 其它所有供應商的報價；各供應商的最后一輪報價視為其最終報價。19. 5談判小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足談判文件規(guī)定最低 要求的供應商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應商的報價順序， 以有效報價最低者確定為成交供應商，次低價者為替補候選人。20 . 6對成交候選人的價格出現(xiàn)明顯低

41、于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，談 判小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。21 .發(fā)布成交公告、成交通知書21.1 成交人確定后，談判采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布 成交公告，并向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書對成交人和采購人具有 同等法律效力。22 .替補候選人的設定與使用22.1 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與替 補候選人簽訂政附采購合同，也可以直接重新組織競爭性談判。23 .采購代理服務費23.1 成交人應按有關規(guī)定，向采購代理機構繳納采購代理服務費。23.2 收費標準根據中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會(2002) 1980號

42、文件的規(guī)定執(zhí)行，詳見供應商須知前附表。六、合同的訂立和履行24 .合同的訂立24.1 采購人與成交人自成交通知書發(fā)出之口起三十口內，按談判文件要求和成 交人談判響應文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出談判文件和成交人談判響應文 件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。23 . 2簽訂政府采購合同后7個工作11內，供應商應將政府采購合同送采購代理機 構見證，采購人應將經見證的政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。24 .合同的履行24.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采 購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購

43、監(jiān)督管理 機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以 及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。24.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務 的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的 采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照23. 2的規(guī)定備 案。七、質疑、投訴25 .質疑25.1 如果供應商認為采購文件、采購過程或采購結果使其權益受到損害的，可以 在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向談判采購單位提 出。談判采購單位應在規(guī)定時間內給與答復。26

44、.投訴26.1 供應商對談判采購單位的質疑答復不滿意，或者談判八、適用法律27 .適用法律采購人、政府采購代理機構及供應商的一切談判活動均適用政府采購法及其 配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。第四部分用戶需求書一、項目背景城市綠化是城市建設中的一項重要內容，也是衡量一個城市生態(tài)環(huán)境質量的重要 指標。為客觀、科學地反映城市園林綠化建設水平，建設部2003年制定了國家園林 城市遙感調查與測試要求（試行）（建城園函2003195號），利用遙感技術開展對國家 園林城市綠化情況的調查與測試。2009年發(fā)布了關于調整國家園林城市遙感調查與 測試要求的通知（建城園函2009189號）。2010年住房和城鄉(xiāng)建設部在總結

45、國家園林 城市遙感測試經驗的基礎上，結合修訂后的國家園林城市申報與評審辦法和國 家園林城市標準（建城2010 125號），對國家園林城市遙感調查與測試要求（試行） （建城園函2003195號）進行了修訂，發(fā)布了關于修訂國家園林城市遙感調查與測 試要求的通知（建城園函2010 150號），對國家園林城市遙感調查與測試提出了新 的要求，城市園林綠化管理信息技術應用也是國家（生態(tài)）園林城市考查時的必檢內 容。2008年12月國家發(fā)改委頒布了珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （2008-2020），珠海的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，并將珠海定位為珠江口西岸核心城市、 生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市。城市園林綠化

46、遙感測試基礎資料是創(chuàng)建國家生態(tài) 園林城市的重要內容，包括城市綠線位置圖、建成區(qū)內公園綠地分布圖、城市古樹名 木分布圖等22項指標。本項目將按照國家新的園林城市遙感調查與測試要求，結合珠 海市創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的I：作需求，摸清全市綠地基礎數據，杳清市域建成區(qū)范圍 內包括公園綠地、附屬綠地等等綠地植被在內的各類綠地分布和面積，為珠海市加快 建設生態(tài)文明城市提供準確的基礎數據。珠海市2003年按建設部國家園林城市遙感調查與測試要求（試行）（建城園函 2003195號）的要求，對珠海市中心城區(qū)和南灣城區(qū)約50平方公里的建成區(qū)基于正射 影像數據實施了綠地遙感調查與測試，建立珠海市園林綠化基礎空間數據庫

47、管理信息 系統(tǒng)，實現(xiàn)了對珠海中心城區(qū)和南灣城區(qū)建成區(qū)園林綠地信息的管理。該系統(tǒng)的基礎 數據和軟件，已經在業(yè)務部門連續(xù)使用了 10年，各類基礎數據和軟件功能已遠遠不能 滿足實際業(yè)務應用需求，目前迫切需要對現(xiàn)有系統(tǒng)數據和軟件進行升級改造，同時， 按照城市園林綠化遙感測試技術規(guī)程（試行）（2010年9月）的要求，采用最新技 術升級建立新的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對調查成果的有效管理和業(yè)務應用。二、項目目標本項目通過對珠海全市建成區(qū)遙感數據進行采集、處理，對城市綠地信息進行解 譯，并開展實地調繪，建立以遙感數據、綠地信息數據和各項綠化指標統(tǒng)計數據為基 礎數據的城市園林綠化基礎數據庫，升級原中心城區(qū)園林綠化系

48、統(tǒng)，建立覆蓋全市建 成區(qū)的園林綠化監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市園林信息的可視化和快速查詢與應用, 全面完成珠海市城市綠地遙感調查任務。三、項目內容（一）城市綠地遙感調查1、綠地遙感調查范圍本次調查范圍為珠海市行政轄區(qū)，包括香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、萬山區(qū)、高新 區(qū)和高欄港區(qū)，總面積約7653平方公里，其中陸地面積為1687. 8平方公里，海島面 積為237平方公里，其中本項目綠地資源的調杳范圍總面積為531平方公里，其中包 括：建成區(qū)面積123平方公里，非建成區(qū)林地面積約408平方公里。本項目將完成的 綠地遙感調查工作包括：（1）陸地面積合計1687. 8平方公里，實現(xiàn)影像數據全覆蓋：（2）建成

49、區(qū)123平方公里，采用1： 2000比例尺底圖進行詳細調查；（3）非建成區(qū)408平方公里，采用1： 10000比例尺底圖進行調查。2、綠地遙感調查工作內容（1）采用高分辨率遙感影像，進行全色與多光譜數據融合、配準。（2）應用遙感技術在城市建成區(qū)影像圖上分類提取城市各類綠地信息。通過遙感 區(qū)劃調查，查清包括珠海市區(qū)域內公園綠地、附屬綠地等各類綠地分布和面積，形成 珠海市城市I園林綠地空間分布數據。（3）根據影像圖提取信息到實地進行調查核實。利用影像圖提取的信息為基礎， 打印制作外業(yè)調查底圖，并安排技術人員到實地進行調查核實，并利用實地調查數據 對存在提取信息進行調整和糾錯，最后輸出一套與實地情況

50、保持一致的綠地調查成果 數據庫。（4）城市綠地調查數據匯總統(tǒng)計。利用調查成果數據庫內容，對城市各類綠地面 積進行分類統(tǒng)計，計算城市建成區(qū)的綠地率、綠化覆蓋率、城市人均公園綠地面積等 園林綠化評價指標，輸出相應的數據統(tǒng)計表；（5）綠地遙感影像專題圖制作。利用調杳成果數據庫和統(tǒng)il數據表，制作輸出城市各類植被分布圖、遙感影像專題圖等圖件。（二）珠海園林綠化信息系統(tǒng)開發(fā)（1）基礎數據庫設計與建設。利用最新的影像數據和綠地數據提取成果數據，構建珠海市園林綠化業(yè)務基礎數據庫，完成歷史關系構建，形成與珠海市園林綠化建設 情況相符合的珠海市城市園林綠化基礎數據庫。根據實際工作需求，基礎數據庫應當 包含以下幾

51、部分內容：一是城市基礎空間數據庫，用于儲存城市遙感影像數據、城市 地理信息數據；二是專題業(yè)務數據庫，根據不同業(yè)務專題用于儲存城市綠地資料數據、 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理數據、城市園林綠化施工業(yè)務數據、城市綠地監(jiān)測管理數據、 城市園林行業(yè)管理數據、城市園林病蟲害防治數據等：三是文件與多媒體數據庫，用 于儲存城市園林綠化檔案數據、園林綠化多媒體展示數據等。1（2）數據管理軟件開發(fā)。結合最新城市園林綠化管理業(yè)務，建立具備建成區(qū)園林 綠化管理和輔助決策功能的空間信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市園林信息的可視化和快速 查詢與應用。四、項目實施依據1、城市園林綠化評價標準（GB/T50563-2010）；2、國家園林

52、城市標準（建城20101125號）；3、城市綠線管理辦法（中華人民共和國建設部令第112號）4、國家園林城市遙感調查與測試要求（2010年9月）5、城市園林綠化遙感測試技術規(guī)程（試行）（2010年9月）6、中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 22601999）7、1： 500 1： 1000 1： 2000 地形圖圖式（GB/T 79291995）8、基礎地理信息要素分類與代碼（GB/T 13923）9、基礎地理信息城市數據庫建設規(guī)范（GB/T 21740-2008）10、基礎地理信息標準數據基本規(guī)定（GB21139-2007）11、廣東省珠海市信息化建設規(guī)定（珠海市人民政府令第35號）五、

53、項目實施要求（一）遙感影像數據資料要求（1）遙感影像數據空間分辨率規(guī)劃區(qū)內大于1米，規(guī)劃區(qū)外市域以內為1米。 （2）數據拍攝時要充分體現(xiàn)珠海市城市園林綠化成果。（3）數據覆蓋珠海全部建成區(qū)。（4）數據云量應小于20%,云、霧盡量不落在建成區(qū)范圍內。（5）數據應具有用于計算植被指數的紅波段和近紅外波段等多光譜。（6）數據采集因天氣、戰(zhàn)爭等不可預測因素造成數據在規(guī)定的時間內沒有接收成 功，制作時間順延。編程接收，影像產品含云量:小于20%視為接收成功；超加急接收, 影像產品含云量小于50%視為接收成功。（二）遙感影像數據處理技術要求（1）調查范圍涉及一景以上遙感圖像的區(qū)域，成圖時應無縫鑲嵌：（2）

54、影像配準工作應采用二階多項式，配準誤差小于0.5個像元。選擇嚴密成像 模型或有理函數模型進行校正處理。（3）遙感影像的幾何精度應滿足于1:10000的制圖精度，應采用比例尺大于等于 1:10000的地形圖、正射影像或相應精度的控制點對遙感影像進行幾何校正。（4）融合圖像應突出植被信息和線性特征；（5）為確保城市園林綠地指標計算的準確性，需對建成區(qū)內綠色信息進行人機交 互解諱。在碎加遙感影像的綠地分類圖層上，對每塊綠地進行檢查，對不確定的綠地 圖斑進行實地調繪。（6）帶狀綠地最小量算面積為0.01公頃，塊狀綠地最小量:算面積為0.02公頃；（7）循均一性、代表性的原則，抽取調查區(qū)范圍內一定數量的

55、綠化圖斑進行精度 檢驗，誤差不超過居；（8）準確區(qū)分城市六類綠地。（三）系統(tǒng)開發(fā)技術要求本項目系統(tǒng)建設需要在全面調研珠海市市政園林局城市城市綠地基礎地理信息管 理業(yè)務需求和現(xiàn)有珠海園林綠化空間管理信息系統(tǒng)功能內容的基礎上，按照“滿足需 求、適應發(fā)展、技術創(chuàng)新、拓展應用”的原則，結合新的城市綠地基礎地理數據庫內 容，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造建立珠海市園林綠化監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，具體需要滿足 的技術要求包括：1、應用最新技術開發(fā)業(yè)務應用面向服務的系統(tǒng)架構（S0A）是當前最新的系統(tǒng)架構方式，園林綠化監(jiān)測信息管理 系統(tǒng)的設計將采用SOA作為系統(tǒng)架構技術路線，以“業(yè)務服務”為基本元素來組建整 個業(yè)務系統(tǒng)架構

56、，在技術層面上，實現(xiàn)“抽象的、松散耦合的粗粒度軟件架構”；在 業(yè)務層面上，需要充分考慮我局的業(yè)務現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，按照各部門對園林綠化基礎 信息的業(yè)務應用需求，開發(fā)建立具備數據管理、業(yè)務應用和專題輸出等功能的園林綠 化基礎資源管理系統(tǒng)。2、符合實際業(yè)務應用需要珠海市園林綠化監(jiān)測信息管理系統(tǒng)開發(fā)必須充分考慮珠海市市政園林局的具體業(yè) 務需求，針對園林綠化基礎數據庫內容、屬性信息和專題數據在具體業(yè)務中的使用需 求，以有效滿足業(yè)務辦理、數據統(tǒng)計、決策分析等實際業(yè)務需求為導向，完成系統(tǒng)基 礎數據庫設計和業(yè)務功能開發(fā)。3、系統(tǒng)數據庫設計和業(yè)務功能開發(fā)本項目建設需要根據珠海市綠地遙感數據處理成果完成珠海市園林綠化監(jiān)測信息 管理系統(tǒng)的基礎數據庫設計和系統(tǒng)功能開發(fā)，實現(xiàn)對現(xiàn)有空間數據庫管理系統(tǒng)的全面 升級。系統(tǒng)數據庫設計主要是在全面分析遙感影像數據資料處理成果數據內容、數據 結構和類型特征，完成數據庫概要設計、存儲設計、地理空間框架設計、數據圖層劃 分、屬性結構設計和元數據庫設計等工作，實現(xiàn)珠海市園林綠化基礎數據有效存儲、 全面管理、科學應用。系統(tǒng)功能開發(fā)是需要在全面調研市政園林局業(yè)務當前業(yè)務內容的基礎上，采用數 據管理與業(yè)務應用相結合的設計思路，進行系統(tǒng)功能規(guī)劃和開發(fā)，其中系統(tǒng)的功能需 求，整體上可以劃分為六大功能模塊，功能結構如下圖所示：4、系統(tǒng)功能結構圖各模塊需要實