鉻化合物生產(chǎn)建管理辦法

1、銘化合物生產(chǎn)建設(shè)治理方法 征求意見(jiàn)稿 第一章總那么 第一條為了增強(qiáng)對(duì)銘化合物生產(chǎn)建設(shè)的治理,保證公民生命平安,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,標(biāo)準(zhǔn)銘化合物生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政許可法?及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本方法. 第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建銘化合物生產(chǎn)裝置和依托生產(chǎn)裝置從事銘化合物生產(chǎn)的活動(dòng) 以下簡(jiǎn)稱建設(shè)銘化合物生產(chǎn)工程 ,適用本方法. 第三條建設(shè)銘化合物生產(chǎn)工程,應(yīng)當(dāng)依照本方法向中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部以下稱工業(yè)和信息化部申請(qǐng)并取得?銘化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書(shū)?以下簡(jiǎn)稱?許可證書(shū)?. 第四條本方法所稱銘化合物,是指以銘礦、碳素銘鐵等含銘 原料生產(chǎn)的銘酸鹽、重銘酸

2、鹽、銘酸酊等產(chǎn)品,以及利用銘酸鹽、重銘酸鹽或者銘酸酊等生產(chǎn)的銘鹽、銘氧化物等產(chǎn)品. 第五條建設(shè)銘化合物生產(chǎn)工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、 嚴(yán)格治理、公平公正的原那么. 第二章申請(qǐng)與審查 第六條建設(shè)銘化合物生產(chǎn)工程,應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 一 符合國(guó)家銘化合物生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃布局,在人口密集區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水補(bǔ)給區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和國(guó)家或地方名勝古跡保護(hù)區(qū)以及其它需要特別保護(hù)的區(qū)域外有固定的場(chǎng)所. 二符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的銘化合物生產(chǎn)裝置以及含銘廢棄物治理和綜合利用設(shè)施. 三 具有健全的平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和治理制度,具備平安生產(chǎn)條件. 四具有完善的質(zhì)量治理體系和環(huán)境治理體系. 五法律

3、、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件. 第七條申請(qǐng)?許可證書(shū)?,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料： 一企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告. 二生產(chǎn)裝置所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門意見(jiàn). 三企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件. 四 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)治理人員任職平安資格證書(shū)復(fù)印件. 五平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等運(yùn)行有效證實(shí)文件. 六質(zhì)量治理體系認(rèn)證證書(shū)和環(huán)境治理體系認(rèn)證證書(shū). 七工程土地使用證實(shí)或土地規(guī)劃意見(jiàn). 八工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件包括含銘廢棄物治理和綜合利用方案及環(huán)境保護(hù)部批復(fù)文件. 九在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置平安評(píng)價(jià)報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程平安許可意見(jiàn)書(shū)和重大危險(xiǎn)源所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門同意備案文件. 十法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

4、他材料. 企業(yè)新建工程申請(qǐng)?許可證書(shū)?的,可以不提交上款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)文件. 第八條工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容. 第九條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的,經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人. 第十條工業(yè)和信息化部在作出行政許可決定的過(guò)程中,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,所需時(shí)間不計(jì)算在本方法第九條

5、規(guī)定的期限內(nèi). 第一條工業(yè)和信息化部在受理許可過(guò)程中需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)或者需要核查申請(qǐng)人條件的,可以對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化部開(kāi)展的查驗(yàn)活動(dòng). 第十二條工業(yè)和信息化部作出同意頒發(fā)?許可證書(shū)?之前,應(yīng)在工業(yè)和信息化部網(wǎng)上公示五個(gè)工作日.對(duì)有異議的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查；對(duì)無(wú)異議的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)?許可證書(shū)?,并公布名單. 第十三條?許可證書(shū)?的內(nèi)容包括：企業(yè)法人名稱、法定代 表人、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、有效期、許可品種和水平. 第三章監(jiān)督治理 第十四條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查,依法查閱或者要求報(bào)送有關(guān)材料

6、.被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料. 第十五條被許可人應(yīng)當(dāng)每年按許可條件要求進(jìn)行自查,并于每年三月三一日前將上一年度自查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部.被許可人自查情況報(bào)告作為?許可證書(shū)?有效期屆滿換證的參考. 被許可人自查情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：銘化合物生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)狀況、銘渣治理和綜合利用情況以及清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)水平等情況； 二企業(yè)開(kāi)展變更情況：企業(yè)股權(quán)及注冊(cè)資金變更,企業(yè)名稱及資質(zhì)變更,注冊(cè)及生產(chǎn)場(chǎng)地變更,生產(chǎn)品種及水平變更,主要負(fù)責(zé)人變更等情況. 三企業(yè)治理水平建設(shè)情況：企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)及運(yùn)行情況,企業(yè)平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況等. 第

7、十六條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)自查情況報(bào)告進(jìn)行審查.經(jīng)審查,自查情況報(bào)告不符合要求的,由被許可人重新自查；重新自 查后仍不符合要求的,由工業(yè)和信息化部組織檢查,并責(zé)令其整改. 第十七條工業(yè)和信息化部對(duì)被許可人實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字后歸檔. 第十八條工業(yè)和信息化部對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原那么,不得阻礙被許可人正常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),不得收取任何費(fèi)用. 第十九條?許可證書(shū)?有效期為三年. ?許可證書(shū)?有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)從事銘化合物生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前九十日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出延續(xù)換證申請(qǐng),并提交以下材料： 一延

8、續(xù)換證申請(qǐng)文件. 二省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門意見(jiàn). 三企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件. 四質(zhì)量治理體系認(rèn)證證書(shū)和環(huán)境治理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件. 五平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有效證實(shí)文件復(fù)印件. 六銘化合物生產(chǎn)裝置運(yùn)行完好狀況證實(shí)材料. 七銘渣治理和綜合利用進(jìn)展情況. 八企業(yè)近三年的年度自查報(bào)告. 經(jīng)審查符合條件的,工業(yè)和信息化部準(zhǔn)予延續(xù)換發(fā)新證；不符 臺(tái)條件的,不予換發(fā),并書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由. 第二十條被許可人進(jìn)行合并、分立、遷移的,應(yīng)當(dāng)依照本辦 法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理?許可證書(shū)?.工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在接到申 請(qǐng)后二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定.經(jīng)核查,許可條件未發(fā)生變化符合本規(guī)定條件的,準(zhǔn)予換發(fā)新

9、證,并收回原證；不符合條件的,不予換發(fā),并收回原證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由. 第四章法律責(zé)任 第二十一條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的, 工業(yè)和信息化部撤銷其?許可證書(shū)?,并視情節(jié)輕重處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)S可. 第二十二條被許可人有以下情況之一的,由工業(yè)和信息化部 責(zé)令限期改正,給予警告,并處三萬(wàn)元以下的罰款： 一涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?許 可證書(shū)?的. 二監(jiān)督檢查時(shí),隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的. 三監(jiān)督檢查不合格,一個(gè)月內(nèi)整改仍不合格的. 第二十三條未獲得?許可證書(shū)?擅自新建、改建或

10、者擴(kuò)建銘化合物生產(chǎn)裝置的,由工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款. 第二十四條被許可人有以下情況之一的,由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正,在改正期內(nèi)暫不受理被許可人換證申請(qǐng)、新增許可和許可變更申請(qǐng)： 一產(chǎn)生的銘渣未按?銘渣污染綜合整治方案?完成治理的. 二已許可工程沒(méi)有通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的；有重大污染事故或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,被國(guó)家或地方環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改未完成的. 三未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的. 四存在違規(guī)建設(shè)工程,尚未按國(guó)家相關(guān)部門要求停工整改或雖已整改但未完成的. 五有重大平安隱患,且一時(shí)無(wú)法整改,或平安生產(chǎn)條件不 符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的. 第二十五條對(duì)于未取得?許可證書(shū)?的企業(yè),有關(guān)治理部門不得為其核發(fā)或換發(fā)相關(guān)?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證?等證書(shū). 第二十六條任何單位或個(gè)人對(duì)違反?中華人民共和國(guó)行政許可法?和本方法的行為,有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督治理責(zé)任