人的不安全行為管理

1、探討施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源限制人的不平安行為施工現(xiàn)場(chǎng)平安治理之一是重大危險(xiǎn)源治理,重大危險(xiǎn)源治理 中非常重要的就是人的不平安行為的治理,人作為主要的生產(chǎn)從 事者,也是平安隱患的最大受害者,在人的不平安行為限制上, 不斷通過(guò)增強(qiáng)教育、落實(shí)檢查、合理獎(jiǎng)罰來(lái)提升危險(xiǎn)源限制水平, 持續(xù)保證施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)環(huán)境都是非常重要的.本文就施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源之一,即人的不平安行為限制做 淺入探討.關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；重大危險(xiǎn)源；人的不平安行為； 平安治理建筑市場(chǎng)大躍進(jìn)的勢(shì)頭由于政府調(diào)控的政策影響面臨拐點(diǎn), 回憶建筑業(yè)在改革開放二十年以來(lái)取得的矚目成就,無(wú)論在技術(shù) 還是規(guī)模,都有了突破性的開展.工程難度不斷提升,技術(shù)復(fù)

2、雜 性不斷增大,建筑面積、高度、跨度、基坑深度等方面都向著高 層次不斷邁進(jìn).伴隨著建筑市場(chǎng)生產(chǎn)方式的革新,“平安生產(chǎn)的責(zé)任重?fù)?dān)卻是一天都不能放松.從國(guó)務(wù)院公布?建設(shè)工程平安生 產(chǎn)治理?xiàng)l例?,及GB18218-2000?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?開始實(shí)施, 到GB18218-2021?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?,增強(qiáng)施工平安 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理,預(yù)防重大事故發(fā)生的根底性和緊迫性受到了相 關(guān)各方的普遍重視.但是隨著生產(chǎn)方式的變革,重大危險(xiǎn)源在一 些方面的限制也暴露出了一些不和諧的現(xiàn)象,在這里僅就施工現(xiàn) 場(chǎng)重大危險(xiǎn)源限制談一點(diǎn)看法.根據(jù)重大危險(xiǎn)源分類,施工所用危險(xiǎn)化學(xué)品和壓力容器是第 一類危險(xiǎn)源,這在工程施工過(guò)程

3、中相對(duì)較為少見(jiàn)；而人的不平安 行為,料機(jī)工藝的不平安狀態(tài)和不良環(huán)境條件作為第二類危險(xiǎn)源, 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)和有害因素里占絕大局部比重.2004年江蘇省民用建筑工程事故總數(shù)與市政根底設(shè)施工程事故總數(shù)分別占總 數(shù)的51.5%和48.5%,因民工平安意識(shí)低或操作不當(dāng)造成的責(zé)任事 故占事故總數(shù)的40.7%;高處墜落事故占37%;坍塌事故占26%; 2006年上半年,建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是： 高處墜落占39.5%,施工坍塌占22.6%,物體打擊占14.3%,起重 傷害占8.1%,觸電占5.9%,機(jī)械傷害占5%,其余類型占4.6%. 在廣泛推廣創(chuàng)立平安文明工地及施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理樣板工

4、程等活 動(dòng)的良好氣氛下,施工現(xiàn)場(chǎng)的平安教育培訓(xùn)、平安防護(hù)、平安檢 查都較過(guò)去有很大增強(qiáng),尤其是制度的完善和碩件保證的平安性 大為增加,像平安教育制度、培訓(xùn)制度,外腳手架、平安網(wǎng)、安 全標(biāo)識(shí)、平安通道、用電防護(hù)等的設(shè)置,都到達(dá)了比較高的標(biāo)準(zhǔn).但是這些都是外界條件的約束,相對(duì)于這些保證舉措,人的不安全行為成為了當(dāng)今危險(xiǎn)源限制最主要的方面.人的行為具有很大的隨意性和不穩(wěn)定性,人也是平安事故最 重要和最直接的受害者.由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)主要?jiǎng)趧?dòng)作業(yè)人員為 農(nóng)民工,他們往往知識(shí)水平相對(duì)較低,平安意識(shí)較為淡薄,在施 工過(guò)程中最容易忽略平安防護(hù)問(wèn)題,由于麻痹大意引發(fā)本行業(yè)的 平安事故.與人有關(guān)的重大危險(xiǎn)源主要就

5、是 “三違,即違章指揮、 違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、 素質(zhì)較低的人員當(dāng)中.事故原因統(tǒng)計(jì)說(shuō)明,70%以上的事故是由“三違造成的,而這當(dāng)中,也存在現(xiàn)場(chǎng)治理人員責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守的因素.為預(yù)防“三違現(xiàn)場(chǎng),要分析它的成因和過(guò)程,從根源上清 理,從過(guò)程上限制,防范于未然,消滅在過(guò)程,要到達(dá)合理限制 人的不平安行為這個(gè)重大危險(xiǎn)源,關(guān)鍵是落實(shí)三個(gè)步驟： 1平安教育平安教育是限制人的不平安行為的前提和根底.目前的平安 教育按教育形式分主要為三級(jí)教育,即建設(shè)單位對(duì)新到工人進(jìn)行 培訓(xùn)教育,主要指平安治理制度、平安舉措、賞罰治理；施工單 位工程治理人員對(duì)工人進(jìn)行教育培訓(xùn),主要指是哦

6、那個(gè)單位內(nèi)部 制定的平安舉措和治理制度；班組長(zhǎng)對(duì)班組的工人進(jìn)行平安教育 培訓(xùn).按教育內(nèi)容分主要包括入場(chǎng)平安教育、平安防護(hù)治理、臨 時(shí)用電治理、機(jī)械平安治理及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急與救護(hù)知識(shí)等其他安 全教育.在實(shí)際的平安教育分工中,往往建設(shè)單位的平安教育傾向于一種框架式約束,施工單位的平安教育側(cè)重于交底、監(jiān)督和檢查, 而班組長(zhǎng)實(shí)施的平安教育多表現(xiàn)于口頭教育和叮囑,也屬于平安交底,在過(guò)程中也擔(dān)任局部監(jiān)督和檢查角色.建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人開展的平安教育框架要求較嚴(yán)格,但過(guò) 程限制主要以罰為主,缺乏引導(dǎo)和鼓勵(lì),也缺乏開展統(tǒng)一的平安 教育培訓(xùn).施工單位對(duì)平安教育開展的要好一些,方式也多,像 職工夜校、平安考核、平安標(biāo)

7、識(shí)等,也都取得了不錯(cuò)的效果.班 組長(zhǎng)開展的平安教育人文性要好一些,但力度明顯不夠,約束力 不強(qiáng).在現(xiàn)場(chǎng)平安教育當(dāng)中,建設(shè)單位宜發(fā)揮支持保證作用,鼓勵(lì) 施工單位爭(zhēng)創(chuàng)平安文明工地、質(zhì)雖平安標(biāo)準(zhǔn)化工地等,優(yōu)化獎(jiǎng)罰, 并最先開展平安教育培訓(xùn)；施工單位宜擔(dān)任平安教育的主導(dǎo),定 期開展平安考核,并承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)不平安行為的檢查處分工作,落實(shí) 平安防護(hù)設(shè)施設(shè)備,保證平安生產(chǎn)條件；班組長(zhǎng)應(yīng)將平安教育常 態(tài)化,最近距離的開展平安教育.2平安檢查平安檢查是建設(shè)單位、施工單位、班組長(zhǎng)三級(jí)教育的落實(shí)階段, 平安教育先行在前,但人的不平安行為具有非常大的隨意性,現(xiàn) 場(chǎng)檢查糾正不平安行為、處置平安隱患才是過(guò)程限制的最直接手 段

8、.在當(dāng)前很多施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)各方的平安檢查當(dāng)中,建設(shè)單位的 平安檢查屬于不定期的隨機(jī)檢查和處分,施工單位更傾向于全作 業(yè)時(shí)段的檢查,這是現(xiàn)場(chǎng)治理的一局部,屬于常態(tài)化的治理.而 施工單位的平安檢查乂多包括兩級(jí)治理,一是施工現(xiàn)場(chǎng)治理人員 實(shí)施的平安檢查行為,二是施工企業(yè)平安治理部門主導(dǎo)的定期或 不定期平安監(jiān)督和檢查.很明顯,施工單位的平安檢查作用最為 重要和有效,也是目前施工現(xiàn)場(chǎng)平安治理的主要實(shí)施方. 由于人的不平安行為的隨意性大,因此施工現(xiàn)場(chǎng)的平安檢查就要 求全時(shí)、全面、細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)平安員要熟悉各分局部項(xiàng)工程的平安 治理關(guān)鍵要點(diǎn),能夠識(shí)別平安隱患,并加以糾正.對(duì)高空墜落、 坍塌、物體打擊、起重傷害、觸

9、電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、 爆炸等重大危險(xiǎn)源要嚴(yán)格限制,平安隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即整改, 加大處分力度.對(duì)電線私拉亂接、隨意使用大功率用電器等臨時(shí) 設(shè)施重大危險(xiǎn)源要隨時(shí)檢查,果斷制止,必要時(shí)進(jìn)行處分.3合理獎(jiǎng)罰對(duì)于不平安行為的處分歷來(lái)都有,但是方式不同、數(shù)額不一、效 果各異.這里重點(diǎn)講求的是“合理獎(jiǎng)罰.現(xiàn)今一般是建設(shè)單位 處分總承包單位,總承包單位處分勞務(wù)分包單位.像不正確佩戴平安帽這樣的不平安行為,一般處以20100元罰款,數(shù)額差異較 大.如果處分過(guò)輕,難免有力度缺乏之嫌,難以形成約束或者警 示之效；反之如果處分過(guò)嚴(yán),那么會(huì)產(chǎn)生處分落實(shí)困難,甚至出現(xiàn) 逆反心理,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)治理協(xié)調(diào)困難,不了了之

10、.對(duì)于各項(xiàng)不平安行為,要區(qū)別處分主體,調(diào)整處分金額,可以采取先口頭后處分, 反復(fù)違規(guī)加重處分的方式,既到達(dá)制止和警示目的,乂預(yù)防挫傷 積極性.對(duì)處分的隱患要加以引導(dǎo)糾正,必要時(shí)開展再教育再培 訓(xùn),預(yù)防一次處分了事,未從根源解決的情況.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源治理無(wú)論在什么樣的市場(chǎng)情況下,都是 施工現(xiàn)場(chǎng)治理的重中之重,也是堅(jiān)持“以人為本的根本要求, 在工程建設(shè)工程規(guī)模、難度日益開展的今天,重大危險(xiǎn)源治理的 內(nèi)容也在不斷變化,但人的不平安行為作為重大危險(xiǎn)源之一,應(yīng) 更為重視,增強(qiáng)教育、檢查和合理獎(jiǎng)懲始終是最為重要的有效手 段,在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)不斷探索、完善和增強(qiáng).應(yīng)如何限制人的不平安行為1、人的不平安行為

11、?人的不平安行為是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操 作時(shí)違反平安生產(chǎn)客觀規(guī)律有可能直接導(dǎo)致事故的行為.2、人的不平安行為的概率人的自由意志,容易受到環(huán)境的干擾和影響,生理、心理狀 態(tài)不穩(wěn)定,往往因一些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和預(yù)防的錯(cuò) 誤行為.人的不平安行為的概率是不可能為零的. 3、人的不平安行為的分類(1) .有意識(shí)的不平安行為；有意識(shí)的不平安行為是指有目的、有企圖、明知故犯的不安 全行為,是成心的違章行為.(2) .無(wú)意識(shí)的不平安行為；無(wú)意識(shí)的不平安行為是指非成心、不存在需要和目的的不安 全行為.4、為什么要限制人的不平安行為產(chǎn)生事故的直接原因,一是設(shè)備的不平安狀態(tài),二是人的不 平安

12、行為.根據(jù)事故統(tǒng)計(jì),海因里希分析結(jié)果顯示：人為因素導(dǎo) 致的事故占88%以上；杜邦公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：人為因素導(dǎo)致的 事故占96%以上.因此,要保證平安生產(chǎn),就要限制人的不平安 行為.5、人的不平安行為的主要原因如果從業(yè)人員在作業(yè)前不知道在生產(chǎn)過(guò)程中存在什么危險(xiǎn)以 及有害因素,在進(jìn)行作業(yè)時(shí)不清楚那些 可以干,那些不能干,應(yīng) 該怎樣干,他們就會(huì)稀里糊涂,各顯神通；海心所欲去進(jìn)行操作.6、人的不平安行為的主要原因這些操作行為有可能碰巧是平安行為,也極有可能是違反安 全生產(chǎn)操作規(guī)程、可能直接導(dǎo)致事故的不平安行為.7、人的不平安行為的主要原因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定、完善平安生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程,不能嚴(yán)格 標(biāo)準(zhǔn)操作人

13、員在工作中的行為,這是操作人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí) 發(fā)生不平安行為的主要原因.8、限制人的不平安行為的主要舉措 生產(chǎn)單位必須制定、完善平安操作程,明確界定從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)哪些是平安行為哪些是不平安行為,那些可以干,那些不能干,應(yīng)該怎樣干,指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的行為,使從業(yè) 人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)有章可循.這是限制人的不平安行為的主 要舉措之一.9、限制人的不平安行為的主要舉措嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)平安治理規(guī)章制度,落實(shí)各級(jí)治理人員的平安 責(zé)任,把好生產(chǎn)、檢維修工作前的審批關(guān),落實(shí)好生產(chǎn)、檢維修 過(guò)程的辨識(shí)關(guān),做好生產(chǎn)、檢維修過(guò)程中的考核工作.10、限制人的不平安行為的主要舉措 (1)、增強(qiáng)各級(jí)治理人員的

14、平安意識(shí). 2、牢固樹立“從零開始向零奮斗平安理念. 3、牢固樹立“任何事情可防、可控、可治的理念.11、違章行為?違章行為是最常見(jiàn)的不平安行為.違章行為包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律.12、為什么限制違章行為 ?當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、完善了平安操作規(guī)程,明確界定了那 些是不能干的不平安行為和那些是必須干的平安行為之后,從業(yè) 人員違反這些規(guī)定進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為違潭行為就是不平安行為.13、違章是造成事故的主要原因根據(jù)我國(guó)最近多年的事故統(tǒng)計(jì)資料得知,在事故直接原因 中,因人的不平安行為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不平安狀態(tài) 而導(dǎo)致的事故宗數(shù),而導(dǎo)致事故的人的不平安行為中,違章行為 占

15、了多數(shù).違章行為沒(méi)有得到有效的限制是造成事故的主要原因. 限制人的不平安行為的重點(diǎn)就是限制違章行為.14、怎樣限制違章行為要能有效限制違章行為,首先要知道違章行為的成因.15、違章行為的成因違章行為的成因包括違章者本人方面的原因直接原因和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)治理方面的原因間接原因.16、違章者本人方面的原因1. 平安意識(shí)不強(qiáng).2. 缺乏平安生產(chǎn)法制觀念.3. 缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能.4. 存在心理缺陷.5. 存在生理缺陷.17、平安意識(shí)不強(qiáng)由于對(duì)違章行為導(dǎo)致事故的后果的嚴(yán)重性熟悉缺乏；對(duì)平安 生產(chǎn)事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的身體健康、生命平安、家庭幸 福、事關(guān)生廣經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益,事關(guān)人民群眾

16、的生命和財(cái)廣 平安,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康開展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局熟悉模糊；平安意識(shí)不強(qiáng)所以,平安意識(shí)不強(qiáng),對(duì)平安生產(chǎn)的 重要性熟悉缺乏；沒(méi)有強(qiáng)烈的我要平安的要求；錯(cuò)誤地認(rèn) 為是.單位領(lǐng)導(dǎo)要我平安、治理人員逼我平安;由于是被動(dòng)的、被迫的,所以遵章守紀(jì)就不自覺(jué)、不嚴(yán)格,有人檢查時(shí)就裝 模作樣對(duì)付一下,無(wú)人檢查時(shí)就隨心所欲為所欲為.?18、缺乏平安生產(chǎn)法制觀念1、不知道自己需承擔(dān)的義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任.?平安生產(chǎn)法? 中明確規(guī)定了從業(yè)人員所承擔(dān)的義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任：第四十 九條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī) 章制度和操作規(guī)程,服從治理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品. 第

17、五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作 所需的平安生產(chǎn)知識(shí),提升平安生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急 處理水平.第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生 產(chǎn)工作負(fù)有以下責(zé)任：一建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；?三保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；四催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；?五組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；?六及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故.19、缺乏平安生產(chǎn)法制觀念?第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從治理,違反平安 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育, 依照有關(guān)規(guī)

18、章制度給予處分；造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.20、缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能由于不參加或不認(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的平安生產(chǎn)教育 培訓(xùn),不努力學(xué)習(xí),所以,不具備從事本崗位工作所必需的平安 生產(chǎn)知識(shí),不熟悉相關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,不 能熟練掌握本崗位的平安操作技能.缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能?由于不參加或少參加或不認(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的經(jīng)常 性的平安生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí),雖當(dāng)初培訓(xùn)考核合格了,但隨著時(shí)間 的推移,也就慢慢淡忘了.導(dǎo)致違章的心理厭倦心理、僥幸心理、 逆反心理、惰性省能、怕麻煩心理、貪多求快的心理、盲目 自信心理、從眾心理、好奇心理、好勝心理、無(wú)所謂

19、心理、思想 不集中、判斷失誤、和遇險(xiǎn)驚慌.?僥幸心理21、違章人員由于：對(duì)違章行為造成的事故的后果的嚴(yán)重性熟悉缺乏；無(wú)視了事故多因違章而強(qiáng)調(diào)違章不一定成事故；只知道事 故有偶然性但不知道事故還有必然性；不懂得事故的偶然性寓于 必然性之中；僥幸心理所以,存在僥幸心理.雖然明知違章行為 不對(duì),雖然明知違章行為可能導(dǎo)致事故, 但希望并輕信違章不 一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定傷我 ,便許愿： 只此一次,下不為例,祈求過(guò)關(guān).22、惰性省能、怕麻煩心理惰性心理也可稱為省能怕麻煩心理.它是指在作業(yè)中為了減 少體能消耗,妄顧平安,冒獺將就湊合的一種心理狀態(tài),它是 違章行為的心理根據(jù).惰性省能、怕麻煩心

20、理違章人員由于 不懂得正確權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊,面對(duì)繁重的體力勞 動(dòng)或復(fù)雜的操作程序,為了簡(jiǎn)化操作,節(jié)省體能而產(chǎn)生了惰性省 能、怕麻煩心理.惰性省能、怕麻煩心理在實(shí)際工作中,常常會(huì)看到有些違章操作是由于干活圖省事、 嫌麻煩而造成的.例如有的操作工人為節(jié)省時(shí)間,用于握住零件 在鉆床上打孔,而不愿動(dòng)手事先用虎鉗或其他夾具先夾固后再干； 有些人寧愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也不愿多伸一次手、 多走一步路、多張一次口 ； 有些人明知機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,但也不愿停車檢查修理,而是讓它 帶.病土工作.凡此種種,都和惰性心理有關(guān).盲目自信心理. 一些有經(jīng)驗(yàn)的老員工、老師傅,由于參加工作的時(shí)間長(zhǎng)了,積累 了一些經(jīng)驗(yàn),誤認(rèn)為自

21、己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么都懂了；由于無(wú)視了 經(jīng)驗(yàn)的局限性和適用性,把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的真理；23、 盲目自信心理由于曾經(jīng)違章但僥幸沒(méi)有釀成事故, 便忘掉.只此一次,下 不為例土,繼續(xù).接二連三;時(shí)間長(zhǎng)了或違章的次數(shù)多了仍 僥幸沒(méi)有釀成事故,便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、平安的了；從眾心理每個(gè)人都有從眾心理.由于 我要平安 的意識(shí)不強(qiáng)和 缺乏平安知識(shí),所以未能克服從眾心理,未能堅(jiān)持遵章守紀(jì)的原 那么,既然有這么多同事違章,那我也隨大流,跟著干 吧. 遇險(xiǎn)驚慌操作技術(shù)不熟練,面對(duì)突如其來(lái)的異常情況,正常的思 維活動(dòng)受到抑制或出現(xiàn)紊亂,束手無(wú)策,驚慌失措,甚至茫然無(wú) 措.24、單位平安生產(chǎn)治理方面的原因1

22、. 平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全.2. 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章制度.3. 治理手段上落后、行動(dòng)上滯后.?4. 作業(yè)人員的選配存在缺陷.?5. 作業(yè)過(guò)程平安治理存在缺陷.?6. 作業(yè)環(huán)境治理存在缺陷.25、執(zhí)行、落實(shí)平安治理制度不嚴(yán)格 1. 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)教育制度.?2. 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)檢查制度.?3. 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度.執(zhí)行、落實(shí)平安治理制度不嚴(yán)格讓未取得?特種作業(yè)操作證?的人員從事特種作業(yè)；讓未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員上崗作業(yè).執(zhí)行、落實(shí)平安治理制度不嚴(yán)格 人和崗位不匹配? 一是.人適其職土不到位.?二是.職適其人

23、土不到位.?26、限制違章行為的舉措1. 健全規(guī)章制度,到達(dá)有章可循.?2. 提升員工素質(zhì),自我治理約束.?3. 檢查催促鼓勵(lì),狠抓責(zé)任落實(shí).?4. 分析違章原因,持續(xù)改進(jìn)治理.5. 實(shí)施目標(biāo)治理,建設(shè)平安文化.?6.改善作業(yè)環(huán)境,改善作業(yè)過(guò)程.?7. 選配適合員工,做到人適其職.?8. 推行科學(xué)治理,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安.27、落實(shí)崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制 ?建循?管生產(chǎn)必須同時(shí)管安 全；誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)；屬地治理土；從業(yè)人員遵章守紀(jì)的 原那么,明確全員的平安生產(chǎn)責(zé)任,特別是各級(jí)、各崗位治理人員 的治理責(zé)任主要是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定平安生產(chǎn)治理規(guī)章制度或平安舉措,進(jìn)行平安生產(chǎn)教肓

24、培訓(xùn)和平安生產(chǎn)檢查,處理違章和事故.28、落實(shí)“四新教育 ?往產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行.四新教育土,使他們具備與采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí),熟悉 ? 與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,掌握與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備相關(guān)的本崗位的平安操作技能.29、做好平安檢查和隱患排查；做好平安檢查和隱患排查工 作,確定負(fù)責(zé)人、檢查的周期和時(shí)間、檢查的對(duì)象、檢查的內(nèi)容、 檢查的方法.對(duì)檢查出的問(wèn)題根據(jù)五定土原那么立即進(jìn)行整改, 閉環(huán)治理.29、提升員工素質(zhì),自我治理約束通過(guò)平安生

25、產(chǎn)教育,使全體從業(yè)人員特別是生產(chǎn)崗位的操作 人員,既有強(qiáng)烈的.我要平安生產(chǎn)的要求,也有我會(huì)平安 生產(chǎn)土的水平,不但知道應(yīng).怎樣干土,還知道.為什么要 這樣干.30、做好事故案例分析拄產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故案例教育,幫助從業(yè) 人員吸取事故教訓(xùn),從事故 饋任者受處分中受到教育,從而進(jìn)一 步增強(qiáng)平安意識(shí)和法制觀念, 提升嚴(yán)格遵章守紀(jì)的自覺(jué)性；使有 關(guān)從業(yè)人員知道事故經(jīng)過(guò)、事故原因和預(yù)防重復(fù)性事故的舉措, 掌握預(yù)防重復(fù)性事故的平安操作技能.31、用事故案例進(jìn)行教 育滯助他們正確理解違章與事故的關(guān)系,確立雖然違章不一定成事故,但事故多因違章,不怕一萬(wàn),只怕萬(wàn)一,故要 .做一 萬(wàn),防萬(wàn)一土的觀點(diǎn).從而克

26、服僥幸心理,做到人人、時(shí)時(shí)、事 事、處處都自覺(jué)、嚴(yán)格遵章守紀(jì). 用事故案例進(jìn)行教育比評(píng)教育、依章處分.三違土者和事故責(zé)任者時(shí)必須 做到弛意態(tài)度；講究方法；尊重其人格尊嚴(yán)；使他們懂得.你對(duì)違章講人情,事故對(duì)你不留情；對(duì) 違章土的仁慈就是對(duì)受 事故傷?害者的殘忍；嚴(yán)是愛(ài),寬是害,發(fā)生事故害幾代；寧聽(tīng) 罵聲,不聽(tīng)哭聲；嚴(yán)格執(zhí)罰不講情,道是無(wú)情最有情的道理；使他們知錯(cuò)、愿改和會(huì)改.用事故案例進(jìn)行教育正確理解海因里希定律300:29:1:懂得不希望發(fā)生重大 事故就得不發(fā)生小事故,要不發(fā)生小事故就得不違章不違紀(jì)的道 理.32、創(chuàng)新平安治理,實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變 油單一的平安生產(chǎn)治理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性平安生產(chǎn)治理；由事后事故治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防治理和事后事故治理相結(jié)合.由把從 業(yè)人