麗江機(jī)場公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法(定稿)

1、云 南 麗 江 機(jī) 場 高 速 公 路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法 (試行云南麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部二九年六月云南麗江機(jī)場公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法第一條 總則為強(qiáng)化麗江機(jī)場公路建設(shè)管理,控制工程造價(jià),確保建設(shè)投資控制在批準(zhǔn) 的概(預(yù)算范圍內(nèi),同時(shí)按照云南省交通廳“云交基建 2003826號”文發(fā) 布的云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法及“云交基建 200588號” 關(guān)于 執(zhí)行云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法有關(guān)問題的通知等文件要求,結(jié) 合麗江機(jī)場公路建設(shè)的實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條 變更設(shè)計(jì)的原則和范圍麗江機(jī)場公路施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)云南省交通廳批準(zhǔn), 是安排建設(shè)項(xiàng)目和 組織施工的主要依據(jù),原則上不得變更

2、。如經(jīng)現(xiàn)場核對,或者在實(shí)施過程中發(fā) 現(xiàn)有下列情況,確有必要變更設(shè)計(jì)時(shí),可提出變更設(shè)計(jì)申請。1、設(shè)計(jì)文件存在明顯的錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的;2、設(shè)計(jì)調(diào)查不詳或施工中因自然條件(地質(zhì)、水文等發(fā)生變化等原因 導(dǎo)致工程實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙不符的;3、有更好的比較方案,能在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下,減少工程、 節(jié)省投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質(zhì)量、安全、水土保持和環(huán)境保護(hù) 或大大改善施工及使用條件的;4、能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),減少工程病害,便于采用新技術(shù),提高工程使用年 限或者提高服務(wù)等級,而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的;5、由于國防、水利、農(nóng)田、工礦等建設(shè)需要,以及環(huán)保、水保、文物保 護(hù)

3、和地方工作等方面不可預(yù)見的因素,需要對局部工程進(jìn)行變更的;6、上級主管部門對工程建設(shè)提出新的要求的。第三條 變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限變更設(shè)計(jì)的理由、依據(jù)必須充分,并經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主四方代表 現(xiàn)場認(rèn)可,未經(jīng)“四方會審” 、變更手續(xù)不全的、超過審批權(quán)限和申報(bào)時(shí)限的不予認(rèn)可。變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限按以下規(guī)定執(zhí)行:一、變更金額超過 200萬元以上的單項(xiàng)工程,經(jīng)“四方會審”后由指揮部 向東部高速公路公司報(bào)送變更申請表, 由東部公司審核同意后再向廳報(bào)送變更 申請表和變更的相關(guān)資料,一個(gè)月內(nèi)由廳審批決定是否變更。二、 變更金額 50萬元以上, 200萬元以下的單項(xiàng)工程, 增加?xùn)|部公司審核 和交通廳審批欄,由交

4、通廳審批并根據(jù)工程的緩急程度采取:(一影響工程安全,急需采取工程措施的項(xiàng)目,經(jīng)“四方會審”后將變 更申報(bào)表先傳真報(bào)東部公司審核后, 以傳真或電話方式告知處理意見及公司審 核意見,交通廳同意后,可先實(shí)施,一個(gè)月內(nèi)報(bào)廳完善變更審批手續(xù)。(二變更項(xiàng)目可緩實(shí)施的,經(jīng)“四方會審”后由東部公司向廳報(bào)變更申 請表,一個(gè)月內(nèi)審核決定變更或不變更。三、下列變更設(shè)計(jì)由麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部審查后,向東部高速公路公 司報(bào)送變更申請表, 由東部公司審核同意后再向廳報(bào)送變更申請表和變更的相 關(guān)資料,報(bào)省交通廳或設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。1、公路技術(shù)等級、路線起迄點(diǎn)及中間控制點(diǎn)的改變或改變設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī) 定的主要技術(shù)指標(biāo);2、

5、特大橋及大、中橋位、橋型、跨徑、凈寬、荷載標(biāo)準(zhǔn)和主要結(jié)構(gòu)的改 變和數(shù)量增減,立交、隧道位置的改變或數(shù)量增減;3、沿線管理用房、服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模的改變或數(shù)量增減;交通工程及收費(fèi)、 通信、 監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置原則的改變; 路面結(jié)構(gòu)類型、 寬度和厚度的改變; 上跨橋、 通道數(shù)量的增減;4、局部路線走向的變化 0.l 公里以上 (含 0.1公里 ;5、以上四項(xiàng)外的廢置工程金額 50萬元以上的。四、下列變更設(shè)計(jì)在征得原設(shè)計(jì)單位同意后,由高級駐地監(jiān)理工程師提出 審查意見,報(bào)麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部審批,報(bào)東部高速公路公司備案。 1、局部路線走向變化 0.l 公里以下;2、大、中橋基礎(chǔ)深度和非主要結(jié)構(gòu)的改變。3、小橋

6、、涵洞位置、座數(shù)的調(diào)整和增減,或橋型、孔徑等的改變;特殊 設(shè)計(jì)的防護(hù)工程及調(diào)治構(gòu)造物結(jié)構(gòu)或位置的改變;4、路槽填料的調(diào)整;交通工程的一般改變;管理用房、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站 位置的調(diào)整;5、 以上四項(xiàng)外的其他單項(xiàng)工程變更增加金額在 50萬元以下, 10萬元以上 (含 10萬元 。五、下列變更由高級駐地監(jiān)理工程師辦公室審批,報(bào)麗江機(jī)場公路建設(shè)指 揮部核備。1、跨徑 2米以下涵洞數(shù)量的增減及迎送水調(diào)治工程的改變;2、涵洞及防護(hù)工程的基礎(chǔ)深度調(diào)整;排水工程位置、類型的改變;標(biāo)志、 護(hù)欄數(shù)量的增減等;3、單項(xiàng)工程變更增加金額在 10萬元以下。第四條 變更設(shè)計(jì)的報(bào)批程序1、變更設(shè)計(jì),必須堅(jiān)持四方會審制度,由建

7、設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位 在現(xiàn)場確定變更方案后,承包人現(xiàn)場填寫工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡或會 議紀(jì)要 ,四方代表現(xiàn)場簽認(rèn),設(shè)計(jì)代表根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡或 會議紀(jì)要繪制變更設(shè)計(jì)圖表,交承包人填報(bào)變更設(shè)計(jì)申報(bào)表,逐級上報(bào)審 批,同意后方可施工;2、變更設(shè)計(jì)工程如果是緊急或特殊工程,經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單 位主管負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場確認(rèn)變更方案可行時(shí),現(xiàn)場填寫工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理 卡或會議紀(jì)要 ,工程可先動工;按批準(zhǔn)權(quán)限由上級單位派人員以現(xiàn)場會 的形式審定的變更方案,可行的也可先動工。但不論采用何種形式審定,都必 須充分論證,符合變更要求,并及時(shí)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù);3、變更設(shè)計(jì)的審批時(shí)限:在變更設(shè)計(jì)方案確定

8、后,承包人應(yīng)及時(shí)將工 程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡或會議紀(jì)要交設(shè)計(jì)代表;設(shè)計(jì)代表應(yīng)在 7天內(nèi)將 設(shè)計(jì)圖紙繪制完畢,交給施工單位;施工單位在 4天內(nèi)將變更申報(bào)表報(bào)高級駐 地監(jiān)理工程師審批,超過所限時(shí)間不上報(bào)者不予審批,后果由承包人自負(fù)。高 級駐地監(jiān)理辦公室在收到申報(bào)表后 7天內(nèi)審批并轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)計(jì)代表處; 設(shè)計(jì)代表處在 3天內(nèi)審查完畢報(bào)麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部;指揮部在收到工程變更設(shè)計(jì) 審報(bào)表后 20天內(nèi)進(jìn)行批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。4、變更設(shè)計(jì)按審批權(quán)限批準(zhǔn)即可實(shí)施,但必須按程序逐級上報(bào)簽字認(rèn)可 核備,所有變更設(shè)計(jì),最終由總監(jiān)理工程師辦公室核實(shí)匯總,由總監(jiān)理工程師 簽發(fā)工程變更令 ,無工程變更令的變更設(shè)計(jì)工程不準(zhǔn)進(jìn)行中間交

9、工和 計(jì)量。變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序框圖附后。5、 變更審批權(quán)限在麗江機(jī)場公路指揮部范圍內(nèi)的變更, 變更設(shè)計(jì)的審查、 簽署流程圖: 第五條 變更設(shè)計(jì)的要求1、變更設(shè)計(jì)應(yīng)符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等規(guī)定要求,不 降低原設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量,原則上不突破批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或預(yù)算,不延 長施工期限和降低使用效益;2、有關(guān)單位應(yīng)對變更工作高度負(fù)責(zé)和嚴(yán)格把關(guān),變更設(shè)計(jì)的圖紙要求和 設(shè)計(jì)深度等同原設(shè)計(jì)文件;3、 嚴(yán)禁將一個(gè)變更設(shè)計(jì)肢解成幾個(gè)項(xiàng)目分別上報(bào);4、變更設(shè)計(jì)要有充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù),避免主觀片面,要以確保工 程質(zhì)量和安全為前提;5、當(dāng)變更設(shè)計(jì)涉及資金、勞力、材料、機(jī)械、設(shè)備等重大變更時(shí),應(yīng)該 和

10、有關(guān)部門聯(lián)系,落實(shí)相應(yīng)措施;6、嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)不得擅自開工,否 則開工后的工程不予計(jì)量,造成的經(jīng)濟(jì)損失自行承擔(dān)。第六條 變更圖紙資料的要求1、資料要齊全。包括:工程變更設(shè)計(jì)傳遞申報(bào)表工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場 處理卡工程變更數(shù)量及經(jīng)濟(jì)審核匯總表工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量計(jì)算書原設(shè) 計(jì)圖紙(必須的平面地形圖、縱斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、一般布置圖、工程數(shù)量表 變更圖紙?jiān)囼?yàn)檢驗(yàn)資料及其他資料。2、變更設(shè)計(jì)資料應(yīng)能完整反映該變更設(shè)計(jì)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性及 合理性。變更設(shè)計(jì)資料應(yīng)該符合道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn) (GB 50162-92 、 公路 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。圖紙資料必須

11、采用 A4、 A3或 A3加長紙,除審批部門的簽署意見、現(xiàn)場處理卡及個(gè)人簽字外, 必須全部采用微機(jī)處理,不得出現(xiàn)任何手寫體。審批部門在申報(bào)資料中核對更 正時(shí),不得涂改原設(shè)計(jì)文字可另附頁修改,并注明更正部門和個(gè)人簽字;3、變更設(shè)計(jì)資料承包人填報(bào)一式四份(變更設(shè)計(jì)屬需報(bào)交通廳審批時(shí)填 報(bào)一式五份 ,按程序逐級上報(bào)審批和簽字認(rèn)可,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令 后按程序逐級返回。每份變更設(shè)計(jì)資料的裝訂順序?yàn)?工程變更設(shè)計(jì)傳遞單 工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡工程變更數(shù)量及經(jīng)濟(jì)審核 匯總表工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量計(jì)算書原設(shè)計(jì)圖紙變更圖紙?jiān)囼?yàn)檢驗(yàn)資料 其他資料。4、廢置工程的申報(bào)按:廢置工程審批傳遞單廢置工

12、程申報(bào)表廢置工 程現(xiàn)場處理卡廢置工程數(shù)量計(jì)算書圖表資料的順序裝訂后, 按照審批權(quán)限 逐級上報(bào)審批,在申報(bào)過程中,各方意見的簽署、審核內(nèi)容等參照工程變更設(shè) 計(jì)的規(guī)定辦理;5、資料簽署要明確完整,各級審查(核人員簽署意見必須具體、明確,不得使用含糊不清,模棱兩可或過于簡單的詞句,否則,一律退回;6、若出現(xiàn)新增加項(xiàng)目,由駐地高監(jiān)辦擬定一個(gè)合適的暫定單價(jià)申報(bào)。為 避免錯(cuò)亂,嚴(yán)格臺帳管理,清單編號先不填寫,在合同處審核時(shí)統(tǒng)一給定;7、變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件及變更設(shè)計(jì)圖表資料及檢驗(yàn)證與試驗(yàn)憑證,應(yīng)妥 善保管,裝訂成冊,驗(yàn)收時(shí)按竣工文件編制辦法列入技術(shù)檔案移交。第七條 對設(shè)計(jì)單位的要求設(shè)計(jì)單位要對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底。

13、勘察設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù) 責(zé),必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù),及時(shí)作好各階段的技術(shù)交底工作。派往工 地的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位密切配合,主動及時(shí) 解決施工中的設(shè)計(jì)問題,不得拖延。所有變更設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)圖紙均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位 獨(dú)立完成,如因設(shè)計(jì)單位不及時(shí)解決問題造成損失的,將對設(shè)計(jì)單位處以該損 失費(fèi)用 5%以內(nèi)的違約處罰。第八條 責(zé)任追究1、施工單位在上報(bào)工程變更設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào),不得弄虛作假,駐地監(jiān) 理在審查工程變更設(shè)計(jì)時(shí),對每份變更都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查、核實(shí),保證變更工 程的真實(shí)性和數(shù)量的準(zhǔn)確性。 指揮部對工程變更的現(xiàn)場核實(shí)不低于 60%, 對重 大工程的變更及變更金額大

14、于 50萬元的變更應(yīng)全部進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。變更設(shè)計(jì) 核實(shí)必須以現(xiàn)場變更工程或原始記錄檢查為依據(jù);2、如發(fā)現(xiàn)承包人對所報(bào)變更工程有弄虛作假行為,扣除虛假的工程費(fèi)用 外,按云南新河河高速公路工程違約處罰實(shí)施細(xì)則的第七章計(jì)量支付和工 程建設(shè)資金管理的違約處罰處以虛假工程費(fèi)用兩倍金額的違約金。3、如果施工單位與監(jiān)理人員相互串通,以申報(bào)簽批變更設(shè)計(jì)為手段謀取 不正當(dāng)利益,一經(jīng)查實(shí),由施工單位承擔(dān)其申報(bào)變更金額 2倍的違約金,對監(jiān) 理當(dāng)事人給予清退, 且由監(jiān)理單位承擔(dān)其簽批變更設(shè)計(jì)金額 50%的違約金, 業(yè) 主同時(shí)將施工單位和監(jiān)理單位的履約評價(jià)報(bào)交通廳備案。對情節(jié)嚴(yán)重,給業(yè)主 利益造成較大損害的施工單位和監(jiān)理

15、單位及其相關(guān)人員, 業(yè)主保留向司法機(jī)關(guān) 提請?jiān)V訟的權(quán)力。第九條 其他1、為便于統(tǒng)計(jì),掌握變更設(shè)計(jì)情況,施工單位應(yīng)按月填報(bào)工程變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表報(bào)指揮部,指揮部將已發(fā)生的變更設(shè)計(jì)匯總后按工程變更設(shè)計(jì)半 年統(tǒng)計(jì)表及時(shí)報(bào)送東部公司,由東部公司再報(bào)省交通廳核備。2、本辦法由云南麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施, 未盡事宜或不妥之處,請及時(shí)反饋,以便補(bǔ)充完善。麗江機(jī)場公路建設(shè)指揮部工程變更設(shè)計(jì)傳遞單 8云南麗江機(jī)場公路工 程 變 更 令承包單位:起止樁號:表號:15 工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表 承包單位:合同號:監(jiān)理單位:編 號: 工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表 承包單位:合同號:監(jiān)理單位:編 號: 工程變更數(shù)量及經(jīng)濟(jì)審核匯總表 承包單位:合同號:監(jiān)理單位:編 號: 制表:承包人:駐地監(jiān)理:工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡 第 合同段工程變更設(shè)計(jì)