落實三項制度總結

1、東方廣場街道關于落實 ”三項制度 ”,加強農村黨風廉政建設和基層政權建設的工作小結為認真貫徹落實貫徹落實經開區(qū)管委會關于落實“三項制度”，加強農村黨風廉政建設和基層政權建設工作方案的通知精神，進一步規(guī)范黨政機關的行政行為，轉變工作作風，加強自身建設，提高工作效能，增強執(zhí)行力和公信力 , 東方廣場街道深入開展了實施三項制度工作，取得了良好的效果。現將我街道實施三項制度工作情況總結如下：、明確任務，落實街道黨風廉政建設責任制4 月 28 日，街道黨工委印發(fā)了大彎街道 2008 年黨風廉政建設工作要點和大彎街道 2008 年黨風廉政建設和反腐敗任務分工，明確把街道黨風廉政建設作為主要工作內容，進一步

2、落實街道黨風廉政建設相關領導和牽頭、協辦單位工作任務，嚴格工作要求，明確工作職責。同時完善了大彎街道加強農村基層黨風廉政建設實施意見、大彎街道黨風廉政建設和反腐敗工作考核辦法，把街道黨風廉政建設工作任務以目標責任書的形式下達落實到街屬單位和各村、社區(qū)，對各單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行量化考核，在年終實行自查考核、檢查考核、民主測評和平時掌握情況進行綜合評定，考核分值占各單位年終綜合目標分的3，并嚴格實行黨風廉政建設責任制考核一票否決。促進街道黨風廉政建設責任制的進一步落實。二、健全規(guī)章制度，構建農村基層黨風廉政建設長效機制。一）建立健全機關工作制度、管理制度今年街道繼續(xù)以干部作風整頓建設

3、活動為契機，在往年制度建設的基礎上，完善了大彎街道黨工委工作規(guī)則、大彎街道辦 事處工作規(guī)則、大彎街道工作匯報制度、大彎街道機關干 部績效考核辦法等 16 項工作制度和管理制度，同時還制定了大 彎街道黨員干部廉潔自律紀律規(guī)定、大彎街道黨員干部誡免談 話制度等，在進一步完善和落實街道領導班子議事規(guī)則、堅持重大問題集體研究的同時加強對基層黨員干部的苗頭性、一般性問題，提前招呼，及時提醒，防范于未然。二）建立完善村、社區(qū)民主管理制度。今年，在繼續(xù)加強村民自治，規(guī)范村務公開、財務公開、政務公開、黨務公開等相關制度落實的基礎上，制定了大彎街道村級 重大事項民主決策制度，進一步加強基層民主管理制度創(chuàng)新。以

4、肖家院社區(qū)為示范點在全區(qū)率先開展村、社區(qū)民主議政日活動，充 分征求群眾意見，尊重群眾民主權利，確定村、社區(qū)本年度及今后定時期，村（市）民關心的集體經濟發(fā)展重大建設、重大資金開 支、為民辦實事、目前迫切需要解決的事項。同時結合村、社區(qū)活 動建設加強村、社區(qū)基層民主管理、科學決策、財務收支、民主政 治、資源管理等方面的制度建設，先后制定和完善涉及黨風廉政工 作等方面的制度 20 個，并裝訂成冊，進一步增強了工作的規(guī)范性和制度的約束力。三）規(guī)范基層財務管理制度是認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府 關于建立和完善村社代理會計核算中心和全面推行會計委派制度的意見，健全“村帳街控”的 財務監(jiān)管機制，進一步完善“村（

5、社）代理會計核算中心”職能，全面推行“中心”會計集中委派制度，加強村社）財務核算監(jiān)督。二是在街道、村、社區(qū)領導班子換屆工作中，進一步落實領導干部 離任審計、任期經濟責任審計等制度，堅持對群眾反映強烈的問題 和重點工程項目進行重點審計。三是加強村財務管理。制定了大 彎街道村、社集體經濟組織財務管理制度實施細則，嚴格要求各 村的備用現金控制在 2000 元以內， 2000元以上的大額取款需由村提交用款申請，經街辦分管領導及主要領導審批后方可支取。各社備 用金控制在 1000 元以內， 1000元以上取款需提交用款申請，經街辦分管領導及主要領導審批后方可支取。四）深化信訪工作機制街道結合實際，嚴格執(zhí)

6、行信訪“四制度”。一是嚴格執(zhí)行信訪工作一崗雙責制度。街道主要領導對信訪工作負總責，分管領導負 直接責任，其他領導對分管區(qū)域的信訪工作負責。二是嚴格堅持定 期形勢分析制度。及時排查化解信訪苗頭隱患，定期召開信訪形勢 分析會，做好對信訪苗頭隱患底數清、情況明，措施得力。三是嚴 格堅持領導接待群眾信訪制度。堅持每周二的領導信訪接待日和法 律咨詢日，做到接待一件群眾來訪，就要解決一個具體問題，宣傳次政策法律，做好一次思想工作。四是嚴格堅持按期查結報告制 度。及時處理群眾來信來訪，對群眾反映的問題和合理的要求，按 照政策認真負責地解決，對上級要結果的信訪件，認真負責地按要 求查處，按期結案并上報。積極采

7、取“變上訪為下訪，變堵為疏、 變信訪部門唱獨角戲為各部門齊抓共管”三變措施做好信訪工作。進一步建立完善了下訪工作制度和基層信訪代理制度，投入資金在 大彎派出所專設了人民調解室，在街道設立了信訪調處接待中心和矛盾糾紛聯動調處中心，村、社區(qū)、組建立了信訪調處室，確立相 應的各級信訪代理員，有效構筑了街道、村（社區(qū)）、社三級信訪 體系。及時傾聽到群眾的反映和呼聲，重點解決村、社集體利益分配、征地補償、就業(yè)安置、醫(yī)保社保、城市建設等熱點難點問題， 信訪舉報 23 件，其中來信 10 件（區(qū)紀委轉辦件 7件），來訪 13 件。嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規(guī)問題。1-11 月，街道共收到群眾實行了“四定四

8、包”，即定包案領導、定調查人員、定工作任務、 定辦結時限；包調查核實、包協調處理、包落實回復、包教育穩(wěn) 控。做到案結事了，不留隱患。比如黃金村村民肖某反映村社財務 問題、怡湖社區(qū)經濟等問題，切實維護了群眾利益。、創(chuàng)新工作舉措，堅持深入推進農村黨風廉正建設四公開”深化黨務政務村務居務公開內容。1、進一步規(guī)范街道政務公開。嚴格按照編制的街道政務公開目錄，采取政務公開欄、政務網站、便民手冊等多種形式開展政務 公開工作。重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策，財政、財務 收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉 及農民群眾切身利益的重要事項。2、深入推進村務公開。村務公開逐步從公開欄向

9、村民質詢會等形式深化，在保障村民知情權的基礎上，進一步落實村民的參與 權、管理權和監(jiān)督權。重點公開政府支農、惠農政策、社會各界支 持新農村建設的項目、村集體財務收支、農村集體資產和資源處 置、“一事一議”資金使用、救濟款發(fā)放等情況，以及村民關心的 其他事項，全部納入村務公開內容。3、全面推行辦事公開。在街道便民服務中心及各村、社區(qū)便民服務點全面推行辦事公開。重點公開辦事收費項目和標準、辦事 程序、辦事紀律、辦事時限，以及容易出現不公平、不公正問題的 事項。4、積極推行農村基層黨務公開。街道、村、社區(qū)黨組織的工作事項，除涉及國家秘密外，都堅持通過文件、簡報、黨務公開 欄、開放黨委會議、召開群眾代

10、表列席的黨員大會等形式向黨員和 群眾公開。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程 序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨 員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況 等內容。1、對惠民政策落實情況監(jiān)督檢查做到“三看”。一看各項惠民補貼群眾是否知曉，項目是否公布，金額是否上下一致，群眾是 否實際領??；二看各項惠民行動的事項是否具體，內容是否符合實 際，實施過程是否規(guī)范，社會效果是否明顯；三看公用經費開支是 否合理，專項資金是否專用，決策是否科學民主，賬目是否清楚， 審核是否符合要求。2、對農村土地政策落實情況監(jiān)督檢查，做到“三查”：查權屬，看各村土地有

11、無非法流轉、強行流轉的行為；查控規(guī)，看各村 建房、建廠有無亂占濫用耕地的行為；查標準，看土地征用及安置 補償的標準與政策規(guī)定是否一致，有無侵害群眾利益的行為；3、對村、社區(qū)換屆選舉情況進行監(jiān)督檢查做到“三嚴”，是必須嚴肅政治紀律認真貫徹換屆選舉的黨規(guī)和法規(guī)，堅持法定程序不變通，對選舉中出現的問題必須對上級進行請示和匯報，待明 確答復后再做處理。二是必須嚴格遵守組織人事紀律，嚴格執(zhí)行組 織決定，嚴禁以任何不正當形式參加選舉，決不允許出現“拉票、 賄票”等違法現象。三是必須嚴肅財經紀律。要求各單位不準借換 屆之機突擊花錢、突擊消費，不準巧立名目濫發(fā)獎金或者提高福利 待遇，不準用公款大吃大喝、揮霍浪

12、費，確保換屆選舉順利推進。四、 2009 年街道黨風廉政建設工作思路（一）進一步明確指導思想，加強對農村基層黨風廉政建設重 要性的認識。進一步解放思想、更新觀念，增強緊迫感、責任感，深刻認識 加強農村基層黨風廉政對推進街道經濟社會健康發(fā)展的重要意義。 圍繞建設和諧大彎的目標，努力打造一支靠得住、有本事、作風正 的高素質農村黨員干部隊伍，為工作增效、百姓增收、社會穩(wěn)定提 供強有力的組織和紀律保證。（二）進一步建立健全農村基層黨風廉政建設的領導體制和工作 機制1、把農村黨風廉政納入街道總體規(guī)劃，建立起上下聯動的工 作機制，制定街道農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度，形成 農村基層黨風廉政建設的整

13、體合力。堅持每季度向區(qū)委和區(qū)紀委報 告農村基層黨風廉政建設工作情況。2、開拓民情上達的新渠道，在村、社區(qū)黨支部中設立紀檢委員，并從群眾中聘請黨風廉政建設監(jiān)督員以加強監(jiān)督；積極探索建 立農村基層黨風廉政建設工作協調機構，認真研究解決農民群眾反映強烈的問題。三）大力開展農村基層反腐倡廉宣傳教育1、繼續(xù)以全面提高農村黨員干部素質和營造濃厚廉政文化氛 圍為重點，突出抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教 育、社會主義榮辱觀教育、農村工作政策法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教 育，不斷提高農村黨員干部的法律素質、政策水平和依法辦事能 力。堅持把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、干部培訓計劃，大力 宣傳表彰廉潔奉公、

14、勤政為民的優(yōu)秀農村基層干部，形成“以廉為 榮、以貪為恥”的良好風氣。2、繼續(xù)廣泛開展廉政文化進機關、進村、進社區(qū)、進學校、 進企業(yè)、進家庭的“六進”活動，保證廉政文化建設的深入性和持 久性。（四）進一步加強制度建設，加大從源頭上杜絕腐敗的力度1、進一步建立和完善對農村基層干部的監(jiān)督制度。在把黨風 廉政建設責任制向村、社區(qū)延伸的基礎上，制定完善相關的配套制 度。并結合實際研究提出農村基層黨員、干部的具體行為規(guī)范。2、完善農村基層財務管理制度，進一步規(guī)范銀行賬戶、銀行 存款、現金、債權債務、票據使用和會計檔案的管理，制定和完善 農村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，探索集體資產產權制 度改革，推進農村經營機制和體制的創(chuàng)新。3、深入調查研究失地農民“農轉非”后科學分割村、組集體 資產的可行方法。嚴格規(guī)范資金使用權限和審批程序，加強村、社 區(qū)財務審計監(jiān)督力度，建立健全對違反財經紀律人員的處理規(guī)定， 嚴肅財經紀律。（五）認真解決農民群眾反映強烈和關注的熱點難點問題，嚴 肅開展監(jiān)督檢查工作1、在經濟發(fā)展的新形勢下，重點解決農村土地流轉和土地征 收征用中損害農民利益的問題，對失地、失房、失業(yè)的農民，加強 就業(yè)安置及社會保障工作，全面落實農村集體土地補償費專戶管 理、專帳核算、