農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境大發(fā)動(dòng)的實(shí)施方案

1、懷安縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境大發(fā)動(dòng)的實(shí) 施 方 案為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境會(huì)議精神，按照統(tǒng)一要求，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，從而解決制約環(huán)境建設(shè)的突出問題。我局根據(jù)自身實(shí)際，在全局深入開展著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：一、開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性開展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”大發(fā)動(dòng)是進(jìn)一步大力營造全縣發(fā)展軟、硬環(huán)境的重大舉措。近年來，我局緊跟縣委、縣政府步伐，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找并切實(shí)解決影響和制約環(huán)境建設(shè)的突出問題，采取一系列有效措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

2、各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。但目前各股站在服務(wù)水平、標(biāo)準(zhǔn)、能力及效率等方面仍存在很大差距，比如一些股站仍存大局意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)不濃，辦事效率低，程序不明，規(guī)章不清，業(yè)務(wù)及服務(wù)水平不過硬等現(xiàn)象。因此，我局各股站要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率，提升文明程度及服務(wù)水準(zhǔn)，營造對(duì)外服務(wù)的良好氛圍。站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，在實(shí)際工作中把維護(hù)人的利益、尊重人的權(quán)利做為工作的起始點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻把人的需求和切身利益放在第一位，把誠信貫穿到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，為公眾提供人性化、規(guī)范化的服務(wù)，全力營造“人人關(guān)心環(huán)境、共同創(chuàng)造環(huán)境、悉心維護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。二、總體目

3、標(biāo)及具體要求通過開展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使我局各股站明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、提高素質(zhì)、提升水平，文明接待、展示形象，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的目標(biāo)。具體要求如下：（一）加強(qiáng)行業(yè)科學(xué)管理，嚴(yán)格規(guī)范本行業(yè)行為。各股站要按照崗位特點(diǎn)、工作職責(zé)和活動(dòng)要求，制定明確具體、可操作性強(qiáng)的職業(yè)行為規(guī)范和崗位行為規(guī)范，全面規(guī)范本行業(yè)系統(tǒng)每個(gè)崗位的服務(wù)行為、管理行為。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善服務(wù)管理考核機(jī)制。直接面向社會(huì)，服務(wù)公眾的窗口股站，要推廣承諾制、公示

4、制、信譽(yù)制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，向社會(huì)公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、查詢辦法、賠償規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督。 （二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，樹立行業(yè)文明新風(fēng)。廣泛開展崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，提高職業(yè)技能水平。在市場(chǎng)內(nèi)部深入開展?fàn)巹?chuàng)文明示范窗口、文明股站和爭(zhēng)當(dāng)文明職工、文明標(biāo)兵、先進(jìn)工作者等活動(dòng)，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。（三）大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，逐步形成良好秩序。各股站要以誠信為主題，大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，形成誠信建設(shè)意識(shí)和良好的行業(yè)風(fēng)尚。一方面不斷深化誠信建設(shè)，努力做到規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷深化誠信意識(shí)，把誠信貫穿到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)水平。另一方面要切實(shí)杜絕腐敗行為和

5、不正之風(fēng)，切實(shí)提高工作效率，改善服務(wù)環(huán)境，樹立文明服務(wù)的良好形象。三、方法步驟開展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，從2012年7月開始至9月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)研討、查罷剖析、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。（一）學(xué)習(xí)討論（2012年7月26日至8月5日）。1.安排部署。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，研究制定實(shí)施方案。成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。由農(nóng)業(yè)局局長做動(dòng)員會(huì)講話，將全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全局的安排部署上來。2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)張家口市委王曉東書記在全市著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境廣播電視動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神；局班子要帶著學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告；開展環(huán)境建設(shè)正文活動(dòng)和改善環(huán)境主題教育活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮

6、示范帶動(dòng)作用。3.專題研討。局領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，積極開展“改善環(huán)境我該抓什么”專題研討，進(jìn)一步明確應(yīng)負(fù)的責(zé)任與使命；同時(shí)要在全體干部職工中積極開展“改善環(huán)境我該改什么”大討論，進(jìn)一步明確正確履職、發(fā)揮作用的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；廣大干部職工要圍繞“改善環(huán)境我能做什么”展開思考與討論，切實(shí)提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成高度共識(shí)。（二）查擺剖析（2012年8月6日至9月5日）。主要任務(wù)是對(duì)照“兩個(gè)著力”要求，重點(diǎn)開展“九查”活動(dòng)：一查發(fā)展理念。是否把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力過程中，是否存有“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重眼前輕長遠(yuǎn)”等不到位問題。二查責(zé)任意識(shí)

7、。是否勇于承擔(dān)責(zé)任，盡職盡責(zé)；是否存在“吃拿卡要”等不作為、亂作為等問題；是否存在環(huán)衛(wèi)服務(wù)意識(shí)不夠，工作懈怠、不思進(jìn)取等問題；是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流，始終堅(jiān)持“一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績”。三查審批事項(xiàng)?？磳徟马?xiàng)是不是程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短，審批流程是否規(guī)范等問題。四查政策落實(shí)。執(zhí)行黨的路線、方針、政策的決策部署是否堅(jiān)定有力，是否存在陽奉陰違、推諉扯皮和“中梗阻”現(xiàn)象；是否存在落實(shí)政策不積極，以及障礙多、手續(xù)繁、兌現(xiàn)難的問題；是否存在股站權(quán)力個(gè)人化，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。五查政務(wù)環(huán)境。是否堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把人民群眾信得過的干

8、部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；是否有完備的干部考核評(píng)價(jià)體系，客觀、公正、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)干部，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。六查發(fā)展方式。是否堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩手抓兩手硬，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，改善環(huán)境質(zhì)量；是否積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建消耗低、污染少的現(xiàn)代生產(chǎn)、辦公體系；是否建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。七查社會(huì)管理。新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是否有新思路、新舉措，主觀上是否存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)管理”思想、理念思路、方式手段、體制機(jī)制等是否與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)，職能是否存在“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象。通過設(shè)置意見箱、電子郵箱、問卷調(diào)查、群眾評(píng)議、實(shí)地

9、走訪、專題座談、召開民主生活會(huì)等多種形式，廣泛征求上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)、單位內(nèi)部干部職工、基層服務(wù)對(duì)象的意見，針對(duì)存在問題，認(rèn)真查找原因，深刻反思，寫出心得體會(huì)和對(duì)照檢查材料。（三）強(qiáng)化整改（2012年9月6日至9月30日）。認(rèn)真尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，明確整改方向和具體措施，狠抓整改落實(shí)。尋標(biāo)就是要放寬視野，在全國、全省、全市同行業(yè)中尋找一流標(biāo)桿；對(duì)標(biāo)，就是要對(duì)照檢查，明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強(qiáng)化落實(shí)；達(dá)標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流；驗(yàn)標(biāo)，就是要檢查考核，檢驗(yàn)成效，追究問責(zé)。1.落實(shí)整改責(zé)任。立足群眾期盼，致力強(qiáng)化責(zé)任，緊密結(jié)合查找出的突出問題，逐一

10、明確整改方面，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，作出整改承諾，明確整改時(shí)限。2.解決突出問題。堅(jiān)持對(duì)癥下藥，立說立行、立查立改，抓住當(dāng)前“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強(qiáng)烈的問題，列出目標(biāo)清單，開展集中攻堅(jiān)。3.開展“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)整改過程中存在的新情況、新問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)評(píng)”，群眾反映的問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改完善整改方案。四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各股站要站在“高端對(duì)標(biāo)促跨越，率先發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡母叨?，與全局統(tǒng)一步調(diào)，把環(huán)境建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中。成立改善“兩個(gè)環(huán)境”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署、檢查落實(shí)。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，深

11、刻理解兩個(gè)環(huán)境建設(shè)的重要意義，要把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略性工程來抓，堅(jiān)持抓標(biāo)治本、步步深入，抓綱帶目、重點(diǎn)推進(jìn)，真正讓環(huán)境建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力和生命力。（二）集中建設(shè)、強(qiáng)化檢查。局“兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)各股站活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，并將有關(guān)意見和建議及時(shí)反饋相關(guān)股站，限期整改，確保這次活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)改善和優(yōu)化環(huán)境工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。（三）強(qiáng)化輿論、營造氛圍。充分利用各種新聞媒體，宣傳欄、標(biāo)語等加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義，結(jié)合實(shí)際，宣傳實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，著力營造改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、廣大人民群眾積極參與到活動(dòng)中來，查找突出問題，提出整改建議，監(jiān)督整改落實(shí)，形成全民動(dòng)員、全民共建的強(qiáng)大聲勢(shì)。掀起“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的熱潮，是市、縣根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，做出的一項(xiàng)重要決策，全局上下一定要按照決策要