中國三大增長極產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展比較分析研究

1、天津?yàn)I海新區(qū)與上海浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)比較研究 摘要: 在“十一五”規(guī)劃中，天津?yàn)I海新區(qū)被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。 2006 年4月26日， 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。 “十一五 ”時(shí)期，天津?yàn)I海新區(qū)將 隨長江三角洲的上海浦東新區(qū)、 珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后， 成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)發(fā) 展極。 三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極， 依據(jù)各自的區(qū)域基礎(chǔ)條件， 形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 濱海新區(qū)作為國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議所批準(zhǔn)的綜合配套改革試點(diǎn)已將近六年， 但 在自身發(fā)展和對(duì)周邊城市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)上并沒有達(dá)到如同浦東新區(qū)和深圳一樣的高度。 本文通 過對(duì)三區(qū)的產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)比較， 歸納出天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題， 并提 出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：濱海新區(qū) 浦東新區(qū) 深圳特區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 比較研究 一、三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及特征比較結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是我國落實(shí)宏觀調(diào)控的主線， 更是反應(yīng)了不同歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向 戰(zhàn)略性選擇。 深圳特區(qū)和浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演替正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化的選擇。 應(yīng)該 說，無論是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)， 對(duì)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化都具有經(jīng)典的借鑒意 義。（一）深圳特區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特點(diǎn)由表1可以看出，深圳年生產(chǎn)總值從 1996年的1048.44億元增長到 2010年的 9581.51 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 1996

3、年的 1.4：48.3：50.3 發(fā)展為 0.1： 47.2：52.7，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn) 出三、二、一產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征具有如 下特點(diǎn)：1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明顯截至 2010 年，深圳第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 5051.67 億元，同比增長了 15.67，第三產(chǎn)業(yè) 占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由 1996 年的 50.3 提高到 2010 年的 52.7，提高了 2.4 個(gè)百分點(diǎn)。 深圳 第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 一方面得益于以工業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的大發(fā)展， 特別是大物流 的發(fā)展 :2010 年前三季度深圳港集裝箱吞吐量達(dá)到 1687.41 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長 28

4、.23%；另 一方面，深圳抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸的新趨勢(shì)，著力發(fā)展金融、文化產(chǎn)業(yè)、 會(huì)展業(yè)等高端服務(wù)業(yè)。 可以說， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本上與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的齊頭并進(jìn)， 甚至 發(fā)展更快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替特征正逐步顯現(xiàn)。2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 近年來，深圳一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上積極利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)， 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)， 逐漸形成了計(jì)算機(jī)及 外設(shè)設(shè)備、通信設(shè)備制造、充電電池、平板顯示、數(shù)字電視、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)群。 并培育了以華為、中興為代表的國際知名民營高科技企業(yè)。 以企業(yè)為主體、 以市 場(chǎng)為導(dǎo)向、 以

5、高等院校、 科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系日漸完善， 企業(yè)已成為深圳自主創(chuàng) 新的絕對(duì)主力， 并在國內(nèi)率先形成了以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系和特色。 主要體現(xiàn)在： 90以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要設(shè)在企業(yè)； 90以上的研發(fā)人員和研發(fā)資金主要集中或來源于企 業(yè)；90%科技成果主要產(chǎn)自于企業(yè)。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向型特征突出由表 2可以看出，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總值多年來一直保持快速的增長勢(shì)頭。 截至 2010年， 實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總額 34674930 萬美元，其中，出口總額 20418355 萬美元，進(jìn)口總額為 14256575 萬美元。對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá) 227.89%。對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)增長的主要 力量。 出口

6、對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度很高。 但從時(shí)間序列可以看出， 深圳結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還是 很快的，對(duì)外貿(mào)易依存度與 1996 年 341.61%相比， 14 年下降了 113.72%。這主要得益于出口增長方式的轉(zhuǎn)變，以加工貿(mào)易為主的出口擴(kuò)張的數(shù)量型增長方式正向以高新技術(shù)產(chǎn)品出口 的效益型增長方式轉(zhuǎn)化。4、外資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用凸顯在深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，外資的推動(dòng)作用一直都很明顯。隨著深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高、商務(wù)成本和勞動(dòng)力成本的增大、高素質(zhì)人才的聚集， 深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，外資的流向也在悄然發(fā)生著變化。由主要投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。其中,交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)所用外資投資額由1

7、996年的1827萬美元增長到2010年的17878萬美元；商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)所占外資額1996年的7.4%增長到2010年的27.57%。2006年，F(xiàn)DI重點(diǎn)投向了租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)、科研和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟 件業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)實(shí)際吸收外資總計(jì)9.38億美元，占服務(wù)業(yè)吸收外資的75%。2007年以來，永亨銀行(中國)有限公司、印度銀行深圳分行、瑞穗實(shí)業(yè)銀行(中國)有限公司深圳分行、中意人壽保險(xiǎn)深圳分公司等外資金融機(jī)構(gòu)相繼選擇在深圳落戶，深圳已成為擁有外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的城市之一。表1深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1996 2010)指標(biāo) 年份國內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二

8、產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)億元億元比重%億元比重%億元比重%19961048.4414.881.4506.5948.3526.9750.319971297.4214.771.1617.4147.6665.2451.319981534.7315.181.0743.5048.4776.0550.619991804.1215.040.8900.5549.9888.4249.320002187.4515.570.71086.0949.71085.8049.620012482.4916.040.71229.7749.51236.6849.820022969.5216.660.61464.7249.31488.1450

9、.120033585.7214.210.41817.4250.71754.0948.920044282.1412.330.32211.2451.62058.5848.120054950.909.740.12642.5353.42298.6446.420065813.566.970.13060.0952.62746.5147.320076801.576.940.13416.5750.23378.0649.720087786.798.290.13860.4749.63918.0350.320098201.326.690.13827.0846.74367.5553.220109581.516.470

10、.14523.3747.25051.6752.7資料來源：根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011),國家統(tǒng)計(jì)局的資料整理表2 深圳進(jìn)出口貿(mào)易情況（1996 2010）年份岀口總額（萬美元）進(jìn)口總額（萬美元）進(jìn)岀口差額（萬美元）對(duì)外貿(mào)易依存度（%）1996212.08178.4633.62341.611997256.18193.9162.28340.201998263.96188.7875.18290.141999282.08222.1959.89291.022000345.63293.7651.87317.072001374.79311.3163.49326.562002465.57406.7458.8

11、3320.042003629.62544.3785.25338.372004778.46694.3784.09346.7220051015.18812.99202.20299.9420061360.961012.90348.05291.3220071684.921190.40494.53210.6420081797.201202.35594.85242.5820091619.781081.85537.93207.4420102041.841425.66616.18227.89資料來源：根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）,國家統(tǒng)計(jì)局的資料整理（二）浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特點(diǎn)由表3可以看出，上海市浦東

12、新區(qū)生產(chǎn)總值從1996年的496.47億元增長到2010年的4707.52億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1996年的0.9: 64.5： 34.6發(fā)展為0.7: 43.2： 56.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二、三、一格局發(fā)展成為三、二、一產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)了浦東新區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征具有如下特點(diǎn)：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者在2007年之前，浦東新區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)所占比重一直大于第三產(chǎn)業(yè)所占比重，直到2007年，新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升到53%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值比重46.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，服務(wù)業(yè)逐漸成為浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要推動(dòng)因素。浦東第三產(chǎn)業(yè)的

13、發(fā)展一方面得益于1995年以后發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，即強(qiáng)調(diào)以金融、貿(mào)易、出口加工為主的外向 型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故而在其后的發(fā)展中， 重點(diǎn)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移； 另一方面是得益于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的推動(dòng)。2、重化工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)放緩，現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁由于受到原材料價(jià)格上漲和資源環(huán)境剛性的制度制約，重化工業(yè)發(fā)展速度放緩，相反， 成套設(shè)備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料和新能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中，集成電路產(chǎn)業(yè) 已經(jīng)形成了芯片設(shè)計(jì)、裝備制造、代工、封裝、測(cè)試等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，總投資100億美元，占全國一半以上。產(chǎn)業(yè)鏈高端的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為浦東的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為浦東

14、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇。3、積極利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新契機(jī)，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)集聚度高在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化浪潮的背景下，產(chǎn)業(yè)融合是大勢(shì)所趨。在產(chǎn)業(yè)融合的背景下，現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，特別是和先進(jìn)制造業(yè)之間的界限將越來越模糊。浦東新區(qū)正是順應(yīng)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)融合特征明顯。新區(qū)在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托上海的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性特點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)之間的融合有效促生了總部研發(fā)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。表3浦東新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1996 2010)指標(biāo) 年份國內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)億元億元比重%

15、億元比重%億元比重%1996496.474.570.92320.3164.52171.5934.491997608.224.950.81376.8761.96226.4037.221998704.275.300.75412.8258.62286.1540.631999801.365.470.68435.6654.37360.1344.942000923.515.720.62488.6052.91429.1946.4720011087.536.060.56560.2951.52521.1847.9220021244.006.380.51635.5451.09602.0848.4020031510

16、.326.670.44767.5350.82736.1248.7420041850.136.000.32952.2551.47891.8848.2120052108.796.090.291070.9650.791031.7448.9320062365.335.880.251194.4750.501164.9849.2520072793.396.060.221306.4946.771480.8454.0120083150.995.880.191430.2545.391714.8654.4220094001.3930.610.761706.2942.642264.4956.5920104707.5

17、231.470.672036.5843.262639.4756.07資料來源：根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011),國家統(tǒng)計(jì)局的資料整理(三) 濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及特征自1994年濱海新區(qū)開發(fā)開放以來，新區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長勢(shì)頭。截至2009年，新區(qū)完成生產(chǎn)總值 3810.67億元，比去年同期增長了 13.8%。其中，新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1994 年的1.99: 67.92: 30.09至U 2009年調(diào)整為 0.19: 67.44: 32.37，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出二、三、一”發(fā)展格局，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長了絕對(duì)主導(dǎo)力量。1、第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且工業(yè)結(jié)構(gòu)中的重化

18、工業(yè)特征突出由三大產(chǎn)業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比重可以看出，第二產(chǎn)業(yè)是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，所占份額達(dá)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的一半以上。而工業(yè)一直是濱海新區(qū)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，電子、石油開采與加工、汽車制造、現(xiàn)代冶金及大乙烯、大煉油等成為濱海新區(qū) 支柱產(chǎn)業(yè)。2、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征明顯自濱海新區(qū)開發(fā)開放以來，進(jìn)出口貿(mào)易總額由1994年的11.46億美元增加到2006年的463.63億美元，12年間擴(kuò)大了 40.46倍，實(shí)現(xiàn)了年均 39.99%的增長速度。在 2000年之后， 外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)出盈余與逆差交替波動(dòng)狀態(tài)。這一方面反應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性的因素對(duì)新區(qū)外貿(mào)的影響，另一方面近年來的人民

19、幣不斷升值和出口退稅率的下調(diào)增大了出口企業(yè) 的成本，壓縮了企業(yè)出口的利潤空間。3、第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)在濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，且在第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展 具有比較優(yōu)勢(shì)。截至 2009年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1118.95億元，其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成235.99億元，批發(fā)和零售業(yè)完成 383.47億元，二者之和為 619.46億元，占第 三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 55.4%，而金融業(yè)完成增加值 61.12億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重僅5.46%，房地產(chǎn)業(yè)完成增加值 78.47億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重僅7%。表4濱海新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1997-2009)指標(biāo) 年份國內(nèi)生產(chǎn)總

20、值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)億元億元比重%億元比重%億元比重%1997382.044.901.28262.7268.77114.4229.951998416.585.361.29264.4163.47146.8135.241999467.894.831.03299.8064.07163.2634.892000571.745.200.91383.4567.07183.0932.022001685.325.670.83454.2266.28225.4332.892002862.456.090.71576.0666.79280.3032.5020031046.307.300.70697.6666.68

21、341.3432.6220041323.267.910.60878.8566.42436.5032.9920051633.937.150.441092.5566.87534.2232.7020061983.637.250.371354.4068.28621.9831.3520072414.266.780.281669.8669.17737.6330.5520083349.997.020.212304.3768.791038.6031.0020093810.677.430.192569.8767.441233.3732.37資料來源：根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)年鑒(2010),國家統(tǒng)計(jì)局的資料整理二、濱海新

22、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策1、濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，應(yīng)該結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)力與深圳、浦東新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)相比都比較低， 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢已經(jīng)影響了濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。2009年濱海新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 0.19 : 67.44 : 32.37，而深圳為 0.1 : 47.2 : 52.7，浦東新區(qū)為 0.7 : 43.2 : 56.1，從 這些數(shù)據(jù)的對(duì)比就可以看出濱海新區(qū)以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重過大，服務(wù)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力， 服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。由此可見，濱海新區(qū)要加快完善配套制度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境， 而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉及面非常廣，一定時(shí)期內(nèi)要有所側(cè)重，濱海新區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)，不斷拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資空間；積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，以充分利用港口優(yōu)勢(shì)，而且發(fā)展過程中要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，否則服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后不僅會(huì)影響濱海新區(qū)制造業(yè)水平的提高，而且也會(huì)制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中比重最大，內(nèi)部結(jié)