云南省公務(wù)員考試《申論》真題及答案.doc

1、云南省公務(wù)員考試申論真題及答案D 區(qū)的村民老蔣也對(duì)小菲說道，“去年我養(yǎng)土雞，上面給我安排了科技 特派員。結(jié)果每次來就是幫我喂喂雞苗，陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗 害了瘟病，找他幫忙看看，他卻說沒事，叫我放心。結(jié)果后來幾百只雞全部 染上了雞瘟，讓我損失慘重?！睂?duì)此，老蔣表示很無奈。小菲對(duì)全區(qū)82名科技特派員進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有近三分之 二的科技特派員認(rèn)為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化，需要更新豐富。而同時(shí)，8僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在5,很多二線城市的人才引進(jìn)工作都 開展得如火如荼。二線城市尚在努力，三四線城市自然也不甘落后：給錢、 給房、給戶口。然而，縱觀很多三四線城市的“人才爭(zhēng)奪

2、戰(zhàn)”，大多也只是 出臺(tái)買房打折、租房補(bǔ)貼、落戶降標(biāo)、項(xiàng)目資助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)就不那么突出的三 四線城市，給出和二線城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎？“在人才工作中，一些地方的同質(zhì)化傾向依舊明顯?！?一位從事人才引 進(jìn)工作多年的部門負(fù)責(zé)人說道，“現(xiàn)在，很多中小城市都要高學(xué)歷、高效能 、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是老三樣一一錢 、房和戶口?！薄昂芏嗟胤桨讶瞬乓M(jìn)工作想得過于簡(jiǎn)單了?！?一位評(píng)論家說道，“人 才工作不是把人引進(jìn)來就可以的，它其實(shí)更依賴人才生態(tài)的建設(shè)一一如何利 用、再培養(yǎng)、激勵(lì)，如何留得住才是重中

3、之重。然而，這往往是被很多中小城市忽視的?；舜罅?，引不到人才；人才來了呆不久。消耗了那么多的 財(cái)力物力，也還是為他人做嫁衣?！眴栴}還不止于此?，F(xiàn)在一些地方的人才 引進(jìn)工作，已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來不小的壓力和負(fù)擔(dān)了，但卻收效甚微。很 多地方都重視引進(jìn)外地人才?？赏獾厝瞬乓粊?，厚彼薄此、重外輕里的人 才政策更讓本地人頗有意見，可以用“賠本也沒賺到吆喝”來形容?！坝?jì)算機(jī)、生物科技、航空航天這些尖端領(lǐng)域的頂尖人才本來就非常稀 缺，即使在北上廣深這樣的城市都是肉少狼多。在這樣的環(huán)境中，實(shí)力 薄弱許多的三四線城市往往是耗費(fèi)了大量的財(cái)力人力，最后卻還是被剩下 。而且，就算引進(jìn)了，往往也用不好，甚至用不上

4、?！?一位人力資源專家 說道，“引進(jìn)人才要靠?jī)?yōu)勢(shì)，但中小城市能靠的優(yōu)勢(shì)往往不是物質(zhì)吸引力， 而是自己的特色?！绷硪晃辉u(píng)論家也給了一個(gè)觀點(diǎn)，“各個(gè)地方的人才引進(jìn)工作，必須要 錯(cuò)位又對(duì)位。我們的城市定位不應(yīng)該也不可能是趨同的，要是采用同 樣的人才路線，是會(huì)撞車的；畢竟錯(cuò)落有致，才既尊重城市發(fā)展規(guī)律， 又符合建筑美學(xué)嘛。我國各個(gè)城市間的地理、經(jīng)濟(jì)等方面差距依舊巨大，對(duì) 人才的吸引力、對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)都是大不相同的。我們必須認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí) ,找準(zhǔn)自己的位置，才可能做好人才工作。因?yàn)槟闶悄?，你不是別的城市。 你在全省，甚至是全國有你的角色定位，有你自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所以必須各 就其位、各求所需?！蔽挥跂|部的

5、B市，就曾犯過一種“經(jīng)典”的錯(cuò)誤。在五年時(shí)間里，B市 花費(fèi)數(shù)億資金引進(jìn)了大量外市的高職稱人才。然而，效果卻不盡如人意?！?招來了女婿，氣走了兒子。各個(gè)地方都是這樣，厚彼薄此成了通?。　?B 市 土生土長(zhǎng)的科研人員小姚說道，“同樣的學(xué)歷、同樣的職稱，就因?yàn)槲乙恢?在本地，來路不同，待遇差距就這么大？果然是外來的和尚會(huì)念經(jīng)？這讓我 們這些兢兢業(yè)業(yè)的本地人有些寒心?！倍c此同時(shí)，小姚也接到了外地的一 個(gè)職位邀請(qǐng)，待遇頗為優(yōu)厚，他說自己正在考慮中。其實(shí)引進(jìn)人才不能夠片 面地理解為“買進(jìn)人才”。發(fā)掘培養(yǎng)本土人才也同樣重要材料4位于湘西的C村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢(shì)而得名。這個(gè)明清時(shí)期 的古代民居建筑

6、村落，被譽(yù)為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中 ,綠蔭環(huán)抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清澈小河，如此簡(jiǎn)單 的畫面讓人心生向往。C村在被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；被公布為國家級(jí)歷史文化名村；現(xiàn)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。這兒的建筑有一個(gè)特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因?yàn)榇遄尤丝诙啵课菔置芗?，火?zāi)是這兒的純木質(zhì)房屋極大的安全隱患。幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經(jīng)沒有幾個(gè)了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運(yùn)嗎？當(dāng)時(shí)，C村和中國所有鄉(xiāng)村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象 較為嚴(yán)重。楊老說，年輕人也不是不想

7、回來，但是村里房屋太擠了；在家種 地掙不了幾個(gè)錢，養(yǎng)不活自己和家人；因?yàn)楣糯灞Ｗo(hù)不能亂建新房，年輕人 在外面打工掙錢了當(dāng)然想住一個(gè)新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁 所都不方便。在這生計(jì)生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了?！拔覀兇謇锇?，有很多土生土長(zhǎng)的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機(jī)生態(tài) 米、手工藝品等等?！贝逯细哒f道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通 也沒跟上，我們不會(huì)包裝，好東西也賣不出去，可惜喲?！薄盎铙w保護(hù)，讓古風(fēng)留存。”這是縣委書記為 C村擬好的目標(biāo)。為了更 好地保護(hù)這一彌足珍貴的傳統(tǒng)村落， 縣政府于全面啟動(dòng)了 C村整體保護(hù)與利 用項(xiàng)目，并特邀了專業(yè)的鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)

8、來打造。面對(duì) C村的山水和生態(tài) ,團(tuán)隊(duì)提出了 “田人合一”的理念和“耕讀人家”的設(shè)計(jì)方案，從房、水、 旅、種、村、治等幾個(gè)方面分別著手修復(fù)和調(diào)整：只有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)建，才能留住 鄉(xiāng)愁；只有古村古建，才能留存古風(fēng)。“鄉(xiāng)建的重點(diǎn)，是在鄉(xiāng)上下功夫，而不是在建上做文章；鄉(xiāng)愁 不是愁上做文章，而要在鄉(xiāng)中找情感。鄉(xiāng)就是農(nóng)田、民居、菜園、 養(yǎng)豬，就是充滿人情味的鄉(xiāng)土社會(huì)。讓年輕人回村，只要他們回家了，人就 可以養(yǎng)房，村中就有生機(jī)?！眻F(tuán)隊(duì)這樣的理念重新激活了古村落的元素，把 農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。過去對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，可能更側(cè)重于單純的物質(zhì)上的保護(hù)，而忽略了 人的繁衍、文化的傳承，沒有太多考慮年輕人為什么不愿意回來。縣

9、委書記 介紹道：C村歷史縱跨6,至今保存完好的一個(gè)很重要的因素，就是它有人活動(dòng)，有侗漢苗民族老百姓在這里繁衍生息，所以我們必須引入活體保護(hù)的 概念。古村古建在外觀上對(duì)C村進(jìn)行了保護(hù)和傳承。同時(shí)也注意提高農(nóng)民生活 的舒適度，改造了古村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共生活區(qū)域，讓老人和年輕人都住得 舒服；對(duì)外觀上已經(jīng)過度改造的房子，進(jìn)行了復(fù)原整理；止匕外，還在古村旁 邊建了一個(gè)新村?！坝辛诵麓澹贻p人可以回家蓋房。古村也因?yàn)槟贻p人的 回歸而注入了新要素，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更堅(jiān)實(shí)的依托和更廣闊的 空間?！笨h委書記說道。他認(rèn)為，他們必須要保持有老百姓在這里生產(chǎn)、生 活、繁衍生息這么一種風(fēng)貌，也必須把群眾賴以生存的各種產(chǎn)業(yè)做好。在傳 統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)活了以后，C村開始在旅游業(yè)方面大展拳腳。在這幾年，C村連續(xù)被評(píng)為“中國十大最美麗鄉(xiāng)村”。古村的自然素凈吸引了來自全國各地的 人們前來一睹芳姿。但即使是面對(duì)這樣的旅游熱，C村也保持了冷靜的頭腦:在發(fā)展旅游的同時(shí)，必須把古村的文物保護(hù)好，把文脈保護(hù)住，留住古村 底蘊(yùn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止 超過古村承載能力。只有