福建緊抓安全防控建設(shè)扭住事故“牛鼻子”

1、福建緊抓安全防控建設(shè)扭住事故“牛鼻子2016 年下半年，福建省將出臺福建省推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系 建設(shè)的意見，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)，做到風(fēng)險管控 挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，進(jìn)一步防范遏制重 特大事故。扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。將根據(jù)國家 標(biāo) 本兼治遏制重特大事故工作指南 和省里的實(shí)施方案，制定本地區(qū)總 體實(shí)施方案和非煤礦山、?；?、煙花爆竹和工貿(mào)行業(yè)防具體實(shí)施 方案，對可能造成群死群傷的風(fēng)險領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、場所進(jìn)行摸排評估、 逐一入賬，抓緊建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作 機(jī)制，把事故防范的第一道防線筑結(jié)實(shí)。目前，福州市作為全國試 點(diǎn)城市，正積極

2、探索創(chuàng)新、先行先試。一是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作 責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化考核和指導(dǎo)， 注重培育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣 （區(qū)）和示范企業(yè)，加強(qiáng)政策措施運(yùn)用， 加快達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)度，確保到今年底全省應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全部 評審達(dá)標(biāo)。同時，將把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任、建立落實(shí)企業(yè)崗位責(zé)任清單相結(jié)合，力爭每年都有新的提升。 目前，廈門市正指導(dǎo)海滄區(qū)加快推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板 地區(qū)建設(shè)。二是強(qiáng)化安全風(fēng)險分級分類管控。著手研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險和事故隱患辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，深入開展排查評估， 分別確定安全風(fēng)險“紅、橙、黃、藍(lán)”

3、（紅色為安全風(fēng)險最高級） 個等級，確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，建立安全風(fēng)險和事 故隱患數(shù)據(jù)庫。并實(shí)施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，健全安全風(fēng)險公 告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理 措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。三是推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。將建立健全隱患排查治 理監(jiān)督檢查機(jī)制，完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患掛牌督辦和隱患 排查標(biāo)準(zhǔn)、整改驗(yàn)收和效果評估工作制度，加快隱患排查治理信息 管理系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)建立健全分級分類和自查、自改、自報閉 環(huán)管理的隱患排查治理制度。泉州市正全面推進(jìn)隱患排查治理體系 示范試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，力爭 3 年內(nèi)完成創(chuàng)建工作。四是深

4、化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。將持續(xù)開展安全隱患排 查治理、“打非治違”和專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市建設(shè) 運(yùn)行安全的風(fēng)險防范，對違法行為和重大安全隱患實(shí)行“零容忍”。 危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品、煙花爆竹和散 裝汽油“一體化”監(jiān)管改革工作，扎實(shí)開展危險化學(xué)品和煙花爆竹 專項(xiàng)整治，緊盯危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和化工裝置開停作 業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全防控措施。油氣輸送管道方面，將采取一 月一報的方式，跟蹤推進(jìn) 3 處重大安全隱患的整改。非煤礦山方面， 將加強(qiáng)對地下礦山水害、大型采空區(qū)、尾礦庫“頭頂庫”、下游情 況復(fù)雜的排土場和露天礦山高陡邊坡的監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)

5、測監(jiān)控和隱患排查治理。職業(yè)健康方面，將加快推進(jìn)安全生產(chǎn) 與職業(yè)健康一體化監(jiān)管，持續(xù)開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底 調(diào)查和職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作，深入開展陶瓷制造、耐火材料生 產(chǎn)、石材加工、水泥制造等職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，努力減少職業(yè)病 危害。工貿(mào)行業(yè)方面，將認(rèn)真開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控 提升防范事故能力行動計劃、粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和有 限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行 動。繼續(xù)督促各級各相關(guān)部門深化消防、建筑施工、城市建設(shè)運(yùn)行、 水上交通、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆物品、旅游、學(xué)校、鐵路、 民航等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。省局、省委宣傳部等八部門將出 臺關(guān)于加強(qiáng)福建省全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的實(shí)施意見 ，扎 實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng) 村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，廣泛開展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳教 育活動，努力提升全民安全意識和從業(yè)人員安全素質(zhì)。六是加快安全發(fā)展示范縣等創(chuàng)建工作。將督促指導(dǎo)廈門、泉州 2 市開展全國安全發(fā)展示范試點(diǎn)城市建設(shè)，云霄、上杭、長樂、詔安、 沙縣、荔城、邵武、福鼎等 8個縣（區(qū)）開展安全發(fā)展示范試點(diǎn)縣 （市、 區(qū)）建設(shè)，為推動區(qū)域安全發(fā)展發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用；將持續(xù)推進(jìn)安 全社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)的財政扶持政策，加強(qiáng)安全社 區(qū)證后管理，全方位