中小企業(yè)新工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分標準與舊標準的區(qū)別

1、中小企業(yè)新工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分標準與舊標準的區(qū)別 中小企業(yè)標準暫行規(guī)定和統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法發(fā)布以前， 統(tǒng)計上一直使用 1988制定和 1992 年補充的大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準 （以 下簡稱舊標準），兩者有很大的不同， 主要表現(xiàn)在：1、新舊標準劃分的依據(jù)不同。 舊標準根據(jù)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力或固定資產(chǎn)原值來劃分企業(yè)的規(guī)模。標準規(guī)定， 凡產(chǎn)品單一的行業(yè)， 能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的必須按產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力或查定生 產(chǎn)能力劃分，凡產(chǎn)品品種繁多， 難以按產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的則以生產(chǎn)用固定資產(chǎn) 原值作為劃分標準。 新標準則根據(jù)工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)、 銷售收入和資產(chǎn)總額 三項指標來對企業(yè)規(guī)模進行認定， 同時規(guī)

2、定， 大型和中型企業(yè)必須同時滿足所列 各項條件的下限指標，否則下劃一檔。 2、新舊標準劃分的類型不同。舊標準把 工業(yè)企業(yè)劃分為特大型、大一型、大二型、中一型、中二型和小型 6 種類型。新 標準只把工業(yè)企業(yè)劃分為大型、 中型和小型 3 種類型，具體劃分標準為： 從業(yè)人 員在 2000 人及以上、資產(chǎn)總額在 40000 萬元及以上的為大型企業(yè)；年銷售額在 30000萬元及以上、從業(yè)人員在 300-2000人、年銷售額在 3000-30000 萬元、資 產(chǎn)總額在 4000-40000 萬元的為中型企業(yè)；從業(yè)人員在 300 人以下、年銷售額在 3000 萬元以下、資產(chǎn)總額在 4000 萬元以下為小型企

3、業(yè)。 3、新舊標準的適用范 圍不同。舊標準依據(jù)生產(chǎn)能力或者固定資產(chǎn)原值對不同行業(yè)的工業(yè)企業(yè)分別采用 不同的標準； 新標準則對所有工業(yè)企業(yè)使用同樣的標準。 在中國誰是中小企業(yè)？ 目前在中國， 中小企業(yè)不僅僅是一個概念問題， 而且是一個如何界定企業(yè)規(guī)模的 實踐問題； 中小企業(yè)不是一個絕對的概念， 而是一個相對大企業(yè)而言的概念。 中 小企業(yè)還是一個合成詞， 是中型企業(yè)與小型企業(yè)的合稱， 是近幾年來才出現(xiàn)的詞 組。我國上個世紀八十年代和九十年代中期提出的是大中型企業(yè)和小企業(yè)， 直到 九十年代后期才提出中小企業(yè)。 2003 年 2 月，國家四部門下發(fā)了中小型企業(yè) 標準暫行規(guī)定，廢止了工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)能力或

4、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)作為劃分企業(yè)規(guī) 模的標準， 建立了以年末從業(yè)人員人數(shù)、 資產(chǎn)總計及全年產(chǎn)品銷售收入為指標的 新標準。中小企業(yè)標準暫行規(guī)定 （國經(jīng)貿(mào)中小企 2003143 號公布自公布之日起施 行）一、根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進法 ，制定本規(guī)定。二、中小企業(yè)標準根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、 銷售額、 資產(chǎn)總額等指標， 結(jié)合行業(yè) 特點制定。三、本規(guī)定適用于工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿 和餐飲業(yè)。其中，工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。 本標準以外其他行業(yè)的中小企業(yè)標準另行制定。四、中小企業(yè)標準為： 工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件： 職工人數(shù) 2000 人以下，或銷

5、售額 30000 萬元以下， 或資產(chǎn)總額為 40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 300 人及以上，銷售額 3000萬元及以上，資產(chǎn)總額 4000萬元及以上；其余為小 型企業(yè)。建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件： 職工人數(shù) 3000 人以下，或銷售額 30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額 40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 600 人及以上，銷售額 3000萬元及以上，資產(chǎn)總額 4000萬元及以上；其余為小 型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 500 人以下， 或銷售額 15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 100 人

6、及以上， 銷售額 1000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件： 職工人數(shù) 200人以下，或銷售額 30000萬元以下。 其中，中型企業(yè)須同時滿足職 工人數(shù) 100人及以上，銷售額 3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。交通運輸和郵政業(yè)，交通運輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：或銷售額 30000職工人數(shù) 3000 人以下，萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時 滿足職工人數(shù) 500 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政 業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 1000人以下，或銷售額 30000 萬元以 下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 400 人及以上

7、，銷售額 3000萬元及以 上；其余為小型企業(yè)。住宿和餐飲業(yè)， 中小型企業(yè)須符合以下條件： 職工人數(shù) 800 人以下，或銷售 額 15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 400人及以上， 銷售額 3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。五、本規(guī)定中， 職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替； 工業(yè)企 業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替； 建筑業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn) 行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替； 批發(fā)和零售業(yè)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年銷售 額代替；交通運輸和郵政業(yè)， 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年 營業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替。六、本

8、規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織 形式的企業(yè)。七、企業(yè)類型的確認以國家統(tǒng)計部門的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)， 不再沿用企業(yè) 申請、政府審核的方式。八、本標準自公布之日起施行，原國家經(jīng)委等五部委 1988 年公布的大中 小型工業(yè)企業(yè)劃分標準及 1992 年公布的該標準的補充標準同時廢止。國家工業(yè)和信息化部、 國家統(tǒng)計局、 國家發(fā)展和改革委員會、 財政部等四部 委聯(lián)合出臺了中小企業(yè)劃分標準， 細分了企業(yè)規(guī)模類型， 將企業(yè)分為大、 中、小、 微型。在新增了微型企業(yè)標準的同時，個體工商戶也被納入中小企業(yè)范疇。新增微型企業(yè)標準工業(yè)和信息化部在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告稱， 工信部聯(lián)合國 家統(tǒng)

9、計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺了中小企業(yè)劃型標準規(guī)定 。 這次標準修訂也是我國歷史上的第 8 次標準修訂。根據(jù)新的劃分標準， 中小企業(yè)將劃分為中型、 小型、微型三種類型， 具體標 準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。新版標準中新增的微型企業(yè)標準， 是最大的突破。 如工業(yè)企業(yè)， 微型企業(yè)為 從業(yè)人員 20 人以下或年營業(yè)收入 300萬元以下，其他行業(yè)大多是 10人以下為微 型企業(yè)。首次納入個體工商戶新標準首次將個體工商戶納入了中小企業(yè)范疇， 參照新 標準進行劃型?！盀榇龠M個體工商戶的發(fā)展， 發(fā)揮其在解決社會就業(yè)中的重要作用， 新標準 將個體工商戶納入標準范圍，

10、 參照新標準執(zhí)行。 ”四部門負責(zé)人昨日在答記者問 時表示，這將有利于建立中小企業(yè)分類統(tǒng)計制度和信息管理， 真實反映中小企業(yè) 經(jīng)濟運行狀況。 國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 進一步研究出臺 普惠性的政策措施， 完善服務(wù)等方面加大扶持。 請問小微企業(yè)的劃分標準是什么？ 包含有限公司性質(zhì)的企業(yè)嗎？是否所有的小規(guī)模納稅人都是小微企業(yè)？您好： 您 提交的問題已收悉， 現(xiàn)回復(fù)如下： 一、企業(yè)所得稅法中的小型微利企業(yè)： 根據(jù)中 華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 512 號）第 九十二條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第二十八條第一款所稱符合條件的小型微利企業(yè)， 是指從事國家非限制和

11、禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：一工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 100 人， 資產(chǎn)總額不超過 3000萬元；二其他企業(yè)， 年度應(yīng)納稅所得額不超過 30 萬元，從 業(yè)人數(shù)不超過 80 人，資產(chǎn)總額不超過 1000萬元。二、增值稅小規(guī)模納稅人： 根 據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則 （中華人民共和國財政部國家稅 務(wù)總局令第 50 號）第二十八條規(guī)定，條例第十一條所稱小規(guī)模納稅人的標準為：（一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人， 以及以從事貨物生產(chǎn)或者 提供應(yīng)稅勞務(wù)為主， 并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人， 年應(yīng)征增值稅銷售額（以 下簡稱應(yīng)稅銷售額）在 50萬元

12、以下（含本數(shù)，下同）的； （二）除本條第一款第 （一）項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在 80 萬元以下的。本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主， 是指納稅人的年貨 物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在 50 以上。因此，企 業(yè)所得稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)和增值稅的小規(guī)模納稅人在判定時條件是不同 的。上述回復(fù)僅供參考， 具體以法律法規(guī)及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定為準。 歡迎您再次提問 !中小企業(yè)劃型標準出爐小微企業(yè)將成扶持重點為貫徹落實 中小企業(yè)促進法 和國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見 ，工業(yè)和信息化部、國家 統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部近日發(fā)布中小企業(yè)劃型標準規(guī)定 。中

13、小企業(yè)劃 分為中型、小型、微型 3 種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn) 總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定?！爸行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定 對研究和實施中小企業(yè)政策， 加強分類指導(dǎo)和 推動中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。 ”工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示。新標準加強分類管理“中小企業(yè)劃型標準是研究和實施中小企業(yè)政策的基 礎(chǔ)。這次標準修訂的一個重要原因是原來的標準已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要， 也不 能準確反映中小企業(yè)真實狀況和對經(jīng)濟的貢獻。 ”工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人指 出。據(jù)了解， 原來的中小企業(yè)劃型標準是經(jīng)國務(wù)院批準， 由原國家經(jīng)貿(mào)委、 原國 家計委、財政部和國家統(tǒng)計局于 2003年 2 月發(fā)布實施的。

14、該標準在界定企業(yè)范 圍、明確統(tǒng)計分類、 分析中小企業(yè)情況、 制定中小企業(yè)政策措施等方面起到非常 重要的作用，但隨著時間的推移也暴露出一些問題。一是對各類行業(yè)在指標上采取“一刀切”。 原標準對各類行業(yè)都采用職工人 數(shù)、銷售收入和資產(chǎn) 3 個指標進行劃分，不能真實反映不同行業(yè)的特點和狀況。二是標準門檻有待調(diào)整。 原標準實施至今已有 8 年，隨著科技進步和勞動生 產(chǎn)率的提高， 部分標準門檻已與現(xiàn)實狀況不符， 如中型企業(yè)劃型標準中， 銷售收 入標準上限偏低，人數(shù)標準偏高。三是標準涵蓋的行業(yè)不全。 原標準對工業(yè)、 建筑業(yè)、 批發(fā)和零售業(yè)、 交通運 輸和郵政業(yè)、 住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)進行了劃分， 未包括房地

15、產(chǎn)業(yè)、 租賃和商務(wù)服 務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。四是缺乏微型企業(yè)標準。 原標準只涉及中型和小型企業(yè)， 沒有涉及微型企業(yè)， 而大多數(shù)國家的企業(yè)劃型標準中都有微型企業(yè)標準?！坝捎谠瓨藴蚀嬖诘膯栴}， 已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)變化， 特別是在 國際金融危機中， 小型、微型企業(yè)得不到應(yīng)有的政策扶持， 社會各方面反映強烈。 ” 工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示， 修訂后的中小企業(yè)劃型標準不僅解決了原來標 準存在的問題， 而且對研究和實施中小企業(yè)政策， 加強分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。一是有利于中小企業(yè)分類管理、 政策實施和宏觀決策。 新標準覆蓋面廣、 劃 分細致，充分考慮了

16、各個行業(yè)的特點， 有利于建立中小企業(yè)分類統(tǒng)計制度和信息 管理，真實反映中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況。二是有利于加大對小型、 微型企業(yè)扶持力度。 小型和微型企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對 薄弱、科研能力總體偏低， 但卻是企業(yè)中比例最大的群體， 也是弱勢群體。 新標 準劃出了微型企業(yè)標準， 有利于明確重點， 出臺更有針對性的優(yōu)惠政策以增強政 策的針對性和時效性。三是有利于處理好提供勞動生產(chǎn)率和解決就業(yè)的問題。 大型、中型企業(yè)勞動 生產(chǎn)率較高， 小型和微型企業(yè)是勞動力就業(yè)的主體， 通過修訂劃型標準， 有利于 現(xiàn)階段在兼顧勞動生產(chǎn)率的同時解決勞動力就業(yè)問題。四是便于與國際接軌。美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)均有微型企業(yè)劃分，

17、 新標準明確微型企業(yè)有利于與國際接軌。小微企業(yè)將成扶持重點“新標準為財政和稅收政策出臺提供了配套依據(jù)和 基礎(chǔ)， 特別是從國家扶持中小企業(yè)的角度， 對財政如何補貼、 稅收如何減免提供 了依據(jù)?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。據(jù)悉，此次中小企業(yè)劃型標準的修訂是我國歷史上的第 8 次，也是涉及面最 廣、行業(yè)覆蓋面最寬、劃型較全的一次。增加了微型企業(yè)標準。 這次標準修訂的重要突破， 也是一大亮點就是參照一 些國家將中小企業(yè)劃分為中型、 小型和微型的通行做法， 結(jié)合我國的實際， 在中 型和小型企業(yè)的基礎(chǔ)上增加了微型企業(yè)標準。 如工業(yè)企業(yè)， 微型企業(yè)為從業(yè)人員 20 人以下或年營業(yè)收入 300 萬元以下，其他行業(yè)大多是

18、10 人以下為微型企業(yè)。 標準的這一細分， 不僅有利于對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計管理， 也使我國企業(yè)標準的 類型更加完善，與世界主要國家對微型企業(yè)的界定大體一致。標準的行業(yè)覆蓋面廣。除金融、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織、國際組 織外，新標準基本涵蓋了國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，涉及到 84 個行業(yè)大類、 362 個 行業(yè)中類和 859 個行業(yè)小類。指標選取注重靈活性。 中小企業(yè)促進法規(guī)定中小企業(yè)的劃分標準根據(jù)企 業(yè)從業(yè)人數(shù)、 銷售收入、 資產(chǎn)總額等指標， 結(jié)合行業(yè)特點制定。 新標準結(jié)合行業(yè) 的具體情況，突出 3個特點：一是簡化了指標。從原標準的 3個簡化為 2個或 1 個。如信息傳輸業(yè)、 軟件和信息技術(shù)服

19、務(wù)業(yè)， 采用了從業(yè)人員、 營業(yè)收入 2 個指 標。二是不同行業(yè)指標有所不同， 注意結(jié)合行業(yè)特點， 具有很強的靈活性。 如建 筑業(yè)職工人數(shù)受項目或季節(jié)影響， 人員變動起伏較大， 新標準取消了原標準采用 的職工人數(shù)指標， 采用能夠反映行業(yè)實際的營業(yè)收入和資產(chǎn)總額指標。 三是與現(xiàn) 有制度相銜接， 便于實際操作。 原標準的銷售收入指標新標準中按現(xiàn)行財務(wù)要求 統(tǒng)一為營業(yè)收入指標， 同時新標準的指標由原來的 3 個減少到 2 個或 1 個，有利 于標準出臺后的實施，有利于對企業(yè)規(guī)模的認定，實際操作性更強。將個體工商戶納入?yún)⒄請?zhí)行范圍。 個體工商戶具有特殊性， 目前在法律上個 體工商戶適用城鄉(xiāng)個體工商戶管理

20、條例 ，不是企業(yè)。但考慮到個體工商戶按 規(guī)模應(yīng)為小型或微型企業(yè)范疇， 且數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多， 為促進個體工商戶的發(fā) 展，發(fā)揮其在解決社會就業(yè)中的重要作用，新標準將個體工商戶納入標準范圍， 參照新標準執(zhí)行。促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是我國長期堅持的重要方針。 為促進中小企業(yè)發(fā) 展，國家出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，如 2003 年國家頒布施行了中小 企業(yè)促進法，2005年國務(wù)院出臺了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制 經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 ，為應(yīng)對國際金融危機， 2009年國務(wù)院出臺了關(guān)于進一 步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見 。隨著這些法律法規(guī)和政策措施的出臺，促進 中小企業(yè)發(fā)展的法律、 政策和市

21、場環(huán)境逐步改善。 工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表 示，此次新標準將企業(yè)分為大型、中型、小型、微型，小型和微型企業(yè)將成為今 后政策扶持的重點。 國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 進一步研究 出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見國發(fā) 201214 號各 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、 促進經(jīng)濟增長、 科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面 具有不可替代的作用， 對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 黨中央、 國 務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展， 出臺了一系列財稅金融扶持政策， 取得了積 極成效。

22、但受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢影響， 當(dāng)前，小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、 成本上升、 融資困難和稅費偏重等問題仍很突出， 必須引起高度重視。 為進一步 支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。一、充分認識進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的重要意義 （一）增強做好 小型微型企業(yè)工作的信心。 各級政府和有關(guān)部門對當(dāng)前小型微型企業(yè)發(fā)展面臨的 新情況、 新問題要高度重視， 增強信心， 加大支持力度， 把支持小型微型企業(yè)健 康發(fā)展作為鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重 要舉措，放在更加重要的位置上。 要科學(xué)分析，正確把握， 積極研究采取更有針 對性的政策措施， 幫助小型微型企業(yè)提振

23、信心， 穩(wěn)健經(jīng)營， 提高盈利水平和發(fā)展 后勁，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。二、進一步加大對小型微型企業(yè)的財稅支持力度 （二） 落實支持小型微型企 業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。 提高增值稅和營業(yè)稅起征點； 將小型微利企業(yè)減半 征收企業(yè)所得稅政策，延長到 2015 年底并擴大范圍；將符合條件的國家中小企 業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠 政策范圍；自 2011年11月1日至 2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小型微型 企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅， 將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備 金稅前扣除政策延長至 2013 年底，將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入

24、減 按 3 的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至 2015 年底。加快推進營業(yè)稅改征增值稅試 點，逐步解決服務(wù)業(yè)營業(yè)稅重復(fù)征稅問題。 結(jié)合深化稅收體制改革， 完善結(jié)構(gòu)性 減稅政策，研究進一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。（三）完善財政資金支持政策。 充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金的支持引導(dǎo) 作用， 2012 年將資金總規(guī)模由 128.7 億元擴大至 141.7 億元，以后逐年增加。 專項資金要體現(xiàn)政策導(dǎo)向， 增強針對性、連續(xù)性和可操作性， 突出資金使用重點， 向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜。（四）依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。 基金的資金來源包括中央財政預(yù)算 安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金

25、150億元，分 5 年到位， 2012年 安排 30 億元。基金主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持處于 初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等。 鼓勵向基金捐贈資金。 對企事業(yè)單位、 社會團體和個 人等向基金捐贈資金的，企業(yè)在年度利潤總額 12 以內(nèi)的部分，個人在申報個人 所得稅應(yīng)納稅所得額 30 以內(nèi)的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。（五）政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展。負有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門， 應(yīng)當(dāng)安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額 18 的份額專門面向小型微型企業(yè)采 購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予 6-10 的價 格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組

26、成聯(lián)合體共同參加政府采購， 小型微 型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到 30 以上的，可給予聯(lián)合體 2-3 的價格扣除。推進政府 采購信用擔(dān)保試點， 鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔(dān)保、 履約擔(dān)保 和融資擔(dān)保等服務(wù)。（六）繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費。 落實中央和省級 財政、價格主管部門已公自布取消的行政事業(yè)性收費。2012年 1月 1日至 2014年 12月 31日三年內(nèi)對小型微型企業(yè)免征部分管理 類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。清理取消一批各?。▍^(qū)、市）設(shè)立的涉企 行政事業(yè)性收費。 規(guī)范涉及行政許可和強制準入的經(jīng)營服務(wù)性收費。 繼續(xù)做好收 費公路專項清理工作， 降低企業(yè)物流成本。 加大對向企業(yè)亂收費、 亂罰款和各種 攤派行為監(jiān)督檢查的力度， 嚴格執(zhí)行收費公示制度， 加強社會和輿論監(jiān)督。 完善 涉企收費維權(quán)機制。三、努力緩解小型微型企業(yè)融資困難 （七）落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各 項金融政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增 速，增量高