【培訓(xùn)】辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系解讀

1、.辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系解讀辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系解讀.講座內(nèi)容講座內(nèi)容 學(xué)校辦學(xué)水平評估目的與特點學(xué)校辦學(xué)水平評估目的與特點 學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系結(jié)構(gòu) 學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系內(nèi)涵學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系內(nèi)涵 學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系應(yīng)用學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系應(yīng)用.一、辦學(xué)水平評估一、辦學(xué)水平評估目的與特點目的與特點.學(xué)校辦學(xué)水平評估目的學(xué)校辦學(xué)水平評估目的 我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評估是以促進學(xué)校發(fā)展為我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評估是以促進學(xué)校發(fā)展為宗旨的發(fā)展性、診斷性督導(dǎo)評價，其主要目的是：宗旨的發(fā)展性、診斷性督導(dǎo)評價，其主要目的是： （一）推動均衡發(fā)

2、展。建立和實施全覆蓋、強制性、周期（一）推動均衡發(fā)展。建立和實施全覆蓋、強制性、周期化的評估制度，激勵和推動各學(xué)校持續(xù)提升辦學(xué)水平，辦化的評估制度，激勵和推動各學(xué)校持續(xù)提升辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校，提高深圳義務(wù)教育的整體質(zhì)量。好每一所學(xué)校，提高深圳義務(wù)教育的整體質(zhì)量。 （二）促進內(nèi)涵發(fā)展。以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展、持續(xù)（二）促進內(nèi)涵發(fā)展。以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的效能為評價核心，建立學(xué)校自我診斷與政府督導(dǎo)相發(fā)展的效能為評價核心，建立學(xué)校自我診斷與政府督導(dǎo)相結(jié)合、常態(tài)化、系統(tǒng)化的督評機制，引導(dǎo)學(xué)校樹立符合素結(jié)合、常態(tài)化、系統(tǒng)化的督評機制，引導(dǎo)學(xué)校樹立符合素質(zhì)教育要求、順應(yīng)時代發(fā)展潮流的

3、先進教育理念，引導(dǎo)學(xué)質(zhì)教育要求、順應(yīng)時代發(fā)展潮流的先進教育理念，引導(dǎo)學(xué)校以科學(xué)、有效的方式方法不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。校以科學(xué)、有效的方式方法不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。.學(xué)校辦學(xué)水平評估目的學(xué)校辦學(xué)水平評估目的 （三）強化辦學(xué)監(jiān)測，提供決策參考。加強對學(xué)（三）強化辦學(xué)監(jiān)測，提供決策參考。加強對學(xué)校辦學(xué)信息的采集、分析與運用，促進教育主管校辦學(xué)信息的采集、分析與運用，促進教育主管部門、學(xué)校、師生、家長之間的信息溝通，為教部門、學(xué)校、師生、家長之間的信息溝通，為教育質(zhì)量監(jiān)測體系的建立奠定基礎(chǔ)，為教育決策提育質(zhì)量監(jiān)測體系的建立奠定基礎(chǔ)，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)，辦好人民滿意的教育。供科學(xué)依據(jù)，辦

4、好人民滿意的教育。 （四）創(chuàng)新督導(dǎo)模式，提升評價效能。健全完善（四）創(chuàng)新督導(dǎo)模式，提升評價效能。健全完善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，創(chuàng)新義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，創(chuàng)新評估機制和方法，促進過程評價與終結(jié)評價相結(jié)評估機制和方法，促進過程評價與終結(jié)評價相結(jié)合，進一步提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性、專業(yè)性、實合，進一步提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性、專業(yè)性、實效性。效性。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特點辦學(xué)水平評估，不同于等級評估，辦學(xué)水平評估，不同于等級評估，等級評估是達到性評估，而辦學(xué)水平評估是發(fā)展等級評估是達到性評估，而辦學(xué)水平評估是發(fā)展性評估。任何階段的學(xué)校，都有自己的強項，也性評

5、估。任何階段的學(xué)校，都有自己的強項，也都有自己的弱項，辦學(xué)水平評估，是為了幫助學(xué)都有自己的弱項，辦學(xué)水平評估，是為了幫助學(xué)校在現(xiàn)實條件下，認(rèn)清發(fā)展目標(biāo)，選擇更好的發(fā)校在現(xiàn)實條件下，認(rèn)清發(fā)展目標(biāo)，選擇更好的發(fā)展路徑，促使學(xué)校又好又快地發(fā)展。因此，辦學(xué)展路徑，促使學(xué)校又好又快地發(fā)展。因此，辦學(xué)水平評估，不是拿著一把尺子量所有的學(xué)校，而水平評估，不是拿著一把尺子量所有的學(xué)校，而是為不同的學(xué)校量身定做不同的標(biāo)準(zhǔn)。好學(xué)校有是為不同的學(xué)校量身定做不同的標(biāo)準(zhǔn)。好學(xué)校有好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，普通學(xué)校有普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。但好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，普通學(xué)校有普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。但對所有學(xué)校評估目的是一致的，就是為了實現(xiàn)最對所有學(xué)校評估目

6、的是一致的，就是為了實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。優(yōu)發(fā)展。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特點辦學(xué)水平評估，評估重點和關(guān)注重辦學(xué)水平評估，評估重點和關(guān)注重點是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展水平，而不是學(xué)校的硬件設(shè)點是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展水平，而不是學(xué)校的硬件設(shè)施水平。這并不是說硬件設(shè)施不重要，而是因為施水平。這并不是說硬件設(shè)施不重要，而是因為深圳經(jīng)過三十多年的發(fā)展，硬件設(shè)施建設(shè)基本到深圳經(jīng)過三十多年的發(fā)展，硬件設(shè)施建設(shè)基本到位，并且近幾年在大力推進硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化位，并且近幾年在大力推進硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因此，硬件不再是重點。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有建設(shè)，因此，硬件不再是重點。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有很多方面，評估當(dāng)中，重點關(guān)注的是學(xué)校

7、的辦學(xué)很多方面，評估當(dāng)中，重點關(guān)注的是學(xué)校的辦學(xué)理念、管理水平、教學(xué)水平、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)理念、管理水平、教學(xué)水平、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展。展和學(xué)校特色發(fā)展。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特點辦學(xué)水平評估，在根本意義辦學(xué)水平評估，在根本意義上是要促使學(xué)校發(fā)展方式的變革，也就是上是要促使學(xué)校發(fā)展方式的變革，也就是從傳統(tǒng)經(jīng)驗型發(fā)展轉(zhuǎn)向以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為從傳統(tǒng)經(jīng)驗型發(fā)展轉(zhuǎn)向以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)的自主發(fā)展。學(xué)校自評，是辦學(xué)水平引領(lǐng)的自主發(fā)展。學(xué)校自評，是辦學(xué)水平評估的重要基礎(chǔ)，是外評工作的重要依據(jù)，評估的重要基礎(chǔ)，是外評工作的重要依據(jù)，是評估過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)。是評估過程的關(guān)鍵環(huán)

8、節(jié)和重點環(huán)節(jié)。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特點辦學(xué)水平評估，實際上是為辦學(xué)水平評估，實際上是為學(xué)校做兩個判斷：一是立足政府的行政判學(xué)校做兩個判斷：一是立足政府的行政判斷；二是立足專業(yè)的專業(yè)判斷。主要是要斷；二是立足專業(yè)的專業(yè)判斷。主要是要回答學(xué)校發(fā)展中的幾個關(guān)鍵問題：學(xué)校是回答學(xué)校發(fā)展中的幾個關(guān)鍵問題：學(xué)校是否依法依規(guī)辦學(xué)？學(xué)校發(fā)展處在哪個階段？否依法依規(guī)辦學(xué)？學(xué)校發(fā)展處在哪個階段？學(xué)校發(fā)展目標(biāo)設(shè)定是否合適？發(fā)展任務(wù)是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)設(shè)定是否合適？發(fā)展任務(wù)是否明確？發(fā)展措施是否有效？發(fā)展特色何否明確？發(fā)展措施是否有效？發(fā)展特色何在？等等。在？等等。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特

9、點辦學(xué)水平評估，強調(diào)評估學(xué)辦學(xué)水平評估，強調(diào)評估學(xué)校常態(tài)水平，不需要學(xué)校專門準(zhǔn)備一大堆校常態(tài)水平，不需要學(xué)校專門準(zhǔn)備一大堆評估材料，即使校外評估組進校評估，也評估材料，即使校外評估組進校評估，也不以影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作為基本要不以影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作為基本要求，比如訪談老師，也不要求老師調(diào)課，求，比如訪談老師，也不要求老師調(diào)課，而是在老師沒有課的時候訪談。評估需要而是在老師沒有課的時候訪談。評估需要的各類信息，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的常規(guī)管理及常的各類信息，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的常規(guī)管理及常規(guī)教育教學(xué)中獲得，也應(yīng)該重點獲取常規(guī)規(guī)教育教學(xué)中獲得，也應(yīng)該重點獲取常規(guī)常態(tài)性信息，避免為評估而評估，避免以常態(tài)性信息

10、，避免為評估而評估，避免以點帶面，以偏概全。點帶面，以偏概全。.學(xué)校辦學(xué)水平評估特點學(xué)校辦學(xué)水平評估特點發(fā)展性診斷性評估，雖然英發(fā)展性診斷性評估，雖然英國、美國等國家已有幾十年的歷史，但評國、美國等國家已有幾十年的歷史，但評估指標(biāo)體系的構(gòu)建、評估程序設(shè)計、評估估指標(biāo)體系的構(gòu)建、評估程序設(shè)計、評估工具開發(fā)、評估結(jié)果應(yīng)用、評估政策支持工具開發(fā)、評估結(jié)果應(yīng)用、評估政策支持等各個方面，各個環(huán)節(jié)，在我國都沒有成等各個方面，各個環(huán)節(jié)，在我國都沒有成熟經(jīng)驗。需要我們在研究中實踐，在實踐熟經(jīng)驗。需要我們在研究中實踐，在實踐中研究。中研究。.二、辦學(xué)水平評估二、辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系分析指標(biāo)體系分析.辦學(xué)水平評估

11、指標(biāo)體系辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系.辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系.卓越績效評估指標(biāo)體系卓越績效評估指標(biāo)體系.卓越績效評估指標(biāo)體系卓越績效評估指標(biāo)體系.香港公立學(xué)校自評指標(biāo)香港公立學(xué)校自評指標(biāo)管理與組織管理與組織學(xué)與教校風(fēng)與學(xué)生支援學(xué)生表現(xiàn).指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 與卓越績效評估及香港學(xué)校自評指標(biāo)等比與卓越績效評估及香港學(xué)校自評指標(biāo)等比較，我們可以看到，辦學(xué)水平評估指標(biāo)體較，我們可以看到，辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系，突出了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵性，沒有硬件系，突出了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵性，沒有硬件指標(biāo)，同時，指標(biāo)結(jié)構(gòu)簡單、對稱，尤其指標(biāo)，同時，指標(biāo)結(jié)構(gòu)簡單、對稱，尤其是列出了評價內(nèi)容

12、描述是列出了評價內(nèi)容描述 和量化觀察點，增和量化觀察點，增強了指標(biāo)體系的應(yīng)用性。強了指標(biāo)體系的應(yīng)用性。.指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 但我們也要看到，這是初步的指標(biāo)體系，但我們也要看到，這是初步的指標(biāo)體系，很多方面有待完善：很多方面有待完善：在核心價值方面還不明確，比如卓越績在核心價值方面還不明確，比如卓越績效中以人為本、以發(fā)展為本的價值取向十效中以人為本、以發(fā)展為本的價值取向十分明確；分明確；指標(biāo)與指標(biāo)之間的區(qū)分還不明確，還有指標(biāo)與指標(biāo)之間的區(qū)分還不明確，還有些重復(fù)，比如辦學(xué)理念與文化價值就有些些重復(fù)，比如辦學(xué)理念與文化價值就有些重復(fù)；重復(fù)；.指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析指標(biāo)

13、體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 有些指標(biāo)的內(nèi)涵不明確。比如，學(xué)生有些指標(biāo)的內(nèi)涵不明確。比如，學(xué)生可持續(xù)發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展中“反思、質(zhì)疑、探究的能力，反思、質(zhì)疑、探究的能力，創(chuàng)新精神創(chuàng)新精神”，這在評估中難這在評估中難 以把握。以把握。 指標(biāo)的典型性。有些二級指標(biāo)選取就指標(biāo)的典型性。有些二級指標(biāo)選取就不夠典型，不能完全揭示一級指標(biāo)內(nèi)涵，不夠典型，不能完全揭示一級指標(biāo)內(nèi)涵，比如課程與教學(xué)中，二級指標(biāo)沒有國家課比如課程與教學(xué)中，二級指標(biāo)沒有國家課程的校本實施方面的指標(biāo)。程的校本實施方面的指標(biāo)。 指標(biāo)與指標(biāo)之間的權(quán)重區(qū)分不明顯。指標(biāo)與指標(biāo)之間的權(quán)重區(qū)分不明顯。不同的指標(biāo)在指標(biāo)體系中的權(quán)重不明確。不同的指標(biāo)在指標(biāo)體

14、系中的權(quán)重不明確。.指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 指標(biāo)體系的內(nèi)涵是動態(tài)的、發(fā)展的、豐富指標(biāo)體系的內(nèi)涵是動態(tài)的、發(fā)展的、豐富的、立體的，每個督學(xué)期成績因其自身的的、立體的，每個督學(xué)期成績因其自身的經(jīng)驗和素養(yǎng)不同，對指標(biāo)內(nèi)涵的理解可能經(jīng)驗和素養(yǎng)不同，對指標(biāo)內(nèi)涵的理解可能很不一樣。但有些基本要求：很不一樣。但有些基本要求：把握指標(biāo)的基本內(nèi)涵；把握指標(biāo)的基本內(nèi)涵；把握指標(biāo)指向的發(fā)展方向；把握指標(biāo)指向的發(fā)展方向；把握指標(biāo)在每個學(xué)校中表現(xiàn)的獨特性。把握指標(biāo)在每個學(xué)校中表現(xiàn)的獨特性。.指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 辦學(xué)理念：辦學(xué)理念：指學(xué)校在辦學(xué)過程中逐步形成指學(xué)校在辦學(xué)過程中逐步形成的關(guān)于

15、學(xué)校發(fā)展的理想與信念。辦學(xué)理念，的關(guān)于學(xué)校發(fā)展的理想與信念。辦學(xué)理念，是學(xué)校的，不是校長個人的，是校長、教是學(xué)校的，不是校長個人的，是校長、教師、學(xué)生共有的理想與信念，也是學(xué)校辦師、學(xué)生共有的理想與信念，也是學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)的現(xiàn)實體現(xiàn)。辦學(xué)理念，既要回答學(xué)傳統(tǒng)的現(xiàn)實體現(xiàn)。辦學(xué)理念，既要回答把學(xué)校辦成一個什么樣的學(xué)校，同時要回把學(xué)校辦成一個什么樣的學(xué)校，同時要回答核心價值是什么，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在學(xué)校規(guī)劃、答核心價值是什么，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在學(xué)校規(guī)劃、管理、教學(xué)、制度等各個方面，而不是與管理、教學(xué)、制度等各個方面，而不是與各項具體工作分離的。各項具體工作分離的。.指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 課程建設(shè)：課程

16、建設(shè)：學(xué)校課程建設(shè)，包括課程規(guī)劃、學(xué)校課程建設(shè)，包括課程規(guī)劃、課程開發(fā)、課程實施、課程評價、課程文課程開發(fā)、課程實施、課程評價、課程文化建設(shè)等各個方面，其中課程實施中最為化建設(shè)等各個方面，其中課程實施中最為核心的是國家課程的校本化實施。當(dāng)前很核心的是國家課程的校本化實施。當(dāng)前很多人理解課程改革，在學(xué)校層面往往把校多人理解課程改革，在學(xué)校層面往往把校本課程作為重心，而認(rèn)為國家課程是沒有本課程作為重心，而認(rèn)為國家課程是沒有空間的。還有很多學(xué)校對課程文化建設(shè)缺空間的。還有很多學(xué)校對課程文化建設(shè)缺乏自覺性。乏自覺性。.指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 質(zhì)量保障：質(zhì)量保障：什么是課程與教學(xué)質(zhì)量？往往

17、片面理什么是課程與教學(xué)質(zhì)量？往往片面理解為學(xué)生的考試成績，比如小學(xué)抽考成績、初中解為學(xué)生的考試成績，比如小學(xué)抽考成績、初中中考成績，以及學(xué)校期中、期末考試成績等。事中考成績，以及學(xué)校期中、期末考試成績等。事實上，質(zhì)量保障中的質(zhì)量概念是全面的質(zhì)量概念，實上，質(zhì)量保障中的質(zhì)量概念是全面的質(zhì)量概念，既要反映學(xué)生的全面發(fā)展，也要反應(yīng)教師的發(fā)展，既要反映學(xué)生的全面發(fā)展，也要反應(yīng)教師的發(fā)展，同樣要反映學(xué)校的發(fā)展，關(guān)鍵是課程對學(xué)生、教同樣要反映學(xué)校的發(fā)展，關(guān)鍵是課程對學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展的適應(yīng)度與支持力，是課程規(guī)劃、師和學(xué)校發(fā)展的適應(yīng)度與支持力，是課程規(guī)劃、實施、開發(fā)、評價及課程文化建設(shè)的有效性。實施、開發(fā)、評價及課程文化建設(shè)的有效性。.指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 辦學(xué)特色：辦學(xué)特色：首先，學(xué)校談特色，是以規(guī)范首先，學(xué)校談特色，是以規(guī)范發(fā)展為基礎(chǔ)的，很多學(xué)校缺乏規(guī)范基礎(chǔ)就發(fā)展為基礎(chǔ)的，很多學(xué)校缺乏規(guī)范基礎(chǔ)就片面的突出特色；其次，學(xué)校特色發(fā)展要片面的突出特色；其次，學(xué)校特色發(fā)展要經(jīng)過三個基本階段，特色項目經(jīng)過三個基本階段，特色項目辦學(xué)特辦學(xué)特色色特色學(xué)校，很多學(xué)校把特色項目等特色學(xué)校，很多學(xué)校把特色項目等同于特色學(xué)校；第三，學(xué)校特色是學(xué)校內(nèi)同于特色學(xué)校；第三，學(xué)校特色是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的集中體