《福建省壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值》編制說明(征求意見稿)解讀

1、福建省壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值編制說明（征求意見稿）福建省壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值編制組一、制定標準的目的、依據(jù)和任務(wù)來源1二、工作概況2三、標準限值主要技術(shù)內(nèi)容和編制原則3（一）主要技術(shù)內(nèi)容3（二）編制原則5四、檢測方法的選擇6（一）國內(nèi)情況介紹6（二）國外情況介紹6（三）檢測方法選擇考慮的主要因素6（四）兩種檢測方法優(yōu)缺點分析7（五）兩種檢測方法試驗比較8（六）加載減速煙度法檢測的準確度9（七）檢測設(shè)備技術(shù)可行性分析10五、標準限值的確定10（一）限值劃分的主要原則10（二）標準限值方案確定11（三）超本標準限值控制比例說明14六、與同類標準限值

2、水平對比和分析15（一）與國家推薦值的對比15（二）與香港、北京、上海等地標準限值的對比16（三）選擇最寬標準限值的成因分析16七、強制性標準實施的風險評估17八、環(huán)境效益18九、社會效益和經(jīng)濟效益18十、本標準實施的建議19i一、制定標準的目的、依據(jù)和任務(wù)來源近年來隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地市以汽車為主的機動車發(fā)展迅速。截止2010年底，我省機動車保有量達798.0萬輛，年平均增長率為17.1%,其中壓燃式發(fā)動機汽車為38.6萬輛，年平均增長率為20.2%，圖1顯示了1999年以來我省各地市壓燃式發(fā)動機汽車保有量的增加情況。雖然柴油車占全省機動車總量的比例不大，但絕對數(shù)仍不少，由于柴油車排

3、量大、負荷大、排放污染物量較大，對環(huán)境空氣污染的貢獻率較高，“黑煙車”嚴重影響城市形象。依據(jù)我省實際情況，選擇加載減速法作為在用壓燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放檢測方法，制定福建省在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速工況法排氣煙度排放限值，是控制我省柴油車污染的有效手段，同時也是推行在用車I/M檢測制度的重要保障。盡管我省在機動車污染防治方面做了大量工作，但隨著機動車數(shù)量大幅增加，機動車尾氣污染仍然呈加重趨勢，群眾對機動車尾氣污染問題反映十分強烈。2010年，我國在哥本哈根世界氣候大會上承諾，到2020年要將碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%-45%,十二五”期間，我國主要污染物減排將增加氮氧化物指標

4、，而機動車尾氣在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比例。因此，加強機動車尾氣污染防治，不僅是改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的一項迫切任務(wù)，而且是履行國際承諾，完成十二五”總量減排任務(wù)的重要著力點。柴油車保有量700006000050000100002003020011999福州泉州廈門漳州龍山1南平寧德莆田900008000040000300002000020052009200721圖11999-2010年福建省各地市壓燃式發(fā)動機汽車保有量，輛為強化和規(guī)范機動車排氣污染檢測工作，國家環(huán)保部先后出臺了關(guān)于發(fā)布在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范的通知（環(huán)發(fā)200515號）、關(guān)于印發(fā)機動車環(huán)保檢» (

5、GB18285- 2005)和車用壓燃驗機構(gòu)管理規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2009145號）等規(guī)章，并頒布了點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法（GB384八2005）國家標準。為指導各地排氣污染物排放限值的制定工作，國家環(huán)?？偩钟峙涮装l(fā)布了確定點燃式發(fā)動機在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法（HJ/T240-2005）和確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值的原則和方法（HJ/T241-2005）行業(yè)標準，對地方排氣污染物排放限值的制定工作提出了具體指導意見。2009年之前福建省實行的檢測標準是

6、國家1993年出臺的汽油車污染物排放的單怠速法和柴油車的濾紙煙度法，對尾氣檢測的手段已不適應法規(guī)和時代發(fā)展的要求。根據(jù)國家環(huán)保部關(guān)于發(fā)布在用機動車排放污染物中測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范的通知（環(huán)發(fā)200515號）、關(guān)于印發(fā)機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2009145號）等規(guī)章，2009年福建省人民政府辦公廳出臺了關(guān)于切實加強在用機動車尾氣環(huán)保年檢工作的通知（閩政辦200914號），指出自2009年6月1日起，全省點燃式發(fā)動機汽車尾氣年檢強制執(zhí)行雙怠速法，推廣使用“簡易工況法”（GB18285-2005）;壓燃式發(fā)動機汽車尾氣年檢強制執(zhí)行“自由加速法”，推廣使用“加載減速工況法”（GB3847-20

7、05）,。福州、廈門、泉州3個國家大氣污染防治重點城市應提前執(zhí)行簡易工況法和加載減速工況法。2011年6月，按照廈門市政府為民辦實事項目強化機動車尾氣整治工作的要求，廈門市機動車排氣檢測中心正式揭牌，在全省率先實施“簡易工況法”和“加載減速法”，對機動車特別是高排放、使用年限長的車輛進行尾氣檢測。目前，該中心已經(jīng)建設(shè)完成4條檢測線，兩條適用汽油車，兩條適用柴油車。在經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門認可后，檢測線預計可在年底投入服務(wù)。根據(jù)中心一期工程的檢測容量，中心一年可完成4萬輛機動車的檢測任務(wù)。廈門市機動車排氣檢測中心的成立標志著我省機動車尾氣檢測技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)與全國同步。為盡快建立適應國家新機動車排放

8、標準的壓燃式發(fā)動機在用汽車排放檢測制度及實施體系，加快我省壓燃式發(fā)動機在用機動車的尾氣環(huán)保年檢手段的升級，推進加載減速工況法在我省的實施，當前亟需制定相應的排氣污染物排放限值的地方標準。為此，根據(jù)（閩政辦200914號）的要求，2010年底福建省環(huán)保廳下達了福建省壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值地方標準的編制任務(wù)，由福建省環(huán)境科學研究院和廈門市環(huán)境保護科研所共同負責，完成福建省在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度限值地方標準的編制，以使我省各地市對在用壓燃式發(fā)動機汽車污染防治工作有據(jù)可依。二、工作概況2010底，根據(jù)福建省環(huán)保廳下達的標準編制任務(wù)的要求，福建省環(huán)境科學研究院和廈

9、門市環(huán)境保護科研所成立了標準編制組（簡稱“標準編制組”，下同），負責福建省在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度限值地方標準的編制工作。本標準主要起草人有：焦衛(wèi)東、蔡如鋅、林云萍、陳偉立、陳文田、趙揚等。2011年1-3月，編制組收集、查閱有關(guān)全省機動車保有量、機動車排氣污染及控制等資料，并進行相應地分析和總結(jié)。2011年4月編制組在廣州市等制定地方標準的?。ㄊ校┛疾煺{(diào)研的基礎(chǔ)上，按照國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法的要求，編制組首先對福建省機動車保有量進行調(diào)查，查閱相關(guān)的文獻資料，并利用上海市、廣州市對車輛排放檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果，

10、確定福建省在用柴油車排放標準限值。福建省起草在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度限值地方標準，在完成基礎(chǔ)工作的同時，參考了上海市、浙江省、重慶市、廣州市等地方標準。2011年5月編制單位完成本標準征求意見稿和編制說明，2011年7月由福建省環(huán)保廳發(fā)文征求福建省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位征求意見。三、標準限值主要技術(shù)內(nèi)容和編制原則（一）主要技術(shù)內(nèi)容福建省壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速排氣煙度排放限值根據(jù)原國家環(huán)境保護總局HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法的行業(yè)標準，結(jié)合國家對壓燃式發(fā)動機汽車實施不同階段的新車標

11、準及福建省在用機動車污染物排放的基本狀況，確定在用柴油車3類排放標準限值（見表1）。采用的檢測方法是國家GB3847-2005車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法標準規(guī)定的在用壓燃式汽車加載減速排氣煙度法（附錄J）。排放限值適用、分類及結(jié)果判定說明：1、標準限值適用本標準規(guī)定了在用壓燃式發(fā)動機汽車的排氣煙度的排放標準限值。標準中的“壓燃式發(fā)動機”包括燃用柴油和氣體燃料（如CNG竄）兩類，適用于符合以下排放標準的汽車，但不適用于雙層客車、較接客車、半掛牽引車、較接列車和最大總質(zhì)量大于20噸的或車長大于12米專用貨車及全時四輪驅(qū)動車輛，可按國家標準規(guī)定的自由加速法進行排氣煙

12、度的檢測：（1）符合GB14761.6-93柴油車自由加速煙度排放標準的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。（2）符合GB14761.7-93汽車柴油機全負荷煙度排放標準的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。(3)符合GB17691-2001車用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。(4)符合GB17691-2005車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國III、IV、V階段)中第III階段的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。(5)符合GB18352.1-2001輕型汽車污染物排放限值及測量方法(I)的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。(6)符合GB18352.2-2001輕型

13、汽車污染物排放限值及測量方法(n)的壓燃式發(fā)動機的在用汽車。(7)符合GB18352.3-2005輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國III、IV階段)標準中“國III”階段壓燃式發(fā)動機的在用汽車。表1:排氣煙度排放限值適用限值類別車型光吸收系數(shù)(k)輕型車重型車0類限值2000年7月1日以前生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2001年10月1日前生產(chǎn)的第二類輕型汽車2001年9月1日以前生產(chǎn)的重型汽車2.13m 0類限值：是指2000年7月1日以前生產(chǎn)的第一類壓燃式發(fā)動機輕型汽車和2001年10月1日前生產(chǎn)的第二類壓燃式發(fā)動機輕型汽車，2001年9月1日以前生產(chǎn)的壓燃式發(fā)動機重型汽車執(zhí)行表 1中“ 0

14、類”限值。 I類限值：是指 2000年7月1日起生產(chǎn)的第一類壓燃式發(fā)動機輕型汽車和2001年10月1日起生產(chǎn)的第二類壓燃式發(fā)動機輕型汽車，2001年9月1日起生產(chǎn)的壓燃式發(fā)動機重型汽車執(zhí)行表1中“ I類”限值。 II類限值：是指2005年7月1日起生產(chǎn)的第一類壓燃式發(fā)動機輕型汽車和2006I類限值2000年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2001年10月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車2001年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車1.86m1II類限值2005年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2006年7月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車2004年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車1.39m12、標準限值分類年7月1日起生產(chǎn)的

15、第二類輕型汽車，2004年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車執(zhí)行表1中“II類”限值。3、結(jié)果判定對受檢車輛采用加載減速排氣煙度法進行排放檢測時，如果3個工況點（即：VelMaxHR90%VelMaxHP和80%VelMaxHP工況點）測得的光吸收系數(shù)（k）,超過表1中規(guī)定的相應標準限值，則判定受檢車輛排放不合格；如果受檢車輛在功率掃描過程中測得的實際最大輪邊功率值低于制造廠規(guī)定的發(fā)動機標定功率值的50%則判定受檢車輛排放不合格。（二）編制原則1、與現(xiàn)行國標相銜接原則。本標準編制符合中華人民共和國大氣污染防治法和國家GB3847-2005車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法等法律

16、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，符合國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法行業(yè)標準的技術(shù)要求，與國家標準相銜接。2、新、老車型分類確定排放標準限值原則。本標準排放標準限值標準的確定，遵循“新車新標準，老車老標準”的原則，根據(jù)在用柴油車在新車進行型式核準時所達到的國家機動車不同階段的排放標準，同時考慮車輛在正常使用和維護保養(yǎng)情況下的正常劣化，按照不同生產(chǎn)時段的在用柴油車分類確定排氣煙度的排放限值。3、初始放松，逐步加嚴原則。本標準排放標準限值的確定，根據(jù)福建省在用柴油車污染物排放的實際狀況，充分考慮現(xiàn)有車輛維護保養(yǎng)的能力，以及初始階段控制在用柴油車的可見顆粒物

17、排放要求等因素，并能有效地檢測出超標準排放的車輛。隨著環(huán)境意識提高及車輛維護保養(yǎng)能力的提升和對在用柴油車污染控制要求的提高，逐步加嚴在用柴油車輛的排放控制標準。4、排放標準限值與檢測與維修（I/M）制度相配套原則。在用柴油車的污染物排放控制，要以完善和加強檢測與維修（I/M）制度為主。通過加強檢測能力和檢測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強化對在用柴油車輛的排放性能檢測，對不達標車輛的強制維修治理，以保證車用柴油機處于正常的運行工況。同時，嚴格按照國家車輛報廢標準的有關(guān)規(guī)定，及時淘汰污染嚴重且無法修復的在用柴油車輛，促進車輛的更新，降低在用柴油車輛污染物的排放量。四、檢測方法的選擇（一）國內(nèi)情況介紹香港是對在用柴

18、油車輛排放煙度控制非常有成效的地區(qū)。2000年，香港行政區(qū)制定并有效實施在用柴油車加載減速煙度排放法規(guī)。通過提高檢測手段，加強對在用柴油車的檢測和維修，以及發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，對全香港的在用柴油車輛進行監(jiān)察，治理“黑煙車”數(shù)萬輛，有效地減少了道路上的在用柴油車顆粒物的排放，污染排放控制取得了十分顯著的效果，城市空氣質(zhì)量得到了很大改善，當?shù)鼐用駥φ@一措施十分滿意。北京市環(huán)境保護局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參照了香港環(huán)保署的在用柴油車加載減速煙度排放法規(guī)，于2003年2月15日發(fā)布了在用柴油車加載減速煙度排放標準，2003年3月1日實施。通過提前執(zhí)行國家新車上牌環(huán)保標準，以及加強對在用柴油車的環(huán)保

19、定期檢測和維修等項措施，經(jīng)過幾年的努力，在用柴油車的污染物排放不合格率明顯下降，可見顆粒物的排放得到了很好控制。（二）國外情況介紹國外發(fā)達國家政府對汽車排氣污染十分重視，組織科研人員經(jīng)過幾十年的精心研究，制定機動車污染物排放控制政策。一是以機動車排放標準法規(guī)來嚴格控制新車污染物的排放量；二是在用機動車污染物排放的控制，采取執(zhí)行嚴格的檢測與維修（I/M）制度來實現(xiàn)。檢測與維修（I/M）制度實行是以排放法規(guī)為依據(jù)，建立機動車排放監(jiān)督體系和維護修理網(wǎng)絡(luò)，選擇科學的排放檢測方法，制定嚴格的在用機動車排放標準限值，實行機動車排氣定期檢測制度。通過檢測查找和治理超標準排放車輛，對削減機動車排放污染物總量非

20、常有效。（三）檢測方法選擇考慮的主要因素1、與我國汽車型式認證方法相關(guān)性的好差是判定在用車檢測方法的檢測精度（錯判率的高低）的重要因素。（1）汽車制造商是根據(jù)我國汽車型式認證排放測試方法及規(guī)定排放標準限值去設(shè)計、匹配和控制汽車污染物的排放，并使之達到國標規(guī)定的排放標準限值標準。因此，考核汽車排放是否達標排放只有在型式認證方法基礎(chǔ)上進行考核才是公平合理的。（2）采用嚴于我國汽車型式認證方法標準限值，對發(fā)現(xiàn)的不合格排放車輛也無法通過維修使之達標排放；采用過松的檢測方法和排放標準限值則會使車輛檢測合格率太高。這兩種傾向都會使I/M制度最終的環(huán)保效益、經(jīng)濟效益大打折扣。（3）檢測與維修（I/M）制度中

21、采用的排放檢測方法與我國型式認證方法相關(guān)性越好，判斷超標準排放車輛的準確度越高，超標準排放車輛的修復達標率也越高，返修率也越低，檢測與維修（I/M）制度的環(huán)保和經(jīng)濟效益才能達到十分高的水平。2、本地區(qū)的技術(shù)水平和檢測人員素質(zhì)。主要考慮到本地區(qū)的技術(shù)水平和檢測人員素質(zhì)，即：能否掌握測試系統(tǒng)的檢測方法、設(shè)備標定和維護修理。3、檢測成本及本地車主承受能力。選用的檢測方法檢測成本必須適應本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和車主的經(jīng)濟承受能力。此外，評價檢測方法優(yōu)劣指標還有檢測速度等。（四）兩種檢測方法優(yōu)缺點分析1、自由加速煙度法。1984年，我國開始對壓燃式發(fā)動機汽車采用自由加速煙度測量規(guī)范。自由加速煙度測量的優(yōu)點是檢測

22、操作簡便，測試儀器價格便宜，便于攜帶，檢測時間短，廣泛應用于柴油車的年檢、路檢。自由加速煙度法的不足之處或缺點是：自由加速法在操作時，將加速踏板迅速踏到底過程中速度和力度的掌握不同，以及維持4秒后松開過程中時間長短的掌握，使得測量的不確定性大，重復性差。另外，自由加速煙度法是一種不對車輛進行加載的檢測方法，不能反映出汽車行駛過程中的真實工況，也不是汽車短時間行駛維持的怠速工況，會出現(xiàn)冒黑煙和抽氣泵抽氣不同步的現(xiàn)象，這時測不到最大煙度值。自由加速煙度法是在發(fā)動機空載工況下檢測方法，當加速踏板瞬間加大時，如果進氣流量和瞬時供油量的響應速度不同步而有所滯后，則供入氣缸內(nèi)的燃料就會在缺氧的情況下燃燒不

23、完全而冒黑煙。自由加速煙度法是主要用于初步判定柴油機燃燒狀況是否正常的簡便檢測方法之一。目前，國際上多數(shù)國家使用自由加速不透光煙度法。該方法較濾紙式煙度法有較大改進，但仍是一種無載荷狀態(tài)下的檢測方法，對于車輛有負載時的排放情況仍然難于真實反映，尤其是對于近年為減少顆粒物排放而較多采用渦輪增壓技術(shù)的柴油車，由于其比自然吸氣式的柴油車需要更長的起效時間，因而在使用自由加速法煙度檢測時較自然吸氣式在用柴油車的排放更高，這顯然是不合理的。2、加載減速工況法。為了克服自由加速檢測法的上述缺點，國外首先開發(fā)了工況法一加載減速法（Lug-down）。加載減速法是一種在模擬車輛負載運行時檢測壓燃式發(fā)動機汽車排

24、氣可見顆粒物的方法。目前，北京、上海、重慶、浙江、廣東等省（市）也已制定地方標準。國家GB3847-2005標準規(guī)定的車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度是在全負荷工況（即加速踏板開度100次置）下檢測的，此時發(fā)動機的負荷率達到100%我國壓燃式發(fā)動機汽車（壓燃式發(fā)動機）的國I、國H階段標準中規(guī)定壓燃式發(fā)動機采用全負荷煙度檢測方法，國m階段排放標準限值中規(guī)定采用ELR加載煙度檢測規(guī)程。加載減速法是將待測車輛放在底盤測功機上，按照規(guī)定的加載減速法，檢測車輛的VelMaxHR90%VeIMaxHP點及80%VelMaxH時的排氣光吸收系數(shù)（K）和發(fā)動機轉(zhuǎn)速和實際最大輪邊功率，排氣可見顆粒物檢

25、測采用分流式不透光煙度計。其排氣煙度與全負荷排氣煙度檢測規(guī)程和實車滿載行駛的工況較一致，有較好的相關(guān)性。加載減速方法檢測技術(shù)的提升，對設(shè)備和人員素質(zhì)有著較高要求，檢測機構(gòu)的運行成本較自由加速煙度法有較大增加，檢測場地與輕型汽油車簡易工況法要求基本相同。目前福建省內(nèi)在用壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度檢測方法以自由加速法為主，該方法只能測量空載狀態(tài)下的煙度值不能真實反映實車運行的排放且測量不確定性大，重復性差。根據(jù)我國機動車排放控制和監(jiān)督管理的需要，國家環(huán)保部在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，增加了加載減速方法，建議一些條件成熟的地方可以先行實施。根據(jù)福建省近地面空氣質(zhì)量和車輛的保有輛與增長速度等實際情況，

26、通過選擇壓燃式在用汽車煙度加載減速（Lug-down）檢測方法，機動車尾氣污染將得到更嚴格的控制。（五）兩種檢測方法試驗比較根據(jù)上海市隨機抽取50輛重型柴油貨車，用三種方法對此車輛進行排氣煙度測試。分別采用國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速排氣煙度排放限值的原則和方法標準推薦的最嚴限值和GB/T3846-1993柴油車自由加速煙度的測量（濾紙式煙度法）、GB3847-2005車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法的排放限值。結(jié)果（見表2）。表2:自由加速煙度法和加載減速煙度法比對試驗檢測方法限值HJ/T241-2005GB/T3846-1993G

27、B3847-2005合格與否合格不合格合格不合格合格不合格車輛數(shù)1337437131不合格率74.0%14.0%7.1%按GB3847-2005標準能夠測試的有效車輛是14輛（其余車輛不符合連續(xù)四次均在0.25m1帶寬內(nèi)及不連續(xù)下降的要求）。從以上對比數(shù)據(jù)看，采用加載減速法檢測時發(fā)現(xiàn)不合格車的機率遠遠高于其他檢測方法，并且加載減速法的三個工況點，模擬了實際車輛行駛的工況，較客觀地反映了受檢車輛的煙度排放狀況。另外，由于標準限值中對輪邊功率及發(fā)動機轉(zhuǎn)速的控制要求，可以有效防止作弊，避免人員操作干擾因素，因此，檢測結(jié)果較為真實、全面。（六）加載減速煙度法檢測的準確度柴油機6114ZIQ型是廣泛應用

28、于公交用車輛的發(fā)動機，該機滿足國H階段排放標準限值。表3為上海地區(qū)在發(fā)動機的臺架試驗臺上進行的發(fā)動機外特性試驗的綜合性能結(jié)果。表3:柴油機燃用純柴油外特性數(shù)據(jù)序號轉(zhuǎn)速扭矩功率油耗排溫COTHCNO煙度單位r/minN.mkwkg/hCppmPPmPPmHUS一1m12200799184.140.65590106545865.50.1322000859180.038.1558592536904.60.1131800908171.135.29581108508064.40.1041600955160.032.61585237509506.90.17514001000146.630.12611640

29、44102310.20.2561200925116.224.71615264034106217.00.437100077781.318.0560657004498016.00.41可見該發(fā)動機完全符合國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速排氣煙度排放限值的原則和方法標準推薦的II類煙度限值光吸收系數(shù)1.39m-以內(nèi)。（七）檢測設(shè)備技術(shù)可行性分析1、不透光煙度監(jiān)測儀。目前國內(nèi)生產(chǎn)的不透光煙度監(jiān)測儀完全可以滿足標準的要求，性能穩(wěn)定可靠，價格適中，精度接近或超過國外設(shè)備。如BOSCH司的BEA150/250/350等。2、底盤測功機。底盤測功機的技術(shù)已經(jīng)成熟，國內(nèi)許多廠家可以生

30、產(chǎn)制造，并在公安、交通車輛檢測機構(gòu)廣泛應用。在用車排氣檢測機構(gòu)檢測操作人員經(jīng)過培訓和實際操作，掌握這一方法不會在技術(shù)上存在困難。3、儀器計量的準確是保證檢測質(zhì)量的關(guān)鍵，應給予高度重視。儀器設(shè)備制造廠商應按標準要求保證儀器的性能保證使用者掌握校準的方法。五、標準限值的確定（一）限值劃分的主要原則標準限值確定的基本原則是根據(jù)車型在新車進行型式核準時所達到的排放水平，來規(guī)定該車型的在用車煙度排放限值。表4:福建全省及各地市分類限值車輛分布情況，單位：輛城市國0國I國II以上總量比例國II以上國0國I福州1782917981451598096922.0%22.2%55.8%莆出577037899396

31、1895530.4%20.0%49.6%泉州1447617488407647272819.9%24.0%56.0%廈門859716863398326529113.2%25.8%61.0%漳州717210826244694246716.9%25.5%57.6%龍巖58338650212503573316.3%24.2%59.5%三明30225481175062600911.6%21.1%67.3%I平40745008155632464516.5%20.3%63.1%寧德33864104115381902817.8%21.6%60.6%全省701599019122547638582518.2%23

32、.4%58.4%福建省現(xiàn)有壓燃式發(fā)動機在用汽車38.6萬輛，其中0類限值車輛7.0萬輛，占18.2%,是我國執(zhí)行國1排放限值之前的車輛，該車型行駛里程長，使用年限久，排放煙度相對較差；I類限值車輛是按照我國國1排放限值生產(chǎn)的車輛，全省現(xiàn)有9.0萬輛，占23.4%;II類限值車輛是按照我國國II以上排放限值生產(chǎn)的車輛，全省現(xiàn)有22.6萬輛，占58.4%,該車型排放控制的基礎(chǔ)相對較好。表4列出了福建全省及各地市各類限值車輛的總數(shù)及所占比例。按照“老車老標準，新車新標準”的原則。1、2000年7月1日前的第一類輕型壓燃式發(fā)動機汽車、2001年10月1日前的第二類輕型壓燃式發(fā)動機汽車、2001年9月1

33、日前的重型壓燃式發(fā)動機汽車執(zhí)行0類限值。2、2000年7月1日后的第一類輕型壓燃式發(fā)動機汽車、2001年10月1日后的第二類輕型壓燃式發(fā)動機汽車、2001年9月1日后的重型壓燃式發(fā)動機汽車執(zhí)行I類限值。3、2005年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型汽車、2006年7月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車、2004年9月1日起生產(chǎn)的重型壓燃式發(fā)動機汽車執(zhí)行H類限值。（二）標準限值方案確定標準限值的確定是根據(jù)國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速排氣煙度排放限值的原則和方法的技術(shù)要求，在規(guī)定的取值范圍內(nèi)，按照標準限值制定的技術(shù)路線，根據(jù)上海市試驗設(shè)定3種方案對比分析結(jié)果，確定福建省在用壓燃式

34、發(fā)動機汽車加載減速排氣煙度排放標準限值。根據(jù)上海市對625輛采樣車通過加載減速法排氣煙度測試的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有效檢測的車輛615輛。其中0類車型163輛，I類車型145輛，II類車型307輛。根據(jù)測試結(jié)果分析比較，有以下三種方案確定標準限值。圖2為上海市確定標準限值的技術(shù)路線圖。方案一：按不合格率為25%確定標準限值。按照國家HJ/T2412005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法中推薦的超標車比例為10-25%的規(guī)定。按總不合格率為25%,各類樣本車不合格率2030%的方案選擇確定的排氣煙度排放標準限值（見表5）。表5:按不合格率25%的方案確定不合格率煙度限值100

35、%KHSU90%喊HSU80%自HSU最大輪邊功率不合格率一1m0類30.0%27.4%26.8%6.5%30.9%6.54I類23.0%18.0%18.0%4.0%23.0%4.57II類22.3%22.4%21.5%3.5%22.8%3.74該方案設(shè)定標準限值較高（比HJ/T241-2005附錄A推薦標準PM值寬松）。主要因為約30%的0類樣本車煙度值在6.54mf1以上，該煙度值明顯過高，6.54而1（即消光度達94%）是環(huán)境所不能容忍的，該煙度值的車輛屬重污染車輛，是執(zhí)行國I排放限值之前的車輛，該車型行駛里程長，使用年限久，部分車輛長期得不到妥善維護保養(yǎng)，排放煙度相對較差，部分車輛接近

36、淘汰，遠超出了HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法規(guī)定的確定標準限值時應考慮的車輛在正常使用和維護保養(yǎng)情況下的正常劣化范圍。圖2確定標準限值的技術(shù)路線方案二：按不合格率為35%確定標準限值。30 40%,對方案一的不合格率略作放寬進行分析。例如，分析各類樣本車不合格率總不合格率35%的方案。確定的標準限值（見表6）。從表6分析，該方案中樣本車不合格率超過國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法中推薦的10-25%的控制比例，但確定的標準限值卻寬于國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽

37、車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法推薦的排氣煙度排放限值范圍。分析其主要原因，是由于大部分車輛長期大負荷、滿負荷或超負荷運行，柴油車的維護保養(yǎng)費用比汽油車高得多，使車輛未能定期、有效地維護和檢修等原因，檢測出的排放污染偏高車輛比例較大。其中0類車輛5.13mt和I類車輛3.32m-煙度限值，即消光度分別達89%和75%,也超出了車輛在正常使用和維護保養(yǎng)情況下的正常劣化范圍。表6:按不合格率35%的方案確定不合格率煙度限值100%HSU90%喊HSU80%自HSU最大輪邊功率合計一1m0類40.0%37.4%36.8%6.5%40.7%5.13I類33.0%28.0%28.0%4.0%33

38、.0%3.32II類32.5%32.4%31.5%3.5%32.9%2.44由于一般環(huán)境所能容忍的車輛最大煙度值約為消光度50%-60%,為了有效控制“黑煙車”，同時考慮車輛在正常使用和維護保養(yǎng)情況下的正常劣化范圍，有必要將標準限值確定為不超過此范圍。方案三：按國家推薦的最寬標準限值。按國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原-.-.-.1則和方法推薦的排放標準限值范圍：0類車型（1.83至2.13m）,I類車型（1.39至1.86m1）,II類車型（1.00至1.39m1）o取其最寬標準限值0類車型（2.13m1）,I類車型（1.86m1）,II類車

39、型（1.39m1）o各類樣本車不合格率和總體不合格率（見表7）。經(jīng)統(tǒng)計分析（見表7）,按國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度限值的基本原則和方法推薦的最低標準限值確定不合格率，各類車型的不合格率達到42%以上。不合格率偏高主要是由于汽車長期沒能有效維護保養(yǎng)導致性能不佳引起的。表7:按國家推薦的最寬標準限值統(tǒng)計的不合格率回不合格率100%HSU90以HSU80%自HSU最大輪邊功率不合格率0類62.5%57.4%57.4%6.5%63.2%I類54.6%46.0%46.0%4.0%54.6%II類41.6%35.4%31.5%3.5%42.6%不合格率50.2%

40、43.7%42%4.4%50.9%根據(jù)以上三種方案試驗對比分析，取值應考慮以下因素：1、根據(jù)國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排起煙度排放限值的基本原則和方法規(guī)定，污染物排放標準限值應在推薦的范圍內(nèi)取值，并根據(jù)本省機動車排氣污染防治工作的需要確定。2、雖然柴油車的總量占本省機動車總量的比例不大，但一般柴油車排量大、負荷大、排放污染物量較大，對環(huán)境空氣污染的貢獻率較高，環(huán)境空氣質(zhì)量的改善迫切需要控制高污染車輛排放，因此有必要適當提高控制比例。3、由于目前檢測與維護制度尚未健全，大部分車輛未能有效維護和檢修，排放情況較差，但進行不同程度的維護和檢修后，大部分車輛可以滿足

41、要求；4、根據(jù)上海市研究選取測t的樣本車輛數(shù)滿足HJ/T241-2005等的要求，但仍難以全面反映柴油車總體情況，以及不同時期、不同車型、不同用途等車輛的排放特點，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果限值，也不宜制定過寬，因此不宜超出HJ/T241-2005推薦的限值范圍。5、按照“初始放松，逐步加嚴”的要求，根據(jù)上海市通過對樣本車檢測的排氣煙度排放的實際水平的分析研究，初始限值不宜制訂過嚴，經(jīng)過檢測和維護制度，最終將逐步達到更嚴格的限值要求，因此本標準將限值確定為HJ/T241-2005推薦的最寬限值。綜上采用按HJ/T241-2005推薦的最寬限值方案確定在用車排氣煙度排放限值（見表8）。（三）超本標準

42、限值控制比例說明即使本標準限值采用HJ/T241-2005標準推薦的最低限值。根據(jù)廣州市限值試驗結(jié)果表明：國0車輛、國I車輛和國II以上車輛超本標準限值比例也分別達到了72.0%、60.6%和37%,主要原因為：1 .目前我國在用柴油車以營運車輛為主，車輛使用環(huán)境差，相當部分車輛長期超負荷運行，且車輛使用相對較頻繁；2 .由于柴油車的維護保養(yǎng)費用比汽油車高，帶病行駛情況嚴重，許多車輛缺少正常的維護維修和保養(yǎng)，大多數(shù)車輛的排放狀況較差；3 .由于我國目前允許報廢車輛延期使用，一些車輛使用已超過10年，且行駛里程大，排放維護保養(yǎng)不夠。為了解簡單維護對輕型柴油車排放的改善效果，避免控制面過大情況出現(xiàn)

43、，廣州市標準編制組專門組織開展了維護性試驗工作，情況如下：1 .維護性試驗車輛選取的是限值試驗時排放超過本標準限值車輛，且為隨機抽取；2 .共進行了13輛國0車、10輛國I車，5輛國H以上車試驗；3 .被抽取車輛經(jīng)簡單維護（即：清潔空氣濾清器和排氣管等）后再進行試驗。試驗結(jié)果表明，超過本標準限值車輛經(jīng)簡單維護后，約76.9%的國0車、80.0%的國I車和全部國n以上車輛能符合本標準限值要求，且維護后達到本標準限值車輛的排放均值基本小于1.0m-1,說明柴油車的維護潛力非常大。如以此維護效果進行控制比例計算，則相對本標準給出的限值（即HJ/T241-2005給出的最低限值），國0輕型柴油車的綜合

44、控制比例約為16.6%,國I輕型柴油車的綜合控制比例約為12.1%,國H以上車輛受影響較小，總體綜合控制比例為11.6%,符合HJ/T241-2005控制比例要求。值得一提的是，上述所得出的總體綜合控制比例是在簡單維護條件下得出，如對超過本標準限值車輛進行專業(yè)性排氣維修工作，則受本標準限值的控制比例將會大為減小。說明：目前福建省內(nèi)尚無類似于上海和廣州的試驗，這里僅以上海和廣州兩地的試驗結(jié)果作為參考。福建省的實際情況有待進一步研究。六、與同類標準限值水平對比和分析（一）與國家推薦值的對比福建省制訂加載減速法排氣煙度排放標準限值與國家HJ/T241-2005確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙

45、度限值的基本原則和方法規(guī)定取值范圍對比（見表8）。表8：排氣煙度排放限值對比車型光吸收系數(shù)K（mb國家推薦值本標準限值0類限值2000年7月1日以前生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2001年10月1日以前生產(chǎn)的第二類輕型汽車，2001年9月1日以前生產(chǎn)的重型汽車1.86至2.132.13I類限值2000年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2001年10月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車，2001年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車1.39至1.861.86II類限值2005年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型汽車和2006年10月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車，2004年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車1.00至1.391.39（二）與香港

46、、北京、上海等地標準限值的對比與同類標準限值水平加載減速法排放限值對比（見表9）。表9:同類標準限值水平加載減速法排氣煙度排放限值對比車型本標準限值（m1）其它省市采用限值香港北京上海浙江2000年7月1日前領(lǐng)取牌照的第1類車、2001年10月1日前領(lǐng)取牌照的第2類車、2001年9月1日以前生產(chǎn)的重型汽車2.131.611.612.132.132.132.132000年7月1日起領(lǐng)取牌照的第1類車、2001年10月1日起領(lǐng)取牌照的第2類車、2001年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車1.861.611.861.861.861.862005年7月1日起領(lǐng)取牌照的第1類車、2006年10月1日起生產(chǎn)的第二類

47、輕型汽車、2004年9月1日起生產(chǎn)的重型汽車和第2類車1.391.191.391.391.391.39由表可以看出，本標準限值比香港和北京市寬松，與上海市、重慶市、浙江省、廣州市等地相同，均采用了HJ/T2412005推薦的最低限值。（三）選擇最寬標準限值的成因分析1、新車生產(chǎn)各企業(yè)執(zhí)行的是全國統(tǒng)一的排放限值標準，符合同一標準的車輛其排放水平并不因地區(qū)的不同而出現(xiàn)較大的差異，兼顧到與其它地區(qū)車輛的保有量增長和流動性，截止2010年底，盡管福建省機動車保有量不斷增長，但其總量仍比廣東、浙江、山東等省少很多（圖3）,其機動車尾氣排放的防控空間相對也大，參考廣東、浙江和山東制定的標準限值，對福建省選

48、擇最寬松標準限值，適當提高控制不合格率的比例，符合福建省初始階段在用點燃式發(fā)動機輕型汽車排氣污染物排放的現(xiàn)狀以及控制要求，有利于區(qū)域間機動車污染的聯(lián)合防治。全國各?。▍^(qū)、市機動車保有量情況Affifi2000000015«MOOOLWMOOO5COOOOO山廣潮江頡布克國廣礴甘昌曲江江快光四4a型布貫是上甘及用中0兇 東樂用霄北江也川西北晟叫麻西中國京圣西林笈瘠州氏科國庫國復月息IrlLIr-.'索_§3:殳圖3全國各省（區(qū)、市）機動車保有量（來自：公安部交通管理工作簡報第4期：2010年全國機動車與駕駛?cè)私y(tǒng)計）2、標準限值的確定既要考慮樣本車排放水平的統(tǒng)計分布，也

49、要考慮可以接受的最大不合格率。由于目前檢測與維護制度尚未有效健全，柴油車的維修成本相對汽油車高，大部分車輛未能有效維護和檢修，排放情況較差，但經(jīng)過不同程度的維護和檢修后，絕大部分車輛可以滿足達標排放要求。同時，按照國家在用車報廢標準的有關(guān)規(guī)定，對污染嚴重并且無法修復的在用柴油車不予延緩使用，應及時淘汰，促進車輛更新。也就是說，選擇最寬松標準限值，車輛維修達標成本可以接受（成本分析見附件1）。3、“先寬后嚴”的原則，選擇最寬松標準限值，通過初始階段實施和對高排放車的治理維修，提高用柴油車排放合格率。今后隨著檢測與維護制度的實施和完善，車輛實際排放量的進一步降低，根據(jù)福建省機動車污染控制要求，逐步

50、提高排氣煙度標準限值。七、強制性標準實施的風險評估1、本強制性標準的實施符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和標準的規(guī)定，符合“誰污染，誰治理”的原則，符合當前乃至今后福建省機動車污染防治工作的實際需要。2、根據(jù)福建省實際，按照“先寬后嚴”的原則，選擇國家規(guī)定取值范圍的最寬標準限值，在達到對高排放車的有效篩選及維修治理的目的的同時，不至于造成排氣檢測不合格率過高可能出現(xiàn)其他問題。3、國外一些發(fā)達國家和國內(nèi)香港、北京采用此項檢測技術(shù)多年，檢測技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)成熟。車輛檢測機構(gòu)人員在經(jīng)過培訓和實際操作后能較好掌握這一方法，檢測操作上不存在困難。4、檢測方法的改進，對檢測人員的文化素質(zhì)及人員配置數(shù)量、檢測設(shè)備和

51、檢測技術(shù)以及檢測場地要求有所提高，車輛的檢測成本會相應增加；檢測技術(shù)的提升，同時帶來車輛不合格率的明顯增加，會給部分車輛帶來一定的維修治理成本。八、環(huán)境效益國內(nèi)外調(diào)查表明，城市在用車中有10-15%排放嚴重超標的車輛，其污染物排量占整個地區(qū)在用車污染排放量的50-60%。因此通過執(zhí)行機動車排氣污染物排放限值，實施在用車輛的（Inspect）/M（Maintenance）（檢測/維修）制度，篩選出10-15%排放嚴重超標的車輛，促進車主及時檢查、修理、維護和保養(yǎng)或及時淘汰少量經(jīng)多次治理仍無法達標的高排放在用車輛，可以達到削減機動車排氣污染物的效果，不斷改善主城區(qū)空氣質(zhì)量。目前福建省內(nèi)尚無相關(guān)的檢測試驗和數(shù)據(jù)，這里以廣州的試驗結(jié)果作為參考。據(jù)廣州市試