建設(shè)管理手冊(cè)

1、章工程計(jì)量支付管理第一節(jié) 總則為進(jìn)工步規(guī)范集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付、簽報(bào)工作，加強(qiáng)高速公路施工管理及投 資費(fèi)用控制，根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2007 年版）、公路工 程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年）、安徽省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司高速公路 建設(shè)工程變更實(shí)施細(xì)則等制定本辦法。第二節(jié) 計(jì)量前準(zhǔn)備工作、計(jì)量單位劃分開工前 , 監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)辦合同部，將各合同段實(shí)體工程按單位工程、 分部工程、分項(xiàng)工程和計(jì)量單元進(jìn)行細(xì)化。計(jì)量單元是控制計(jì)量的最小組成部分，指能夠獨(dú)立施工的工點(diǎn)， 如某路段一定標(biāo)高范圍內(nèi)的挖方、填方， 某處防護(hù)工程等， 或工序獨(dú)立的工程部位，如某座橋的承臺(tái)、基礎(chǔ)鋼筋等。二、

2、工程量清單復(fù)核承包人對(duì)照施工圖進(jìn)行工程量清單復(fù)核，編制工程量復(fù)核報(bào)表。工程量清單復(fù) 核報(bào)表應(yīng)在承包人進(jìn)場(chǎng)后 60 天內(nèi)完成。根據(jù)工程量復(fù)核結(jié)果辦理 0 號(hào)工程變更報(bào)監(jiān) 理人、建設(shè)辦審核，集團(tuán)公司審批，審批后工程量清單作為中期計(jì)量支付依據(jù)，工 程交工前工程量清單不再調(diào)整。三、根據(jù)批復(fù)清單建立支付臺(tái)賬。第三節(jié) 工程的計(jì)量支付的規(guī)定、計(jì)量的范圍集團(tuán)公司和承包人簽訂的施工合同，具體為：1. 工程量清單及調(diào)整后的工程量清單；2. 工程變更令。、工程計(jì)量的依據(jù)1. 合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單；2.施工圖紙及變更設(shè)計(jì)圖;3.中間交工證書、質(zhì)量檢驗(yàn)憑證;4.5.有關(guān)計(jì)量補(bǔ)充辦法； 經(jīng)審批同意的其他內(nèi)容。三

3、、工程計(jì)量的原則1.工程計(jì)量必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)2.按照合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量:3.4.超清單的不得計(jì)量；5.變更工程根據(jù)變更令計(jì)量。不符合合同文件要求、手續(xù)不全的、工程質(zhì)量不合格的工程，不得計(jì)量（1）變更申報(bào)中涉及新增單價(jià)的，由施工單位申報(bào)新增單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位、建 設(shè)辦審核，報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)，建設(shè)辦根據(jù)批復(fù)單價(jià)，簽發(fā)變更令后計(jì)量；（2）變更工程量超過建設(shè)辦權(quán)限的，按照集團(tuán)公司建設(shè)工程變更實(shí)施細(xì)則相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。四、計(jì)量的流程和時(shí)間安排施工計(jì)量原則上以月為時(shí)間段落，每期計(jì)量支付月報(bào)截止時(shí)間為每月20日。具 體流程圖如下:承包人提出計(jì)量申請(qǐng)（每月 20日開始）五、計(jì)量申報(bào)1.

4、 計(jì)量申報(bào)資料包括駐地辦計(jì)量審核請(qǐng)表、月申請(qǐng)支付報(bào)表等，承包人應(yīng)按規(guī)定的格式進(jìn)行整理，裝訂-式五份。每份表格耍做到誰(shuí)簽字、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，施工 總監(jiān)辦計(jì)量審核（每月 28下月2 日）單位計(jì)量工程師要詳細(xì)檢查工程計(jì)量相關(guān)資料J駐地辦合同工程師要嚴(yán)把計(jì)量支付 申報(bào)關(guān)，不符合計(jì)量一2. 同一分項(xiàng)工程的單項(xiàng)工程應(yīng)盡量在同一期申報(bào)，若因該分項(xiàng)單元施工期較 長(zhǎng)，為了如實(shí)反映工程進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，在經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意后，可對(duì) 施工期較長(zhǎng)的分項(xiàng)工程分次進(jìn)行計(jì)量，同一項(xiàng)目的變更增減工程的清單計(jì)量和變更.曰宀，門甘口，七口 建設(shè)辦財(cái)務(wù)部審核（每月 89 日） 計(jì)量應(yīng)在同一期申報(bào) J3. 項(xiàng)目期中支付付款額最

5、低限額一般為人民幣950萬(wàn)元，承包人的期中支付證集團(tuán)審批書經(jīng)審核的金額小于 50萬(wàn)元的，移到下一個(gè)月，直至其批準(zhǔn)的數(shù)額之和超過規(guī)定的最低支付限額。第四節(jié) 計(jì)量支付臺(tái)帳的建立和管理、臺(tái)帳建立的要求為確保工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，做到計(jì)量支付的結(jié)果真實(shí)可靠，不漏計(jì)不重計(jì)，必 須建立、健全計(jì)量支付的相關(guān)臺(tái)帳：承包人、駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主都必須設(shè)專人建立和管理臺(tái)帳。計(jì)量臺(tái)帳不但要準(zhǔn)確反映本期完成、上期完成及自開工累計(jì)完成 筋 Akg ， Akg 要細(xì)分到具體的某橋某立柱。工程量情況，而且要達(dá)到形象化，具體化法。例如：403-2-a 下部結(jié)構(gòu)鋼筋一光圓鋼、臺(tái)帳管理的要求駐地辦、總監(jiān)辦在收到承包人的計(jì)量報(bào)表、月支

6、付報(bào)表時(shí)，應(yīng)該先核對(duì)臺(tái)帳， 確認(rèn)無(wú)問題后再按照規(guī)定審核報(bào)表。承包人收到支付證書后應(yīng)根據(jù)審查意見及時(shí)調(diào) 整有關(guān)臺(tái)帳，并上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦、和業(yè)主備查。業(yè)主、總監(jiān)辦將不定期的抽查 承包人和駐地監(jiān)理的臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。第五節(jié) 有關(guān)項(xiàng)目的一般計(jì)量方法此部分條款如果和項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定相違背，執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)文件條款規(guī)定，各 建設(shè)辦可參照本方法制定相關(guān)計(jì)量細(xì)則。、 100 章部分細(xì)目計(jì)量辦法1. 工程保險(xiǎn)建設(shè)辦在接到保險(xiǎn)單副本后，按保單數(shù)額進(jìn)行計(jì)量。2. 竣工文件竣工文件編制費(fèi)在監(jiān)理工程師及資料驗(yàn)收相關(guān)單位（部門）驗(yàn)收合格后一次支 付。3. 施工環(huán)保費(fèi)施工環(huán)保費(fèi)分5次支付，即每1/3工期支付總額的20

7、.%，交工證書簽發(fā)后支付總額的 20%，項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收后，支付總額的20%。4. 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用承包人進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)安全專項(xiàng)資金支付子目號(hào)進(jìn)行細(xì)化，主要分為：安全設(shè)備購(gòu) 置、安全設(shè)施施工、安全檢測(cè)、安全評(píng)估、安全培訓(xùn)（教育）經(jīng)費(fèi)、安全演練等方面，報(bào)監(jiān)理人審核、發(fā)包人審批。施工過程中在合同金額及發(fā)包人批復(fù)的預(yù)算范圍內(nèi)，每月根據(jù)承包人的安全生產(chǎn)投入情況，由監(jiān)理人審核確認(rèn)、發(fā)包人審批后進(jìn)行計(jì)量與支付。5. 臨時(shí)道路修建、養(yǎng)護(hù)與拆除 所報(bào)總價(jià)的90%，在第13次進(jìn)度付款證書中，以3次等額支付 涂下的10%,在交工證書簽發(fā)后支付。6. 拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)及拆除 按照驗(yàn)收完成的實(shí)際數(shù)量計(jì)量，其中拆除細(xì)目在交工

8、證書簽發(fā)后支付。7. 承包人駐地建設(shè)與拆除所報(bào)總價(jià)的 90%，在第 13 次進(jìn)度付款證書中，以 3 次等額支付 ;余下的 10%，在交工證書簽發(fā)后支付。二、 200章路基工程部分細(xì)目計(jì)量辦法1. 清淤 （1） 清淤：清淤數(shù)量的計(jì)量應(yīng)以所清段落為計(jì)量單位，工程數(shù)量的數(shù)據(jù)采集必須有監(jiān)理工程師簽認(rèn)的相關(guān)資料作為附件，若實(shí)際工程量和圖紙?zhí)峁┑牟环麜r(shí)，待所有工程量發(fā)生完畢后，辦理相關(guān)的增減變更，變更令下達(dá)后，再進(jìn)入計(jì)量程序。（2） 計(jì)量資料：計(jì)量時(shí)要附清淤前后平面示意圖、清淤斷面圖、工程照片（乙組文件）、高程測(cè)量資料、清淤數(shù)量計(jì)算表。2. 土方填筑（挖方）計(jì)量（1） 土石方填筑（挖方）計(jì)量：當(dāng)承包人對(duì)圖

9、紙?zhí)峁┑脑孛娓叱虩o(wú)異議時(shí)，土石方計(jì)量數(shù)量的總量按照?qǐng)D紙所提供數(shù)量。每期計(jì)量按照斷面法進(jìn)行計(jì)量，計(jì)算的具體方法為：某個(gè)斷面本次結(jié)算的填（挖）橫斷面面積為 A1 ，則A1=A設(shè)一 A未填（挖）一A已結(jié)A 設(shè)：為設(shè)計(jì)橫斷面圖中的橫斷面積A 未填（挖）：為已填（挖）斷面線與設(shè)計(jì)斷面線間的未完工程量A 已結(jié)：至上期已結(jié)算過的填筑斷面面積在路基斷面設(shè)計(jì)圖中要注明每個(gè)斷面 A 未填(挖)、 A 已結(jié)、 A1 的數(shù)量，同 時(shí)監(jiān)理工程師要對(duì)照高程測(cè)量記錄、斷面計(jì)算及土方量計(jì)算進(jìn)行復(fù)核及簽認(rèn)。(2) 路基土方計(jì)量時(shí)的樁號(hào)要與路基橫斷面設(shè)計(jì)表中樁號(hào)對(duì)應(yīng)，斷面面積不允 許內(nèi)插求得，更不允許提前計(jì)量支付，施工單位在每

10、計(jì)量層土方填筑段落測(cè)量時(shí)至 少包含全部設(shè)計(jì)圖紙中的相對(duì)應(yīng)的斷面樁號(hào)，監(jiān)理單位要對(duì)本次計(jì)量的路基填筑路 段的最上一層的高程抽檢并確認(rèn)。3. 石灰土改良若某段路基填筑土方要進(jìn)行土質(zhì)改良，必須在得到監(jiān)理、業(yè)主的認(rèn)可后方可進(jìn) 行，在計(jì)量時(shí)，乙組文件應(yīng)附有相關(guān)的試驗(yàn)及同意進(jìn)行石灰改良的證明資料。單價(jià) 只計(jì)拌合及石灰(二灰)的費(fèi)用，石灰改善土土方計(jì)入路基土方內(nèi)。6 米的結(jié)構(gòu)物臺(tái)背4. 臺(tái)背回填及錐坡回填(1) 計(jì)量范圍：支付清單中的結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填是指跨徑大于 回填工程，跨徑小于 6 米的結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填的費(fèi)用已經(jīng)攤?cè)胂鄳?yīng)的支付清單單價(jià)中， 不單獨(dú)進(jìn)行計(jì)量。(2) 臺(tái)背回填的填筑范圍：依照技術(shù)規(guī)范、合同文件的

11、要求操作。(3) 臺(tái)背回填總體工程量按照設(shè)計(jì)圖紙給定的工程量進(jìn)行計(jì)量，在完成工程量 的 50%前不予計(jì)量，完成工程量超過 50% 但未全部完工，計(jì)量 50%，待全部完成并驗(yàn)收合格后計(jì)量剩余的 20% 。三、 400 章 橋涵工程部分細(xì)目計(jì)量辦法1. 圓管涵： 基礎(chǔ)完成并且涵身安裝完畢后計(jì)量總量的80%，完成涵背回填且驗(yàn)收合格后計(jì)量剩余部分。2. 通道、蓋板涵： 基礎(chǔ)完成后計(jì)量總量的 20%,通道、蓋板涵涵身完成后計(jì)量總量的 30%,蓋板完成后計(jì)量總量的 30%,完成涵背回填且驗(yàn)收合格后計(jì)量剩余的20%。3. 箱涵涵身完成后，計(jì)量總量的 70% ，驗(yàn)收合格后計(jì)量剩余部分。70%，4. 橋梁工程：

12、橋梁工程的現(xiàn)澆砼，澆筑完畢后計(jì)量已完砼工程量?jī)r(jià)額的 待 28 天強(qiáng)度合格后計(jì)量剩余部分 ;梁板預(yù)制中預(yù)制完成計(jì)量工程量的 70%，待 28 天強(qiáng)度合格并安裝完畢后計(jì)量剩余的30%。四、500 章 隧道工程部分細(xì)目計(jì)量方法1. 洞口路塹等開挖與明洞洞頂回填的土石方，不分土、石的種類，只區(qū)分為土 方和石方，以立方米計(jì)量。2. 棄方運(yùn)距在圖紙規(guī)定的棄土場(chǎng)內(nèi)為免費(fèi)運(yùn)距， 棄土超出規(guī)定棄土場(chǎng)的距離時(shí)如圖紙規(guī)定的棄土場(chǎng)地不足要另外增加棄土場(chǎng)，或經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意變更的棄土 場(chǎng)），其超出部分另計(jì)超運(yùn)距運(yùn)費(fèi)，按立方米公里計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意，承 包人自選棄土場(chǎng)時(shí)，則棄土運(yùn)距不論遠(yuǎn)近，均為免費(fèi)運(yùn)距。五、其他支

13、付的計(jì)量方法1. 開工預(yù)付款的支付與扣回開工預(yù)付款根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款分期支付。在期中支付證書中的累計(jì)金額1%，達(dá)到合同價(jià)格 3O0/o 之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成合同價(jià)格的 扣回動(dòng)員預(yù)付款的绱）分期從各月的其中支付證書中扣回，全部金額在期中支付證 書中累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的 80%時(shí)扣完。2. 保留金的扣留根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，保留金在每期的中間計(jì)量中月支付額（指各項(xiàng)扣留款扣 留前的金額）的弼從承包人的工程結(jié)算款中扣留，保留金扣留的最高限額為合同價(jià) 款的挪。3. 獎(jiǎng)懲款承包人、監(jiān)理單位的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)款和違約罰款都必須通過計(jì)量途徑進(jìn)行支付，獎(jiǎng) 懲文件作為計(jì)量的附件一并上報(bào)。4. 材料

14、預(yù)付款申報(bào)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定，如果對(duì)水泥、鋼材等材料可以辦理材料預(yù)付款的，則 承包人進(jìn)場(chǎng)后，可申請(qǐng)辦理材料預(yù)付款。（1） 進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)符合規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，對(duì)進(jìn)場(chǎng)數(shù)量核定要附以 下材料：水泥、鋼材等材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量以供貨方與收貨方簽認(rèn)的交驗(yàn)單據(jù)為依據(jù)；材 料單價(jià)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)確定。（2） 材料預(yù)付款申報(bào)與工程計(jì)量應(yīng)納入同一期申報(bào)。申報(bào)時(shí)必須按要求如實(shí)準(zhǔn) 確填寫材料進(jìn)場(chǎng)、消耗數(shù)量計(jì)算表，同時(shí)要提供經(jīng)監(jiān)理組仔細(xì)復(fù)核確認(rèn)的原始單據(jù)憑證的復(fù)印件作證明附件上報(bào)。每期的材料預(yù)付款扣回期不超過3 個(gè)月，并在交工前三個(gè)月不再支付材料預(yù)付款。第六節(jié) 計(jì)量支付的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理承包人按時(shí)將每期計(jì)量支付的電子

15、版本、計(jì)量臺(tái)賬等在報(bào)監(jiān)理組審核的同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳至建設(shè)辦相關(guān)部門。第七節(jié) 監(jiān)理單位計(jì)量每季度進(jìn)行一次，不受最小支付限額限制。第八節(jié) 簽報(bào)支付計(jì)量管理、簽報(bào)支付項(xiàng)目范圍1. 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、取土坑補(bǔ)償費(fèi)、“三桿”遷移補(bǔ)償費(fèi)、挖界溝費(fèi)、占用林地恢復(fù)費(fèi)、占補(bǔ)平衡費(fèi)、耕地開耕費(fèi)、社保基金、開辦費(fèi)、辦公費(fèi)及人員工資、治安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)費(fèi)、車輛使用費(fèi)、文2. 設(shè)計(jì)費(fèi)用包括：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)；3. 科研費(fèi)用包括：課題研究、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)；物保護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)用；4. 檢測(cè)費(fèi)用；5. 咨詢費(fèi)用；6. 公證費(fèi)用；7. 審計(jì)費(fèi)用；8. 律師費(fèi)用包括：法律顧問服務(wù)費(fèi)、案件代理

16、費(fèi)；9. 招標(biāo)費(fèi)用；10. 建設(shè)辦駐地建設(shè)包括：房屋租賃、房屋建設(shè)及裝飾、辦公生活用家具購(gòu)置；11. 設(shè)備及貨物采購(gòu)等其他不需要通過計(jì)量支付的合同；12. 其他合同。二、簽報(bào)支付流程建設(shè)辦主辦部門填寫簽報(bào)單（具體見附件1），送各職能部門審核，建設(shè)辦主任審批后以文件形式上報(bào)集團(tuán)審批后支付。具體流程如下:、簽報(bào)支付工乍內(nèi)容建設(shè)辦主辦部門填寫簽報(bào)單簽報(bào)申報(bào)資料包括合同協(xié)議書、合同完成情況及支付條件是否具備、建設(shè)辦申請(qǐng)報(bào)告、簽報(bào)單。每份簽報(bào)單要做至相關(guān)字能部把審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，建設(shè)辦要詳細(xì)檢查簽報(bào)相關(guān)資料是否齊全，建管部要嚴(yán)把簽報(bào)申報(bào)關(guān)，不符合條件的堅(jiān)決不予支付。四、簽報(bào)支付臺(tái)賬分管領(lǐng)導(dǎo)審核2、附件3）。建

17、設(shè)辦安排專人建立為確保簽報(bào)支付的準(zhǔn)確性，做到簽報(bào)支付的結(jié)果真實(shí)可靠，不漏計(jì)不重計(jì)，必須建立、健全簽報(bào)支付的相關(guān)臺(tái)帳（具體見主任審批和管理臺(tái)賬。簽報(bào)支付臺(tái)賬要能準(zhǔn)確反映合同本次支付、上次支付及累計(jì)完成支付情況。發(fā)文報(bào)集團(tuán)公司第九節(jié)處罰措施為了確保計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)計(jì)量的嚴(yán)肅性，達(dá)到規(guī)范管理的要求,建設(shè)辦可結(jié)合實(shí)際情況參照如下表格制定處罰措施:處罰細(xì)則表項(xiàng)目施工單位監(jiān)理單位未按時(shí)上報(bào)、審核計(jì)量通報(bào)批評(píng)：嚴(yán)重時(shí)單位罰款5000 元通報(bào)批評(píng)：嚴(yán)重時(shí)單位罰款1000 元數(shù)字累加錯(cuò)誤（每處）通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?000元，計(jì)量人員200元通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?00元，計(jì)量人員100兀保留金計(jì)算錯(cuò)誤

18、通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?000元，計(jì)量人員200元通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?00元，計(jì)量人員100兀計(jì)量手續(xù)不完善（一處）通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?000元，計(jì)量人員200兀通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?000元，單位負(fù)責(zé)人：1000元、計(jì)量人員200元多計(jì)（發(fā)現(xiàn)一次）通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?50000通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?20000元，單位負(fù)責(zé)人：10000元、計(jì)量人員2000元兀，單位負(fù)責(zé)人：10000兀、計(jì)量人員2000兀重計(jì)（發(fā)現(xiàn)一次）通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?50000元，單位負(fù)責(zé)人：10000元、計(jì)量人員2000元通報(bào)批評(píng)：罰款：?jiǎn)挝?20000元，單位負(fù)責(zé)人：10000元、計(jì)量人員2000兀第十四章附屬

19、工程管理第一節(jié)總則、附屬工程包括房建工程、交通工程、通信工程、綠化工程、大棚工程、機(jī)電工程等。、通過積極協(xié)調(diào)，采取多種措施，附屬工程與主體工程、附屬工程之間要合理、有序銜接，減少乃至消除各專業(yè)、各標(biāo)段之間的相互制約及沖突，做到安全、高效、環(huán)保，最大程度地降低施工成本，確保不因交叉施工降低質(zhì)量和影響總體工期實(shí)現(xiàn)。三、附屬工程要與主體工程同步實(shí)施、同步結(jié)束交工。第五節(jié) 交通工程交通安全附屬工程工作內(nèi)容：安全護(hù)欄、隔離設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線、防眩 設(shè)施、防撞桶、輪廓標(biāo)、防落物網(wǎng)及通訊管道。一、施工準(zhǔn)備階段1. 安全護(hù)欄標(biāo)進(jìn)度受鋼材價(jià)格影響很大，承包人在施工前期，要根據(jù)鋼材 投標(biāo)價(jià)、鋼材市場(chǎng)信息價(jià)等因素

20、，盡量與供貨廠家簽訂一次性供貨協(xié)議，避免因 價(jià)格等其他因素多次簽訂供貨合同，而影響材料進(jìn)場(chǎng)，影響工程整體進(jìn)度。2. 標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)在供貨廠家確定后，業(yè)主、監(jiān)理根據(jù)材料生產(chǎn)情況，及時(shí)安 排廠檢，確保進(jìn)場(chǎng)材料一次性符合招標(biāo)、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，避免 到場(chǎng)材料經(jīng)檢測(cè)不合格返工而延誤工期的情況發(fā)生。3. 通訊管道招標(biāo)文件中應(yīng)劃定資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)較好的硅芯管生產(chǎn)廠家入 圍范圍， 承包人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求， 確定硅芯管供貨廠家并上報(bào)相關(guān)材料至建 設(shè)辦。4. 建設(shè)辦在承包人進(jìn)場(chǎng)后，即應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理、承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際情況對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化。5. 組織相關(guān)單位參加協(xié)調(diào)會(huì)，明確各自工作內(nèi)容，避免

21、施工相互干擾、互 相沖突。二、現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)：1. 平原地區(qū)可采用較為美觀的電焊網(wǎng)隔離柵，山區(qū)人跡罕至的路段，可采 用較經(jīng)濟(jì)的刺鐵絲隔離。2. 隔離柵承包人進(jìn)場(chǎng)后，即可開始隔離柵施工，以便提早發(fā)現(xiàn)遺留的地方 問題，保證通車。3. 隔離柵基礎(chǔ)砼現(xiàn)澆質(zhì)量較難控制，可采用各標(biāo)段集中預(yù)制。4. 護(hù)欄立柱精確放樣，確保立柱打入后的線形、孔位滿足要求。5. 承包人應(yīng)在掛板設(shè)置螺栓的過程中即開始調(diào)整護(hù)欄板線形。6. 立柱、面板鍍鋅層厚度及壁厚是控制重點(diǎn)，鋅層厚度測(cè)量采用電子數(shù)顯 鋅層測(cè)厚儀，立柱及波形板壁厚采用圓頭千分卡尺。7. 通訊管道應(yīng)在路面水穩(wěn)層施工前進(jìn)場(chǎng)，開始橫穿管施工，路面水穩(wěn)層結(jié) 束后，開始中分帶

22、人手孔施工。8. 通訊管道人手孔與機(jī)電工程人手孔密集區(qū)域，可考慮適當(dāng)合并。9. 標(biāo)線表面平整度、顏色、線形、反光系數(shù)是控制重點(diǎn)。10. 除互通區(qū)內(nèi)設(shè)置門架式標(biāo)牌外，其余路段標(biāo)牌均可采用單柱式、雙柱式 以及懸臂式。懸臂式、門架式標(biāo)志牌緊隨路面上面層施工。第六節(jié) 機(jī)電工程、機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)程序：1. 初步設(shè)計(jì)及審查 ;2. 施工圖設(shè)計(jì)及審查 ;3. 招標(biāo)文件編制及審查 ;4. 資格預(yù)審和招投標(biāo) ;5. 承包人進(jìn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)勘查 ;6. 施工圖技術(shù)交底 ;7. 設(shè)備材料采購(gòu)和工廠監(jiān)造8. 設(shè)備到場(chǎng)檢驗(yàn)和安裝 ;9. 工程質(zhì)量自檢和完工測(cè)試10. 系統(tǒng)試運(yùn)行、培訓(xùn)及遺留問題整改11. 交工驗(yàn)收 ;12. 缺

23、陷責(zé)任期維護(hù) ;13. 與主體工程同步竣工驗(yàn)收。二、管理內(nèi)容機(jī)電工程的管理內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、 質(zhì)量、成本和安全的控制并覆蓋到 整個(gè)建設(shè)程序的始終。三、標(biāo)前管理 標(biāo)前管理是對(duì)招投標(biāo)前的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的參與和審查。 理要點(diǎn)主要注意以下幾個(gè)方面：l. 系統(tǒng)的架構(gòu)完整性和整體結(jié)構(gòu)安全性 ;2. 各分系統(tǒng)選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的準(zhǔn)確性 ;3. 系統(tǒng)諸多界面描述是否合理，關(guān)鍵是主體、房建等相關(guān)界面設(shè)計(jì)是否滿 足相應(yīng)界面要求 ;4. 關(guān)注性價(jià)比，合理采用新技術(shù)、新成就 ;5. 充分調(diào)研營(yíng)運(yùn)需求，合理配置系統(tǒng)硬件設(shè)施，完善系統(tǒng)軟件功能6. 系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)與措施 ;7. 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和深度應(yīng)不影響

24、后期實(shí)施。四、招投標(biāo)管理1. 根據(jù)工序安排及實(shí)際主體工程進(jìn)度合理安排招標(biāo)計(jì)劃2. 進(jìn)行合理的合同段劃分 ;3. 招標(biāo)文件的編制不應(yīng)和施工圖矛盾 ;4. 收集已實(shí)施的招標(biāo)及工程資料，估算工程整體造價(jià)5. 配合集團(tuán)做好招投標(biāo)過程中的清標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，根據(jù)定標(biāo)結(jié)果及時(shí)簽定合同文件。五、施工管理1. 技術(shù)交底流應(yīng)使參建各方充分掌握施工圖技術(shù)要求，注意解決勘察現(xiàn)場(chǎng)后的實(shí)際反饋意見 ;2. 制定可行的總體節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，尤其應(yīng)切實(shí)解決相關(guān)交叉界面的問題3. 掌握施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)，例如外場(chǎng)設(shè)各基礎(chǔ)的施工、光電纜的施工、外場(chǎng)大型設(shè)備的吊裝、光纖的溶接、通信系統(tǒng)的配置及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、收費(fèi)系統(tǒng)的單調(diào)和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試、隧

25、道內(nèi)風(fēng)機(jī)的拉拔實(shí)驗(yàn)和吊裝、隧道內(nèi)燈具的安裝、供配電系統(tǒng)的安裝與通電實(shí)驗(yàn)、 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的安裝盒調(diào)試、 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安裝與系統(tǒng)調(diào)試、消防系統(tǒng)安裝和管網(wǎng)壓力及嚴(yán)密性試驗(yàn)測(cè)試等4. 要求監(jiān)理單位提供詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書 ;控制施工單位采用先進(jìn)、合理、可靠的施工機(jī)械設(shè)備和技術(shù)工藝方案5. 計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)6. 遵守合同約定及施工圖要求，減少工程變更7. 搶工期是質(zhì)量和安全的最大威脅，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)控避免發(fā)生。六、完工后管理l. 收集試運(yùn)行期各分系統(tǒng)軟、硬件設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。提供完整的使用和操作說明書，進(jìn)一步加強(qiáng)操作、維護(hù)人員的培訓(xùn)，保證使用者能盡快字握功能應(yīng)用和簡(jiǎn)單故障判斷2. 及時(shí)完成竣

26、工圖編制、工程檔案歸檔工作3. 組織好交工驗(yàn)收工作，及時(shí)頒發(fā)交工證書，同時(shí)還應(yīng)做好固定資產(chǎn)登記移交工作 ;4. 窄期組織人員對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行檢查，配合管理公司共同做好缺陷責(zé)任期的維護(hù)管理工作 ;5. 配合做好工程決算以及決算審計(jì)工作，準(zhǔn)時(shí)頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書。第十五章 檔案管理第一節(jié) 項(xiàng)目文件材料立卷歸檔執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔按照交通部交辦發(fā) 2010382 號(hào)關(guān)于印發(fā)公路建設(shè) 項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知、交公路發(fā)（2010）65 號(hào)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則、交辦發(fā)（2007）436 號(hào)關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法和交通檔案進(jìn)館辦

27、法的通知等文件執(zhí)行。第二節(jié) 項(xiàng)目文件材料立卷歸檔的各方職責(zé)在高速公路工程建設(shè)過程中， 各參建單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作 的法律、法規(guī)和方針政策 ?，建立健全本單位項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔工作的 規(guī)章制度，建立與任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，且保持穩(wěn)定， 把項(xiàng)目文件的收集、立卷、歸檔納入工程建設(shè)程序、納入招投標(biāo)制、納入有關(guān)部 門和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，保證項(xiàng)目文件材料收集、立卷、歸檔的及時(shí)、準(zhǔn) 確、完整和安全。、建設(shè)單位的職責(zé)1. 明確項(xiàng)目檔案管理負(fù)責(zé)人，至少配備一名專（兼）職的檔案管理人員。及時(shí)發(fā)布與項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔管理有關(guān)的通知指令。2. 協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門、設(shè)

28、計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，為 項(xiàng)目文件的管理提供有利的工作條件和環(huán)境; 并督促各職能部門及時(shí)履行項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔管理的相應(yīng)職責(zé)。3. 及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集從項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工到交（竣）工驗(yàn)收的全過程中形成的文件材料。4. 在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所簽署的所有涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、科研 和咨詢等合同及協(xié)議書中，應(yīng)明確工程項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔的要求。5. 對(duì)項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，實(shí)施全過程的動(dòng) 態(tài)管理。按本管理辦法的要求對(duì)所有參建單位最終形成的文件進(jìn)行立卷、歸檔、 裝訂，并符合交（竣）工驗(yàn)收辦法的要求。6. 準(zhǔn)確、完整

29、填報(bào)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表，并及時(shí)交付上級(jí)主 管部門。7. 組織、指導(dǎo)檔案交（竣） 工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 及時(shí)準(zhǔn)確填寫交通建 設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表并上報(bào)上級(jí)主管部門。在竣工驗(yàn)收前，必須完成所 有項(xiàng)目文件的收集、立卷、歸檔工作。在竣工驗(yàn)收后移交檔案管理部門。8. 及時(shí)配備符合要求的檔案存放設(shè)施，做好檔案的日常管理。二、監(jiān)理單位的職責(zé)1. 明確項(xiàng)目文件編制管理的負(fù)責(zé)人，至少配備一名專（兼）職檔案管理員， 各個(gè)職能部門必須至少配備一名兼職檔案管理人員，未經(jīng)建設(shè)單位同意，不允許 私自更換人員。2. 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位竣工文件材料的形成、 收集和整理歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、 查，在交工驗(yàn)收前向項(xiàng)目法人單

30、位提供項(xiàng)目檔案質(zhì)量審核意見。3. 及時(shí)發(fā)布與項(xiàng)目文仵編制管理有關(guān)的通知指令， 積極協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè) 單位檔案管理部門的關(guān)系。4. 按時(shí)完成與監(jiān)理工作有關(guān)的項(xiàng)目文件收集、立卷、歸檔工作。5. 對(duì)施工單位的文件材料進(jìn)行審查，對(duì)已簽認(rèn)文件的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性負(fù) 責(zé)，及時(shí)閉合、完善監(jiān)理和施工單位之間的交叉文件材料。6. 及時(shí)配備符合要求的檔案架（柜）、臨時(shí)檔案室及專用計(jì)算機(jī)。 二、施工單位的職責(zé)1. 施工單位必須成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)， 明確負(fù)責(zé)人， 同時(shí)至少配備一名相關(guān) 工程專業(yè)、能夠適應(yīng)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔工作需要的專職檔案管理人員，并保 持其穩(wěn)定性。 各個(gè)職能部門至少配備一名兼職檔案管理人員。 未

31、經(jīng)建設(shè)單位同意， 不允許私自更換人員。2. 按時(shí)完成與工程施工有關(guān)的文件材料收集、立卷、歸檔和移交，按規(guī)范要 求自檢。3. 凡實(shí)行分包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目全部文件的收集、立卷、歸 檔工作， 然后由總包單位進(jìn)行匯總， 并負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的文件材料進(jìn)行審核把關(guān)。4. 對(duì)所上報(bào)項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性負(fù)全責(zé)，即使得到監(jiān)理、建 設(shè)單位項(xiàng)目文件管理部門的簽認(rèn)，施工單位仍不能免除在該方面的責(zé)任。5. 及時(shí)配備符合要求的檔案架（柜）、臨時(shí)檔案室及專用計(jì)算機(jī)。第三節(jié)項(xiàng)目文件的質(zhì)量要求、總體要求1. 項(xiàng)目文件收集、整理、歸檔過程中執(zhí)行“誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2. 編制項(xiàng)目文件應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、 實(shí)事求

32、是， 確保項(xiàng)目文件的完整、 準(zhǔn)確、系統(tǒng)。3. 項(xiàng)目文件要求字跡清楚、圖樣明晰、表格整潔、無(wú)涂改、無(wú)復(fù)印、簽字手 續(xù)完備。4. 文件中的文字、數(shù)據(jù)、圖表應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)紙張 9 并用激光打印機(jī)打印，或用 不褪色的黑色或藍(lán)黑墨水書寫、繪制。5. 項(xiàng)目文件中的圖表和文字說明，一律使用國(guó)家法定計(jì)量單位和符號(hào)。 二、文件材料的格式及版本要求1. 項(xiàng)目文件應(yīng)是原件，歸檔文件材料應(yīng)書寫工整，字跡、線條清晰耐久，表 格統(tǒng)一規(guī)范。2. 對(duì)于破損的文件材料應(yīng)托裱補(bǔ)寬。3. 不易保存的文件應(yīng)復(fù)制， 復(fù)制件附在原件后一并立卷歸檔， 復(fù)印件應(yīng)清晰。4. 收、發(fā)的正式公文，應(yīng)經(jīng)過必要的文書處理程序。5. 文字和圖幅： 包含字體

33、與字號(hào)與文字和表格要求： 文字和表格應(yīng)布局合理、 美觀，紙張統(tǒng)一為 297mm X 210mm (A4 )或420mm x 297mm (A3)號(hào)紙，竣工 圖統(tǒng)為 A3 紙。6. 尺寸及裝訂預(yù)留位置的要求：采用 A3 、A4 兩種尺寸，圖紙?jiān)试S加長(zhǎng)，不 得加寬。裝訂預(yù)留尺寸一般以 25nlln 為宜。7. 版本要求：合同、協(xié)議、簽證、啟動(dòng)驗(yàn)收交接書等文件應(yīng)為正本歸檔；施 工技術(shù)記錄、工程簽證單、事故記錄、試驗(yàn)單、設(shè)計(jì)變更單等要求原件歸檔；措 施、方案、會(huì)議記錄和報(bào)告等應(yīng)為鉛印件或激光打印機(jī)打印件；主送和抄送本單 位的文件材料應(yīng)以紅頭文件原件歸檔 ;重大質(zhì)量事故處理、 重要設(shè)各缺陷處理、 重 要

34、會(huì)議紀(jì)要等，應(yīng)盡量收集聲像材料。8. 筆跡要求： 所有的簽名都應(yīng)該是本人簽名或授權(quán)代簽名， 代簽名應(yīng)是代理人的本人名字， 不得代替別人簽名 ; 各方人員應(yīng)慎重行使個(gè)人簽字權(quán)，要求手簽全名，不得以蓋章或復(fù)印代替 ;原始記錄文件材料不得隨意更改，必須更改的，應(yīng)使 用杠改，并在旁邊簽名。三、竣工圖的質(zhì)量要求l. 竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制。編制完成的竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋竣 工圖章并簽署，經(jīng)監(jiān)理審核簽字認(rèn)可。如項(xiàng)目法人制定由設(shè)計(jì)單位編制或施工單 位委托設(shè)計(jì)單位編制的，應(yīng)明確施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。2. 竣工圖應(yīng)能全面、準(zhǔn)確、清晰地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況。竣工圖說明 應(yīng)能充分體現(xiàn)已

35、完工項(xiàng)目的建設(shè)過程和完工時(shí)的實(shí)際情況。包括承包工程主要建 設(shè)內(nèi)容、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要施工方案、采用的新工藝、新技術(shù)、 新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、變更情況以及修改完善情況、完工時(shí) 間等。3. 一般性變更及符合杠改或劃改要求， 可在原施工圖上修改， 要注明修改依 據(jù)，并加蓋竣工圖章作為竣工圖；凡結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等重大變更及圖面變更超過 10%的，需重新繪制竣工圖，重新繪制竣工圖的圖簽如能全面反映施工和 監(jiān)理單位簽署情況的， 可不另加竣工圖章， 重繪竣工圖紙?jiān)谠┕D號(hào)前加 “竣” 字。4. 同一構(gòu)筑物、建筑物重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖中，但應(yīng) 在圖紙目錄中

36、列出圖號(hào)，指明該圖所在位置并在編制說明中注明，不用構(gòu)筑物、 建筑物應(yīng)分別編制。四、聲像文件材料的質(zhì)量要求建設(shè)工程聲像文件是項(xiàng)目文件的重要組成部分，是反映建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)原地 物、地貌和工程施工主要過程及建成后的建（構(gòu)）筑物的照片和錄像文件。1. 照片文件包括普通膠片照片和數(shù)碼照片。 數(shù)碼照片應(yīng)刻錄在不可擦寫的光 盤上保存。同時(shí)還須沖印出 6 英寸紙質(zhì)照片與說明一并整理歸檔。照片檔案的整理應(yīng)符合國(guó)家檔案局照片檔案管理規(guī)范GB/T11821-2002 要求。2. 普通膠片照片應(yīng)由照片、底片和文字說明等部分組成，歸檔時(shí)每張照片要 附有一張底片。3. 采用數(shù)碼照相機(jī)拍攝的照片要求：使用硐0 萬(wàn)像素及以上的

37、數(shù)碼相機(jī)，照片分辨率設(shè)置為1200 X 1600像素，拍攝時(shí)設(shè)置“日期時(shí)間顯示”功能，應(yīng)采用 6 寸或 7 寸大小的相紙打印圖像并刻錄在耐久性好的光盤上，光盤應(yīng)附有目錄。4. 照片文件應(yīng)填寫文字說明， 其內(nèi)容包括： 事由、時(shí)間、 地點(diǎn)、人物、背景、 攝影者等六要素。5. 錄像文件要求圖像清晰、解說正確。錄像材料規(guī)格為專業(yè)帶，錄像檔案帶 盒上應(yīng)標(biāo)有簡(jiǎn)要說明。第四節(jié)項(xiàng) 目文件收集的范圍、立卷、歸檔的要求和方法、總體要求項(xiàng)目文件產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過程。其形成、積累和管理應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制。并有相應(yīng)的檢查、控制 及考核措施。二、項(xiàng)日文件的收集1. 收集范圍

38、：按照交通運(yùn)輸部公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則交 公路發(fā) 2010 65 號(hào)中附件 2公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍的規(guī)定執(zhí)行。2. 收集時(shí)間：項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的移交應(yīng)與項(xiàng)目的立 項(xiàng)準(zhǔn)備、工程建設(shè)和交（竣）工驗(yàn)收同步進(jìn)行。三、項(xiàng)目文件的立卷與歸檔立卷應(yīng)遵1. 工程項(xiàng)目文件歸檔前， 應(yīng)按要求由文件材料形成單位進(jìn)行立卷。 循公路工程文件材料的自然形成規(guī)律和成套性原則，分類科學(xué)，組卷合理，便于 查找利用。2. 立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審批、工程準(zhǔn)備、交竣工驗(yàn)收、工程招投標(biāo)及合同文件、 資金管理等有關(guān)文件材料應(yīng)分別由建設(shè)單位匯總，并根據(jù)文件材料形成的階段、 性質(zhì)、內(nèi)容分類整理，按問題、時(shí)間等要

39、素立卷。3. 設(shè)計(jì)類文件按原有裝訂形式組卷。4. 工程施工階段形成的施工文件材料由施工單位負(fù)責(zé)立卷、 歸檔，內(nèi)容包括： 路基工程、橋梁工程、 路面工程、 互通立交工程、 隧道工程、交通工程、機(jī) 電工程、房建其他附屬工程及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、建筑材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報(bào)告單、試驗(yàn)報(bào)告、施工日志等文件材料的立卷方法。5. 監(jiān)理文件由監(jiān)理單位立卷、 歸檔，并對(duì)其組卷規(guī)則作出了較為詳細(xì)的說明，內(nèi)容包括：監(jiān)理概述、監(jiān)理日記、監(jiān)理報(bào)告、文件與信函、會(huì)議紀(jì)要、計(jì)量與支 付、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表等文件材料的立卷方法，監(jiān)理獨(dú)立抽檢材料由監(jiān)理單位按照合同段單位分部分項(xiàng)工程劃分獨(dú)立進(jìn)行立卷歸檔。6. 竣工決算由建設(shè)單位負(fù)

40、責(zé)匯總編制， 財(cái)務(wù)決算按國(guó)家和交通部有關(guān)文件執(zhí) 行，工程決算按有關(guān)文件和規(guī)定編制。7. 施工技術(shù)文件材料，以單體為單位立卷9 其中設(shè)計(jì)變更的依據(jù)性文件材料，以項(xiàng)目或單體為單位集中立卷。8. 竣工圖由施工單位按照專業(yè)、圖號(hào)進(jìn)行組卷。9. 卷內(nèi)文件排列要求： 管理性文件按建設(shè)程序、 問題、時(shí)間或重要程度排列； 設(shè)備文件按依據(jù)性材料、設(shè)備開箱驗(yàn)收、隨機(jī)文字及圖樣材料、設(shè)備安裝調(diào)試和 運(yùn)行維修材料等順序排列；竣工圖按樁號(hào)、圖號(hào)排列；卷內(nèi)文件一般批復(fù)在前， 請(qǐng)示在后；結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件在后' 正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后；原件在前，復(fù)制件在后。圖文混合材料文字在前，圖樣在

41、后。四、項(xiàng)目文件案卷案卷是由互相聯(lián)系的若干文件材料組成的工種檔案保管單位。案卷由案卷卷 盒、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、備考表（封底）組成。1. 案卷內(nèi)封面包括案卷題名、 立卷單位、起止日期、 保管期限、密級(jí)及檔號(hào)。 案卷分類號(hào)和案卷流水號(hào)，中間用“”隔開，用鉛筆填寫，案卷流水號(hào)：按阿 拉伯?dāng)?shù)字從 1 起依次編寫。2. 卷內(nèi)目錄的填寫：對(duì)卷內(nèi)目錄中的序號(hào)、文件編號(hào)或圖樣圖號(hào)、責(zé)任者、文件材料題名、日期、頁(yè)次及備注等著錄項(xiàng)的填寫辦法均參照交通部交辦發(fā)2010382 號(hào)關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知執(zhí)行。3. 備考表的填寫： 填寫卷內(nèi)文件的件數(shù)、 頁(yè)次以及在組卷和使用過程中

42、需要 說明的問題。各考表排列在卷內(nèi)文件材料的尾頁(yè)之后。4. 卷盒背脊的填寫：填寫檔號(hào)冫 '使用鉛筆填寫。5. 案卷裝訂：根據(jù)案卷各組成部分組裝順序進(jìn)行案卷裝訂。五、項(xiàng)目竣工文件數(shù)量1. 項(xiàng)目竣工文件所有文件編制一份原始檔案存檔，竣工圖紙編制三份。2. 屬于要求進(jìn)交通部檔案館保存的項(xiàng)目，要根據(jù)“交通檔案進(jìn)館辦法”另編 制一套進(jìn)館文件。3. 對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、交竣工驗(yàn)收及竣工圖等材料要求另存電子檔案。第五節(jié) 驗(yàn)收與移交一、檔案驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng) 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。各級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目主管單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)

43、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的檢 查和指導(dǎo)，同時(shí)接受項(xiàng)目所在地上級(jí)和同級(jí)檔案行政管理部門的檢查和指導(dǎo)。1. 交工驗(yàn)收：在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，可不進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，但各承包單位要 在合同段交工驗(yàn)收前，應(yīng)將“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見【2010】 65 號(hào)）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化整理結(jié)束，經(jīng)系統(tǒng)化 整理的項(xiàng)目檔案連同案卷歸檔目錄（含電子版目錄），經(jīng)監(jiān)理和項(xiàng)目法人檢查合 格后移交法人單位，否則不得組織交工驗(yàn)收。在交工驗(yàn)收中必須包含檔案檢查的 事項(xiàng)。2. 竣工驗(yàn)收：在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)進(jìn)行檔案專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。在檔案專項(xiàng) 竣工驗(yàn)收前，應(yīng)完成以下幾項(xiàng)工作：完成了建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢

44、工作或已在交工驗(yàn) 收階段完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案審查工作：項(xiàng)目文件、項(xiàng)目文件分類、組卷及編目工 作已按 公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法 的規(guī)定編制完成 ;建設(shè)單位應(yīng) 及時(shí)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交下列材料：項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào) 告、 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表、建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢報(bào)告或建設(shè)項(xiàng) 目檔案審查意見、建設(shè)項(xiàng)目檔案案卷目錄。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目建 設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況、施工單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案編制情況、監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng) 目檔案質(zhì)量的審核情況、視建設(shè)項(xiàng)目檔案形成情況、準(zhǔn)備所有案卷供

45、驗(yàn)收小組檢 查或抽查。二、項(xiàng)目檔案的移交1. 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按合同、協(xié)議和規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正 式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向管養(yǎng)單位及其他有關(guān)單位辦理移交。明確檔案移交2. 建設(shè)單位與管養(yǎng)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)， 的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙份數(shù)等。3. 符合交通部進(jìn)館要求的檔案均應(yīng)移交交通部檔案館保存。4. 建設(shè)單位每年 11 月底前將符合進(jìn)館要求的檔案匯總后，向交通部檔案館 提出移交申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，向交通部檔案館辦理移交手續(xù)。第六節(jié) 存放與保管、項(xiàng)目檔案存放與保管安全規(guī)范1. 接收檔案應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理接交手續(xù)。2. 存放檔案應(yīng)用專用柜、架，排架方法要科學(xué)、便于查找

46、。3. 底圖除修改、 送曬外，不得外借。 修改后的底圖入庫(kù)， 應(yīng)認(rèn)真檢查其修改、 補(bǔ)充等情況。底圖存放以平放為宜。4. 縮微膠片、照片、磁帶等的保管。 存放膠片、照片、磁帶應(yīng)用特制的密封盒、膠片頁(yè)夾和影集等，按編號(hào)順序 排列在膠片柜或防火柜內(nèi)?？s微母片和拷貝片應(yīng)分別存放。膠片庫(kù)房應(yīng)設(shè)置在沒有臭氧、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等有害氣體和物理 性污染地段， 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)有防火和空氣調(diào)節(jié)設(shè)施， 溫度、濕度應(yīng)符合規(guī)定的要求。5. 應(yīng)定期進(jìn)行庫(kù)藏檔案的清理核對(duì)工作，做到帳、物相符，對(duì)破損或載體變 質(zhì)的檔案， 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。 庫(kù)藏檔案在移交、 作廢、 遺失等注銷帳卡時(shí)， 應(yīng)查明原因，保存依據(jù)。6. 檔

47、案庫(kù)房的一般要求。 保存檔案應(yīng)用專用庫(kù)房，專用庫(kù)房應(yīng)具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防 光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等安全措施；檔案庫(kù)房建設(shè)應(yīng)列入建設(shè)計(jì)劃，庫(kù)房建筑設(shè)計(jì)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 執(zhí)行。二、項(xiàng)目檔案存放與保管安全保證措施1. 各級(jí)檔案保管單位應(yīng)建立檔案室， 檔案室必須按照 檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 執(zhí)行，檔案保管人員應(yīng)遵循以下守則。2. 檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，認(rèn)真執(zhí)行安全保密法規(guī)制度和紀(jì)律， 確保檔案材料安全，杜絕泄密、失密現(xiàn)象。3. 庫(kù)房是存放檔案的要地，非檔案管理人員未經(jīng)許可，不得入內(nèi)。4. 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自將檔案帶出檔案館，不得隨意復(fù)印。檔案工作人員不得私自

48、摘抄和向外傳播檔案內(nèi)容。5. 檔案接收、查閱應(yīng)認(rèn)真辦理登記手續(xù)。歸還檔案時(shí)應(yīng)驗(yàn)收注銷，到期未歸 還檔案應(yīng)及時(shí)催還，經(jīng)辦人員調(diào)動(dòng)應(yīng)辦理交接手續(xù)。6. 檔案的存放應(yīng)按分類、密級(jí)和保管期限分別保管，珍貴檔案應(yīng)專門保管。7. 每天定時(shí)測(cè)記一次庫(kù)房溫濕度控制記錄， 每年進(jìn)行一次綜合分析， 以便掌 握溫濕度變化規(guī)律，并根據(jù)氣候變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)。8. 庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，并定期檢查消防器材、電路和 電器設(shè)備，及時(shí)消除隱患。9. 定期打掃， 保持庫(kù)房?jī)?nèi)整齊、 清潔無(wú)塵， 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)配置防火、 防盜、 防潮、 防蟲、防光、防高溫等安全設(shè)施。10. 定期對(duì)庫(kù)藏檔案的保存情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)

49、報(bào)告，確保檔案的 安全。11. 每天下班前，應(yīng)接通紅外線報(bào)警器的電源并對(duì)庫(kù)房的門、窗、水、電及 空調(diào)、去濕機(jī)進(jìn)行檢查，工作時(shí)間取出的檔案材料，下班前應(yīng)放回原處。12. 需要銷毀的檔案材料，經(jīng)過造冊(cè)審批后，由兩人以上共同監(jiān)銷。日常辦 公廢紙、重復(fù)件，不得隨意處理，應(yīng)銷毀。13. 竣工檔案編制及數(shù)字化掃描時(shí)應(yīng)做好移交接收工作，處理中的文件應(yīng)有 專門存放文件柜，文件處理完成后應(yīng)及時(shí)歸庫(kù)。六章農(nóng)民工管理第一節(jié)依據(jù)20065 號(hào)）皖政 200652國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國(guó)發(fā) 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知號(hào)）四、勞社字 200468 號(hào)）安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦

50、法 關(guān)于印發(fā)安徽省高速公路建設(shè)農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法的通 知（勞社 2007 14 號(hào)）第二節(jié)機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、建設(shè)辦成立農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理的 監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)。二、監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并由專人負(fù)責(zé)所轄合同段規(guī)范用工及工資發(fā)放 監(jiān)管，及時(shí)檢查、糾正施工單位不規(guī)范用工行為占三、施工單位必須設(shè)立農(nóng)民工工資管理辦公室， 設(shè)專人負(fù)責(zé) ;建立完善的勞動(dòng) 用工管理制度，規(guī)范本單位用工和工資的管理; 按隊(duì)、班組歸類填表，建立用工使用臺(tái)帳，保存用工及工資發(fā)放原始資料等。第三節(jié)勞務(wù)分包管理一、實(shí)行工程勞務(wù)作業(yè)分包審批制，凡進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行高速公路作業(yè)的施工隊(duì)、 班組必須取得監(jiān)理工程師的

51、審批，建設(shè)辦備案（附件一：工程勞務(wù)分包報(bào)批 備案表）。 將勞務(wù)分包作業(yè)分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，或以簽訂類似 “內(nèi)部勞務(wù)協(xié)議”替代簽訂勞動(dòng)合同的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處娌（附 件二：勞務(wù)分包臺(tái)帳）。二、施工單位實(shí)行勞務(wù)分包的， 應(yīng)當(dāng)由施工單位項(xiàng)目部按月發(fā)放農(nóng)民工工資， 并納入分包合同條款內(nèi)容，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)分包單位有人員漏 登記或未按月發(fā)放農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。三、施工單位實(shí)行工程專業(yè)分包的，實(shí)行三個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一工資發(fā)放，統(tǒng)一材 料采購(gòu)， 統(tǒng)一質(zhì)量檢驗(yàn)） 管理，分包單位派駐工地的農(nóng)民工納入項(xiàng)目部統(tǒng)丁管理， 依法與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同，并納入勞務(wù)分包合同條款內(nèi)容。對(duì)于未

52、簽訂勞動(dòng)合 同，拒絕其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理工程師對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。四、施工單位不采取勞務(wù)分包形式，而采用直接用工，自行組織施工的，應(yīng) 由項(xiàng)目部直接管理。五、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部及分包單位履行本章規(guī)定的行為負(fù)責(zé)，其表現(xiàn)納入項(xiàng) 目經(jīng)理業(yè)績(jī)信用管理內(nèi)容。第四節(jié) 農(nóng)民工的使用與管理一、施工單位必須實(shí)行用工登記制（附件三：高速公路進(jìn)場(chǎng)人員登記表）， 凡因本工程而進(jìn)場(chǎng)的所有管理、生產(chǎn)人員（包括長(zhǎng)期合同工和臨時(shí)工人）、輔助 人員一周內(nèi)必須分類建檔、報(bào)監(jiān)理工程師，辦理統(tǒng)一上崗證，實(shí)行統(tǒng)一管理。未 報(bào)監(jiān)理各案、登記取得上崗證者一律不允許施工。實(shí)行人員登記動(dòng)態(tài)管理，對(duì)手 農(nóng)民工登記每月更新， 民工進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間及工資發(fā)放情況及時(shí)匯總整理。 （附件四： 勞務(wù)隊(duì)伍民工花名冊(cè)）二、施工單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法、安徽省勞動(dòng)合同條例 的規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并使用規(guī)范的農(nóng)民工勞動(dòng)合同書，同時(shí)明 確被招用人員的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和支付時(shí)間，告知工程所在地和本單位 的農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報(bào)電話。施工企業(yè)的項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)隊(duì)（班、 組，下同）等不具備用工主體資格的單位和個(gè)人，不能作為用工主體與農(nóng)民工簽 訂勞動(dòng)合同。三、施工單位及其取得法人委托授權(quán)的項(xiàng)目部（或項(xiàng)目經(jīng)理，以下簡(jiǎn)稱用工 方）與