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文檔簡介
1、競合狀態(tài)下的安全工作對策與實踐在市場經(jīng)濟中,同一施工項目,甚而同一施工點、面上由不同的施工單位或 施工部門共同承擔施工任務已屢見不鮮,在這種競爭與合作的競合關系下,安全 生產(chǎn)管理已作為一個嶄新的課題擺在眾多經(jīng)營和管理者面前。安全工作是一切工作的前提,是工程質量的保障和推動器。安全工作如臨深 淵,如履薄冰,稍有麻痹和松懈就將受到自然規(guī)律的懲罰。從源頭去抓,全面提高隊伍的自身素質和意識觀念,才能徹底解決安全與施工、工期和安全與質量的關系。其工程建設施工隊伍和人員來自貴州、山西、河南、四川、等多個省份,十余支施工隊伍和勞務人員,先后50005000 余人參加到工程施工中來, 人員結構復雜、層次各異、
2、施工意識和觀念不同,人員進出變動多,給安全工作 管理帶來了一系列問題。承建單位貴州電建二公司與貴州電力建設協(xié)調管理處和 廣西正遠工程建設監(jiān)理公司等有關單位和部門大力合作,確保工程建設安全、高 效、優(yōu)質地順利推進。安電 3 3 號機組于 20032003 年2 2 月 3 3 日一次并網(wǎng)成功,并于 3 3 月 1414 日 1818 時 1818 分順利移交投產(chǎn),成為我國西電東送電源建設點的首臺移交投產(chǎn)機 組,各項技術經(jīng)濟指標均達到優(yōu)良標準,工程建設施工多項創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)了 移交生產(chǎn)時,廠方開具的消缺項目清單為零的高度評價和贊譽。安電項目管理模式被貴州省建筑行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)會作為20022002 年
3、度現(xiàn)代化項目管理 優(yōu)秀成果加以推廣。作為競合狀態(tài)下工程建設安全工作管理的一個成功范例,安 電項目部的具體做法是:、抓住一個中心建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體,全部生產(chǎn)經(jīng)營活動是在 特定的時間和空間進行人、機、料、法、環(huán)動態(tài)組合的過程,并實現(xiàn)效益最大化。安全工程管理必須立足以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質量的綜合目標 管理,保證機具、設備的安全和人身的安全健康。優(yōu)質高效地完成施工任務,使 企業(yè)通過勞動者的共同努力獲得最大利益,使員工充分享受安全工作帶來的便宜, 自覺投入,從而實現(xiàn)全員、全過程、全方位的動態(tài)安全工作管理。安全與效益、安全與西電東送重點工程一一貴州安順電廠二期擴建
4、工程2 2X 300300MW 機組施工中,安徽、黑龍江、山東二、緊盯兩個層次“安全第一,預防為主。”要認真抓好安全抓出實效,必須領導重視、措施得當、監(jiān)督得力、實施徹底。安電項目部在剖析電力安全工作規(guī)程的基礎上, 細化和分解編制了項目工程安全管理及不文明施工處罰條例,提出“創(chuàng)安全 文明施工窗口,力爭實現(xiàn)全國一流”的安全工作目標,群全群力確保人身、機具 和設備零事故,從而實現(xiàn)工程質量零尾工零缺陷。安全工作主要在兩個層次上下工夫。一是抓好職工隊伍的監(jiān)督層和操作層。安電項目部成立了以項目經(jīng)理為安全第一責任人的安全管理網(wǎng)絡,各隊各施工班 組設專職安全員,施工班組設兼職安全員,要求監(jiān)督層專職人員不斷提高
5、安全管 理能力和業(yè)務水平,以身作則,把“觸角”深入工程施工的每個點、線、面上。一切管理都必須為生產(chǎn)服務,操作層是具體實施、真正執(zhí)行的一線工人,也是安 全工作的直接受益者。二是抓好勞務隊伍的管理層和技能層。安全工程也要講求 效益,提綱挈領才能做到事半功倍。安電工地在施工高峰期現(xiàn)場有 50005000 余職工協(xié) 作作戰(zhàn)交叉施工,工種繁多,人員廣、素質參差不齊,施工習慣各異,僅靠有限 的專職安全員,即使跑斷腿也不能面面俱到。加強勞務隊伍的管理層和技能層的 安全責任和安全意識,針對勞務隊伍自身的個體之間的親戚、朋友、血緣、監(jiān)管 等特殊關系,充分利用人性化管理,在施工中實施專業(yè)集中安全管理,讓勞務隊 伍
6、在安全上加大投入,提高認識,發(fā)揮“傳、幫、帶”的安全管理模式。并輔助 以相對較高的彈性勞動報酬對他們的工作進行動態(tài)考評,從而使勞務工保持相對 穩(wěn)定,避免培訓一批流失一批。三、把好三個關口在施工隊伍的引入、使用和管理上,必須經(jīng)過班組級、隊級、項目級層層整 合,讓廣大員工構成一個團結向上的集體,尤其是隊與隊、部門與部門之間,自 身隊伍與競爭合作伙伴之間的協(xié)調一致,為安全施工管理奠定基礎,同時嚴格把 好三個關卡。1 1、嚴格進入關。在安全管理監(jiān)督、執(zhí)法隊伍內部,要進行認真的專業(yè)知識考 核和不斷學習提高判斷是非的能力,使執(zhí)法人員自身過硬。在施工人員的選擇上, 項目部職能部門發(fā)揮能動作用,讓從業(yè)人員 (
7、外協(xié)隊、外包隊、勞務工、合同工、 二工種等)作到:住址和年齡清楚;身體健康狀況明白;從事工作的時間和掌握的 技能真實;文化程度清楚;各專業(yè)安全防護用品齊備等。杜絕未成年人或年齡過 大的人員進入施工隊伍,降低安全生產(chǎn)的風險。在人員引進中搞好擇優(yōu)性、競爭 性、穩(wěn)定性和流動性相結合。2 2、嚴格培訓關。培訓是強化安全意識,增加技術素質的關鍵。項目部認真抓 好安全入廠教育,搞好平時安全教育,加強崗位培訓教育。對電建安全工作規(guī)程、 遵紀守法、安全知識、防護技能等進行全面培訓,并考試合格方準上崗。加強崗位培訓,安電項目部對現(xiàn)場 150150 余名班組長開展了班組工作教育,讓大家“同心同德,統(tǒng)一標準,協(xié)作一
8、致為實現(xiàn)工程建設部標而努力奮斗”。對焊 工、架子工、熱工接線工、電工等特殊工作嚴格教育,取證上崗。為那些“放下 鋤頭、跟上工頭”的新來務工人員,各專業(yè)針對施工特性,編制了XX 專業(yè)民 工安全知識手冊等,把應知應會的安全生產(chǎn)知識貫徹到底。3 3、嚴格管理關。針對競合關系下施工的協(xié)調和交叉作業(yè)區(qū)域是安全管理的重 點,要求安全管理工作“橫到邊,縱到底”,不留隱患,不留死角。項目部充分 考慮到普遍性和特殊性相結合,把電力建設安全施工管理規(guī)定、電力建設安全工作規(guī)程等分解細化,出臺項目部安全施工管理及不文明施工處罰條例四、堅持四項原則“安全第一,預防為主”,重在控制。安全控制的核心是管人、管物、管之所在,
9、打好預防針,提高免疫力。作為安全管理的統(tǒng)一依據(jù)。并在每月生產(chǎn)會之前組織安全大檢查,把問題當眾提出,限期整改,群眾監(jiān)督。把安全處罰、安全生產(chǎn)簡報分發(fā)到各部門各施工隊,在施工準備時搞好“三交”“三查”、“三定”的安全保證措施。1 1、環(huán)境,按照 OSHMOSHM 和 EMSEMS 兩大管理體系的要求,抓住安全管理的重心,看到問題在對 112112 起習慣性違章的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),其中8080%的問題集中在 2020%的人員身上體現(xiàn)。就象木桶里面的水總從最低的一片溢出,薄弱環(huán)節(jié)是安全事故多發(fā)地帶。競合關系下的安全管理首先就要解決好地域差異、習俗差異和個體差異,才能提高整體水平。2 2、管生產(chǎn)必須管安全。安
10、全工作為生產(chǎn)服務,堅持“安全一票否決”制。杜 絕在生產(chǎn)管理中安全談起來重要、做起來次要、忙起來不要的不良現(xiàn)象。3 3、目標明確,動態(tài)管理。安電二期 2 2X 300300MW 機組擴建工程在 20012001 年 1111 月 工程正式開工建設就制定了服務宗旨、質量目標和安全目標:“創(chuàng)省級安全文明 施工窗口工地,20032003 年達到全國一流水平?!卑搽婍椖坎繌淖ト说乃枷胍庾R著手, 通過搞安全評比、組織安全知識競賽、搞安全演講、抓電力安全生產(chǎn)“五個一” 活動、安全生產(chǎn)管理月等活動,始終保持安全與工程建設同步,安全管理緊跟社 會發(fā)展的步伐。4 4、安全工作要與時俱進,兼顧全面。決不能盲人摸象,
11、更不能頭痛醫(yī)頭腳痛 醫(yī)腳。安電二期工程在施工組織總設計中就明確提出了安全管理的目標,對整體規(guī)劃、安全投入、保證措施和效益等都作了部署。P P DCDCA A 螺旋上升式的安全管理思 想,保證了工程建設全過程、 全員、 全方位的安全文明施工, 使不文明施工行為 能及時規(guī)范和糾正。五、立足于四點安全是企業(yè)的生命,文明施工是企業(yè)的形象。在競爭合作的模式下,統(tǒng)一思 想,榮辱與共,同舟共濟,是搞好安全工作的前提。1 1、尊重人格。在平等的氛圍中,才能使職工、勞務工、合作伙伴團結一心為 工程。權利一樣、責任一樣。2 2、關心生活。在職工、勞務工、合作伙伴的衣、食、住、行和勞保等方面保 持同一標準,不分邊邊
12、搞特權,營造一個其樂融融的大家庭氛圍。并及時進行困 難調查和必要援助,提高集體凝聚力和向心力。3 3、技術幫扶。由于文化知識和技術能力的差異,導致意識觀念的參差不齊。安電項目部采用集中培訓縮小差距,把勞務工編進職工班組,通過師傅帶徒弟的方式進行技術交流。4 4、執(zhí)法嚴格。在安全獎勵和處罰上,安電項目部堅持尺度一致,嚴格班前交 底、過程監(jiān)督、班后總結。具體危險作業(yè)必須先做作業(yè)活動危險控制表,通過月 小結,季評比,做到賞罰分明。六、正確處理幾種關系西部大開發(fā)中,競合狀態(tài)下的安全工作,是在工程建設技術密集、知識密集、工期密集的新的歷史時期的產(chǎn)物。搞好安全工作是工程建設是否取得成功的前提, 所以在安全管理的同時應處理好幾種關系。1 1、安全與效益的兼顧。安電二期工程在安全管理總體策劃中,大膽投資500500 萬元搞現(xiàn)場安全文明施工,為建設貴州電力建設“窗口工程”提供了物質保證。從實踐看,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2 2、安全與風險并存。安全管理要居安思危,安全工作只
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