2018年政府經(jīng)濟學形成性考核冊參考答案

1、-政府經(jīng)濟學形成性考核冊參考答案政府經(jīng)濟學作業(yè)1題目：什么是政府經(jīng)濟？如何理解市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟行為？形式：小組討論（個人事先準備與集體討論相結合）要求：每一位學員都要聯(lián)系實際準備提鋼，作業(yè)包括以下內(nèi)容：1 聯(lián)系實際例子；2 個人準備的提綱；3 小組討論后形成的提綱。答： 1. 什么是政府經(jīng)濟？政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟：（1 ）政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府（ 2 ）政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控（3 ）政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政

2、府支出以及宏觀經(jīng)濟管理。（4 ）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權力。例：構建和諧社會與收入分配合理化2 個人提綱：構建和諧社會與收入分配合理收入分配是當前社會經(jīng)濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區(qū)間。又因為收入分配差距擴大是在經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決。現(xiàn)階段的基礎性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合。社會整體的分配體系構筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，-逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會可容忍的區(qū)間。各國衡量收入分配差距的標準是根據(jù)國際慣例所計算的基

3、尼系數(shù)。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測算，我國在1978年以前城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)是0.16 ，屬于絕對公平； 20 世紀 80 年代末基尼系數(shù)達到 0.28 ； 1995年達到 0.39 ；1996年是 0.42 ；1997 年是 0.43；1998年是 0.46 。自 1999年到 2000年底，基尼系數(shù)平均為 0.45 ，已超過國際公認的0.4 的警戒線。 2001年至 2003年基尼系數(shù)稍有回落，到 2004 年又超過 0.4 。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區(qū)間。我國自 20 世紀 50 年代末以來城鄉(xiāng)居民之間的投入

4、就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來農(nóng)民的收入在增加，但遠低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。城鄉(xiāng)居民相對收入差距由1981年的 2.92擴大到 1995年的 3.02，目前這種差距還在繼續(xù)擴大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當于城市居民的40 。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國際標準。國際上的城市與農(nóng)村的收入比率一般低于1.5 ，極少超過 2 。統(tǒng)計資料顯示，在我國最貧困的20 的家庭占有全部收入的4.27 ，而最富有的20 的家庭占有全部收入的50.24?？梢?，隨著收入差距的擴大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對貧困現(xiàn)象。導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉(xiāng)收入的差距就很大。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生

5、：-1. 大部分國有企業(yè)通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。2. 由于市場化發(fā)展不平衡，某些行業(yè)仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。3. 國家稅收杠桿調(diào)控不力，對高收入者征收個人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國家轉(zhuǎn)移支付能力不足， 致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項補貼的同時，對提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。4. 行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農(nóng)村和城市。由于勞動力和資本缺乏統(tǒng)一的市場配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全國年均 GDP 增長 7.2 以上的同時，還應看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長不平衡。還有相當一部分企業(yè)效

6、率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。3 小組討論后形成的提綱：討論成員：張芳、劉群弟、鄒麗芬、姚如龍、黃春燕、席梅、鄧席山、寧嘉威、彭鵲飛、余延、梁健梅在社會主義制度下，到底應該是效率優(yōu)先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。公平的概念側重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調(diào)物質(zhì)成果的有效獲得。追求效率是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)-展觀，從構建和諧社會的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現(xiàn)機制。社會主義社會整體分配體系構筑的

7、原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關系上，體現(xiàn)以下幾點：1. 以生產(chǎn)力發(fā)展為根本出發(fā)點，必須要求效率優(yōu)先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。 這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質(zhì)保證。2. 解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產(chǎn)領域，因為它與生產(chǎn)力發(fā)展直接相關，就需要側重效率優(yōu)先。 而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的

8、發(fā)展過程，不能超越必要的歷史階段。3. 效率優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)了構筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實現(xiàn)，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來。這就要求積極推進企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。-其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產(chǎn)要素市場，為要素的流動、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調(diào)節(jié)體系。要從社會整體利益和社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標出發(fā)，維護社

9、會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度， 同時通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會收入分配的差距。其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調(diào)動社會各方面的力量，發(fā)揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構， 使之在解決公平與效率關系問題上發(fā)揮積極的作用。政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)2題目與形式：以“政府支出”為主題，理論聯(lián)系實際撰寫一篇不少于1000字的小論文。我國地方政府支出與經(jīng)濟增長的關系2008年底以次貸危機為爆點的全球性經(jīng)濟衰退,對中國的經(jīng)濟發(fā)展形成了極大的沖擊, 為此中國政府重啟了雙積極的財政政策和貨幣政策 , 并出臺了規(guī)?？涨暗恼顿Y和經(jīng)濟

10、刺激計劃。積極財政政策的實施其效果是不容懷疑的,中國經(jīng)濟迅速復蘇, 并表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。但是 , 基于財政支出的內(nèi)容依舊更多的屬于外延式擴張,如集中于基礎設施建設環(huán)節(jié)且主要流向國有經(jīng)濟主導部門,而較少的涉及福利保障、消費刺激和技術進步及結構調(diào)整上,故而也有不同的聲音聚焦在財政政策的有效性與持續(xù)性上,更多的關注政府支出的增加能否-有效的傳導到私人投資和消費環(huán)節(jié) , 從而在完成總量刺激的同時 , 實現(xiàn)增長方式的扭轉(zhuǎn)和增長質(zhì)量的改善。 財政政策的增長效應是如何實現(xiàn)與傳導的 , 政府該如何借助于支出的規(guī)模和結構優(yōu)化提高財政調(diào)節(jié)的效率并形成可持續(xù)的增長路徑, 圍繞這一問題而展開的研究早已從“政府是否

11、該干預經(jīng)濟”衍生到“政府如何干預經(jīng)濟,”財政支出變化對經(jīng)濟的影響分析也從理論爭論和探討發(fā)展到實證的檢驗和判別。并集中于不同體制、政策和發(fā)展條件下, 財政政策有效性的度量。將之與現(xiàn)階段的中國實際相結合, 則更加凸顯出其價值與意義。大量逆周期財政政策的實施確實有效的刺激了經(jīng)濟增長, 但是積極財政政策的實施在保證增長的同時, 能否有效的傳導到私人消費和投資環(huán)節(jié)?經(jīng)濟刺激計劃能夠在一個長時期內(nèi)發(fā)揮作用并對中國經(jīng)濟的繁榮提供長久動力嗎 ?本文正是由此出發(fā), 從增長、投資和消費三個途徑對我國地方政府支出的增長效應進行再檢驗 , 并考察地方政府行為的典型特征如何反映在效應的傳遞上 , 從而對財政政策的有效性

12、和持續(xù)性給出經(jīng)驗的判定。 具體的 , 本文在第一、二章中對政府支出增長效應的相關研究和基礎理論進行了梳理 , 并借助于 AD-AS 以及 IS-LM 分析框架 , 刻畫了政府支出的變化對增長、 投資、消費和就業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)的各方面產(chǎn)生的沖擊 , 進而形成了政府支出對經(jīng)濟增長的影響路徑。此后, 在此基礎上 , 在第三章中對地方政府支出與經(jīng)濟增長的總量效應進行了實證測度 , 結果證實了地方政府財政調(diào)節(jié)的主體地位,這也為本文將研究對象集中在省際政府提供了依據(jù),但是 , 地方政府支出的增長效應呈現(xiàn)出顯著的時變特征, 更重要的是 , 政府支出不同構成發(fā)生逆轉(zhuǎn),長期內(nèi) ,-并沒有呈現(xiàn)出明顯的擠入效應。同時,

13、 中央投資的增加也無法顯著的影響到私人投資的變化上。這部分的說明了這樣一個事實, 經(jīng)濟刺激計劃更多的屬于對私人投資和民營經(jīng)濟的替代 , 積極財政政策的實施僅通過產(chǎn)生出直接的社會需求而促進增長, 結合我國產(chǎn)業(yè)和部門經(jīng)濟的結構差異, 或許 , 這形成了兩種循環(huán), 國有經(jīng)濟主導的行業(yè)內(nèi)部,政府支出與投資的增加形成了強烈的產(chǎn)業(yè)需求, 并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導, 微弱的反映在傳統(tǒng)的競爭性領域和民營經(jīng)濟行業(yè)中, 也一定程度促進了私人投資的上升, 但是 , 兩個循環(huán)的相對獨立、有限貨幣供給條件下稀缺性上升導致的資金成本增加, 卻會在更長的時期擠出私人投資, 進而形成“熱者更熱”與“冷者愈冷”的現(xiàn)實。如果再考慮到地方

14、政府的投資偏好及國有資本對傳統(tǒng)和下游產(chǎn)業(yè)的介入, 這種擠出將在更短時間內(nèi)發(fā)生。積極財政政策的實施實際惡化了結構失衡的格局。 在將視野從投資轉(zhuǎn)移到消費環(huán)節(jié) ,政府支出的增加能否改善消費水平 ,積極財政政策的實施又能夠?qū)鴥?nèi)消費市場的擴大和消費驅(qū)動機制的形成提供幫助嗎 ?我們在第五章中進行了分析?；谀Ｐ偷撵`活性, 我們在構建區(qū)域消費的面板模型時 , 導入了度量政府行為特征的控制變量。并確實得到了顯著的結果。政府支出相對規(guī)模的差異, 即大政府與小政府模式, 以及政府支出的約束強弱, 顯著影響著財政政策對消費的傳導與效果?？傮w看來, 大政府模式下 , 財政政策對居民消費的擠入效應更為突出, 同時地方

15、政府的生產(chǎn)性支出對居民消費存在擠出效應, 而非生產(chǎn)性支出的作用則正好相反。因此非生產(chǎn)性支出與轉(zhuǎn)移支付的增加 , 確實能夠?qū)οM起到積極的促進作用。 但是 , 這一切必須有賴于政府支-出約束機制的建設與監(jiān)督機制的完善。實證結果實際展現(xiàn)了這樣一副情景,隨著省際政府職能轉(zhuǎn)變及政府邊界的清晰化,政府將主要精力投向公共服務建設,一個小政府的財政模式似乎是更為高效,但如果不輔之于有效的監(jiān)督與制約機制,預算外資金比重的上升,地方政府資金支配能力的自主性得到強化,政府收支體系的扭曲程度進一步加深 , 財政政策也許得到相反的結論：財政支出的增加反而抑制了消費的增長。最后 , 在對地方政府支出的增長效應完成初步度

16、量后 , 我們在第六章還從效率的角度對我國省際政府的財政調(diào)節(jié)智慧與政府支出相對效率進行了分析。結合當前地方政府行為特征和目標訴求 , 我們調(diào)整了衡量政府效率時往往偏重于公共服務職能與公共品提供的能力差異的研究方向 , 重構了政府支出的投入產(chǎn)出核算體系, 將政府支出效率的衡量更多的集中于調(diào)控目標的實現(xiàn)。結果表明, 我國地方政府的支出效率確實存在著較大的差異, 且具有很大的改善空間。從這個角度將, 將目光更多的集中在效率的改善, 而非支出規(guī)模的調(diào)節(jié)上 , 是未來財政政策優(yōu)化的重要方向。同時 , 分區(qū)域的政府效率考察也揭示了我國東、中、西部政府效率差異確實存在明顯的區(qū)域特征。特別的是, 結果展示出中

17、部地區(qū)存在一個持續(xù)的效率惡化過程。在此基礎上, 針對政府效率的變遷與影響進行了進一步的分析。結論證實了“小政府更具效率”的假說,但有趣的是 , 在西部地區(qū) , 更大規(guī)模的政府支出及政府干預的進一步增強, 似乎對經(jīng)濟增長及政府效率提高能夠產(chǎn)生積極影響。 不同的經(jīng)濟發(fā)展水平條件下, 政府效率的改善存在截然不同的路徑。-政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)3二、單項選擇題1 政府經(jīng)濟的依據(jù)主要是（B ）道德勸說社會公共權力財產(chǎn)所有權法律制度2 市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價格的關系是（C ）A、供給量偏高，價格偏高B 、供給量偏高，價格偏低C、供給量偏低，價格偏高D、供

18、給量偏低，價格偏低3 我國現(xiàn)行收入分配政策的基本指導方針是（B ）A、公平與效率兼顧B 、效率優(yōu)先、兼顧公平C、公平優(yōu)先、兼顧效率D 、公平與效率相機決擇4 在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)（A ）A、免費搭車的問題B 、逆向選擇問題 C、委托代理問題D 、劣幣驅(qū)逐良幣問題5 下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C ）A、征稅 B 、財政補貼 C 、排污權交易 D 、排污收費 6 下列屬于政府支出微觀增長模型的是( ) 。A. 阿道夫瓦格納的 政府支出不斷上升的規(guī)律 B. 皮考克和懷斯曼關于政府支出增長的理論C. 馬斯格雷夫和羅斯托的 政府支出增長的發(fā)展模型 D. 鮑莫爾的 政府支出非均衡增長模型

19、 7 公共選擇理論研究的對象是（C ）-A、政府決策B 、企業(yè)生產(chǎn)決策C、個人消費決策D 、勞動者勞動決策8 政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出的相同點在于（D ）A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出B 、都屬于社會消費性支出C、都屬于社會生產(chǎn)性支出D、都屬于購買性支出9 政府收入按（財政管理體制）分類,可分為中央政府收入、地方政府收入、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)四、名詞解釋成本收益分析法答：是為政府支出項目或服務等提出實現(xiàn)建設目標的若干備選方案 ,并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益 , 以便分析比較項目或服務所帶來的收益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。價外稅答：價外稅是稅金作為價格之外附加的。稅款

20、不包含在商品價格內(nèi)的稅。是按照稅收與價格的組成關系對稅收進行的分類。五：簡答題1. 簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別政府投資一般不考慮盈利性質(zhì)或者不著急盈利，比如在城市里建地鐵，修路，建造高鐵，建造公園等一些公共的服務，而像私人投資就不一樣了，私人投資要考慮回報率，所以在投資前一般都會仔細評估其項目能不能盈利，盈利周期是多久，投入成本多少等，比如你私-人去開一家超市， 你就要考慮前期投入成本多少， 每天需要多少營業(yè)額才能維持，還有多久能產(chǎn)生利潤等，這個是跟政府投資很大差別。在市場經(jīng)濟中， 政府和私人兩者相互配合促進經(jīng)濟發(fā)展， 政府仿佛一只有形的手，指定市場規(guī)則，對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)整，讓參與市場的

21、各方遵守規(guī)則，保證市場公開，透明。而私人投資更像無形的手，充分發(fā)揮主管能動性，讓供求，價格等決定資源配置。政府和市場需要相互配合， 兩者緊密關聯(lián)、相互交織、缺一不可。因為市場不是萬能的， 也有失靈的時候，這時候就要政府出手來調(diào)節(jié)，而政府不能過度參與市場，過度參與就有可能導致市場效率低下， 供求失衡。2. 簡述政府組織收入的原則：政府組織收入的原則，主要應當包括：(1) 從發(fā)展經(jīng)濟人手，增加政府收入的原則。(2) 利益兼顧的原則。(3) 合理負擔的原則。(4) 公平與效率兼顧的原則。六、論述題理論聯(lián)系實際 , 論述完善與健全中國特色政府經(jīng)濟公共選擇制度的基本建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制， 應抓

22、住完善政府、完善企業(yè)、 完善法規(guī)、 完善環(huán)境四個關鍵環(huán)節(jié)。完善政府，是指把政府建設成為“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府。完改革開善政府是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵，是政府職能轉(zhuǎn)變走向新階放段的標志。政府以來，我國政府職能從計劃經(jīng)濟體制下的政府職能向市場經(jīng)濟體制下的政府職能轉(zhuǎn)變。一邊解決計劃經(jīng)濟遺留下來的問題，一邊破除計劃經(jīng)濟體制下的政府管理體制和行為規(guī)范，-其顯著特點是“破舊”。進入新世紀，將開始從不不完善的政府職能向規(guī)范、完成熟、善的政府職能轉(zhuǎn)變， 即政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變更多地體現(xiàn)了“立新”體現(xiàn)著完善的的特點，要求。在這個階段，政府將進一步制定經(jīng)濟規(guī)范，維護市場秩序；將

23、進一步設法為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務， 諸如基礎教育、 基礎科學、交通與通訊以及城市公共基礎設施、國土整治與水利、 消防、環(huán)境保護等； 將進一步完善收入再分配，以實現(xiàn)社會公平與效率兼顧的目標；將進一步創(chuàng)造有利于本國經(jīng)濟發(fā)展的國際解決與國外的經(jīng)濟聯(lián)系問題及搞好環(huán)境，內(nèi)外平衡。 為達到這些目標，政府將進一步科學界定管理范圍、管理力度和方向，界定政府與市場的相互關系； 將進一步依法規(guī)范中央和地方的職正確處理中央垂直管理部門能和權限，和地方政府的關系； 將進一步完善社會管理和公共服減少和規(guī)范行政審批；將務的職能，進一步完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，努力

24、保持宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善企業(yè)， 是指使企業(yè)（也包含各類市場經(jīng)濟組織）真正成為市場經(jīng)濟的主體，真正成為產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的成熟企業(yè)。為實現(xiàn)這一點，需要從兩方面努力：一方面是正確處理政府與企業(yè)的關另一方面是企業(yè)自我完善，解決好管理模式、系，治理結構和發(fā)展戰(zhàn)略問題。 就政企關系來講， 完善企業(yè)首先要求政府依法尊重和保護企業(yè)的自主權利：企業(yè)能自主確定產(chǎn)出數(shù)量和價格，自主決定出口還是內(nèi)銷，自主選擇管理層、分配利潤和彌補虧損， 自主協(xié)商合同條款并簽訂自主開展各類商業(yè)活動等。這就要求企合同，業(yè)不僅在法律上而且在事實上是獨立的經(jīng)濟實體，產(chǎn)權關系是明晰的，在資源（資本、勞動、土地和企

25、業(yè)家） 配置方面是按照市場規(guī)則和供求進行決就國有企業(yè)而言，正確解決政策的。企關系，有賴于國有經(jīng)濟布局和結構的有賴于國有資產(chǎn)管理體制的完就非國有企業(yè)調(diào)整，善；而言，其進一步的完善， 有賴于企業(yè)運行環(huán)境市場化程度的提高，也有賴于企業(yè)自身管理水平的提高。完善法規(guī)， 是指進一步完善有關市場經(jīng)濟方面的法完善方方面面的經(jīng)濟法律，律法規(guī)，為社會主義市場經(jīng)濟提供完備的法制條我國已制定了市場主體行為的法律件。制度、市場管理秩序的法律、 宏觀調(diào)控方面的法律、勞動及社會保障30 余部專門法律。 這些法的法律等律確立了市場經(jīng)濟主體的合法權提供了法制化的公平貿(mào)易環(huán)促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。利，境，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)這

26、些法律需要進一步修改和完特別要指出的是，修改和展，善。完善憲法已被列入黨和國家的議事日程。憲法的穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎。根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要， 依照法定程序?qū)椃ㄗ鬟m當?shù)男薷暮脱a充也是必要的。 這些年來， 通過三次修改憲法， 明確了“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”， 確立了各種市場經(jīng)濟主體的平等地位， 確立了市場規(guī)則， 已初步建立了有關產(chǎn)權確認和保護的法律體系， 初步形成了市場經(jīng)濟法律體系?，F(xiàn)在， 需要進一步修改憲法，完善社會主義市場經(jīng)濟制度，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度，完善對權力制約和監(jiān)督的法律，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。完善環(huán)境，是指健全市場經(jīng)濟運行的環(huán)境。主要包括：統(tǒng)

27、一、開放、競爭、有-序的現(xiàn)代市場體系環(huán)境； 生產(chǎn)要素市場化環(huán)即原材料、 能源、勞動力等價格按市場供求來形成境，的條件；企業(yè)融資的市場化環(huán)境，即利率和匯率由市場形成、資本項目完全可兌換；交易活動自由、市場中介獨立、 內(nèi)外資企業(yè)享受平等待遇的貿(mào)易環(huán) 完善的市場經(jīng)濟環(huán)境，是完善的境等。社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部但其完成還需要根據(jù)我國國情和經(jīng)濟發(fā)展分，程度，一步一步地實現(xiàn)，不可能在短期內(nèi)全部完成。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟要求我們對經(jīng)濟體制改革的正反經(jīng)驗有深刻體制，的理解，對當前存在的問題有準確的把握，對與國外發(fā)達市場經(jīng)濟體制的差距和不同特點有清醒的判的測算，我國經(jīng)濟市場化程度到2001斷。根據(jù)

28、 2003 中國市場經(jīng)濟發(fā)年大約為展報告69 。這一結果表明， 我國經(jīng)濟的市場化程度與歐美等發(fā)達市場經(jīng)濟國家比還有一定差距，我國還只是一個發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家，正處于從初級的市場經(jīng)濟向完善的市場經(jīng)濟推進的階段。-只要我們按照黨中央的戰(zhàn)略部署辦事， 從實際出發(fā)， 持續(xù)推進經(jīng)濟體制改革， 不斷完善改革的思路和方案，就一定能早日建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)3題目與形式：運用政府經(jīng)濟學的基本原理和相關知識，對我國政府宏觀經(jīng)濟管理的政策進行分析，撰寫一篇不少于字的小論文。要求：任選當前財政政策或貨幣政策中的一項具體的宏觀經(jīng)濟管理政策；能夠理論聯(lián)系實際對該項政策進行分析冷戰(zhàn)結束

29、后美國特殊利益集團對政府對外政策的影響在美國，長期以來，利益集團積極參與政府決策過程，尤其是在政府的對內(nèi)政策上影響較為突出，在對外政策過程中的影響則不十分明顯。然而自冷戰(zhàn)結束以來，美國的利益集團在政府對外政策過程中的參與程度有所增強，影響也有所上升。本文擬從美國對外政策制定系統(tǒng)的結構性變化入手，客觀地分析和評價利益集團在美國對外政策過程中的影響和作用。利益集團與美國的對外政策過程冷戰(zhàn)結束后，國際形勢發(fā)生了變化，國會在對外政策過程中的重要性明顯上升，利益集團在國家對外政策過程中的態(tài)度也較以往更加積極，游說的策略手段更加先進，作用也更加明顯。美國聯(lián)合研究性組織 “美國會議 ”將后冷戰(zhàn)時期利益集團影

30、響國家對外政策的有效策略手段概括為以下幾個方面，1995 年2 月23至 25日，在美國哥倫比亞大學召開的美國會議-(The American Assembly)文件。 (1) 積極參與而非被動反應的策略。研究指出，利益集團必須采取積極的態(tài)度，尋求機會去施加影響，才有可能取得效果。(2) 提供信息。利益集團必須擁有清楚準確的信息，并將這些信息及時地提供給決策者，供他們參考。如果這種信息有助于決策者解決當前面臨的緊迫問題，這些信息便比較容易為決策者所關注。(3) 宣傳信息。如何得到媒體的關注是利益集團面臨的重要問題，得到媒體的廣泛關注能夠使利益集團贏得更多的支持，從而使其政策游說取得更好的效果。利益集團也可通過地方政府的作用和發(fā)動群眾的方式去進行宣傳。(4) 選擇參與點。國會是利益集團的主要政策參與點，因為國會議員及其工作人員通常要對其選民負責，要在政策取向上對“依賴于 ”他們的人負責，因而成為利益集團最好的游說對象。國會非層級化、非官僚化的組織結構為利益集團的政策游說提供了諸