高冰鎳公司工程管理計劃（模板）

1、高冰鎳公司工程管理計劃xx有限責任公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財務數(shù)據(jù)4第二章 工程項目的管理模式6一、 工程項目業(yè)主方管理模式6二、 工程項目承發(fā)包管理模式14第三章 工程項目的概念、特征及其分類19一、 工程項目的特征19第四章 工程項目咨詢服務招標投標22一、 國際工程咨詢服務投標22二、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定30第五章 工程項貨物采購合同管理35一、 貨物采購合同的標的35二、 材料采購合同的主要內(nèi)容35第六章 工程項目招標階段的投資控制38一、 招標控制價的編制38第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算42一、 工作資源估算42第八章 工

2、程項目質(zhì)量管理概述49一、 工程項目質(zhì)量管理49二、 工程項目質(zhì)量管理責任體系50第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：潘xx3、注冊資本：1430萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-12-287、營業(yè)期限：2013-12-28至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事高冰鎳相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題

3、目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10390.468312.377792.84負債總額3852.363081.892889.27股東權益合計6538.105230.484903.58表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入24221.7819377.4218166.33營業(yè)利潤4376.483501.183282.36利潤總額3756.053004.842817.04凈利潤2817.042197.292028.27歸屬于母公司所有者的凈利潤2817.042197.292028.27第二章 工程項目的管理

4、模式一、 工程項目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項目的總策劃者、總組織者和總集成者，因此其管理模式很大程度上決定了項目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復雜程度，業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一）業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程項目管理，在項目策劃及實施過程中，也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進行部分管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對工程項目的控制，可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化，但也具有組織機構龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點，對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言，不利于

5、管理經(jīng)驗的積累等。(二）業(yè)主委托管理模式近年來，由于社會分工體系的進一步深化，以及工程項目技術含量的不斷增大，工程項目管理對高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切，委托專業(yè)機構進行項目管理成為一種趨勢。1項目管理（Project Management,PM>服務模式項目管理服務是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務。項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，可為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目的準備和實施階段，可為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運行

6、（竣工驗收）等服務，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進行管理與協(xié)調(diào)，即代行發(fā)包人（業(yè)主）的管理職責。一般情況下，從項目建設一開始就對項目全過程進行管理，可以充分發(fā)揮項目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢，做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，且管理思路前后統(tǒng)一，確保項目目標的一致性和有效持續(xù)；當業(yè)主同時開發(fā)多個項目時，可以避免本單位項目管理人員經(jīng)驗不足的缺陷，有效避免失誤和損失；業(yè)主方可以比較方便地提

7、出必要的設計和施工方面的變更，通過專業(yè)的項目管理人員與設計單位溝通，可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會出現(xiàn)一些問題，例如，對于沒有合約管理經(jīng)驗的業(yè)主在簽署合同時，往往對項目管理企業(yè)的職責不易明確，管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責任。因而，目前委托項目管理模式主要用于大型項目或復雜項目，特別適用于業(yè)主管理能力不強的項目。2.頂目管理承包（Project Managemen tContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過招標方式聘請項目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對項目全過程進行集成化管理。該模式下，PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同，并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作，

8、對工程進行計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同，但對某些專業(yè)性很強的工程內(nèi)容和工程專用材料、設備，業(yè)主可直接與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容。PMC作為一種項目管理模式，并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托，代表業(yè)主對原有的項目前期工作和項目實施進行管理、監(jiān)督和指導，是工程公司或項目管理公司利用其管理經(jīng)驗、人才優(yōu)勢在項目管理領域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設計與施工，減少矛盾；管理承包商負責管理

9、整個施工前階段和施工階段，有利于減少設計變更；業(yè)主與管理承包商的合同關系簡單、組織協(xié)調(diào)比較有利，可以提早開工，可采用快速路徑法施工，縮短項目工期。其缺點是，由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關系，控制施工難度較大；業(yè)主對工程費用也不能直接控制，存在很大風險。3代理型CM(Construction Management)模式CM模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統(tǒng)的連續(xù)建設模式不同，其特點是：由業(yè)主委托的CM方式項目負責人（以下簡稱CM經(jīng)理）與設計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組，共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設計和施工。在項目的總體規(guī)劃、布局和設計時，要考慮到控

10、制項目的總投資，在主體設計方案確定后，完成一部分工程的設計，即對這一部分工程進行招標，發(fā)包給一家承包商施工，由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項目從規(guī)劃、設計到竣工的周期，整個工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風險，較早地取得收益；CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設計管理，因而設計者可聽取CM經(jīng)理的建議，預先考慮施工因素，以改進設計的可施工性，還可運用價值工程改進設計，以節(jié)省投資；可以先進行分項設計，分項競爭性招標，并及時施工，因而設計變更較少。但分項招標可能導致承包費用較高，因而要做好分析比較，研究項目分項的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用代理型CM模式時，CM經(jīng)理作

11、為業(yè)主的代理，按照項目規(guī)模、服務范圍和時間長短收取服務費，一般采用固定酬金加管理費（成本補償合同）。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下，業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進行設計；在招標前可確定完整的工作范圍和項目原則；也可以有完善的管理與技術支持。但是在明確整個項目的成本之前，投入較大；索賠與變更的費用可能較高，業(yè)主方投資風險很大；由于分階段招標，CM經(jīng)理不可能對進度和成本作出保證。4.風險型CM模式對于風險型CM模式來說，CM經(jīng)理在開發(fā)和設計階段相當于業(yè)主的顧問，在施工階段擔任總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用（GMP)以保證業(yè)主的投資控制。

12、如工程結(jié)算超過GMP，由CM經(jīng)理的公司賠償；如果低于GMP，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎勵性提成。GMP包括工程的預算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預見費、管理費、設計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。.5.“代建制”模式1993年開始，針對政府投資項目投資部門、管理部門與建設單位三方之間存在的利益矛盾沖突，以及由此導致的投資質(zhì)量效益不佳、過程無法有效控制等問題，我國部分省市通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對項目實施管理，并在改革中不斷對這種方法加

13、以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。國務院關于投資體制改革的決定（國發(fā)2004號）指出：對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位?！按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序，委托或聘用具有相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式?！按ㄖ啤笔且环N特殊的項目管理方式?！按ㄖ啤背椖抗芾淼膬?nèi)容外，還包括項目策劃，報批，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理服務單位等內(nèi)容。目前，“代建制”的運

14、作模式主要有兩種：(1)“委托代理合同”模式。由“項目法人”（或“項目業(yè)主”）采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。由代建單位代行項目業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，辦理有關審批手續(xù)，自主選擇工程服務商和承包商并與其簽署相關合同。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。(2)以常設性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設管理機構，全權負責公益性項目的建設實施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務局，作為負責政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設專門管理機構，代表政府行使項目業(yè)主職能。從工程項目的代

15、建范圍來劃分，“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準的項目建議書，面向社會招標選擇代建單位，由代建單位根據(jù)批準的項目建議書，從項目的可研報告開始介入，負責可研報告、初步設計、施工圖設計、招標采購、建設實施乃至于竣工驗收的全過程管理。(2)兩階段代建。即將建設項目分為項目前期工作階段代建和項目建設實施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標選擇前期代理單位，根據(jù)批準的項目建議書，協(xié)助編制可行性研究報告，完成項目報批手續(xù)，通過招標落實設計單位，辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作，以及初步設計概算的批復等代建管理工作。2)實

16、施期工程代建。根據(jù)批準的初步設計概算，對施工圖設計、授權代建人辦理開工申請報告，辦理并取得施工許可證，通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位等，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設實施，履行工程如期竣工驗收和移交等交付使用的代建管理工作職責。負責組織簽署保修合同，以確保工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設項目建設成本管理規(guī)定（財建2016504號），政府設立(或授權）、政府招標產(chǎn)生的代建制項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于項目建設管理費標準核定，計入項目建設成本。對于建設地點分散、點多面廣以及使用新技術、新工藝等的項目，代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的，應按照有關權限進行

17、審核批準與備案。代建管理費核定和支付應當與工程進度、建設質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的，可以支付代建單位利潤或獎勵資金，代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%，需使用財政資金支付的，應當事前報同級財政部門審核批準；未完成代建任務的，應當扣減代建管理費。6.設計管理核式設計管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設計和施工管理服務的項目管理方式。設計管理模式可以通過兩種形式實施。業(yè)主與設計一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設計一管理公司負責設計并對項目實施進行管理。該模式通常

18、以設計單位為主，可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式，從而加快工程進度。設計一管理公司的設計能力相對較強，能充分發(fā)揮其在設計方面的長項；但施工管理能力較差，因此無法有效管理施工承包商。二、 工程項目承發(fā)包管理模式工程項目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項目實施單位購買產(chǎn)品或服務的方式。根據(jù)工程項目設計與施工工作的一體化程度，可以對工程項目的承發(fā)包方式進行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(設計招標建造）模式，將設計、施工分別委托不同單位承擔。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國自1984年學習魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項目管理經(jīng)驗以來，先后實施的“招標投標制”“建設監(jiān)理制”

19、“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國大部分工程項目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進行設計，設計基本完成后通過招標選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設備供應合同，由承包商分別與分包商和供應商單獨訂立分包及材料的供應合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負責有關的項目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權監(jiān)理工程師進行。從業(yè)主方的視角而言，該模式的優(yōu)缺點如下：(1)優(yōu)點：1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關程序熟悉；2)

20、業(yè)主可自由選擇設計人員，便于控制設計要求，施工階段也比較容易掌控設計變更；3)可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程；4)可采用各方均熟悉的標準合同文本（如FIDIC“施工合同條件”），有利于合同管理和風險管理。(2)缺點：1)項目設計招投標建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項目的工期不易控制；2)管理和協(xié)調(diào)工作較復雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高；3)對工程總投資不易控制，特別在設計過程中對“可施工性”考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設計和施工雙方容易互相推倭責任。2.DB(DesignBuild,設計建造）模式DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工

21、，以及大多數(shù)材料和工程設備的采購，但業(yè)主可能保留對部分重要工程設備和特殊材料的采購權。該模式通常采用總價合同，但允許價格調(diào)整，也允許某些部分采用單價合同。業(yè)主聘用咨詢單位進行項目管理，管理的內(nèi)容包括設計管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價合同，承包商承擔了大部分責任和風險，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機械等工程項目。由于設計工作由承包商負責，減少了索賠；施工經(jīng)驗能夠融入設計過程中，有利于提高可建造性；對投資和完工日期有實質(zhì)的保障。但業(yè)主無法參與設計單位的選擇，對最終設計和細節(jié)的控制能力降低，總價包干可能影響項目的設計和施工質(zhì)量。3.EPC/T(EngineerProcurement

22、Construction/Turnkey,設計采購施工/交鑰匙）模式EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責，使業(yè)主獲得一個現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動鑰匙”就可以運行。1999年國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC)在對原有的合同文本進行全面修訂的基礎上，出版了設計采購施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）。EPC工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流。EPC模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機制的作用，促使承包商、設計師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟、最有效的方法實施工程項目。當然在項目竣工驗收時，仍然要按合同的

23、要求對工程項目及其中的設備進行相應的嚴格檢查與驗收。EPC模式為我國現(xiàn)有的工程項目建設管理模式的改革提供了新的變革動力。通過EPC工程項目公司的總承包，可以比較容易地解決設計、采購、施工、試運轉(zhuǎn)整個過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項目實施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業(yè)性強、技術復雜的大型基礎設施工程，以及含有機電設備的采購和安裝的工程項目等。4.DBO（DesignBuildOperate，設計施工運營）模式DBO模式是指由一個承包商設計并建設一個公共設施或基礎設施，并且運營該設施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負責設施的維修

24、保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權移交給公共部門。該模式目前通常應用于污水處理領域，F(xiàn)IDIC于2008年發(fā)行了第一版設計一施工一運營合同條件（金皮書）。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔工程的設計施工，在移交給業(yè)主之前的一段時間內(nèi)還要負責其所建設工程的運營。DBO模式不涉及項目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項目所有權始終歸公共部門所有。設計和施工成本在竣工時由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運營期間由政府部門對承包商的運營服務付費。DBO模式下，責任主體比較單一，比較明確，風險全部轉(zhuǎn)移給DBO的主體，設計、施工

25、、運營三個過程均由一個責任主體來完成。DBO模式也可以優(yōu)化項目的全壽命周期成本。從時間角度看，DBO合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，DBO合同可以保證項目質(zhì)量長期的可靠性；從財務角度看，DBO合同下僅需要承擔簡單的責任而同時擁有長期的承諾保障。但是DBO模式責任范圍的界定容易引起較多爭議，招標的過程也較長，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務具有高度的相似性，但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件，其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。

26、所以，它總是獨特的。例如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目的實施都將達到其終點，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講，項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時，該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短，實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”，這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點，是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等

27、條件的制約，這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成，彼此之間緊密相關，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間，有的甚至更長，建設過程中涉及面廣，各種情況復雜多變，不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目，投資建設周期長，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴重，從而導致工程項

28、目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為：(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相關因素的不確定性和風險，業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程師，設計機構的設計人員，勘察單位的勘察人員，設備制造商相關人員，施工承包和分包單位的人員，工

29、程監(jiān)理單位的人員，而且各方可能來自不同的國家或地區(qū)，存在一定的文化差異。此外，還涉及政府、金融、保險等機構，以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方，對項目的成效關系重大，也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長，其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化，都會增加項目管理的復雜性。第四章 工程項目咨詢服務招標投標一、 國際工程咨詢服務投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨

30、詢項目的投標，首先應做好投標前的準備工作，主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件；加強與客戶的溝通，進行深入的調(diào)查研究，以獲取更詳細的相關信息，努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編制一系列的文件，表現(xiàn)本單位的實力和水平，以贏得客戶的信任。投標團隊應由有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、工程管理人員和商務人員組成，必要時也應有法律人員參加。這個團隊的負責人應具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗，并具有組織管理才能，能充分發(fā)揮全體成員的積極性，同時，還應具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應做好以下工

31、作：認真填報、及時遞交資格預審申請文件，積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系，詳細了解客戶對咨詢服務的要求。通過各種渠道，盡可能收集與項目有關的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿盏膶＜胰诉x。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實力，說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績，使新客戶開始了解本咨詢單位，使老客戶了解本咨詢單位新的進步和

32、成果，為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括：咨詢單位的背景與機構。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權結(jié)構、內(nèi)部組織機構（包栝分支機構）的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源，包括人員和專業(yè)構成、工作經(jīng)驗、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務簡歷和水平；咨詢單位擁有的設備資源，其中包括勘測設備、試驗室和試驗設備、分析儀器以及計算機和專用軟件等；咨詢單位的財務狀況等。咨詢單位的業(yè)務與經(jīng)驗。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務領域和服務范圍，已完成的工程咨詢項目的情況，包括獨立或合作承擔的咨詢項目的客戶、地點、規(guī)模和技術特點，咨詢單位提供的咨詢服務形式、內(nèi)容、完成的時間

33、和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結(jié)合具體工程實例，介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果，曾經(jīng)獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣?、客戶的表彰和獎勵的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應真實可靠，維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二）投標文件的編制工程咨詢服務的投標文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術建議書和財務建議書。咨詢單位在通過資格預審進入了短名單，并購買了招標文件之后，應立即著手建議書的編制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前，應充分做好各項準備工作，以便能編寫出高水平的咨詢服務投標文件。這些準備工作包括：認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基

34、本依據(jù)。通過認真分析研究，明確需要咨詢單位提供的咨詢服務的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進度要求，所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷，以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關信息。一份高質(zhì)量的技術建議書，在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關條件的深入了解。調(diào)查研究通?？梢圆捎觅Y料查詢、實地考察、與客戶及其相關咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信息之外，還應全面了解項目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務質(zhì)量的要求，咨詢單位在技術建議書中應明確提出咨詢專家

35、的人選，介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷，著重介紹與咨詢項目相關的工作經(jīng)驗。項目組的組長應選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任，并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術建議書應根據(jù)招標文件中投標人須知、委托服務范圍的要求編制，典型的技術建議書可參考下述結(jié)構形式和內(nèi)容編寫：(1)概述。介紹投標單位（包括合作者）名稱；說明建議書的結(jié)構與主要內(nèi)容；簡述投標單位承擔該咨詢項目的優(yōu)勢，所選派專家的經(jīng)驗和特長，所建議的咨詢方案的可行性和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況，相當于咨詢單位實力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標，還應介紹合作單位的情況，說明聯(lián)合體的組成結(jié)構和各成員之間的分工、

36、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗和業(yè)績，重點說明曾經(jīng)在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿盏那闆r。特別是近幾年完成的項目，尤其是海外項目的經(jīng)驗。其表達應圖文并茂，充分展示本單位的技術水平、工作經(jīng)驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響；項目的特征、技術指標與環(huán)境條件；影響本項目的關鍵因素和敏感性因素等。對委托服務范圍的理解與建議。闡述對委托服務范圍內(nèi)每項任務的工作內(nèi)容與深度的理解，在執(zhí)行任務中與項目相關單位的協(xié)調(diào)，對委托服務范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務的方法與途徑。詳細描述為完成任務擬采取

37、的方法、途徑和步驟，包括：完成咨詢?nèi)蝿盏目傮w方案與計劃、各子項任務的劃分、工作標準、技術措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術建議書的核心內(nèi)容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎上，編制切實可行的工作進度計劃，以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排，各子項任務開始與結(jié)束的時間及其相互銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項目組組長和成員的組成，簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗;咨詢單位總部對項目組的支持；項目組每個成員的任務分工及其工作時間安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示，并作為財務建議書中費用估算的時間依

38、據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務范圍，列出為完成咨詢?nèi)蝿账枰蛻籼峁┑膮f(xié)助，包括：提供相關文件、基礎資料、輔助設施與設備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù)，以及咨詢單位使用的儀器設備進出關手續(xù)等。附件。技術建議書的附件通常包括：委托服務范圍；咨詢單位從事類似咨詢項目實例（按招標文件的格式和要求填寫）；項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷（按招標文件的格式和要求填寫）；咨詢單位實力介紹；客戶要求的其他文件資料。財務建議書的編制財務建議書也稱商務建議書，咨詢單位應按照招標文件的要求編寫。通常在招標文件投標人須知規(guī)定了財務建議書的內(nèi)容和格式，其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等

39、。財務建議書的內(nèi)容一般包括：咨詢費用估算方法及財務建議書的編制說明；咨詢費用總金額，包括：咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額；咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細；可報銷費用估算明細；不可預見費估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。(三）合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后，應準時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應由編寫建議書的負責人、財務與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應具有廣博的業(yè)務知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗和一定的合同談判經(jīng)驗，能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應對和決策。談判小組組長應持有公

40、司法定代表人簽署的授權書，證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備：擬定出談判大綱，列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案；確定談判小組組長的授權范圍；整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行，并以此為基礎進行商談，最終明確界定甲乙雙方的權利、責任和義務，并達成協(xié)議后結(jié)束。進行合同談判，從咨詢單位的角度應特別注意下列問題：區(qū)分合同生效期和咨詢服務開始日期；明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現(xiàn)時，咨詢單位應采用的對策和應得到的合理補償；咨詢單位需要客戶提供的支持應詳細開列出來，并作為合同的一部分；明確支付的細節(jié)，如支付方式

41、、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)?；明確稅務、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務；明確爭端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭端，應寫明仲裁機構、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后，咨詢項目就進人實施準備階段。二、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定根據(jù)招標投標法和必須招標的工程項目規(guī)定，工程勘察、設計、監(jiān)理等服務的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。據(jù)此，未達到國家規(guī)定招標規(guī)?；蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標項目范圍內(nèi)的勘察、設計和監(jiān)理服務，以及其他類型的工程咨詢服務（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工

42、程項目管理等），并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購，允許招標人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標投標方式選擇工程咨詢單位，其具體招標程序和相關要求與工程項目施工招標和貨物招標類似，下面只重點介紹其特殊規(guī)定。(一）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行工程咨詢服務招標：招標人已經(jīng)依法成立；按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；所必需的技術資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二）招標文件依法必須招標的工程勘察、設計、監(jiān)理服務項目，招標人應

43、當使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）中華人民共和國標準設計招標文件（2017年版）和中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件（2017年版）。其他類型的工程咨詢服務項目，招標文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項目咨詢服務招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；委托服務范圍；評標標準和方法；合同主要條款。標段劃分招標人可以根據(jù)國家相關規(guī)定和咨詢服務項目的不同特點，在保證咨詢項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術要求實行咨詢服務分段、分項招標，也可以實行若干咨詢服務階段一次性總體招標。但招標人不得將依法必須進行招標的咨詢服務項目肢

44、解，或者以其他方式規(guī)避招標。委托服務范圍招標人編制的“委托服務范圍，也稱“任務大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿盏脑敿氄f明文件。委托服務范圍的作用。委托服務范圍中擬定的工作范圍是投標人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當修改和補充構成合同文件的組成部分。委托服務范圍的內(nèi)容。典型的委托服務范圍應當包括以下內(nèi)容：咨詢項目背景材料；咨詢項目的工作范圍；咨詢項目目的、目標；咨詢項目所需的服務、調(diào)查及數(shù)據(jù)等；客戶和咨詢單位各自應盡的職責；對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。合同條件合同條件文本應當選用政府有關主管部門編制的標準格式，或者選用有關行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如，中國工

45、程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務協(xié)議書（含8個分冊），分別適用于項目建議書編制、可行性研究報告編制、項目評估、招標咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、合同管理和運營咨詢等八個方面的咨詢服務任務。評標方法由于工程咨詢服務具有智力服務的特點，不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素，因此，國內(nèi)采購工程咨詢服務時使用的評標方法一般為綜合評估法，即對投標報價、投標人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。投標補償對于工程設計招標，結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標人準備投標文件所需投入的實際情況，招標人可分析設立投標補償

46、的必要性，如需要，在投標人須知中應當明確招標人對投標人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案，包括補償范圍、標準和辦法等。(三）投標文件技術文件可采用暗標形式為保證技術文件評分的公正性，可考慮對技術文件采用暗標評審方式，即技術文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人的字符及徽標（包括文字、符號、圖案、暗紋、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標準名稱或編號等），否則按否決投標處理。同時招標文件還應對技術文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設置等作出詳細規(guī)定。投標文件的特殊形式要求招標人可結(jié)合招標項目重要性、規(guī)模和技術特征，以滿足評

47、標工作實際需要為原則，合理確定對投標文件的特殊形式要求，特別是表現(xiàn)投標方案的相關技術文件(模型、沙盤、展板、動畫、音視頻介紹、圖紙圖冊等）的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。投標報價投標人應充分了解招標項目的總體情況，結(jié)合委托服務范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務期限和市場競爭情況等因素進行報價。2016年1月1日，國家發(fā)展改革委頒布第31號令，廢止了項目建設前期工作、勘察設計、監(jiān)理、招標代理等各類工程咨詢服務收費標準，上述咨詢服務收費由實行政府指導價全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭惺袌龈偁巿髢r。<第五章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的標的貨物采購合同的標的是貨物，包括工程建設所需要的供水、供電管線

48、，消防設施等設備，機械、儀表和相關配件、備件，以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設所必需的重要設備和材料。二、 材料采購合同的主要內(nèi)容材料采購合同與設備采購合同較為類似，但合同條款相對簡單，下面重點介紹與設備采購合同的不同點。(一）合同范圍賣方應根據(jù)供貨要求、中標材料質(zhì)量標準的詳細描述、相關服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同材料和相關服務。合同材料指賣方按合同約定應向買方提供的材料及技術資料，或其中任何一部分。相關服務指在質(zhì)量保證期屆滿前賣方提供的與合同材料有關的輔助服務，包括簡單加工、解決合同材料存在的質(zhì)量問題，以及為買方檢驗、使用和修補合同材料進行的技術指導、培訓、協(xié)助等。(

49、二）合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外，供貨周期不超過12個月的簽約合同價為固定價格。供貨周期超過12個月且合同材料交付時材料價格變化超過合同約定的幅度的，雙方應按照合同條款中約定的調(diào)整方法對合同價格進行調(diào)整。(三）交貨條款賣方應根據(jù)合同約定的交付時間和批次在施工場地卸貨后將合同材料交付給買方，買方對賣方交付的合同材料的外觀及件數(shù)進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同材料的接受，雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同材料的所有權和風險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方，合同材料交付給買

50、方之前包括運輸在內(nèi)的所有風險均由賣方承擔。買方如果發(fā)現(xiàn)技術資料存在短缺和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內(nèi)免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術資料有誤，賣方應在收到買方通知后7日內(nèi)免費替換。如由于買方原因?qū)е录夹g資料丟失和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內(nèi)補齊丟失（和）或損壞的部分，但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(四）質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期指合同材料驗收后，賣方按合同約定保證合同材料正常使用，并負責解決合同材料存在的任何質(zhì)量問題的期限。除合同另有約定外，合同材料的質(zhì)量保證期自合同材料驗收之日起算，至合同材料驗收證書或進度款支付函簽署之日起12個月止

51、（以先到的為準）。除非因買方使用不當，合同材料在質(zhì)量保證期內(nèi)如破損、變質(zhì)或被發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問題，賣方應負責對合同材料進行修補和退換。更換的合同材料的質(zhì)量保證期應重新計算。質(zhì)量保證期屆滿且賣方按照合同約定履行完畢質(zhì)量保證期內(nèi)義務后，買方應在7日內(nèi)向賣方出具合同材料的質(zhì)量保證期屆滿證書。第六章 工程項目招標階段的投資控制一、 招標控制價的編制招標控制價是招標人根據(jù)國家以及當?shù)赜嘘P規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設計施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。（一）招標控制價的計價依據(jù)招標控制價的計價依據(jù)有：（

52、1）建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價;（8）其他的相關資料（二）招標控制價的編制內(nèi)容采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內(nèi)容包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。1.分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程量應是招標文件中工程

53、量清單提供的工程量：綜合單價應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關要求、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進行編制。為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。2措施項目費的編制措施項目費應依據(jù)招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設計進行確定?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖浚瑧捶植糠猪椆こ塘壳鍐蔚姆绞讲捎镁C合單價計價；其余的措施項目可以以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全

54、部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業(yè)建設主管部門的規(guī)定標準計價。3其他項目費(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(2)暫估價暫估價中的材料、工程設備單價、控制價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；暫估價專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(3)計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應按市場調(diào)查確定的單價計算。(4)總承包服務費編制招標控制價時，總承包服

55、務費應按照省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定，并根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。4.規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門規(guī)定的標準計算，不得作為競爭性費用。（三）招標控制價的編制程序編制招標控制價時應當遵循如下程序；（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關設計文件；（3）熟悉與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；（5）了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；熟悉工程量清單;（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標文件確定其價格；（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定常規(guī)的施工組織設計或施工方案；

56、（10）進行措施項目工程量清單計價；進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源（人員、設備、材料、資金等）、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性，以便作出更準確的成本和持續(xù)時間估算。工程項目實施的不同階段，其所需資源的特點也有所差別。工程項目前期階段要作出正確的決策，需要高級專業(yè)技術人員深入細致的市場調(diào)查和技術經(jīng)濟分析，并且編制可行性研究報告，輔助決策者進

57、行判斷和決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設備則起輔助作用，消耗量與人力資源相比也較少，所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少，但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項目難備階段工程項目準備工作需要大量的專業(yè)人員，特別是設計工作需要各種專業(yè)工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設備，以及各種資料，如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主，但對實施階段的影響十分重要。工程項目實施階段工程項目實施階段的主要任務是施工。施工是建筑物實體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動力、建筑材料和設備、周轉(zhuǎn)材料、施工機械設備和臨時設施以及后勤供應等。這些資源是工程項目實施必不可少的，它們的費用往往占工程總費用的80%以上。工程項目試生產(chǎn)及竣工驗收階段資源需求已接近尾聲，主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作，資源需求量已很少。(一）工作資源