水路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理規(guī)定

1、水路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理規(guī)定（征求意見稿）第1章 總 則第1條 為規(guī)范水路危險貨物運輸從業(yè)人員的安全生產培訓、考核和從業(yè)資格管理工作，提高從業(yè)人員的安全技能水平,防止和減少傷亡事故,依據安全生產法危險化學品安全管理條例防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例放射性物品運輸安全管理條例等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第2條 水路危險貨物運輸企業(yè)（包括與水路危險貨物運輸有關的港口企業(yè)、航運企業(yè)、代理企業(yè)等）有關人員安全生產知識和管理能力考核、從業(yè)資格管理適用于本規(guī)定。前款所稱從業(yè)資格包括水路危險貨物運輸企業(yè)的裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格。第3條 交通運輸部指導、監(jiān)督全國

2、水路危險貨物運輸企業(yè)有關人員安全生產知識和管理能力考核、從業(yè)資格管理工作。負責組織編制考試大綱和題庫、制定考試及繼續(xù)教育工作規(guī)范和程序等工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門、港口行政管理部門依據本規(guī)定負責本行政區(qū)域內水路危險貨物運輸企業(yè)有關人員安全生產知識和管理能力考核、裝卸管理人員的從業(yè)資格管理工作。交通運輸部直屬海事管理機構依據本規(guī)定負責水路危險貨物運輸企業(yè)的申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員培訓、考試和從業(yè)資格監(jiān)督管理工作。第4條 水路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓、考核、從業(yè)資格管理工作實行考培分離、分級監(jiān)管的原則。第5條 水路危險貨物運輸企業(yè)應當制定本單位安全生產培訓計劃，

3、安排安全生產培訓經費，建立健全培訓管理檔案和制度，依法組織對從業(yè)人員進行安全生產培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，掌握所在崗位的安全生產技能，熟悉事故應急處理措施，增強事故預防和應急能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。第2章 安全生產知識和管理能力考核管理第6條 從事危險貨物儲存的港口企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員（以下統(tǒng)稱主要安全管理人員）應當按照本規(guī)定經安全生產知識和管理能力考核合格。第7條 設區(qū)的市級人民政府港口行政管理部門應按照交通運輸部編制的考試題庫、考試及繼續(xù)教育工作規(guī)范和程序組織主要安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核?？己瞬捎蒙蠙C考試的方式進行，考核不得收

4、費。組織考試的港口行政管理部門應當在考試結束后20個工作日內公布考試成績和合格人員名單。第8條 從事危險貨物儲存的港口企業(yè)應當及時組織本單位的主要安全生產管理人員報名參加考核。報名時提交以下材料：（一）申請考核人有效身份證件或者身份證明；（二）企業(yè)與被聘用人員簽訂的勞動合同。第9條 經考核合格的主要安全生產管理人員變動工作單位可不再參加考試，但應當向所在地港口行政管理部門說明。第3章 從業(yè)資格管理第10條 水路危險貨物運輸企業(yè)的裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當按照本規(guī)定經考核合格，取得水路危險貨物運輸從業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書，見附件）。資格證書由交通運輸部統(tǒng)一式樣及編號，

5、分別由組織考試的省級人民政府交通運輸主管部門或直屬海事管理機構頒發(fā)，在全國范圍內有效。第11條 省級人民政府交通運輸主管部門應當按照交通運輸部編制的考試題庫、考試及繼續(xù)教育工作規(guī)范和程序開展裝卸管理人員的從業(yè)資格考核工作?？己瞬捎蒙蠙C考試的方式進行。直屬海事管理機構應當按照交通運輸部編制的考試題庫、考試工作規(guī)范和程序開展申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格考核工作。第12條 參加裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員從業(yè)資格考核的人員，應當符合以下條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（二）無妨礙從事相應崗位作業(yè)的疾病和生理缺陷。第13條 組織裝卸管理人員從業(yè)資格考試的

6、省級交通運輸主管部門應當在考試結束后5個工作日內公布考試成績和考試合格人員名單，在10個工作日之內頒發(fā)資格證書。第14條 裝卸管理人員的資格證書有效期為5年。裝卸管理人員的資格證書到期需要換發(fā)的，應當在期滿前90天內，由申請人向原發(fā)證機關或其從業(yè)單位所在地發(fā)證機關提出申請，并提交下列材料：（1） 申請人在證書有效期內的培訓經歷；（2） 申請人在證書有效期內的相關從業(yè)經歷；（3） 上述從業(yè)經歷中與聘用企業(yè)簽訂的勞動合同。第15條 申請換發(fā)裝卸管理人員資格證書的，發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成審核工作。審核合格的，由發(fā)證機關重新頒發(fā)資格證書；不合格的，不予換證并說明理由。第16條

7、申請換發(fā)裝卸管理人員資格證書的人員有下列情形之一的，審核不予通過：（1） 資格證書有效期內從事相應崗位工作累計時間不滿2年的；（2） 有效期內累計參加安全生產培訓并且培訓合格的學時未滿16個小時的；（3） 違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；（4） 有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；（5） 受到限制從業(yè)的刑事處罰的；（6） 將本人資格證書轉借他人使用，或違反規(guī)定兼職的。審核不通過的申請人員，應按照本規(guī)定重新參加考核取得資格證書。第17條 使用裝卸管理人員的水路危險貨物運輸企業(yè)應當在與裝卸管理人員簽訂勞動合同后30個工作日內，向所在地港口行政管理部門報送以下信息：（1

8、） 被聘用人員的有效身份證件或者身份證明；（2） 被聘用人員的資格證書；（3） 與被聘用人員簽訂的勞動合同。第18條 組織申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員考試的直屬海事管理機構應當在考試結束后20個工作日內公布考試成績和考試合格人員名單。第19條 考試合格的申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，其所在執(zhí)業(yè)單位應當向申報和裝箱業(yè)務管轄地直屬海事管理機構申請注冊登記資格證書。執(zhí)業(yè)單位有跨轄區(qū)申報或裝箱業(yè)務的，在取得執(zhí)業(yè)單位所在地的直屬海事管理機構的注冊登記后，還應當到作業(yè)地海事管理機構辦理跨轄區(qū)執(zhí)業(yè)簽注。辦理注冊登記的申報員和裝箱檢查員，應當滿足以下要求：（一）通過申報員和裝箱檢查員資格考試，合格證明在有

9、效期內；（二）已與裝箱單位或具有船務代理、貨運代理資質的申報單位簽訂合法有效的勞動合同關系；（三）不得同時在2個或2個以上申報和裝箱單位執(zhí)業(yè)；（四）已接受過執(zhí)業(yè)單位或培訓機構組織的能夠滿足國際海運危險貨物運輸規(guī)則第1.3章要求的培訓；（五）首次申請申報員和裝箱檢查員注冊登記的，應當經過在同一個申報和裝箱單位連續(xù)3個月的危險貨物申報和裝箱業(yè)務實習。符合規(guī)定條件的，海事管理機構應當在20個工作日內，做出是否注冊登記的決定，同意注冊登記的，應當頒發(fā)相應申報和裝箱檢查業(yè)務范圍的資格證書，不同意的，應當向申請人說明原因。第20條 申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員經注冊登記，獲得資格證書后，在從事規(guī)定范圍內

10、的申報和裝箱檢查活動。承運船舶的船長可直接或授權本船高級船員辦理本船船載危險貨物申報業(yè)務。第21條 申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員注冊登記的有效期為12個月。申報員和裝箱檢查員所在執(zhí)業(yè)單位應當在注冊登記期滿前30日內向注冊登記的海事管理機構申請年度注冊。第22條 海事管理機構對申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員所在執(zhí)業(yè)單位實施誠信管理，對申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員在申報和裝箱檢查過程中，發(fā)生的船載危險貨物運輸安全違法行為實施記分管理。第23條 所在地港口行政管理部門應當對水路危險貨物運輸企業(yè)的裝卸管理人員從業(yè)資格情況進行監(jiān)督檢查，各級海事管理機構應當對水路危險貨物運輸企業(yè)的申報人員和集裝箱裝箱

11、現(xiàn)場檢查員從業(yè)資格情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查中行使以下職權：（1） 調閱相應崗位人員的勞動合同、培訓檔案、年度考核材料等有關資料，向有關人員了解情況；（二）檢查核對相應崗位人員資格證書。第4章 法律責任第24條 水路危險貨物運輸企業(yè)使用未取得從業(yè)資格的裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員上崗作業(yè)的，分別由其所在地設區(qū)的市級人民政府港口行政管理部門或直屬海事管理機構按職責分工責令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第25條 水路危險貨物運輸企業(yè)有下列行為之一的，由所在地設區(qū)的市級人民政府港口行政管理部門責令限期改正，可以處5

12、萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）從事危險貨物儲存的港口企業(yè)的主要安全管理人員未按照本規(guī)定經考核合格的；（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；（三）未如實記錄安全生產培訓情況的。第26條 水路危險貨物運輸企業(yè)未按本規(guī)定第十七條報送信息的，由所在地設區(qū)的市級人民政府港口行政管理部門責令限期改正，并處1千元以下的罰款；逾期未改正的，處5千元以上1萬元以下的罰款。第27條 裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員個人有下列行

13、為之一的，分別由所在地設區(qū)的市級人民政府港口行政管理部門或直屬海事管理機構按職責分工責令改正，處1萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未取得資格證書上崗作業(yè)的；（2） 將資格證書轉借他人使用的；（3） 涂改資格證書的；（4） 使用失效、偽造、變造的資格證書；（5） 同時在兩個或者兩個以上水路危險貨物運輸企業(yè)兼職的。第28條 裝卸管理人員、申報人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員有下列行為的由發(fā)證機關注銷其證書：（一） 自行申請注銷的；（二） 死亡或者喪失民事行為能力的；（三） 申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員與執(zhí)業(yè)單位解除勞動合同關系的；（四） 申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未辦理年度注冊的或年度注冊不予通過的；（五） 對危險貨物發(fā)生重大事故負有責任的；（六） 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書的；（七） 有其他嚴重違法、違規(guī)行為的。如有前款第（五）、（六）和（七）項所列行為的，自注銷之日起3年內不得再次申請。第29條 各級交通運輸主管部門、港口行政管理部門和直屬海事管理機構的工作人員在從業(yè)人員的安全生產培訓、考核、從業(yè)資格管理等工作中濫