安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法

1、安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法（試行）第一章 總則第一條 為全面落實(shí)中交第二公路工程局有限公司（以下簡稱“局”）安全生產(chǎn)責(zé)任制，考核安全生產(chǎn)管理水平和績效，調(diào)動全體員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違紀(jì)、違規(guī)行為，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法、<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定、中交股份安全環(huán)?？己宿k法及關(guān)于印發(fā)<中交股份安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎懲暫行辦法><中交股份平安衛(wèi)士評選暫行辦法>等法規(guī)、制度精神，結(jié)合局安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對子公司、分公司、事業(yè)部（以下簡稱 “局屬

2、各單位”）的安全生產(chǎn)考核獎罰及安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的獎勵，不包含責(zé)任追究。第二章 考核第三條 安全生產(chǎn)考核每一自然年為一個考核期，考核結(jié)果是安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。第四條 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核和安全生產(chǎn)管理綜合評價指標(biāo)考核兩部分。第五條 安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核局安委會每年年初下達(dá)對各單位的安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)，定量控制指標(biāo)在各單位經(jīng)營責(zé)任書內(nèi)載明，定量控制指標(biāo)主要包含以下內(nèi)容：一、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡率；二、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故重傷率；三、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四、杜絕重大及以上水上交通責(zé)任事故；五、杜絕因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理過

3、失而承擔(dān)責(zé)任的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；六、杜絕重大環(huán)境責(zé)任事故。第六條 考核期內(nèi)各項(xiàng)安全環(huán)?？刂浦笜?biāo)必須符合要求，如有任一項(xiàng)未達(dá)要求，安全環(huán)保定量控制考核視為不合格。第七條 安全管理綜合評價考核在年度安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核通過的情況下，再進(jìn)行安全管理綜合評價考核打分，考核分?jǐn)?shù)按安全管理綜合評價考核表（附件）所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。安全管理綜合評價考核主要包括以下內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制：主要考核機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任分解、落實(shí)情況。二、規(guī)章制度：主要考核規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等是否健全；三、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金：主要考核是否建立安全投入制度，安全技術(shù)措施、安全防護(hù)、隱患整改、教育培訓(xùn)、工傷保

4、險(xiǎn)等安全費(fèi)用落實(shí)情況；四、教育培訓(xùn)：主要考核安全教育培訓(xùn)制度建立、落實(shí)情況，員工安全教育、三類人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋情況及其持證上崗情況；五、安全生產(chǎn)檢查和事故處理：主要考核定期安全生產(chǎn)檢查和事故控制、事故處理情況。六、危險(xiǎn)源管理：主要考核危險(xiǎn)源識別及監(jiān)控、管理情況；第八條 安全環(huán)保管理綜合考核總分為100分，考核分?jǐn)?shù)按附表所列內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，各項(xiàng)分值為整數(shù)值，考核項(xiàng)目扣分最多不超過該項(xiàng)的分值?？荚u分?jǐn)?shù)低于70分則考核結(jié)果為不合格。第九條 綜合評價考核結(jié)果為不合格的單位，另處以10萬元罰款第十條 考核程序一、 每個考核期末，被考核單位根據(jù)本辦法自行考評計(jì)分，填報(bào)安全管理綜合評價考核表，

5、經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后，于次年1月底前報(bào)局安委會辦公室。二、 局安委會辦公室根據(jù)各單位安全管理、安全檢查、事故統(tǒng)計(jì)、事故處理、年終總結(jié)等相關(guān)材料，對各單位自行考評情況進(jìn)行復(fù)核后，提請局安委會審議。三、 局安委會負(fù)責(zé)審議考核意見，審定安全生產(chǎn)考核分?jǐn)?shù)，局考核部門據(jù)此對各單位年度經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行確定。第三章 獎勵第十一條 獎勵是指對局安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。 第十二條 獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行。 一、局屬單位年度安全定量控制和綜合評價考核得分均在90分（含）以上者，經(jīng)局安委會評選出不超過三家的優(yōu)秀企業(yè)授予“中交二公局XX年度平安企業(yè)”，并各獎勵20萬元，用于獎勵本單位

6、主要相關(guān)人員。 二、為鼓勵對企業(yè)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，局每年評選不超過20名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”，每人獎勵5000元。 三、各單位應(yīng)對下列人員酌情予以獎勵： （一）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時采取措施，避免發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的有功人員； （二）應(yīng)急救援工作有突出表現(xiàn)、有效減小事故損失的有功人員； （三）為企業(yè)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的有功人員。第四章 處罰第十三條 處罰是指對安全生產(chǎn)管理不善和發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰。對造成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員，各單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，安全事故責(zé)任按中交二公局安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定追究。 第十四條 未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法

7、規(guī)及中交股份和局規(guī)章制度，存在下列情況之一的單位，責(zé)令限期改正并處以5萬元罰款，有多項(xiàng)不符合的累計(jì)處罰。 一、未建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。 二、未按規(guī)定設(shè)置或明確安全生產(chǎn)管理部門，或人員配備不符合要求的。 三、未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。 四、未按規(guī)定提取和正確使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的。 五、未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除的。 六、未制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。 七、存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為，或所使用船機(jī)設(shè)備、人員證照不齊的。八、被地方或行業(yè)主管部門、業(yè)主或監(jiān)理有關(guān)安全生產(chǎn)方面通報(bào)，造成一定負(fù)面影響的追加罰款5萬元。九、在OA系統(tǒng)中年累

8、計(jì)2次未及時錄入項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理信息和未及時上報(bào)安全生產(chǎn)月、季、年報(bào)的。 第十五條 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故的單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。一、一般事故，每起事故罰款10萬元，同時每死亡1人罰款4萬元，每重傷1人罰款0.5萬元。 二、較大及以上事故，每起事故罰款20萬元，同時每死亡1人罰款5萬元，每重傷1人罰款1萬元。三、重大及以上事故按國家有關(guān)辦法處理。 第十六條 因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理等過失而承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)安全事故，對責(zé)任單位按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。 一、一般事故，每起事故罰款10萬元。 二、較大及以上事故，每起事故罰款20萬元。 第十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為或影響事

9、故正常調(diào)查的單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。 一、事故發(fā)生后，存在遲報(bào)、漏報(bào)行為的，另處以10萬元罰款。 二、事故發(fā)生后，存在謊報(bào)和瞞報(bào)行為的，另處以20萬元罰款。 三、故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查的，另處以20萬元罰款。 四、考核年度內(nèi)，多次發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為或影響事故正常調(diào)查的，自第二次起，每次罰款額度為該類情況前次罰款額度的200%。第五章 安全生產(chǎn)獎罰資金管理及獎罰程序 第十八條 局安委會辦公室依據(jù)本辦法每季度向安委會提出對上季度的處罰方案，由局安委會討論研究后，正式下發(fā)處罰決定。受處罰單位應(yīng)在處罰決定下發(fā)之日起30日內(nèi)，將全部處罰款全額上繳至局財(cái)務(wù)管理處。 第十九條 罰款資金由

10、局財(cái)務(wù)管理處統(tǒng)一按營業(yè)外收入管理，并嚴(yán)格按照局安委會辦公室制定并經(jīng)局安委會研究同意或主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批的用款項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，?？钣糜诎踩a(chǎn)獎勵、處罰以及安全衛(wèi)生教育、安全措施和安全監(jiān)督管理等項(xiàng)目。 第二十條 每年1月底，局安委會辦公室依據(jù)本辦法，向安委會提出上年度安全生產(chǎn)獎勵方案，由局安委會討論研究后，正式下發(fā)獎勵決定。第二十一條 局安委會辦公室依據(jù)本辦法，據(jù)實(shí)制定安全生產(chǎn)獎勵、處罰等項(xiàng)目費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批后列支費(fèi)用。第六章 附則 第二十二條 本辦法中的生產(chǎn)安全事故分級見中交二公局生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定。第二十三條 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定： 一、報(bào)告

11、事故的時間超過規(guī)定時限的，或局安委會早于事故單位掌握事故信息的，屬于遲報(bào)。 二、因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)。 三、故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)。四、隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向局安委會或地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，或上級主管部門早于局安委會掌握事故信息的，屬于瞞報(bào)。 第二十四條 生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定，以政府有關(guān)部門的事故結(jié)案報(bào)告為準(zhǔn)；無結(jié)案報(bào)告時，以局內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論為依據(jù)。第二十五條 事故單位在

12、考核期內(nèi)有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故且已獲得安全生產(chǎn)獎勵的，局安委會要追回對其的獎勵。第二十六條 本辦法由局安委會負(fù)責(zé)解釋，自2012年4月1日起實(shí)施。附表：安全管理綜合評價考核表序號評價考核內(nèi)容評價考核細(xì)目標(biāo)準(zhǔn)分考核得分備注1安全生產(chǎn)責(zé)任制按照國家有關(guān)規(guī)定，建立以公司法人（或主要負(fù)責(zé)人）為責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會，并制定相關(guān)的工作制度。0-3建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作。0-3明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的基本工作職責(zé)，以及履行工作職責(zé)的情況。0-4全面分解安全生產(chǎn)責(zé)任，層層（分級）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和按照規(guī)定

13、落實(shí)考核獎懲的情況。0-52安全生產(chǎn)規(guī)章制度、職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理建立符合國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程，并持續(xù)不斷完善改進(jìn)。0-10建立安全生產(chǎn)專題會議制度及執(zhí)行的情況。0-4職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理情況。0-63安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保證專款專用，以及資金投入后的效果。0-10安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。0-54安全教育和培訓(xùn)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制訂及實(shí)施情況。0-6各類人員（含各級領(lǐng)導(dǎo)）整體安全防護(hù)意識的提高情況。0-3根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，職工上崗持證率（指安全作業(yè)合格證或資格證，應(yīng)達(dá)到100%）的情況。0-65 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)檢查（包括定期與不定期檢查）的情況。0-5結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，針對生產(chǎn)過程中存